Miljø- og Planlægningsudvalget

Transkript

1 Miljø- og Planlægningsudvalget Referat fra ordinært møde d Onsdag kl. 8:15 Mødelokale D2 Følgende sager behandles på mødet Side Meddelelser 2 Forslag til Lokalplan 146 (for et område øst for Ridebanen) samt forslag til Tillæg 10 til Helhedsplan , behandling af høringssvar 3 Dispensation fra bopælspligt 6 Revideret regulativ for Usserød Å 9 Solceller på Grønnegade Bilagsoversigt 13 Fraværende Bemærkninger til dagsorden

2 Miljø- og Planlægningsudvalget Punkt: 1 Acadre sagsnr.: Journalnr.: Sagsforløb: MPU - Åben sag Mødedato: Sagsansvarlig enhed: Politik og Borgerservice Sagsbehandler: Marianne Godtfredsen Meddelelser Beslutning Miljø- og Planlægningsudvalget den Høring om lovforslag om byggesagsgebyrer. Antal byggesager. Erhvervslivets skiltning. Status på byggeansøgning vedr. Lagkagehuset. Status på arbejdet med 2. generation vandplaner. Miljø- og Planlægningsudvalget Onsdag den Side 2

3 Miljø- og Planlægningsudvalget Punkt: 2 Acadre sagsnr.: 10/30204 Journalnr.: P00 Sagsforløb: MPU-ØU-KB - Åben sag Mødedato: Sagsansvarlig enhed: Politik og Borgerservice Sagsbehandler: Rikke Krogsgaard Jakobsen Forslag til Lokalplan 146 (for et område øst for Ridebanen) samt forslag til Tillæg 10 til Helhedsplan , behandling af høringssvar Resume Forslag til Lokalplan 146 (for et område øst for Ridebanen) samt forslag til Tillæg 10 til Helhedsplan har været i høring fra den 29. juli til den 23. september Der er i høringsperioden indkommet i alt 71 høringssvar. De 71 høringssvar er kritiske overfor det fremlagte lokalplanforslag og planens formål, der giver mulighed for opførelse af en ny boligbebyggelse i tre etager og tagterrasse med i alt seks lejligheder. Forslag Administrationen indstiller, at Miljø- og Planlægningsudvalget, på baggrund af drøftelse af de indkomne indsigelser, anbefaler overfor Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen at beslutte om: 1) Det offentliggjorte lokalplanforslag med tilhørende kommuneplantillæg vedtages endeligt efter Planlovens 27 2) Det offentliggjorte lokalplanforslag med tilhørende kommuneplantillæg skal bortfalde Sagsfremstilling Forslag til Lokalplan 146 samt forslag til Tillæg 10 til Helhedsplan har været i høring fra den 29. juli til den 23. september Der er i høringsperioden indkommet i alt 71 høringssvar. De 71 høringssvar er alle kritiske overfor det fremlagte lokalplanforslag, herunder planens formål, der giver mulighed for opførelse af en ny boligbebyggelse i tre etager og tagterrasse med i alt seks lejligheder. Følgende synspunkter er adresseret i hovedparten af de indkomne høringssvar: Miljø- og Planlægningsudvalget Onsdag den Side 3

4 Det ønskes ikke, at det maksimale etageantal ændres fra 2-4 etager (3 etager samt tagterrasse) Det ønskes ikke, at bebyggelsesprocenten i området ændres fra 40% til 45% Det ønskes ikke, at udstykning af matrikel 17i muliggøres Det ønskes, at det kulturhistoriske sted i byen bevares som et rekreativt offentligt sted i Hørsholm. Der udtrykkes bekymring for, at muligheden for at etablere et offentligt anlæg udgår med Lokalplan 146 Der udtrykkes bekymring for, at enhver bygning - inklusiv Sognegården, indenfor området fremover frit kan benyttes til bolig, liberalt erhverv og offentlige formål. Der udtrykkes bekymring for, om der kan opstå indbliksgener mod Sognegården ved det foreslåede byggeri Alle høringssvar er vedlagt som bilag 2. Høringssvarene har endvidere været forelagt bygherre til udtalelse. Bilag 3 udgør udtalelse fra bygherre samt bilag fra Henning Larsen Architects. Der har i løbet af høringsperioden været afholdt et offentligt borgermøde med præsentation af det boligprojekt, der ligger til grund for lokalplanforslaget. På borgermødet den 12. september 2013 var mellem borgere mødt op. Også her blev der givet udtryk for modstand mod lokalplanforslaget. På baggrund af den massive modstand mod forslag til Lokalplan 146 med tilhørende kommuneplantillæg, dels som udtrykt på borgermødet den 12. september 2013, dels udtrykt gennem de i alt 71 indkomne indsigelser, foreslår administrationen, at Miljø- og Planlægningsudvalget anbefaler overfor Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen at sagens videre forløb drøftes, herunder om: Administrationen indstiller, at Miljø- og Planlægningsudvalget, på baggrund af drøftelse af de indkomne indsigelser, anbefaler overfor Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen at beslutte om: 1) Det offentliggjorte lokalplanforslag med tilhørende kommuneplantillæg vedtages endeligt efter Planlovens 27 2) Det offentliggjorte lokalplanforslag med tilhørende kommuneplantillæg skal bortfalde Sagens tidligere behandling Sagen er tidligere behandlet i: MPU den 2. marts 2011 MPU den 31. august 2011 MPU den 31. oktober 2012 MPU den 28. maj 2013 Miljø- og Planlægningsudvalget Onsdag den Side 4

5 Bilag _Oversigt over høringssvar.pdf - Høringssvar_Samlet.pdf - Bilag 3 _udtalelse fra Bygherre.pdf Beslutning Miljø- og Planlægningsudvalget den Miljø- og Planlægningsudvalget besluttede, at det offentliggjorte lokalplanforslag med tilhørende kommuneplantillæg bortfalder. Miljø- og Planlægningsudvalget Onsdag den Side 5

6 Miljø- og Planlægningsudvalget Punkt: 3 Acadre sagsnr.: 13/17154 Journalnr.: P19 Sagsforløb: MPU - Åben sag Mødedato: Sagsansvarlig enhed: Politik og Borgerservice Sagsbehandler: Rune Munch Christensen Dispensation fra bopælspligt Resume Administrationen har modtaget en ansøgning om at dispensere fra bopælspligten i en tidsbegrænset periode. Der er ikke ansøgt om dispensation fra bopælspligten på en specifik adresse. Sagen drejer sig om at en far ønsker at leje en lejlighed, som han kan bruge, når han er sammen med sine børn. Moren bor i Hørsholm, mens faren bor og arbejder i et Beneluxland. Forslag Administrationen beder Miljø- og Planlægningsudvalget drøfte og beslutte om administrationen kan meddele dispensation fra bopælspligten i maksimalt fire år, når der er modtaget en ansøgning om dispensation på et specifikt lejemål. Rent praktisk vil det være ejer eller administrator af lejeboligen, der skal søge dispensationen evt. gennem fuldmagt til ansøger. Såfremt der kan meddeles dispensation, bedes udvalget drøfte, om de er enige i begrundelsen, som fremgår af sidste del af sagsfremstillingen. Sagsfremstilling Sagen er atypisk, idet der ikke foreligger en ansøgning på en konkret bolig. Da der er tale om særlige forhold, er sagen dog forelagt alligevel. Sagen er beskrevet i den vedhæftede ansøgning (lukket bilag). Vurdering Det er administrationens vurdering, at der kan foreligge så særlige omstændigheder, at en dispensations skal meddeles. Der skal dog tages hensyn til præcedensvirkningen, da der kan være flere, der står i en lignende situation, og derfor skal behandles på samme måde, hvis de faktiske omstændigheder er de samme. Det anbefales ikke, at dispensationen meddeles for mere end fire år, så helårsstatus for boligen bibeholdes. Miljø- og Planlægningsudvalget Onsdag den Side 6

7 Præcedensvirkningen kan formindskes ved at være specifik i begrundelsen, sådan at de sammenlignelige tilfælde afgrænses. Lovgrundlag Det er i enkelte lokalplaner fastlagt, at der er bopælspligt. Hvis der er en sådan bestemmelse, vil der skulle gives dispensation til det. Dette kan gives, hvis det ikke strider mod formål, anvendelsesbestemmelser eller principperne i planen og sagen i øvrigt taler derfor. Det fremgår af boligreguleringsloven, at der er bopælspligt i boliger, der har været brugt til helårsbolig inden for de sidste fem år. Omvendt kan det sluttes, at hvis boligen ikke har været benyttet til helårsbolig de foregående fem år, så er bopælspligten bortfaldet. Det hedder i 50: En bolig, der inden for de sidste 5 år har været benyttet til helårsbeboelse, må ikke uden kommunalbestyrelsens samtykke tages i brug til sommerbeboelse, el.lign. midlertidig benyttelse,(411) der er til hinder for, at boligen fortsat benyttes til helårsbeboelse. Tilsvarende gælder de i 48, stk. 1, sidste punktum, omhandlede enkeltværelser. Stk. 2. (412) Kommunalbestyrelsen kan meddele samtykke til, at en helårsbolig af boligens ejer tages i brug til sommerbeboelse eller lignende midlertidig benyttelse, og at boligen efterfølgende af den samme ejer på ny tages i brug til helårsbeboelse uden yderligere ansøgning om samtykke hertil fra kommunalbestyrelsen. Der er tidligere givet op til fire års dispensation fra bopælspligten. Der kan være en præcedensvirkning af beslutningen, hvorfor det anbefales, at en eventuel dispensation begrundes tilstrækkeligt præcist til at der ikke åbnes op for en generel dispensation. Forslag til begrundelse Såfremt der gives dispensation begrundes den i: Der foreligger en konkret ansøgning Børnene ikke er myndige og bor i kommunen Det godtgøres, at lejligheden benyttes regelmæssigt Den der meddeles dispensation til bor i udlandet Dispensationen vil være gældende i maksimalt fire år Bilag - Begrundet ansøgning i word Beslutning Miljø- og Planlægningsudvalget den Miljø- og Planlægningsudvalget besluttede, at administrationen kan meddele dispensation fra bopælspligten i maksimalt fire år, når der er modtaget en ansøgning om dispensation på et specifikt lejemål. Dispensationen begrundes i: Der foreligger en konkret ansøgning Miljø- og Planlægningsudvalget Onsdag den Side 7

8 Børnene ikke er myndige og bor i kommunen Det godtgøres, at lejligheden benyttes regelmæssigt Den der meddeles dispensation til bor i udlandet Dispensationen vil være gældende i maksimalt fire år Miljø- og Planlægningsudvalget Onsdag den Side 8

9 Miljø- og Planlægningsudvalget Punkt: 4 Acadre sagsnr.: 12/17345 Journalnr.: K08 Sagsforløb: MPU - ØU - KB - Åben sag Mødedato: Sagsansvarlig enhed: Politik og Borgerservice Sagsbehandler: Susanne Stegenborg Revideret regulativ for Usserød Å Resume Hørsholm Kommune har i samarbejde med Rudersdal Kommune og Fredensborg Kommune udarbejdet nyt vandløbsregulativ for Usserød Å. Forslaget til vandløbsregulativet blev behandlet på udvalgets møde den 28. november 2012, hvor det blev vedtaget, at sende forslaget i 8 ugers offentlig høring. Den offentlige høring fandt sted i perioden fra den 3. januar 2013 til den 28. februar I høringsperioden indkom der ingen høringssvar, der berører Hørsholm Kommunes strækning af Usserød Å. Sagen forelægges nu Miljø- og Planlægningudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen til endelig vedtagelse. Forslag Administrationen anbefaler, at Miljø- og Planlægningsudvalget indstiller til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen at godkende regulativet. Sagsfremstilling Usserød Å har en samlet længde på meter. På de første 47 meter er Usserød Å grænsevandløb mellem Rudersdal Kommune og Hørsholm Kommune. Herefter ligger de næste ca meter i Hørsholm Kommune. Da Usserød Å gennemløber 3 kommuner, har de 3 kommuner derfor besluttet, at lave et fælles vandløbsregulativ for vandløbet. Forslaget til regulativet har været i 8 ugers offentlig høring i de 3 kommuner. Ingen af de indkomne bemærkninger vedrører Hørsholm Kommune strækning af Usserød Å. Alle indsigelser og bemærkninger er refereret i regulativets bilag 3, hvori tillige forvaltningernes anbefalinger fremgår. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse af 6. december 2012, hvor nævnet ophævede vedtagelsen af de statslige vandplaner, har medført at vandplanens krav om ændring af vandløbsvedligeholdelsen på den strækning af Usserød Å, der gennemløber Fredensborg Kommune, er bortfaldet. Tidligere skulle regulativet i henhold til Vandløbsloven godkendes af Naturstyrelsen inden kommunerne endeligt kunne vedtage regulativet, da vandløbet er et tidligere amtsvandløb. Men ved lovændring af vandløbsloven af 21. maj 2013 er dette godkendelseskrav bortfaldet. Dette er bl.a. baggrunden for, at regulativet først sendes til politisk behandling for endelig vedtagelse nu. Miljø- og Planlægningsudvalget Onsdag den Side 9

10 Der er en 4 ugers klageperiode efter vedtagelsen af regulativet. De 3 kommuner vil koordinere deres offentliggørelse af det vedtagne regulativ, således at klageperioden vil være den samme i de 3 kommuner. Hvis ikke der indkommer klager i denne forbindelse, er regulativet endeligt vedtaget og skal underskrives af de 3 kommuners borgmestre således, at ikrafttrædelsesdatoen er den samme for alle tre kommuner. Sagens tidligere behandling Sagen er tidligere behandlet på MPU den 27. august 2008 samt den 28. november Bilag - Oversigtskort del 3.pdf - Oversigtskort del 2.pdf - Oversigtskort del 1.pdf - Oversigtskort del 4.pdf - Regulativ for Usserød Å helt endeligt.doc Beslutning Miljø- og Planlægningsudvalget den Administrationens indstilling anbefales. Miljø- og Planlægningsudvalget Onsdag den Side 10

11 Miljø- og Planlægningsudvalget Punkt: 5 Acadre sagsnr.: 13/17229 Journalnr.: P19 Sagsforløb: MPU - Åben sag Mødedato: Sagsansvarlig enhed: Politik og Borgerservice Sagsbehandler: Henriette Louise Thornberg Solceller på Grønnegade 12 Resume Administrationen har modtaget en ansøgning om at etablere solceller på taget af kvisten mod syd på Grønnegade 12. Udvalget har den 19. december 2012 besluttet, at servitutter i udgangspunktet skal respekteres, med mindre nabohøring om solcelleanlæg falder ud til fordel for etablering af solcelleanlæg. Udvalget er generelt positive overfor det fremskridt solcelleanlæg repræsenterer, dog bør refleksionsgener undgås og etableringen bør ske så anlægget skæmmer bygningen mindst muligt. Forslag Administrationen anbefaler, at Miljø- og Planlægningsudvalget drøfter og beslutter om: 1. Servituttens bestemmelse fastholdes, så det ikke er muligt at opsætte solcelleanlæg 2. Alternativt at servituttens bestemmelse fraviges, så det er muligt at opsætte solcelleanlæg. Sagsfremstilling Administrationen har modtaget en ansøgning om at etablere solceller på taget af kvisten, der vender mod syd, på Grønnegade 12. Det betyder, at solcellerne ikke vil være synlige fra vejen. Bygningen er bevaringsværdig. Sagen drejer sig derfor om vurdering af arkitektur kontra klimainteresser. Solcellerne har sort eloxeret aluminiumramme og vil dække 40 m². Solcellerne er nærmere beskrevet i bilaget. Miljø- og Planlægningsudvalget Onsdag den Side 11

12 Plangrundlaget Hovedbygningen er bevaringsværdig i henhold til lokalplan 119, og det kræver dispensation fra følgende bestemmelser i lokalplanen at etabler solceller på taget: 7.2 Om- og tilbygninger skal tilpasses den pågældende bebyggelses oprindelig form og udseende, hvad angår facadeudformning, tagform, materialer og farver. 7.3Den på kortbilag 2 viste bevaringsværdige bebyggelser (herunder Grønnegade 12) må ikke nedrives eller på anden måde ændres uden Kommunalbestyrelsens tilladelse. Efter en konkret vurdering påregner administrationen ikke at sende solcelleanlægget i høring, idet der ikke er nogen naboer, der kan se anlægget. Det er vurderet i henhold til planlovens 20, stk. 2, nr. 1. Bestemmelsen hedder således: 20, stk. 2 Bestemmelserne i stk. 1 [om krav til naboorientering] gælder ikke 1) hvor en forudgående orientering efter kommunalbestyrelsens skøn er af underordnet betydning for de i stk. 1, nr. 1-3, nævnte personer og foreninger Klimapolitikken Kommunens klimapolitik foreskriver blandt andet, at vi vil fremme alternative energikilder (fx solvarme, jordvarme og vindenergi) mest muligt, hvor det er samfundsøkonomisk rentabelt. Bilag - Kortbilag 2 til lokalplan Ansøgning om solceller.pdf - Foto af Grønnegade12 Beslutning Miljø- og Planlægningsudvalget den Miljø- og Planlægningsudvalget besluttede, at servituttens bestemmelse fraviges, så det er muligt at opsætte solcelleanlæg. Miljø- og Planlægningsudvalget Onsdag den Side 12

13 Bilagsoversigt Pkt. nr. Tilgang Titel Refnr. 2 Åben _Oversigt over høringssvar.pdf Åben Høringssvar_Samlet.pdf Åben Bilag 3 _udtalelse fra Bygherre.pdf Lukket Begrundet ansøgning i word Åben Oversigtskort del 3.pdf Åben Oversigtskort del 2.pdf Åben Oversigtskort del 1.pdf Åben Oversigtskort del 4.pdf Åben Regulativ for Usserød Å helt endeligt.doc Åben Kortbilag 2 til lokalplan Åben Ansøgning om solceller.pdf Åben Foto af Grønnegade Miljø- og Planlægningsudvalget Onsdag den Side 13

14 Miljø- og Planlægningsudvalgets møde Peter Antonsen (T) Formand Marianne Preis Balser (C) Næstformand Henrik Peulicke (C) Medlem Anne Ehrenreich (V) Medlem Ove Petersen (V) Medlem Miljø- og Planlægningsudvalget Side 14