Restanceudvikling i Aarhus Kommune. 2. Restanceudviklingen i Aarhus Kommune. Dato 7. marts Århus Kommune Kultur og Borgerservice. 1.

Transkript

1 Til: Byrådet Dato 7. marts 2014 Århus Kommune Kultur og Borgerservice 1. Resume Bruttorestancerne i Aarhus Kommune er i løbet af 2013 faldet fra 391 til 357 mio. kr., svarende til et fald på 9 pct. Faldet i restancerne står i kontrast til en stigningstakt som KL i seneste opgørelse har opgjort på landsplan til ca. 7 pct. I Aarhus har stigningstakten historisk udgjort mellem 5 og 6 pct. årligt fra 2004, hvor SKAT overtog opgaven med inddrivelse af kommunale krav. 2. Restanceudviklingen i Aarhus Kommune Med sammenlægning af opkrævningsfunktioner i Aarhus Kommune (2011/2012) var det målet at styrke og ensrette kvaliteten i kommunens arbejde med restancer. Tallene for 2012 og 2013 indikerer, at denne målsætning er lykkedes. Vestergade Århus C Sagsnummer Sagsbehandler Anders Hovmark Telefon Direkte telefon Telefax E-post coep@mkb.aarhus.dk E-post direkte aho@aarhus.dk Borgerservice arbejder fortsat på en yderligere effektivisering og optimering af opkrævningen og vil sammen med de øvrige 6-byer fortsat arbejde for at Skat intensiverer inddrivelsen af kommunale krav. Tabel 1: Bruttorestancer Aarhus Kommune Kr. l bende priser Gebyrer for rykkere samt retsafgift Ejendomsskat Underholdsbidrag Daginstitution/døgninstitution Boligstøtte/boliglån Hjælp mod tilbagebetaling*) Bistand mod tilbagebetaling, registreringsarter **) Øvrige betalingsarter ***)

2 Diverse sociale krav*) Parkeringsafgifter Kontrolafgifter Biblioteksafgifter og erstatninger Restancer under Kultur og Borgerservice i alt Restancer under Kultur og Borgerservice i alt ekskl. kontrolafgifter og underholdsbidrag Nye krav****) Parkeringsafgifter nye krav Trafik og Veje Billån Regningskrav Lønservice Planlægning og byggeri Ejendomsforvaltningen Natur og miljø Musikhuset Aarhus Brandvæsen Diverse øvrige nye restanceområder Mellemkommunale krav (varetages af MSB, MBU og MSO) Takstfinansierede krav (Dagrenovation og fjernvarmekrav varetages af AVA) Kommunale restancer Kommunale restancer, ekskl. kontrolafgifter og underholdsbidrag Den samlede restancemængde (bruttorestancerne) er siden 2005 steget med 5-6 pct. fra 2005 til I 2012 faldt restancemassen markant som følge af overdragelse af opkrævning af underholdsbidrag til Udbetaling Danmark. Tendensen fortsætter i 2013 med et fald i de samlede restancer på 9 pct. Sammenholdt med udviklingen på landsplan er faldet ganske markant. Jf. KLs årlige undersøgelse af udviklingen i de kommunale restancer 2012 har der i perioden således været en gennemsnitlig stigning i de kommunale tilgodehavender ekskl. underholdsbidrag på 7 pct., dog med en stagnerende tendens siden Kommunale nettorestancer Side 2 af 5

3 I tabel 2 fremgår den kommunaløkonomiske virkning af borgernes restancer til Aarhus Kommune. I nettoberegningen er der taget højde for den statslige refusion, som varierer fra 0 til 100. Det ses af tabellen, at nettovirkningen af den samlede restancemasse i Aarhus Kommune er faldet fra 272 mio. kr. til 255 mio. kr. i Der er dog nogle krav, som udviser stigende restancer. Det kan skyldes at områderne er vokset i volumen, men Opkrævningen har i dialog med de øvrige magistratsafdelinger fokus på at nedbringe stigningstakten på disse områder også. Tabel 2: Den kommunaløkonomiske virkning af restancer (nettorestancer) Refusions procent Kr. l bende priser Gebyrer for rykkere samt retsafgift Ejendomsskat Underholdsbidrag Daginstitution/døgninstitution Boligstøtte/boliglån Hjælp mod tilbagebetaling*) Bistand mod tilbagebetaling, registreringsarter **) Øvrige betalingsarter ***) Diverse sociale krav*) Parkeringsafgifter Kontrolafgifter Biblioteksafgifter og erstatninger Restancer under Kultur og Borgerservice i alt Restancer under Kultur og Borgerservice i alt ekskl. kontrolafgifter og underholdsbidrag Nye krav****) Parkeringsafgifter nye krav Trafik og Veje Billån Side 3 af 5

4 Regningskrav Lønservice Planlægning og byggeri Ejendomsforvaltningen Natur og miljø Musikhuset Aarhus Brandvæsen Diverse øvrige nye restanceområder Mellemkommunale krav (varetages af MSB, MBU og MSO) Takstfinansierede krav (Dagrenovation og fjernvarmekrav varetages af AVA) Kommunale restancer Kommunale restancer, ekskl. kontrolafgifter og underholdsbidrag Afskrivninger Afskrivninger udgjorde 27,6 mio. kr. i 2013 på det skattefinansierede område og 2,3 mio. kr. på det takstfinansierede område. Et krav afskrives som følge af at kravet er forældet eller uerholdeligt, sidstnævnte primært som følge af dødsfald, gældssanering eller konkurs. På det skattefinansierede område udgjorde afskrivninger på kontanthjælp mod tilbagebetaling i 2013 mere end halvdelen af det samlede afskrevne beløb. Dette skal bl.a. ses i sammenhæng med at de inddrivelsesmæssige muligheder for tilbagebetalingspligtige hjælpskrav er begrænsede sammenlignet med andre krav og at de derfor ikke har været mulige at opkræve, inden de er blevet forældede. Hertil er der i 2013 sket afskrivning af krav, som allerede var forældede ved sammenlægningen af opkrævningsfunktionerne ultimo 2011, men hvor det først blev teknisk muligt at gennemføre afskrivning heraf i Årsager til faldende restancetal i Aarhus Kommune Udover et højt afskrivningsbeløb i 2013 vurderes de faldende restancetal at hænge sammen med, at der nu generelt sker løbende modregning af restancer i tilgodehavender fra staten, f.eks. i form af overskydende skatter og momstilgodehavender. Dette skal ses i lyset af at alle krav nu registreres i Skats inddrivelsessystem, hvorved der Side 4 af 5

5 automatisk sker modregning i overskydende betalinger fra staten før udbetalinger finder sted. Der er mulighed for at modregne, så snart betalingsfristen for kravet er overskredet og der kan modregnes frem til gælden er indfriet. Endvidere kan de faldende restancer ses i sammenhæng med at der nu sker oversendelse af alle krav til Skat efter forgæves rykning. Dette har særlig positiv effekt for de krav, hvor Skats inddrivelsesmuligheder er gode, f.eks. krav hvor der er mulighed for at foretage udpantning og lønindeholdelse. Side 5 af 5