Juli Beskæftigelsesplan 2015 Jobcenter Struer

Transkript

1 Juli 2014 Beskæftigelsesplan 2015 Jobcenter Struer

2 Indholdsfortegnelse Indledning Beskæftigelsesministerens mål De vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer Mål og strategier for den borgerrettede indsats Indsatsen for de unge...10 Strategi for at målrette den uddannelsesfremmende indsats...12 Strategi for at klargøre de unge til uddannelse...13 Strategi for at fastholde de unge i de påbegyndte uddannelser Indsatsen for at hjælpe ledige på kanten af arbejdsmarkedet Øget ledighed og forebyggelse af langtidsledighed...18 Strategi for at forebygge langtidsledighed...20 Strategi for at afhjælpe langtidsledighed...22 Strategi for indsatsen for de udfaldstruede Mål for den borgerrettede indsats Den virksomhedsrettede indsats Strategi for at styrke samarbejdet om rekruttering af arbejdskraft...25 Strategi for at styrke brugen af virksomhedsrettede forløb Mål for den virksomhedsrettede indsats Budget for beskæftigelsesindsatsen i Jobcenter Struer

3 Indledning I alle landets kommuner skal der hvert år udarbejdes en plan for beskæftigelsesindsatsen. Udarbejdelsen skal ske med inddragelse af Det Lokale Beskæftigelsesråd og i dialog med Beskæftigelsesregion Midtjylland. Beskæftigelsesplan 2015 er en plan for, hvordan Jobcenter Struer skal imødegå de beskæftigelsespolitiske udfordringer, som Struer kommune står over for i Samtidig skal beskæftigelsesplanen sikre sammenhæng mellem de beskæftigelsespolitiske udfordringer, de politiske mål og den overordnede strategiske prioritering og tilrettelæggelse af indsatsen. I beskæftigelsesplanen er der opstillet konkrete mål og strategier for beskæftigelsesindsatsen. Indsatsen er tilrettelagt indenfor de rammer som følger af: lovgivningen budget og ressourcemæssigt givne rammer som udmeldes via det kommunale budget landsdækkende mål der bliver udmeldt af ministeren De mål, der fastlægges i Beskæftigelsesplanen, er bestemt på baggrund af de generelle forudsætninger for arbejdsmarkedsudviklingen, som er præsenteret i Økonomisk Redegørelse offentliggjort af Finansministeriet i maj måned Således er den generelle forudsætning, at udviklingen på arbejdsmarkedet er stabiliseret, og at der kan ventes en stabil beskæftigelsesudvikling med en svagt faldende ledighed. Målene i beskæftigelsesplanen kan altså ses som udtryk for ambitionsniveauet for indsatsen under de i 2014 kendte forhold. Rammer for indsatsen: Rammerne for beskæftigelsesindsatsen i Struer er under forandring, som følge af udviklingen på arbejdsmarkedet og en række reformer af beskæftigelsesindsatsen. Den positive udvikling på arbejdsmarkedet betyder, at faldet i beskæftigelsen er ved at runde af i Midtjylland og Struer, og at beskæftigelsen stiger inden for visse brancher og geografiske områder. Det betyder også, at rammerne for beskæftigelsesindsatsen vil blive forbedret i de kommende år, og allerede nu ses der et fald i antallet af ledige og langtidsledige i kommunen. Der er dog fortsat risiko for, at nyledige får længerevarende ledighed, især blandt visse grupper af ledige, og derfor er derfor fortsat behov for at spotte risikogruppen og sætte tidligt ind med en forebyggende indsats. Ligesom der er fortsat behov for at udnytte et begyndende opsving til at skaffe plads til flere af de udsatte grupper på arbejdsmarkedet. De mange reformer på beskæftigelsesområdet lægger op til, at der i endnu højere grad tilrettelægges en behovsorienteret indsats. Reformerne sigter på, at der i alle dele af indsatsen arbejdes med screeningsmetoder til at udpege risikogrupper og specifikke indsatsbehov hos ledige, sygemeldte, udsatte grupper mv., og at der tillægges en målrettet indsats overfor borgerne. Samtidig betyder reformerne, at der er mere fokus på ordinær uddannelse og samarbejde med virksomhederne i beskæftigelsesindsatsen. 3

4 Struer Kommune har generelt haft positive resultater af beskæftigelsesindsatsen i Struer har samlet set haft et fald i antallet af borgere på offentlige forsørgelsesydelser på ca. 6 pct., og der har været et fald i antallet af borgere inden for alle de forskellige forsørgelsesydelser. Ligeledes har Struer haft gode resultater i ft. de fire ministermål i 2013: Flere unge skal have en uddannelse I december 2013 var der ca. 370 unge på offentlig forsørgelse i Struer, hvilket er et fald på 15 pct. (ca. 70 personer) sammenlignet med december Det er det største fald i klyngen. Begrænse tilgangen til førtidspension Struer har haft et lidt mindre fald i tilgangen til førtidspension (45 pct. eller 31 personer) end klyngegennemsnittet (52 pct.). Begrænse antallet af langtidsledige personer Struer har haft et fald på 37 pct. (69 personer) i antallet af langtidsledige. I klyngen som gennemsnit er antallet af langtidsledige faldet med 22 pct. Faldet dækker - både i Struer og klyngen - over et fald i antallet af langtidsledige dagpengemodtagere og en stigning i antallet af langtidsledige kontanthjælpsmodtagere. Styrket dialog og samarbejde med de lokale virksomheder Jobcenter Struer har en høj samarbejdsgrad på 46 pct. Gennemsnittet for klyngen er en samarbejdsgrad på 37 pct. Derudover viser en brugerundersøgelse blandt virksomhederne i Struer 2, at der sammenlignet med andre jobcentret er et stort kendskab til jobcentret og en stor interesse for at samarbejde med jobcentret. Struer Kommune står derfor med et godt afsæt for beskæftigelsesindsatsen i Udgangspunktet vil her være, at der skal bygges videre på de positive resultater fra 2013 med særlig fokus på: at prioritere samarbejdet med virksomhederne at fastholde og udbygge virksomhedskontakten at implementere de hidtidige og kommende reformer at forebygge og afhjælpe langtidsledighed at synliggøre flere jobåbninger for de ledige at forebygge sygemeldinger og modvirke stigende sygefravær at udvikle ressourceforløb og tværfaglig indsats for de svageste grupper Beskæftigelsesplanen bygger på, at de mål og strategier, der er fastlagt i Strategi for beskæftigelsesindsatsen i Struer Kommune fortsat er gældende og sætter den overordnede retning for udviklingen af beskæftigelsesindsatsen. 1 Se Resultatrevision 2013 for Jobcenter Struer 2 Se Undersøgelse af virksomhedernes kendskab til og efterspørgsel på service fra Jobcenter Struer 4

5 1 Beskæftigelsesministerens mål Ministeren har udmeldt 4 beskæftigelsespolitiske mål for I de udmeldte mål sættes der fokus på: unge uden uddannelse på offentlig forsørgelse, tværgående og sammenhængende indsats for langvarige modtagere af offentlig forsørgelse, langtidsledigheden kontakten til virksomhederne I det følgende præsenteres målene kort, idet der for hvert enkelt mål laves en kort aktuel status hvorefter måltallet for Jobcenter Struer præsenteres. Ministerens mål for beskæftigelsesindsatsen 2015 Ministerens mål 1: Mål: Flere unge skal have en uddannelse Jobcentrene skal have maksimalt fokus på at sikre implementeringen af kontanthjælpsreformen og dermed understøtte, at unge ikke bare påbegynder, men også gennemfører en ordinær uddannelse, samt at unge med komplekse problemstillinger af faglig-, social- eller helbredsmæssig karakter får den nødvendige hjælp og støtte, så vi sikrer, at flere unge kommer i varig beskæftigelse. Det skal ses i lyset af, at en uddannelse er en afgørende forudsætning for, at den enkelte er rustet til fremtidens arbejdsmarked. Mål for Jobcenter Struer: Endelig målfastsættelse afventer udmelding af eventuelle nye centrale målinger på området Eget mål: - Antallet af offentligt forsørgede unge i Struer kommune skal reduceres så andelen af unge, der er på offentlig forsørgelse ved udgangen af 2015 ligger lavere end gennemsnittet i den klynge af kommuner der indgår i kommunens sammenligningsgrundlag. Figur 1. Andel af unge under 30 år der er på offentlig forsørgelse Kilde: 5

6 Ministerens mål 2: Mål: Langvarige madtagere af offentlig forsørgelse skal have en tværfaglig og sammenhængende indsats, der har sigte på en større tilknytning til arbejdsmarkedet Det er regeringens mål, at færre skal modtage offentlig forsørgelse, og at flere skal opnå en tilknytning til arbejdsmarkedet. Det er derfor vigtigt at kommunerne understøtter implementeringen af både reformen af førtidspension og fleksjob, kontanthjælpsreformen og sygedagpeengreformen. Kommunerne skal prioritere a forebyggende, tværfaglig og sammenhængende indsats, så den enkelte borger kan blive hjulpet til en tilknytning til arbejdsmarkedet. Målet vil ligeledes sætte fokus på vigtigheden af, at der gøres en tidligere og bedre indsats for at bringe langtidssygemeldte tilbage i job, ligesom målet vil understøtte integrationsindsatsen, idet ikke-vestlige indvabdrere er overrepræsenteret i gruppen af langvarige modtagere af offentlig forsørgelse. Mål for Jobcenter Struer: - Tilgangen til førtidspension skal reduceres, således at der i 2015 vil være en samlet tilgang på 30 personer, svarende til tilgangen i Der skal i ved udgangen af 2015 være mindst 50 personer i ressourceforløb i Struer kommune Figur 2. Udvikling i tilgangen til førtidspension Figur 3. Udvikling i antal personer i ressourceforløb Bemærk: Målingerne viser tilgangen i den seneste årsperiode Kilde: Kilde: 6

7 Ministerens mål 3: Mål: Langtidsledigheden skal bekæmpes Det er afgørende, at jobcentret har fokus på bekæmpelsen af langtidsledigheden ikke mindst i lyset afden løbende indfasning af en 2-årig dagpengeperiode. Det er vigtigt,at jobcentrene har fokus på at sikre en tidlig og forebyggende indsatsoverfor de ledige, der er i risiko for at blive langtidsledige, således at flere igen får fodfæste på arbejdsmarkedet. Mål for Jobcenter Struer: Antallet af langtidsledige, dvs. ledige der har været ledige i min 80 pct. af tiden indenfor det seneste år skal begrænses til 80 personer i december 2015, svarende til et fald på 34% i forhold til niveauet i december Figur 4. Udvikling i langtidsledigheden i Struer kommune Kilde: 7

8 Ministerens mål 4: Mål: En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Der er behov for et øget fokus på virksomhedssamarbejdet. Jobcentreneskal levere en proaktiv og systematisk hjælp til rekruttering af arbejdskraft, uddannelse og opkvalificering samt fastholdelse af medarbejdere fx i forbindelse med længerevarende sygemelding Mål for Jobcenter Struer: Jobcentret skal styrke samarbejdet med virksomhederne ved: At fastholde et højt niveau for virksomhedsrettede placeringer At udvide samarbejdet med virksomhederne med hensyn til hhv. fasttrack-ordningen og ordinær rekruttering. At alle relevante små og mellemstore virksomheder i kommunen så vidt muligt mindst én gang om året kontaktes af Jobcenter Struer eller et nabojobcenter 3. At sikre synlig formidling og rekruttering af arbejdskraft At sikre virksomhedernes ansatte opkvalificeringsmuligheder i form af jobrotation og virksomhedsnetværk. 3 Med forbehold for jobcenrets økonomiske rammer i

9 2 De vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer Langtidsledigheden i Struer Kommune er fortsat en udfordring. Selv om ledigheden og langtidsledigheden i kommunen er faldende, vil der fortsat i være behov for at forebygge langtidsledighed og hjælpe mange af de langtidsledige tilbage til beskæftigelse. For mange i gruppen vil det kræve mobilitet - fagligt og geografisk at genfinde beskæftigelse, og en del af gruppen vil have brug for jobrettet opkvalificering for at kunne skifte spor på arbejdsmarkedet. Det er en udfordring at øge samarbejdet med virksomhederne i beskæftigelsesindsatsen. Struer har et godt og velfungerende samarbejde med virksomhederne. Der vurderes imidlertid fortsat at være et potentiale for at videreudvikle og udbygge samarbejdet yderligere. Det er derfor fortsat en udfordring at styrke virksomhedernes kendskab til jobcenterets services, herunder ikke mindst serviceprodukterne inden for rekrutterings- og fastholdelsesservicen. Den faldende arbejdsstyrke er en udfordring for indsatsen i de kommende år. Arbejdsstyrken i Struer Kommune er faldende. Det kan udfordre et kommende opsving, da det kan blive vanskeligt at erstatte de mange uddannede beskæftigede, der trækker sig tilbage fra arbejdsmarkedet på grund af alder. Der er risiko for, at der i 2015 opstår problemer med at skaffe kvalificeret arbejdskraft. Det bliver en udfordring for beskæftigelsesindsatsen at understøtte en opkvalificering af ufaglærte unge og voksne til faglært niveau. Et stort antal unge uden uddannelse er en udfordring for beskæftigelsesindsatsen Ca. 280 unge under 30 år modtager aktuelt dagpenge eller kontakthjælp i Struer Kommune. Der er tale om en sammensat gruppe med meget forskellige udfordringer og indsatsbehov. Det stiller krav om en differentieret indsats, der favner uddannede, uddannelsesparate og aktivitetsparate unge. Det bliver derfor fortsat en central udfordring for beskæftigelsesindsatsen i 2015 at få de unge i kommunen i gang med og fastholdt i en uddannelse. Den nye sygedagpengereform sætter fokus på at forebygge og afhjælpe sygemeldinger Struer Kommune har haft en positiv udvikling i antallet af sygedagpengemodtagere i Den nye reform stiller imidlertid nye krav til indsatsen overfor sygemeldte og de virksomheder, som har sygemeldte medarbejdere. Det bliver en udfordring at implementere den nye reform, herunder at tilbyde virksomheder og borgere en såkaldt fast track service i forbindelse med sygemeldinger, at sikre en tidlig og intensiv indsats for sygemeldte og sikre en effektiv implementering af jobafklaringsforløbene og den tværfaglige indsats for visse grupper af sygemeldte borgere. Den tværfaglige indsats udgør en udfordring for beskæftigelsesindsatsen: Tilgangen til førtidspension er bremset, og der arbejdes på at holde flere af de udsatte borgere i et aktivt spor. Antallet af ressourceforløb i kommunen er stigende, men dog fortsat på et lavt niveau. Derfor bliver det en central udfordring at øge antallet af ressourceforløb og volumen og kvaliteten i den tværfaglige indsats. 9

10 3 Mål og strategier for den borgerrettede indsats Den borgerrettede indsats i Jobcenter Struer skal sikre, at alle borgere, der henvender sig i jobcenteret, får en service, der har fokus på beskæftigelse og uddannelse. Jobcenteret skal så vidt muligt vende ledige dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere i døren og dermed bringe flest mulige i job og uddannelse. Dette skal ske gennem en høj grad af fokus på jobsøgning, formidling af job, rådgivning og vejledning, hvor der bl.a. der skal orienteres om mulighederne for uddannelse og opkvalificering. For de grupper, hvor det på kort sigt ikke er muligt at sikre beskæftigelse, er målet en indsats, der på længere sigt fører til hel eller delvis selvforsørgelse. 3.1 Indsatsen for de unge Offentligt forsørgede unge Andelen af unge, der modtager offentlig forsørgelse i Struer kommune, er aktuelt på 12,2 % (maj 2014), hvilket er højere end gennemsnittet i den klynge af kommuner, der har samme rammevilkår som Struer kommune (se figur 12). Der har dog været en gunstig udvikling igennem 2013, hvor andelen af offentligt forsørgede unge i Struer kommune faldt kraftigt og forskellen til klyngegennemsnittet blev reduceret betragteligt. At der er så relativt høj en andel af de unge i Struer kommune, der modtager offentlig forsørgelse, skyldes primær, at så mange unge er på kontanthjælp. Således er 7,0 % af de unge i kommunen på kontanthjælp, mens dette kun gælder for 6,0 % i klyngen. 10

11 Figur 5. Andel unge på offentlig forsørgelse Figur 6. Andel unge på kontanthjælp Kilde: Kilde: Indsatsen for de unge Jobcenter Struer anser indsatsen for de unge for at være en af de helt centrale udfordringer for Struer kommune de kommende år og indsatsen har derfor meget høj prioritet. Langt størstedelen af de offentligt forsørgede unge har ikke en kompetencegivende uddannelse, hvilket har givet anledning til formuleringen af ministerens mål 1. Ministerens mål 1 Flere unge skal have en uddannelse Jobcentrene skal have maksimalt fokus på at sikre implementeringen af kontanthjælpsreformen og dermed understøtte, at unge ikke bare påbegynder, men også gennemfører en ordinær uddannelse, samt at unge med komplekse problemstillinger af faglig-, social- eller helbredsmæssig karakter får den nødvendige hjælp og støtte, så vi sikrer, at flere unge kommer i varig beskæftigelse. Det skal ses i lyset af, at en uddannelse er en afgørende forudsætning for, at den enkelte er rustet til fremtidens arbejdsmarked. 11

12 Strategi for at målrette den uddannelsesfremmende indsats For at målrette den uddannelsesfremmende indsats overfor de unge vil der blive lagt vægt på at styrke screeningen af de unge, der kommer til jobcenteret. Tidlig og systematisk screening En tidlig og effektiv screening af de unge, der tilmelder sig jobcenteret styrker ungeindsatsen på flere måder. Via en systematisk screening kan der bl.a. udpeges unge, der: skal have hjælp til at vælge uddannelse ikke er motiveret for uddannelse har brug for en uddannelsesfremmende indsats skal have en praktikplads har risiko for frafald fra uddannelse har brug for mentorstøtte under uddannelsen Jobcenteret vil derfor indarbejde en systematisk screening som metode i ungeindsatsen. Den systematiske screening forventes at tage afsæt i den visitationsmodel og det visitationsværktøj, som udvikles af Arbejdsmarkedsstyrelsen som led i kontanthjælpsreformen. Jobcenteret vil gennemføre screening af alle unge inden for den første ledighedsuge og vil afdække mulighederne for et styrket og forpligtende samarbejde med UU om screeningen med henblik på at styrke vidensdelingen om de unges uddannelseshistorik, evt. uddannelsesbarrierer og indsatsmæssige behov. Udpegning af unge til målrettede indsatsgrupper For at målrette indsatsen overfor de unge vil jobcenteret definere en række indsatsgrupper, som de unge herefter inddeles i. Som led i dette udviklingsarbejde fastlægges indsatspakker, der modsvarer behovene i de enkelte indsatsgrupper, og som løbende sikres en tilstrækkelig kapacitet. Indholdet i indsatspakkerne vil bl.a. sigte efter Konkrete initiativer at målrette den uddannelsesfremmende indsats Der implementeres en visitations- og screeningsmodel, der afdækker de unges indsatsbehov og udpeger unge med risiko for frafald fra uddannelse. Der gennemføres en systematisk screening af alle unge, der kommer til jobcenteret. Screeningen vil så vidt mulig ske i samarbejde med UU, der ofte kender den unges uddannelseshistorik og evt. uddannelsesbarrierer. Screeningen vil inddele de unge i indsatsgrupper, der kan modtage en målrettet klargøring til uddannelse. Jobcenteret vil styrke fokus på ordinær uddannelse til de unge mhp. at mindske andelen, der vælger en kortsigtet jobløsning på det ufaglærte arbejdsmarked. Jobcenteret vil udvikle indsatspakker til de enkelte indsatsgrupper, så der løbende er de rette tilbud med den rette kapacitet til de unge. at dække de ovenfor nævnte behov, hjælp til uddannelsesvalg, uddannelsesmotivation, tilvejebringelse af praktikplads mv. Udvikling af uddannelsesmotiverende forløb Det er en udfordring, at kun hver femte af de unge på dagpenge og kontanthjælp kommer i gang med en uddannelse. Jobcenteret vil arbejde på at styrke uddannelsesmotivationen hos den del af de unge, der som alternativ til uddannelse vælger at gå i kortsigtede job. Det kan bl.a. handle om at vejlede de unge om økonomi under uddannelse, at inddrage konkrete virksomheder i at fremme uddannelsesmotivationen eller om at informere om voksenlærlingeordningen, hvor der kan gives merit for den hidtidige joberfaring, og hvor lønnen er højere end den almindelige lærlingeløn. 12

13 Strategi for at klargøre de unge til uddannelse En del af de unge har brug for at en indsats, der gør dem klar til at påbegynde en uddannelse. Jobcenteret vil derfor lægge en strategi for, hvordan klargøringsindsatsen tilrettelægges og målrettes efter de unges behov. Tidlig indsats Jobcenteret vil arbejde intensivt med uddannelsespålæg til alle unge og vil i forbindelse med uddannelsespålægget til de unge tilbyde en målrettet, tidlig indsats, der hurtigt klargør de unge til at påbegynde en relevant og realistisk uddannelse. Udvikling af klargørende aktiviteter Jobcenteret har allerede fokus på at udvikle træningsbaner for unge, der har brug for at afprøve og snuse til konkrete job- og uddannelsesområder. Disse aktiviteter vil prioriteres højt i udviklingen af klargørende aktiviteter. Jobcenteret vil arbejde for, at der tilvejebringes en større kapacitet af træningsbaner, hvor arbejdsgivere hjælper med at øge motivationen for uddannelse og målrette valget af uddannelse. Viden og vejledning om uddannelser Samtidig vil jobcenteret styrke uddannelsesvejledningen i den klargørende indsats. En styrket vejledning skal hjælpe de mange unge, der er uafklarede eller i tvivl om valget af uddannelse, mangler viden om indholdet i uddannelser eller har svært ved at se anvendelsen af uddannelser i efterfølgende job. Jobcenteret vil derfor tage initiativer til at styrke samarbejde med og inddragelse af uddannelsesinstitutionerne i uddannelsesvejledningen. Konkrete handlinger og aktiviteter for at klargøre unge til uddannelse Jobcenteret vil i forbindelse med uddannelsespålæggene tilbyde de unge en tidlig, klargørende indsats. Som led i en klargørende indsats vil jobcenteret øge brugen af træningsbaner på konkrete arbejdspladser, som kan understøtte de unge i at vælge en uddannelse. Jobcenteret vil igangsætte udvikling af uddannelsesmotiverende forløb, der kan styrke uddannelsesperspektiverne hos de årige. Jobcenteret vil tage initiativ til et samarbejde med uddannelsesinstitutionerne, der kan styrke uddannelsesvejledningen via konkrete aktiviteter, herunder informationsmøder, snusepraktik mv. Jobcenteret vil øge brugen af kompetencetest ifm. uddannelsespålægget bl.a. for årige, der har været væk fra uddannelsessystemet i længere tid. Jobcenteret vil tage initiativ til et styrket samarbejde med uddannelsesinstitutioner, arbejdsgiverorganisationer og a-kasser om at tilvejebringe praktikpladser til de unge. Kompetencetest Som led i et tættere samarbejde med uddannelsesinstitutionerne ønsker jobcenteret at øge brugen af kompetencetest til de unge, som er i risiko for ikke at gennemføre en uddannelse med henblik på at sikre realismen i uddannelsesvalget. Det gælder ikke mindst de årige, som måtte have været væk fra uddannelsessystemet i længere tid. Strategi for at fastholde de unge i de påbegyndte uddannelser Relativt mange af de unge i Struer Kommuner frafalder deres påbegyndte uddannelse. Nogle fortryder valget af uddannelse, mens andre frafalder, fordi de midlertidigt slås ud af kurs. Jobcenteret vil derfor lægge en strategi for, hvordan de unge bedre fastholdes i de påbegyndte uddannelser. 13

14 Fokus på risikogruppen Som led i strategien vil jobcenteret fokusere mere på unge, der har risiko for at falde fra uddannelse. Dette vil bl.a. ske i forbindelse med en styrket screening, jf. overfor. Samtidig vil jobcenteret styrke dialogen med UU og uddannelsesinstitutionerne om risikogruppen blandt de unge. Med andre ord lægger jobcenteret op til, at der i større grad end i dag etableres en fælles opfølgning på de unge, som af den ene eller anden grund har risiko for at falde fra den påbegyndte uddannelse. Det vil ske i form af en udpegning af unge med frafaldsrisiko for aktørkredsen og konkrete aftaler om et samarbejde vedr. opfølgning på de udpegede unge i risikogruppen. Fælles varslingssystem Jobcenteret vil tage initiativ til at etablere et fælles varslingssystem med UU og de centrale uddannelsessystemer, der sikrer, at alle involverede aktører omkring den unge varsles om et muligt frafald i tide. Dette samarbejde kan forankres i en fælles uddannelsesplan for den unge, hvor de relevante kontaktpersoner hos jobcenter, UU og uddannelsesinstitutionen udpeges, og hvor de mulige fastholdelsesaktiviteter fra hver af parterne beskrives. Varslingssystemet skal sigte på, at flest mulige af de unge får en målrettet støtte, inden de opgiver den påbegyndte uddannelse. Konkrete handlinger og aktiviteter for at fastholde unge i påbegyndte uddannelser Jobcenteret vil styrke samarbejdet med UU og uddannelsesinstitutioner om fastholdelsesindsatsen via samarbejdsaftaler. Jobcenteret vil afsøge mulighederne for at etablere fælles uddannelsesplaner for udvalgte unge, hvor aktørkredsens roller, ansvar og indsatser beskrives. Jobcenteret vil sikre, at UU og uddannelsesinstitutionen orienteres, hvis den unge vurderes at have risiko for frafald fra den påbegyndte uddannelse Jobcenteret vil tage initiativ til et fælles varslingssystem med UU og uddannelsesinstitutionerne, som skal sikre en hurtig udrykning vedr. risiko for frafald eller realiseret frafald. Jobcenteret vil tage initiativ til en fælles udrykningsindsats, når unge bremses i deres uddannelsesforløb pga. manglende praktikpladser. Hurtig opsamling på frafald Som resultat af et fælles varslingssystem vil jobcenteret prioritere en hurtig opsamling på de unge, der i sidste ende måtte falde fra deres uddannelse. Her vil det være afgørende med hurtige meldinger fra den pågældende uddannelsesinstitution samt en klar ansvarsfordeling mellem UU og jobcenter i den efterfølgende opsamling af den unge, som skal sikre, at de frafaldne unge ikke får lange perioder uden for rækkevidde af den aktive indsats. Jobcenteret vil arbejde på, at der internt i jobcenteret er kapacitet til en hurtig indsats for de unge, der frafalder deres uddannelse. Efterværn overfor risikogruppen Jobcenteret vil desuden styrke den fastholdende indsats overfor de unge, der har risiko for at frafalde uddannelse. Der arbejdes allerede på at udvikle seniormentorer, og jobcenteret ønsker at øge brugen af uddannelsesmentorer, der kan følge de unge ind på uddannelserne i opstartsfasen, hvor mange falder fra. I den sammenhæng ønsker jobcenteret en dialog med UU og uddannelsesinstitutionerne om, hvordan der kan samarbejdes om at bruge mentorer fra de forskellige systemer, og hvordan en fælles mentorindsats bedst koordineres og optimeres. Fokus på praktikpladser Jobcenteret vil investere i en fælles indsats for at tilvejebringe praktikpladser til de unge i samarbejde med arbejdsgiverne, uddannelsesinstitutionerne og a-kasserne. 14

15 3.2 Indsatsen for at hjælpe ledige på kanten af arbejdsmarkedet Indsatsen for at hjælpe ledige på kanten af arbejdsmarkedet er tæt knyttet til ministerens mål 2. Ministerens mål 2 Langvarige modtagere af offentlig forsørgelse skal have en tværfaglig og sammenhængende indsats, der har sigte på en større tilknytning til arbejdsmarkedet Det er regeringens mål, at færre skal modtage offentlig forsørgelse, og at flere skal opnå en tilknytning til arbejdsmarkedet. Det er derfor vigtigt at kommunerne understøtter implementeringen af både reformen af førtidspension og fleksjob, kontanthjælpsreformen og sygedagpeengreformen. Kommunerne skal prioritere a forebyggende, tværfaglig og sammenhængende indsats, så den enkelte borger kan blive hjulpet til en tilknytning til arbejdsmarkedet. Målet vil ligeledes sætte fokus på vigtigheden af, at der gøres en tidligere og bedre indsats for at bringe langtidssygemeldte tilbage i job, ligesom målet vil understøtte integrationsindsatsen, idet ikke-vestlige indvabdrere er overrepræsenteret i gruppen af langvarige modtagere af offentlig forsørgelse. Tværgående og sammenhængende indsats, der har sigte på en større tilknytning til arbejdsmarkedet Tilgangen til førtidspension i kommunen er reduceret markant over de senere år, og der er i forlængelse af førtidspensionsreformen så småt kommet gang i etableringen af ressourceforløb og den tværfaglige indsats for de svageste grupper. Derudover stiller den nye sygedagpengereform krav om, at visse grupper af sygedagpengemodtagere skal have behandlet deres sag i rehabiliteringsteamet og modtage en tværfaglig indsats i de såkaldte jobafklaringsforløb. Der er derfor behov for, at udvide brugen af og samarbejdet om den tværfaglige indsats i de kommende år. Derudover er der generelt er behov for at udvikle indsatsen og afprøve nye initiativer for de udsatte grupper. Her forventes det, at det igangsatte arbejde med implementering af en langsigtet strategi på beskæftigelsesområdet vil give nogle konkrete instrumenter, der kan bringes i anvendelse på tværs af målgrupper. 15

16 Centrale sigtepunkter i indsatsen for de udsatte grupper Fokus på tværgående indsatser vedrørende vidensdeling om brancher Der skal være øget fokus på vidensdeling om brancher med henblik på at kvalitetssikre de unge uddannelsesvalg. Systematisk brug af ressourceforløb / jobafklaringsforløb Ressourceforløb og jobafklaringsforløb skal bruges systematisk og med en individuel tilgang i forhold til anvendelse af diverse redskaber, herunder øget brug af mentor. Fokus på sociale kompetencer En af de grundlæggende udfordringer i indsatsen for de udsatte borgere, er at borgerne ofte ikke er opdraget og udstyret med et sæt af normer og rammer for at kunne fungere på en arbejdsplads og/eller på en uddannelsesinstitution. Indsatsen skal derfor sigte på, at udstyre borgerne med de nødvendige normer, rammer og strukturer for at kunne komme til at fungere på arbejdsmarkedet eller i en uddannelse. Afgørende med forpligtende fællesskaber for de udsatte borgere Det er vigtigt at sikre, at de udsatte borgere indgår i forpligtende fællesskaber, der kan være med til at skabe en forandring borgerens livssituation og som kan være med til at give borgeren en ny identitet og tro på at der kan ske en forandring. Fokus på at bryde fødekæden Der skal fortsat arbejdes med at bryde fødekæden af helt unge, der er på vej til at blive marginaliseret og indgå i gruppen af udsatte borgere med mange år på offentlig forsørgelse. Der skal derfor fortsat være fokus på samarbejdet med UU og socialafdelingen m.fl. om de udsatte unge årige. Brug af mentorordninger For mange i målgruppen vil der være behov for støtte og opbakning, som kan fastholde den gode kurs. I den forbindelse skal der benyttes mentorer, der ofte kan få en dybere og mere ærlig dialog med borgeren som følge af den tætte kontakt.. Samtidig skal de gode oplevelser og successer i forløbet italesættes. Skabe plads i virksomhederne Det vil styrke indsatsen overfor målgruppen og øge progressionen, hvis de svageste borgere kan deltage i afstemte forløb ude i virksomhederne. Det kan styrke arbejdsidentitet, selvværd mv. hos de pågældende og konkretisere gevinsterne af uddannelse. Behov for at udvikle og øge det tværfaglige samarbejde om de udsatte grupper Der vil blive arbejdet med at få udviklet og øget det tværfaglige samarbejde internt i kommunen om indsatsen for de udsatte grupper. Der er behov for at få drøftet i hvilket omfang og hvordan der kan komme mere volumen i den tværfaglige indsats. 16

17 Centrale sigtepunkter i indsatsen overfor sygedagpengemodtagere Tæt og forebyggende kontakt til virksomhederne Der kan være perspektiver i en opsøgende dialog med de brancheområder og virksomheder, der leverer mange sygeforløb. En øget markedsføring af forebyggelsestiltag i virksomhederne kan være et godt initiativ, der kan skabe opmærksomhed på jobcenterets rådgivning. Tidlig indsats til virksomheder og borgere Der skal være fokus på en tidlig indsats, der sikrer de sygemeldtes tilknytning til arbejdspladsen for at mindske risikoen for afskedigelse. I den forbindelse vil der være fokus på at få udmøntet og markedsført den indsats og service jobcentret vil tilbyde til virksomheder og borgere via den nye fast track indsats. Individuel indsats Borgeren skal mødes med en individuel indsats. Her vil der være fokus på en effektiv screening af de sygemeldte og en målrettet indsats der tager fat i borgerens udfordringer, da det vurderes at være afgørende for at kunne skabe gode resultater. Synliggør borgerens kompetencer og ressourcer Jobcentret skal sammen med a-kassen via samtaler og indsats få synliggjort den enkelte sygemeldtes kompetencer og ressourcer. Via en synliggørelse af kompetencer og ressourcer åbnes der nye veje for en tilbagevenden til job og/eller for en efteruddannelse der kan føre til job. Stigende behov for samarbejde og tværfaglig indsats Den nye sygedagpengereform åbner et stort behov for en endnu tættere dialog og samarbejde på tværs af de forskellige aktører der indgår i sygedagpengeindsatsen. Ligesom reformen åbner et behov for at få øget det tværfaglige samarbejde internt i kommunen og mellem kommunen og sundhedssektoren. Der bliver derfor behov for at få drøftet og udarbejdet en plan for hvordan samarbejdet kan udvikles og øges i de kommende år. 17

18 3.3 Øget ledighed og forebyggelse af langtidsledighed I løbet af det seneste år har personer i Struer kommune været ramt af ledighed. Mange af disse personer har kun været ledige i korte perioder, men for nogle har der været tale om lange ledighedsperioder og heraf har en del haft så megen ledighed, at de aktuelt kan betegnes som langtidsledige 4. Selv om mange berøres af ledighed gennem året har der dog på det seneste været en gunstig udvikling hvor varigheden af ledighedsforløbene er blevet kortere (se tabel 1) og hvor langtidsledigheden har været faldende (se figur 9). Selv om langtidsledigheden samlet set er faldende bemærkes det, at der for de jobklare kontanthjælpsmodtagere har været en konstant stigende langtidsledighed de seneste år. Tabel 1. Ledighedsberørte i Struer Figur 9. Landtidsledige i Struer, Antal personer Antal fuldtidspersoner Gnsn. varighed, uger , , , , , , , , ,1 Kilde: Kilde: Sammenlignet med de øvrige kommuner i region midtjylland er langtidsledigheden i Struer kommune kendetegnet ved (se figur 10), at Figur 10. Udvikling seneste år og andel langtidsledige - De langtidsledige udgør en relativt lille andel af den samlede ledighed en relativ lille andel af alle ledige i kommunen - Langtidsledigheden er faldet relativt meget det seneste år 5. 4 En langtidsledig defineres her som en person, der har været ledig mere end 80 % af tiden gennem det seneste år. 5 Jobcentret gennemfører i 2014 en analyse hvor der bl.a. fokuseres på, hvor de der ikke længere er langtidsledige gik hen. 18

19 Man kan ikke i Beskæftigelsesindsatsen påvirke, hvor mange der bliver ledige, men man kan derimod påvirke, hvor lange ledighedsperioder den enkelte ledige opnår. Et vigtigt fokusområde for indsatsen er derfor at begrænse varigheden af ledighedsperioderne. Vigtigheden af at begrænse ledighedens varighed underbygges yderligere af, at al erfaring viser, at jo længere tid, man har været ledig, desto sværere bliver det at komme i job. Det er derfor vigtigt hurtigst muligt at spotte, hvem der er i risikogruppen for at blive langtidsledig, så der kan iværksættes en indsats. Dette afspejles bl.a. i ministerens mål 3 for beskæftigelsesindsatsen i jobcentrene i 2015, hvor der fokuseres på de langtidsledige. Ministerens mål 3 Langtidsledigheden skal bekæmpes Det er afgørende, at jobcentret har fokus på bekæmpelsen af langtidsledigheden ikke mindst i lyset afden løbende indfasning af en 2-årig dagpengeperiode. Det er vigtigt,at jobcentrene har fokus på at sikre en tidlig og forebyggende indsatsoverfor de ledige, der er i risiko for at blive langtidsledige, således at flere igen får fodfæste på arbejdsmarkedet. 19

20 Strategi for at forebygge langtidsledighed For at forebygge, at nyledige bliver langtidsledige vil der blive igangsat følgende aktiviteter: Tidlig og systematisk screening Langtidsledighed kan forebygges, hvis der sættes tidligt ind overfor de ledige, der har risiko for at ende i langtidsledighed. Jobcenteret vil derfor udvikle og implementere en screeningsmodel, der sigter på at identificere de nyledige, der har særlig risiko for at blive langtidsledige. I samarbejde med udvalgte a-kasser vil jobcenteret gennemføre en systematisk screening af alle nyledige inden for den første ledighedsmåned. Målretning og prioritering af indsatsen For at understøtte jobcentermedarbejderne i arbejdet med at forebygge langtidsledighed og optimere indsatsen vil jobcenteret definere og udpege en række indsatsgrupper blandt de nyledige med risiko for langtidsledighed. Indsatsgrupperne skal medvirke til at sikre en fælles linje i den indsats, der tilbydes til risikogrupperne samt en prioritering af ressourcerne på tværs af grupperne. Indsatsgrupperne defineres med afsæt i de nylediges ressourcer og barrierer. For hver indsatsgruppe vil der blive formuleret mål, delmål og bud på hvilke indsatser og tilbud, der bedst kan hjælpe borgeren tilbage i job. For de stærkeste grupper af nyledige vil der primært være tale om, at borgeren selv skal søge og finde job, mens der for de svageste grupper af nyledige kan være tale om opkvalificering, virksomhedsrettede forløb, jobformidling mv. Konkrete handlinger og aktiviteter for at forebygge langtidsledighed Der udvikles og implementeres en screeningsmodel, der sigter på at afdække nylediges risiko for langtidsledighed. Der gennemføres systematisk screening af alle nyledige. Screeningen vil ske i et samarbejde mellem jobcenteret og relevante a- kasser. De nyledige inddeles i indsatsgrupper, der er defineret med afsæt i deres ressourcer og barrierer ift. job. For hver indsatsgruppe udpeges særlig relevante indsatser, tilbud eller tilbudspakker. Der implementeres en tæt og hyppig opfølgning for de borgere, der vurderes at være i risiko for langtidsledighed. De nyledige med risiko for langtidsledighed tilbydes en tidlig og individuel indsats. Indsatsen kan bl.a. bestå i formidling af job, vejledning om faglig og geografisk mobilitet, opkvalificering, virksomhedsrettede tilbud mv. De nyledige rådgives og vejledes om betydningen af faglig og geografisk mobilitet i Nordvestjylland. Jobcentret vil i samarbejde med relevante a-kasser udvikle koncepter for, hvordan der kan sættes yderligere fokus på den faglige og geografiske mobilitet. Tæt og hyppig opfølgning En tæt og hyppig dialog og kontakt med borgeren har betydning for, hvor hurtigt borgeren finder et nyt job og/eller kommer i gang med et forløb, der kan føre frem til et nyt job. Jobcenteret vil derfor prioritere en tæt kontakt til de ledige med risiko for langtidsledighed. I kontakten vil der være fokus på job, jobåbninger, jobsøgning, faglig og geografisk mobilitet, kvalifikationskrav på arbejdsmarkedet, muligheder for opkvalificering, mv. 20

21 Fokus på geografisk mobilitet De lediges muligheder for at opnå nyt job afhænger i høj grad af, hvor langt de ledige har mulighed for og er parat til at pendle. Antallet af jobåbninger i Struer Kommune er på ca årligt. Medtages jobåbningerne i en afstand af km fra Struer stiger antallet af årlige jobåbninger til over En høj geografisk mobilitet øger markant antallet af job, som den ledige kan søge, og samtidig får den ledige adgang til flere forskellige typer af job. Det øger mulighederne for at opnå job med de lediges givne kvalifikationer. Jobcenteret vil derfor prioritere rådgivning og vejledning om betydningen af geografisk mobilitet. Jobcenteret vil i samarbejde med relevante a-kasser udvikle særlige koncepter for, hvordan der kan sættes yderligere fokus på den geografiske mobilitet i samtaler og øvrige aktiviteter. Derudover vil Struer prioritere at formidle ledige til job i nabokommunerne. Det vil ske ved at være opsøgende overfor virksomhederne i nabokommunerne og ved at anvende opslåede job fra virksomheder i nabokommunerne på Jobnet.dk eller i andre jobdatabaser. Effektiv jobsøgning Aktiv og effektiv jobsøgning er afgørende for om den ledige hurtigt opnår job. Struer vil derfor sætte fokus på at vurdere, om den ledige har de nødvendige kompetencer og metoder til en effektiv jobsøgning, og om den ledige anvender de rette metoder i jobsøgningen. Jobcenteret vil i samarbejde med relevante a-kasser udvikle en model for afdækning og vurdering af den lediges jobsøgning. I de tilfælde, hvor jobsøgningen er mangelfuld, vil der blive tilbudt målrettede forløb, der kan styrke og understøtte den enkeltes jobsøgning. Derudover vil jobcenteret etablere et frivilligt tilbud om bistand til effektiv jobsøgning. Alle ledige vil få mulighed for at tilmelde sig forløbet. Opkvalificerende indsats overfor ufaglærte ledige med risiko for langtidsledighed: Mange ledige og langtidsledige må indstille sig på, at det vil kræve et jobskifte og opkvalificering for at genfinde varig beskæftigelse. Jobcenteret vil derfor prioritere en opkvalificerende indsats overfor ufaglærte med dårlige jobmuligheder og faglærte med forældet uddannelse. Struer Kommune vil udpege grupper af ledige, der har særlig behov for en opkvalificerende indsats. Derefter vil jobcenteret i samarbejde med a-kasser og uddannelsesinstitutioner øge rådgivningen, afklaringen og motivationen for jobskifte og opkvalificering for disse grupper, som beskrevet i den fælles uddannelsesstrategi for Struer, Lemvig og Holstebro kommuner. Struer Kommune vil derudover prioritere, at der afsættes midler til en større opkvalificeringsindsats. Opkvalificeringen kan bl.a. bestå af 6 ugers selvvalgt uddannelse, voksenlærlingeforløb, jobrotationsforløb, korte kurser målrettet et bestemt jobområde, læse- og staveforløb, længerevarende opkvalificeringsforløb og opkvalificeringsjob. 21

22 Udvikling af kombinationsforløb i samarbejde med virksomhederne Struer Kommune vil i samarbejde med udvalgte virksomheder og uddannelsesinstitutioner udvikle modeller for kombinationsforløb, hvor virksomhedsrettet aktivering kombineres med korte og målrettede kursusforløb. Samtidig ønsker jobcenteret at indlede en dialog med arbejdsgiver- og faglige organisationer om et samarbejde om at tilvejebringe flere voksenlærlingepladser til de ledige. Strategi for at afhjælpe langtidsledighed For at reducere antallet af langtidsledige vil der tages følgende initiativer: Udvidet screening Jobcenteret vil foretage en udvidet screening, der afdækker jobproblemerne hos de pågældende ledige med henblik på en individuel, målrettet og langsigtet indsats. Screeningen skal sikre, at de ledige inddeles i indsatsgrupper, der er defineret efter deres indsatsbehov. Målrettede tilbud til indsatsgrupper For at styrke indsatsen overfor langtidsledige vil jobcenteret etablere differentierede tilbudspakker og kombinationsforløb til de udpegede indsatsgrupper. Ved udarbejdelsen af jobplanerne vil jobcenteret lægge et langsigtet fokus med afsæt i indsatspakkerne. Kombinationsforløb For en del af langtidsledige vil vejen tilbage til arbejdsmarkedet forudsætte, at der tilføres nye kvalifikationer eller kompetencer, som kan øge jobchancerne. For denne gruppe vil jobcenteret etablere kombinationsforløb, hvor den ledige kan få afdækket sine opkvalificeringsbehov i en virksomhed og efterfølgende få en jobrettet opkvalificering. Fokus på faglig og geografisk mobilitet Jobcenteret vil sætte særlig fokus på, at de langtidsledige rådgives om og understøttes i en faglig og geografisk mobilitet. Jobcentret vil lægge op til et samarbejde med relevante a-kasser om fælles koncepter for, hvordan de langtidsledige får understøttet deres mobilitet. Konkrete handlinger og aktiviteter for at afhjælpe langtidsledighed For ledige der opnår 6 måneders ledighed gennemføres en screeningssamtale med fokus på at afdække jobproblemerne. I forlængelse af screeningssamtalen udarbejdes en langsigtet jobplan, der sigter på at afhjælpe de udpegede jobproblemer. Ledige med over 6 måneders ledighed inddeles i indsatsgrupper, der er defineret udfra ressourcer og barrierer. For hver indsatsgruppe udpeges målrettede indsatser, tilbud og tilbudspakker. Rådgivningen om faglig og geografisk mobilitet intensiveres efter 6 måneders ledighed. Jobcentret vil i samarbejde med relevante a-kasser udvikle koncepter for, hvordan den faglige og geografiske mobilitet kan indarbejdes i alle samtaler, tilbud og i opfølgningen mv. Etablering et et Fælles Forum, med specifikt fokus på arbejdsmarkedsudvikling og kompetenceudvikling, som skitseret i den fælles uddannelsesstrategi for Struer, Lemvig og Holstebro kommuner 6. 6 Ud over repræsentanter fra jobcentrene i de 3 kommuner deltager LO, DI, Erhvervsrådet og VEU-centret. Målet er at udvikle samarbejdet mellem aktørerne, herunder løbende at sikre en status på behov, konkrete indsatser og fremdrift på området. 22

23 I den forbindelse vil jobcenteret styrke jobformidling og udplacering af de langtidsledige, der har brug for brancheskift eller for at udvide deres jobsøgningsfelt. Det kan bl.a. handle om, at jobcenteret og a- kasserne samarbejder om at tilvejebringe, synliggøre og formidle jobåbninger, som prioriteres til de langtidsledige. Det vil ske ved at være opsøgende overfor virksomheder, der har svært ved at rekruttere, virksomheder i nabokommunerne og ved at kontakte virksomheder med opslåede job i egen kommune eller nabokommunerne. Jobcenteret vil understøtte de langtidslediges faglige mobilitet på flere måder. Dels vil jobcenteret markedsføre ordningen med opkvalificeringsjob systematisk overfor virksomhederne, hvor de langtidsledige som led i en ansættelse kan bevilges en målrettet opkvalificering. Dels vil jobcenteret sætte fokus på jobformidling og virksomhedsaktivering på områder, hvor virksomhederne har vanskeligt ved at rekruttere arbejdskraft. Endelig vil jobcenteret arbejde på at etablere mobilitetsfremmende forløb i samarbejde med de omkringliggende kommuner. Strategi for indsatsen for de udfaldstruede Virksomhedsrettede tilbud til de udfaldstruede En del af de langtidsledige har risiko for at miste dagpengeretten, og der er behov for en intensiveret indsats, der kan sikre de udfaldstruede ledige et fodfæste på konkrete arbejdspladser. De udfaldstruede udgør en indsatsgruppe, der prioriteres højt i den jobrettede indsats. Jobcenteret vil definere en indsatspakke for de udfaldstruede, der bl.a. sigter på at hjælpe gruppen med at få foden indenfor på konkrete arbejdspladser. Jobcenteret ønsker derfor at intensivere dialogen med de private og offentlige arbejdsgivere om at indgå aktivt med virksomhedsrettede tilbud i indsatsen for de udfaldstruede. De virksomhedsrettede tilbud skal så vidt muligt sikre en udslusning til ordinær beskæftigelse, ordinær uddannelse og/eller danne grundlag for målrettet opkvalificering, der på kort sigt kan styrke jobchancerne. Jobcenteret vil prioritere, at de udfaldstruede tilknyttes en personlig jobformidler, og at jobformidlingen af de udfaldstruede styrkes yderligere. I den forbindelse har jobcenteret taget initiativ til en tværkommunal praktikergruppe, der har fokus på at styrke formidlingssamarbejdet på tværs af kommunerne. Konkrete handlinger og aktiviteter for at afhjælpe langtidsledighed De udfaldstruede ledige får defineret en indsatspakke med særlig fokus på ordinær beskæftigelse eller ordinær uddannelse. Jobcenteret vil prioritere de udfaldstruede i jobformidlingsaktiviteter. De udfaldstruede ledige tilbydes forløb, der kombinerer praktik i virksomheder og efterfølgende opkvalificering, evt. i et opkvalificeringsjob. Jobcenteret vil gennemføre virksomhedsbesøg, der er målrettet de udfaldstruede ledige. Der udarbejdes en særskilt besøgsplan på området, som bl.a. vil sigte på jobområder med høj jobomsætning, mange jobåbninger, paradoksområder mv. Alle udfaldstruede får tilbudt en personlig jobformidler. Der skal bygges videre på erfaringerne fra Akut-pakken vedrørende fælles samtaler mellem jobcenter og akasse omkring udfaldstruede ledige. 23

24 3.4 Mål for den borgerrettede indsats Jobcenter Struer arbejder løbende med at imødegå de beskæftigelsespolitiske udfordringer, som kommunen står overfor jf. kapitel 2. Dette arbejde vil blive videreført i Og med en indsats, hvor der er særlig fokus på de mål, der er udmeldt af ministerens, vurderes det, at der bliver taget fat om de centrale elementer i de problemstillinger, man står overfor på arbejdsmarkedet i Struer kommune. Jobcentret har opstillet nedenstående måltal i forhold til den borgerrettede indsat i Mål for den borgerrettede indsats 2015 Mål 1 Antallet af offentligt forsørgede unge i Struer kommune skal reduceres så andelen af unge, der er på offentlig forsørgelse ved udgangen af 2015 ligger lavere end gennemsnittet i den klynge af kommuner der indgår i kommunens sammenligningsgrundlag. Mål 2 a) Tilgangen til førtidspension skal reduceres, således at der i 2015 vil være en samlet tilgang på 30 personer, svarende til tilgangen i 2013 b) Der skal i ved udgangen af 2015 være mindst 50 personer i ressourceforløb i Struer kommune Mål 3 Antallet af langtidsledige, dvs. ledige der har været ledige i min 80 pct. af tiden indenfor det seneste år skal begrænses til 80 personer i december 2015, svarende til et fald på 34% i forhold til niveauet i december

25 4. Den virksomhedsrettede indsats En forudsætning for, at jobcenteret kan bringe de ledige i job, er en tæt kontakt til og dialog med erhvervslivet. Jobcentrene skal have viden om det lokale arbejdsmarked, herunder om virksomhedernes behov for arbejdskraft. Via virksomhedsindsatsen kan jobcenteret understøtte virksomhedernes rekruttering, synliggøre flest mulige jobåbninger for ledige, skabe plads til udsatte grupper, styrke uddannelsesmotivationen hos unge og understøtte fastholdelsen af medarbejdere i virksomhederne. Med andre ord gavner et tæt samarbejde med virksomhederne stort set alle facetter af beskæftigelsesindsatsen. Derfor har Struer Kommune udarbejdet en delstrategi, der målretter indsatsen for at udvikle samarbejdet med virksomhederne. Strategi for at styrke samarbejdet om rekruttering af arbejdskraft Øget virksomhedskontakt Jobcenteret vil arbejde på at have en kontinuerlig kontakt til alle relevante små og mellemstore virksomheder i området. I den forbindelse vil jobcenteret sigte efter at øge den opsøgende virksomhedskontakt, ligesom der vil blive afprøvet nye kontaktformer til virksomhederne. Som et led i denne strategi vil jobcenteret afsøge mulighederne for at deltage i eksisterende virksomhedsnetværk mhp. at markedsføre beskæftigelsespolitiske temaer, jobcenterets initiativer og samarbejdsønsker. Desuden vil jobcenteret videreføre arbejdet med virksomhedsnetværk, hvoraf der allerede er etableret to. Som led i denne proces vil jobcenteret sigte på at øge samarbejdet med virksomheder i andre kommuner, som udgør et stort jobmarked for Struer-borgerne. Her vil der blive gjort brug af det allerede veletablerede samarbejde med de otte andre jobcentre i landsdel vest. Større fokus på jobåbninger Jobcenteret vil arbejde på at øge jobsynligheder i virksomhederne. Mange virksomheder slår ikke deres stillinger op, da de allerede har et godt rekrutteringsgrundlag eller fordi de ønsker at undgå ansøgninger fra et stort antal ledige. Det betyder, at mange jobåbninger ikke er umiddelbart åbne for ledige og nyuddannede. Derfor vil jobcenteret sætte øget fokus på jobåbninger i virksomhedskontakten og indhente viden om jobåbninger og kvalifikationskrav, når der er dialog med arbejdsgiverne. 25