Dispensation til skovrejsning i negativområde Dato:

Transkript

1 Dispensation til skovrejsning i negativområde Dato: Billund Kommune har den 8. juni 2018 modtaget en anmodning fra konsulent Rasmus Filsø Løbner, SAGRO om at vurdere skovrejsningsprojektet i forbindelse med ansøgning om tilskud til privat skovrejsning. Ejendomsnummer: Ansøger: xx Matr. nr.: 9ap Donslund By, Hejnsvig Accept af skovrejsning Projektområdet er på 4,8 ha. Se kortbilag 1. Hele projektarealet er i Kommuneplanen for udpeget som negativt skovrejsningsområde og større uforstyrret landskab. Jf. Bekendtgørelse om jordressourcens anvendelse til dyrkning og natur 1 ( 9, stk. 2) kan kommunen, hvor særlige forhold taler for det, meddele tilladelse til skovplantning. Teknik & Stabe Jorden Rundt Grindsted Tlf Journalnr.: G01 Sagsnr: 18/13584 Dok.nr.: 15 KS Dokumentnr.: P7.9.1v3 Sagsbehandler: Peter Nissen Mail: pni@billund.dk Tlf Billund Kommune vurderer, at der kan meddeles dispensation til skovrejsning på i alt 4,8 ha i henhold til 9. stk. 2 i Bekendtgørelse om jordressourcens anvendelse til dyrkning og natur. Se kortbilag 1. Baggrund for vurderingen ses af nedenstående skema 1. Arealerne grænser delvist op til beskyttet natur. De steder hvor arealet grænser op til natur skal der udlægges en buffer på 5 meter mod nord samt at 40 % buske er roser eller krybende pil i skovbrynet. De 40 % buske skal alle sættes ud mod 3 arealet på de sider hvor skovrejsningsområdet støder op til 3 området. De resterende meter til 10 meter fra skovkanten skal beplantes med eg. Vurdering af projektarealet 1 Bekendtgørelse nr af 24/ Bekendtgørelse om jordressourcens anvendelse til dyrkning og natur Side 1/9

2 Forinden der meddeles accept er arealets restriktioner blevet belyst. Forhold der vurderes Vurdering Beskyttede naturtyper, jf. Der er flere steder hvor 3 hede grænser op naturbeskyttelseslovens 2 3 til det ansøgte areal, se kortbilag 1. Der stilles vilkår til en buffer langs hedearealet således det planlagte skov ikke kommer til at skygge for hedearealerne. Beskyttelseslinier omkring fortidsminder, vandløb og søer Fredede fortidsminder Beskyttede sten- og jorddiger, jf. museumslovens 29 a 3 Vandløbsloven Områdeudpegningen - er projektet beliggende i et område der er udpeget som negativområde med hensyn til skovrejsning? Område med særlige drikkevandsinteresser eller område med vandindvindingsopland til almene vandforsyninger Projektet er beliggende indenfor skovbyggelinie. Dette har ingen indvirkning på skovrejsningen. Der er ingen fredede fortidsminder indenfor projektarealet. Der er ingen beskyttede sten- og jorddiger indenfor projektarealet. Der er ingen vandløb indenfor det ansøgte projekt. Projektarealet er placeret i område udpeget som skovrejsning uønsket. Udpegningen skyldes at arealerne er beliggende i et område udpeget som uforstyrret landskab. Arealet der tilplantes er delvist omgivet af skov og skovrejsning på arealet vil derfor kun i ringe grad påvirke oplevelsen af landskabet. Billund Kommune meddeler dispensation til skovrejsning med vilkår. Projektarealet er ikke placeret i område med særlige drikkevandsinteresser eller område med indvindingsoplande. Skovrejsningen vil have en positiv indvirkning på beskyttelsen af grundvandsressourcen. I Billund Kommune er der generelt en lav ph i det højere liggende grundvand, hvorfor tilplantning med løvtræer klart foretrækkes frem for tilplantning med nåletræer. Nåletræer sænker ph i det vand, der strømmer ud af rodzonen. Fredninger Internationale naturbeskyttelsesområder som f.eks. habitat- og fuglebeskyttelsesområder Projektarealet er ikke beliggende i et fredet område. Det nærmeste Natura 2000 område er nr. 82 Randbøl Hede og klitter i Frederikshåb Plantage. Natura 2000 området er i fugleflugt beliggende ca. 8 km fra det ansøgte projektområdet. Billund Kommune har vurderet, at det ikke er sandsynligt, at projektet kan påvirke overstående Natura 2000 område væsentligt, og det er derfor besluttet ikke at foretage en konsekvensvurdering. Endvidere vurderer Billund Kommune, at projektet ikke forringer levevilkårene for dyre og plantearter omfattet af Habitatsdirektivets 2 LBK nr. 934 af 27/06/2017 Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse 3 LBK nr. 358 af 08/04/2014 Bekendtgørelse af museumsloven Side 2/9

3 Skema 1: Vurdering af projekt bilag IV. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst indenfor og i nærheden af projektområdet haves dog ikke. Godkendelse af anmeldelse Godkendelse af anmeldelse efter 8 i Bekendtgørelse om jordressourcens anvendelse til dyrkning og natur meddeles samtidig til Landbrugsstyrelsen. Projektet i forhold til kommunens klimatilpasningsplan Skovrejsning vurderes generelt at kunne medvirke til at nedsætte risiko for oversvømmelser, idet skoven reducerer overfladeafstrømningen fra arealet. Det vil være i tråd med kommunens klilmatilpasningsplan, som har fokus på stigende grundvandsstand og øgede nedbørsmængder i fremtiden. VVM-screening af skovrejsning Billund kommune har truffet afgørelse efter 21, stk. 1. i henhold til Miljøvurderingsloven 4 om, at skovrejsningen ikke er omfattet af bestemmelserne for VVM-pligt, idet skovrejsning ikke forventes at få væsentlig virkning på miljøet. Øvrige forhold Kommunens tilladelse til skovrejsning fritager dig ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold som reguleres af anden lovgivning. Du skal være opmærksom på, at du ikke uden kommunens godkendelse må lave ændringer i grøfter, rørledninger eller dræn, som kan medføre opstuvning af vand uden for din ejendom. Efter museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde forud for igangsætning af arbejdet anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Efter lovens 27 skal jordarbejde standses, hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder, og fortidsmindet skal straks anmeldes til det lokale kulturhistoriske museum. Ved skovrejsning må der ikke foretages ændringer i tilstanden af de naturbeskyttede arealer jf. Naturbeskyttelseslovens 3. Dvs. at der ikke må etableres veje, plantes træer, drænes, omlægges, etableres bebyggelse osv. uden kommunens tilladelse. VVM Klagemulighed Afgørelse om ikke VVM pligt kan påklages. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelse se klagevejledning i VVM-screeningen. Med venlig hilsen Peter Nissen Miljømedarbejde 4 LBK. nr. 448 af den 10/05/2017 Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)). Side 3/9

4 Bilag: Kort bilag 1: Skovrejsningsområde VVM-screening Kopi sendt til: Konsulent: xx Miljøstyrelsen, Landbrug & Fødevarer Friluftsrådet Danmarks Naturfredningsforening, Billund Side 4/9

5 Bilag 1 Side 5/9

6 Bilag 2: VVM Screening Billund Kommune har fra konsulent Rasmus Filsø Løbner, modtaget materiale til brug for en VVM-screening af skovrejsningsprojekt på matr. nr. 9ap Donslund By, Hejnsvig, tilhørende ejendommen Lundgårdvej 77, 7250 Hejnsvig. Det samlede areal der ønskes pålagt fredskovspligt er 4,8 ha. Pligt til VVM-screening Ifølge Miljøvurderingsloven 5, skal der ved visse anlæg udarbejdes en VVMredegørelse, inden der tages endelig stilling til gennemførelsen af projektet. Etablering af ny skov er omfattet af bekendtgørelsens bilag 2, punkt 1d, og Billund Kommune skal som VVM-myndighed foretage en vurdering af, om projektet/anlægget må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Derfor har Billund Kommune udarbejdet en VVM-screening i overensstemmelse med Miljøvurderingsloven bilag 6. Afgørelse Billund Kommune vurderer på baggrund af det foreliggende projektmateriale, at skovrejsning hvorpå der er meddelt accept, hverken på baggrund af dens art, dimensioner eller placering, antages at kunne påvirke miljøet væsentligt. Det betyder, at der ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse for projektet. Afgørelsen er truffet i henhold til Miljøvurderingsloven 21, stk.1. Det vurderes i øvrigt at: Projektet ikke vil skæmme landskabet væsentligt, idet der ikke findes særlig værdifulde landskabsforhold i området. Projektet vil forbedre området som levested for vilde planter og dyr, så områdets naturværdi øges. Skovrejsningen vil have en positiv indvirkning på beskyttelsen af grundvandsressourcen. Der er nærmere redegjort for de vurderinger, der ligger til grund for afgørelsen i det vedlagte screeningsnotat. Hvis projektet ændres, er der pligt til at anmelde den påtænkte ændring med henblik på at få afgjort om ændringen udløser VVM-pligt. Udnyttelse Hvis skovrejsningen ikke er gennemført inden 3 år, bortfalder denne afgørelse jf. 39 i Miljøvurderingsloven. En ny afgørelse om VVM-pligt, vil være nødvendig, hvis skovrejsningen efterfølgende ønskes udført. Forhold til anden lovgivning Denne screening handler alene om, hvorvidt skovrejsningsprojektet har så væsentlig indvirkning på miljøet, at det vil kræve en VVM-redegørelse. Der er dermed ikke taget stilling til om gennemførelse af projektet kræver tilladelser eller 5 LEK. nr. 448 af den 10. maj Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) Side 6/9

7 dispensation efter anden lovgivning. Hvis du har spørgsmål i den forbindelse kan du altid henvende dig til Billund Kommune. Høring af andre berørte myndigheder Vi har vurderet, at der ikke er nogle andre myndigheder som bliver berørt af projektet, hvorfor der ikke er foretaget nogen høring i sagen. Offentliggørelse Afgørelsen vil blive offentliggjort på Billund Kommunes hjemmeside den 25. september Klagevejledning Afgørelsen om VVM-screening kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, jf. miljøvurderingslovens 49, stk. 1. Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er offentliggjort. De klageberettigede er: Miljøministeren Enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Eventuel klage skal indgives via Klageportalen der ligger på og Vejledning om, hvordan man skal logge på og anvende Klageportalen, kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside samt på og Klagen sendes gennem Klageportalen til kommunen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Klagegebyret er fastsat til 900 kr. pr. klage for privatpersoner og kr. pr. klage for virksomheder og organisationer. Priserne er oplyst i 2016 niveau og vil blive pristalsreguleret. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Billund kommune. Billund Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Vejledning om klageordningen kan findes på Miljø- og Fødevareklagenævnet hjemmeside Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er bekendtgjort af kommunen eller i forbindelse med klage af Miljø- og Fødevareklagenævnet. Side 7/9

8 VVM-screenings notat af skovtilplantning Vurderes det som en mulighed, at anlægget kan få indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier? Ja Nej Bemærkninger 1.Projektets Karakteristika Projektets dimensioner Projektområdet er på 4,8 ha. Kumulation med andre projekter Anvendelsen af naturressourcer Affaldsproduktion Forurening og gener Skovrejsning er en positiv foranstaltning i forhold til grundvandsbeskyttelsen. Set i forhold til den tidligere drift, som har været landbrugsjord i omdrift, og set i lyset af, at der ikke anvendes kemiske bekæmpelsesmidler ved skovrejsningen, vurderes det at skovrejsningsprojektet ikke vil få indvirkning på miljøet. Risikoen for uheld, navnlig under hensyn til de anvendte stoffer og teknologier 2.Projektets placering Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan blive berørt af projektet: - Nuværende arealanvendelse - Naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området Skovens fremtidige drift vil ikke omfatte kemiske bekæmpelsesmidler eller gødning. Landbrugsjord tilplantes - Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: a) vådområder (herunder vandløb og søer) b) kystområder c) bjerg- og skovområder d) reservater og naturparker e) Vadehavsområdet f) områder, der er registreret, beskyttet eller fredet ved national lovgivning, EFfuglebeskyttelsesområder og habitatsområder Det nærmeste Natura 2000 område er nr. 82 Randbøl Hede og klitter i Frederikshåb Plantage. Natura 2000 området er i fugleflugt beliggende ca. 8 km fra det ansøgte projektområdet. Billund Kommune har vurderet, at det ikke er sandsynligt, at projektet kan påvirke overstående Natura 2000 område væsentligt, og det er derfor besluttet ikke at foretage en konsekvensvurdering. Endvidere vurderer Billund Kommune, at projektet ikke forringer levevilkårene for dyre og plantearter omfattet af Habitatsdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst indenfor og i nærheden af projektområdet haves dog ikke. Side 8/9

9 g) områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet h) tætbefolkede områder I) vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt Vurdering af indvirkningernes væsentlighed Vurdering er baseret på de kriterier i bekendtgørelsens bilag 3, som vedrører kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning, og skal ses i relation til de kriterier, som er opstillet i skema 1 og vurdering af indvirkningernes væsentlighed. Konklusion Billund Kommune vurderer på baggrund af det foreliggende projektmateriale, at den ansøgte skovrejsning, hverken på baggrund af dens art, dimensioner eller placering, antages at kunne påvirke miljøet væsentligt. Side 9/9