- PDF Gratis download

Transkript

1 Projektoplysninger Projektets hovedformål: Projekter til bedre rehabilitering og genoptræning (Hovedformål 2) Projektets navn Center for Forebyggelse og Bevægelse Starttidspunkt Sluttidspunkt Støttebeløb P-nummer Ansøger Virksomhedsnavn: Social og Arbejdsmarked Antal ansatte: ansatte Kontaktoplysninger Titel Fagchef Fornavn Jan Mellemnavn Efternavn Frederiksen Telefon

2 Resumé Målgruppe: Målgruppen er borgere, der modtager sygedagpenge over 10 uger grundet diffuse lidelser af fysisk og psykisk karakter, hvor der ikke nødvendigvis er overensstemmelse mellem de objektive lægelige fund og borgerens oplevelser af sin sygdom. Der er typisk tale om fysiske helbredsgener kombineret med noget psykisk, hvor der ikke behøver at være en egentlig diagnose. Projektets baggrund: I Norge har man god erfaring med at få sygemeldte tilbage på arbejdsmarkedet via et internatophold og et helbredsafklarende team. Jobcenter Faaborg-Midtfyn ønsker at afprøve denne model i en dansk udgave. Projektets formål/succeskriterier: Projektets primære formål er at tilbyde en mere intensiv og stabil indsats, så sygemeldte fastholder et arbejdsmarkedsperspektiv og vender hurtigere tilbage til arbejdsmarkedet samt forebygge tilbagefald. Mindst 80% af deltagerne er efter endt projektophør tilbage på arbejdsmarkedet i ordinært arbejde eller efter et tilbud efter Lov om en aktiv Beskæftigelsesindsats. I de sagsforløb, hvor der stadig er tilknytning til en arbejdsplads er der udarbejdet en fastholdelsesplan (jf. kommende lovgivning på sygedagpengeområdet) Mindst 90% af deltagerne oplever et bedre selvvurderet helbred ud fra et spørgeskema. Nedbringe antallet af langvarige sager og dermed mindske tilgangen af førtidspensioner. Projektets aktiviteter og metoder: I projektet indgår internatophold, helbredsafklarende team kombineret med undervisning i arbejdsmarkedsforhold. Desuden er en væsentlig del af opholdet fysisk aktivitet, motion, svømmehal, mindfulness, rengøring og madlavning, gå ture og andre aktiviteter. Begrundelse for valg af aktiviteter og metode: Erfaringerne fra Attføringscentret i Norge er den primære inspiration og metodiske tilgang til projektet. Attføringscentret kan fremvise en effekt på ca. 85% i forhold til tilbagevenden til arbejdsmarkedet, hvilket er baseret på over 20 års erfaring. Der lægges vægt på fysisk aktivitet, bevægelse samt styrkelse af selvværdet. Sikring af målgruppens deltagelse: Rekruttering fra jobcentret, grundig forsamtale med skriftlig aftale om deltagelse samt visitationssamtale med det helbredsafklarende team. Nytænkning: 4 ugers internatophold for sygemeldte kombineret med helbredsafklarende team. Forsøg med at flytte den sygemeldte ud af hjemlige roller og betydningen af dette for at komme sig. Forankring efter projektperiodens udløb: Forankringsplan udarbejdes et halvt år inden projektperiodens udløb. Projektets organisering: Styregruppe med forankring i jobcentret. Evaluering: Effektevaluering Projektbeskrivelse

3 Hvem er projektets målgruppe og hvor mange er omfattet?: Målgruppen er sygedagpengemodtagere over 10 uger med diffuse lidelser af fysisk og psykisk karakter, hvor der ikke nødvendigvis er overensstemmelse mellem de objektive lægelige fund og borgerens oplevelser af sin sygdom. Der er typisk tale om fysiske helbredsgener kombineret med noget psykisk, hvor der ikke behøver at være en egentlig diagnose. Målgruppen er også sygemeldte, der er i fare for at blive udfaldstruede i forhold til arbejdsmarkedet. Der vil være plads til 140 deltagere gennem projektperioden (Rekrutteringsgrundlaget er ca. 300 helårspersoner) Hvilke konkrete problemer skal projektet løse og/eller forebygge opstår? Hvordan er forholdene nu, hvad er årsagen hertil og er der evt. afprøvet andre løsninger tidligere?: Jobcenter Fåborg-Midtfyn besøgte Attføringscentret i Norge i 2008 ( Centret er etableret i 1986 og har solid erfaring med at arbejde med sygemeldte, hvilket er begrundelsen for at Jobcenter Faaborg-Midtfyn ønsker at overføre modellen til kommunen. Jobcenter Faaborg-Midtfyn har nøjagtig de samme problemer med at fastholde sygemeldte på arbejdsmarkedet, da det typisk bliver til langvarige forløb, der ender med udstødning fra arbejdsmarkedet. Aktuelt er der en stigning i antal sygemeldte indenfor målgruppen, som ikke ved almindelig dagpengeopfølgning kan afklares. Det spændende er at foretage indsatsen i et helbredsafklarende team kombineret med et 4 ugers internatophold, som der hidtil ikke har været forsøgt afprøvet i Danmark. Hvilke resultater skal projektet opnå, for at det er en succes? Hvilke målbare resultater ønsker I at opnå med projektet?: På baggrund af positive erfaringer fra Attføringscenteret i Rauland ønsker Faaborg-Midtfyn Kommune i et partnerskab med ProFys at etablere et dansk Center For Forebyggelse og Bevægelse som forsøgsprojekt. Centrets primære formål er at tilbyde en mere intensiv og stabil indsats, så sygemeldte fastholder et arbejdsmarkedsperspektiv og vender hurtigere tilbage til arbejdsmarkedet samt forebygge tilbagefald. Som delmål skal Centret medvirke til at belyse, om metoden har en effekt, som godtgør, at den gøres permanent. Det skal ikke mindst ses i lyset af de mange vidt forskellige tilbud, der udbydes til målgruppen af forskellige aktører, hvor der ikke findes vidensopsamling på resultaterne. Centret skal forebygge, at sager i jobcentret trækker i langdrag med den deraf invaliderende effekt på den berørte borger. Samfundsmæssigt vil det i forhold til manglen på arbejdskraft være en kæmpegevinst. Der vil derudover være et kommunalt besparelsespotentiale i form af dels kortere dagpengeforløb, og dels refusionsmæssigt, da de berørte borgere vil blive aktiveret langt tidligere i forløbet. Der er opstillet følgende succeskriterier for projektet: - Der er ved projektophør afviklet 7 forløb med plads til 20 deltagere pr. forløb - Mindst 80% af deltagerne er efter endt projektophør tilbage på arbejdsmarkedet i ordinært arbejde eller efter et tilbud efter Lov om en aktiv Beskæftigelsesindsats. - I de sagsforløb, hvor der stadig er tilknytning til en arbejdsplads er der udarbejdet en fastholdelsesplan (jf. kommende lovgivning på sygedagpengeområdet) - Mindst 90% af deltagerne oplever et bedre selvvurderet helbred ud fra et spørgeskema - Nedbringe antallet af langvarige sager og dermed mindske tilgangen af førtidspensioner.

4 Hvilke metoder benyttes og hvilke aktiviteter indgår i projektet?: Projektets metode indebærer, at der er fokus på intensiv fysisk aktivitet, bevægelse, leg, samvær kombineret med et mål om, at processen skal få borgerne til at komme sig så meget, så et arbejdsmarkedsperspektiv er muligt. De faglige ressourcer er et helbredsafklarende team bestående af uddannet fysioterapeut, idrætskonsulent, socialrådgiver, jobkonsulent samt lægefaglig bistand. Teamet udgør en tværfaglig enhed, der skal sikre en hurtig afklaring. Et ophold på centret har en samlet varighed på 4 uger med overnatning (fri i weekenden). Forløbet er delt op i 3 faser: Rekrutteringsfase Ophold (kursusforløb) Efterværn/opfølgningsperiode Rekrutteringsfase Denne fase indledes med at sagsbehandler og borger indgår aftale om optagelse på forløbet, og det skal sikres at betingelserne for optagelse på opholdet er til stede. Der foreligger skriftligt materiale i form af pjecer, der beskriver indholdet samt hvilke kriterier, der skal være opfyldt for optagelse. Sagsbehandler henviser og sender relevante sagsakter til projektet. Projektet vurderer, om kriterier for optagelse er opfyldt. Herefter indkaldes borgeren til en samtale med projektets fagpersoner med henblik på at fastslå deltagelsen og formålet med opholdet samt afstemme forventninger til forløbet. Ophold i 4 uger med internat og aktiviteter Der er planlagt følgende moduler: Arbejdsmarkedet i fokus Der vil være konstant fokus på arbejdsmarkedet i hele forløbet. Det vil dels være løbende information om mulighederne for at starte op i eksempelvis praktik, delvis raskmelding mv. og hvilke muligheder, der er for at vende tilbage med en mere blid opstart, såfremt det er nødvendigt. Det vil være en jobkonsulent, der varetager denne del. Jobkonsulenten er endvidere bindeleddet mellem sagsbehandler og projektet i forhold til arbejdsmarkedet. Jobkonsulenten er ansat 37 timer om ugen. Fysisk aktivitet, motion, kropsbevidsthed og afspænding Motion og fysisk aktivitet er et godt redskab til at forebygge, men også være medvirkende til at sygemeldte kan komme sig hurtigere. Bevægelse og leg er en vigtig aktivitet på dette modul, for det er via legen og bevægelsen, at der er mulighed for at bringe ny energi og livsglæde ind til målgruppen. For mange voksne bevæger sig for lidt og ved at få målgruppen i gang med motion og fysisk aktivitet søges der at opnå et bedre energi niveau og en bedre fysisk og psykisk sundhedstilstand. Hensigten er, at deltagerne skal genopdage glæden ved at få rørt sig komme i kontakt med egen krop igen og få energi til at kunne klare hverdagens udfordringer. Denne del på 15 timer/ugt varetages af fysioterapeut og idrætsfaglig uddannet personale. Friluftsaktiviteter Udgående ture fra centret mindst 2 gange om ugen, da naturen er et fremragende fitnesscenter, som man kan bruge døgnet rundt. Undersøgelser viser ligeledes, at naturen har en gavnlig effekt på helbred og humør samt reducerer stress og giver energi (Evt: Kilde: Denne del udgør 6 timer om ugen. Walk and Talk En del af opholdet handler om at få talt med ligesindede og få talt om det, der kan være svært at få frem med eksempelvis familien eller venner. Samtale kan med fordel gøres på gå-ture frem for at sidde i et kursuslokale. Der vil derfor blive indlagt daglige gåture i naturen som en del af undervisningen til både den uformelle snak med andre kursusdeltagere men også som reel opgaveløsning. Denne del udgør 2 timer om ugen. Svømmehal Der vil blive indlagt svømning eller bassintræning mindst 1 gang om ugen i forløbet. Der er mange fordele ved bassintræning for denne gruppe borgere, der ofte har diffuse fysiske skavanker, som begrænser dem i daglige gøremål pga. smerter. Træning i vand giver mange en større bevægefrihed og muligheden for både konditions- og styrketræning. Dels fordi det varme vand ved bassintræning har en positiv effekt på led- og muskelsmerter, og dels afspænder kroppen og for mange øger den generelle velvære. Denne del udgør 4 timer om ugen. Mindfulness Mindfulness er en form for opmærksomhedstræning, der styrker evnen til at være i balance og til stede i nuet. Mindfulnessøvelser består af kropscanningsmeditation samt siddende meditation og yoga, som giver mulighed for bevidst at træne en åben kontakt til kroppen samtidig med at træne opmærksomheden. Dels for at afholde sig fra at blive revet med af uhensigtsmæssige tankemønstre dels for at skærpe koncentrationen. Endvidere bruges Mindfulness til at træne opmærksomheden i dagligdagen og øge muligheden for at være til stede i nuet. På mindfulnessforløbet får deltageren kendskab til årsager og symptomer vedrørende stress, angst og depression samt at håndtere en hverdag med smerter. Desuden vil deltageren arbejde med kognitive strategier samt coping/ mestringsstrategier. Denne del varetages 8 timer/ugt af uddannet instruktør i Mindfulness. Rengøring og madlavning Dagligdagsaktiviteter vil være en naturlig del af opholdet. Dels for at bidrage til planlægning af dette i hjemmet, hvis det er en stressfaktor for den enkelte, dels for at indgå i et fællesskab omkring praktiske opgaver. Tilrettelæggelse af madplaner og sund kost i hverdagen. Sygemeldte "glemmer" ofte, hvor vigtigt det er at få den rette kost, der giver energi og næring, og der vil derfor være fokus på sunde kostvaner under hele forløbet. Denne del udgør 2 timer om ugen. Rykke grænser Der vil være en rød tråd gennem alle aktiviteter, at der rykkes ved deltagernes opfattelse af egne grænser, styrkelse af selvtilliden og til, at hverdagens udfordringer kan mestres. Derfor vil der løbende under forløbet være indlagt lege og øvelser, som vil udfordre deltagerne. Aktiv i fritiden Under opholdet er der fritid, som deltagerne kan benytte til at koble af i. Der vil gennem opholdet blive planlagt nogle kulturelle tilbud, hvor deltagerne får mulighed for at komme eksempelvis i teatret eller biografen. Det skal understreges, at disse aktiviteter har som formål at styrke deltagernes sociale

5 kompetencer samt at de får knyttet sociale bånd. At have et socialt netværk vil være en gevinst for den enkelte og er en vigtig del af det at komme sig. Efterværn / opfølgningsperiode Det er meget vigtigt, at der ved afslutning ligger en plan for videre tiltag, så deltageren ikke sluses ud af opholdet til ingenting. Derfor vil jobkonsulenten have kontakten med både borgere, sagsbehandlere, virksomheder gennem opholdet, men også i form af en opfølgningsperiode efter projektophør. Formålet er at undgå tilbagefald til sygemelding, men fastholde fokus på den progression, der er sket. Der indlægges et møde mellem deltagerne 14 dage efter projektophør. Mødet har efterværnskarakter og skal holde borgerne op på at komme videre. Begrund valg af aktiviteter og metode. Hvorfor forventes projektet at have effekt? Begrund evt. ud fra tidligere forsøg, projekter mv.: Erfaringerne fra Attføringscentret i Norge er den primære inspiration og metodiske tilgang til projektet. Attføringscentret kan fremvise en effekt på ca. 85% i forhold til tilbagevenden til arbejdsmarkedet, hvilket er baseret på over 20 års erfaring. Der lægges vægt på fysisk aktivitet, bevægelse samt styrkelse af selvværdet. Beskriv hvordan deltagelse sikres. Hvordan involveres målgruppen i projektet, og hvordan sikres deres aktive deltagelse i de konkrete projektaktiviteter?: Der udarbejdes en aftale om formålet med at deltage i forløbet, hvor både sagsbehandler og borger har indgået en skriftlig aftale om deltagelse i forløbet. Efter forsamtale med sagsbehandler afholdes der en visitationssamtale med det helbredsafklarende team, hvor projektets indhold gennemgås. I projektforløbet vil det være teamets opgave at fastholde borgerne i aktiviteterne. Teamet vil være aktive mht. at skabe og fastholde motivation. Beskriv det nytænkende i projektet. Hvordan bidrager projektet med ny viden på området? Afprøves nye metoder/aktiviteter eller anvendes kendte metoder på en ny måde/område?: Det nytænkende er etableringen af et helbredsafklarende team, der i et internatophold på 4 uger er tæt på den sygemeldte hele tiden. Det er også nytænkende, at den sygemeldte tages ud af den daglige rolle i privatlivet og kan koncentrere sig om sin egen sygesituation med henblik på hurtig tilbagevenden til arbejdsmarkedet. Igen er der gode erfaringer med denne model fra Norge. Det er også spændende at undersøge, om modellen kan vinde indpas i Danmark med de anderledes geografiske forhold, vi har. Hvordan fastholdes positive resultater hos målgruppe og virksomhed/kommune efter projektets afslutning?: Hvis projektet er en succes er det oplagt at gøre tilbuddet permanent til målgruppen. Desuden overvejes det ved projektophør, også at tilbyde konceptet til andre kommuner. Der udarbejdes en forankringsplan senest et halvt år før projektet udløber. Hvordan organiseres/styres/ledes projektet? Hvilke faglige kvalifikationer har den ansvarlige projektleder for at gennemføre projektet?: Der skal etableres en projektbase i passende lokaliteter såvel geografisk som i forhold til at lave undervisning og dyrke motionsaktiviteter inde- og udendørs. Styregruppe Styregruppen ledes af projektlederen, som er Fagchef for Social- og Arbejdsmarkedsområdet i kommunen. Styregruppen nedsættes inden projektopstart. Det er styregruppens opgave at koordinere og følge projektet. Beskriv konkret hvordan projektets effekt måles. Hvordan vil I måle om succeskriterierne er opfyldt? Hvilke kvantitative og/eller kvalitative mål anvendes?: Effektevaluering belyser om de opstillede succeskriterier er nået.

6 Tidsplan Aktivitet 1: Forberedelsesfase, herunder udvælgelse af deltagere mv Aktivitet 2: Internatophold nr. 1 Efterværn, evaluering af de første erfaringer, forberedelse af internat nr Aktivitet 3: Internat nr. 2 Efterværn, evaluering, forberedelse og afvikling af internat nr Aktivitet 4: Forår 2011: Internat 4-5 Juni 2011: Forankringsplan udarbejdes Efterår 2011: Internat Aktivitet 5: Evalueringsfase Aktivitet 6: Aktivitet 7: Aktivitet 8: Aktivitet 9: Aktivitet 10:

7 Budget I alt Evt. medfinanciering Note Løn Eksterne konsulenter Transport - kørselsgodtgørelse Administration 0 4 Materialer 0 5 Udstyr 0 6 Evaluering Revision Kurser 0 9 Formidling 0 10 Øvrige udgifter 0 11 Internatophold Leje af bus mv Bruttoudgifter Evt. tilskud fra andre tilskudsgivere 0 14 Eventuelle indtægter i projektet 0 15 Nettoudgifter Medfinansiering Ansøgningssum Note - 1: 2 årsværk fordelt på jobkonsulent og en sagsbehandler. Der er taget udgangspunkt i en socialrådgiveraflønning på specialistniveau skalatrin 40. Administrativ bistand 10 timer ugentligt skalatrin 25 svarende til kr (lønniveau 1. april 2009) Note - 2: x4-ugers forløb = 960 timer 1,5 fagpersonale af 550 kr x 960 timer = Lægekonsulent: 1000 kr/time x 3 timer x 20 deltagere x 3 forløb = kr x4 ugers forløb = 1280 timer 1,5 fagpersonale af 550 kr x 1280 timer = Lægekonsulent: 1000 kr/time x 3 timer x 20 deltagere x 4 forløb = kr Evaluering: 37,5 timer x 400 kr = Note - 3: virksomhedsbesøg pr. forløb x 70 km x 3,57 kr/km x 3 forløb = kr virksomhedsbesøg pr. forløb x 70 km x 3,57 kr/km x 4 forløb = kr

8 Note - 7: Der anvendes ekstern konsulentbistand til denne opgave. Udgiften er medtaget under note 2. Note - 8: 850 kr pr. time x 23,52 = Note - 12: Internatophold kr. pr ophold x 3 forløb = kr kr. pr ophold x 4 forløb = kr. Note - 13: Leje af bus mv kr pr. ophold x 3 = kr pr. ophold x 4 = kr. Samarbejdspartnere Samarbejdspartnere: Overordnet projektplan Overordnet projektplan: Eksterne konsulenter Ekstern konsulent: ProFys v/ Mette Stryhn, Havnegade 29, 5000 Odense C Data for gennemført indberetning Myndighed : fbf Formid : 7308 Dokumenttype : OIOXML Validering : N/A Certifikat issuer name : TDC OCES CA Certifikat serienummer : 45892acc Certifikat subject : CN=Christel Scott Hansen, O=Faaborg-Midtfyn kommune // CVR: , C=DK

9 Certifikat subject serienummer : CVR: RID:70A8E8D0-46DF-C71A-8552-DB8F87066CC4