Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer

Transkript

1 NOTAT Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer Forslag til lokalplan nr. 032 Jægerspris Kraftvarme Dato: 07. måned 2009 Sagsbehandler: jrhan J.nr.: Dok. nr.:

2 LÆSEVEJLEDNING Lov om miljøvurdering af planer og programmer trådte i kraft den 21. juli Den blev i 2007 erstattet af LBK nr af 22/10/2007. Denne indebærer, at offentlige myndigheder skal foretage en miljøvurdering af planer og programmer, der kan få en væsentlig indvirkning på miljøet. Der er for en række planer og programmer pligt til at foretage en miljøvurdering, mens der for andre planer og programmer først skal foretages en screening, for at finde ud af om planen eller projektet kan have en væsentlig indvirkning på miljøet, og derfor skal miljøvurderes. Fremgangsmåden er beskrevet nedenfor. A: Indledende screening Indledningsvis undersøges det om lokalplanen er omfattet af lovens bilag 3 og 4, og om området, omfattet af lokalplanen, er beliggende indenfor eller i nærheden af et internationalt naturbeskyttelsesområde. Hvis én af de to betingelser er opfyldt, er der pligt til at gennemføre en miljøvurdering. Er det ikke tilfældet skal det vurderes om planen kan få væsentlig indvirkning på miljøet i det hele taget (gå til step 2 screening). B: Planens indvirkning på miljøet screening eller miljøvurdering? Efterfølgende skema omfatter de miljøparametre, der typisk skal tages i betragtning ved en miljøvurdering. For de enkelte parametre foretages en kvalitativ vurdering af planens indvirkning på den pågældende miljøparameter. Skal der foretages en miljøvurdering bruges tjeklisten som afgrænsning for omfanget af miljøvurderingen. De punkter, der i tjeklisten vurderes at have en væsentlig indvirkning på miljøet, skal indgå i miljøvurderingen. Skemaet bruges også, når der foretages en screening af om en plan vil/kan få væsentlige indvirkning på miljøet i det hele taget. Navn på plan eller program: Lokalplan for Jægerspris Kraftvarme Karakteristik af området: Lokalplanområdet ligger i det åbne land sydøst for Jægerspris. Området er mod øst, syd omgivet af landbrugsland og mod nordøst grænser området til Jægerspris erhvervsområde. Lokalplanområdet henligger som fladt dyrket landbrugsareal delvist omkranset af levende hegn og jorddiger. Karakteristik af planændringen: Lokalplanen giver mulighed for etablering af et solvarmeanlæg baseret på solfangere med et samlet areal på m 2. Anlægget etableres i tilknytning til Jægerspris Kraftvarme syd øst for det eksisterende erhvervsområde i Jægerpris. Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 2

3 Med vedtagelsen af lokalplanen muliggøres, at den nuværende arealanvendelse til landbrugsformål ændres til teknisk anlæg, i form af solvarmeanlæg som supplement til varmeproduktionen til fjernvarmenettet i Jægerspris. Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 3

4 A. INDLEDENDE SCREENING Planen er omfattet af lovens (nr. 316 af 2004) bilag 3 og/eller 4. Planen kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Ja Nej Bemærkninger B. PLANENS INDVIRKNING PÅ MILJØET 1: Planens karakteristika - Hvad Påvirkningsgrad Ved Ja Nej kendetegner planens påvirkninger? ikke Mindre Nogen Større Bemærkninger Hvilket omfang af afledte projekter eller Planen åbner kun mulighed for etablering af solfangere. aktiviteter medfører planen Omfang af trafikmængde, ændret trafikmønster Forbrug af naturressourcerne? Kumulation med andre aktiviteter (eksisterende og planlagte)? Har planen indflydelse på andre planer Sammenhæng til Kommunens agenda 21 da solvarmeanlægget er bæredygtigt i forhold til vedvarende energi. Indeholder planen særlige tiltag for at Planen er fremmende for produktionen af vedvarende energi. fremme bæredygtighed Miljøproblemer i planen Relevans for gennemførelse af anden miljølovgivning 2: Kendetegn ved det berørte Nogen Ved Ja Nej Mindre Større område ikke Bemærkninger Sårbarhed / kvalitativ værdi Der er to diger, der grænser mod lokalplanområdet. Kulturhistorisk har de en værdi for området. Planen respekterer digerne som planområdets naturlige grænse. Områder eller landskaber med anerkendt beskyttelsesstatus på nationalt, fællesskabsplan eller internationalt plan MILJØPARAMETRE VÆSENTLIGHEDSBEGREBET Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 4

5 SANDSYNLIG VÆSENTLIG INDVIRKNING Ikke væsentlig Mindre væsentlig Væsentlig Ikke relevant BEMÆRKNINGER NATUR MILJØ Biologisk Mangfoldighed Søer, åer, kyst, hede, skov (f 3- Der er ingen registrerede 3 områder i nærheden, som bedømmes at kunne blive berørt af planen. områder) Skovrejsning/-nedlæggelse Grønne strukturer Mark. Fauna og Flora Biotoper (særlige arter) Digerne der omkranser lokalplanområdet mod nord og vest er muligvis levested for markfirben. Planen tager forbehold for dette, ved at fastsætte en respektafstand til digerne på min. 6 meter. Det vil sige, at det eventuelle levested ikke vil blive berørt af planen. Spredningskorridorer Eksisterende diger er spredningskorridorer for dyr- og planteliv i området. Digerne berøres ikke af planen. Jordbund Jordbundsforhold / geologisk særpræg Jordforurening Vand Grundvandsinteresser/ grundvandsstand Området er kortlagt som område med særlige drikkevandsinteresser. Gennemførelse af planen vurderes ikke at udgøre en risiko for grundvandsressourcen. Udledning til søer, Området forbliver ubefæstet. åer/overfladevand Kloakering, håndtering af Området er ikke kloakeret. spildevand Luft Emissioner (partikler, luftarter) / smog lugt Klima Energiforbrug/ afgivelse Anlægget producerer vedvarende energi baseret på solvarme og erstatter samtidig energi produceret på naturgas. Vandstandsændringer (f lavbundsområder) Vindforhold (f turbulens ved høje Planen tillader en maks. højde på 2,5 meter, hvorfor vindforhold ikke vurderes at have en væsentlig indvirkning. bygninger) Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 5

6 BEFOLKNING KULTUR Befolkning (levevilkår generelt) Trafikal tilgængelighed/belastning Planen medfører ikke en stigende trafikmængde, da det er eksisterende medarbejdere ved Jægerspris Kraftvarme der vil tilse anlægget. Planen medfører desuden ikke ændringer i forhold til offentlig adgang til området. Svage grupper (ældre, handicappet m.fl.) Adgang til udannelse og arbejde Boligforhold Menneskers sundhed (individet) Støj, vibrationer, lysgener, smog, arbejdsmiljø Trafiksikkerhed Fare ved brand, eksplosion, giftudslip, mv. Rekreation friluftsliv/ grønne områder Der vil være risiko for lysreflekser fra de opstillede solfangere. Dette modvirkes ved passende antirefleksbehandling af solfangerne og øvrige blanke overflader. Materielle goder Adgang til service Udviklingsvilkår/-muligheder (f landområder) Attraktive omgivelser / livskvalitet /visuel værdi Der er tale om et teknisk anlæg placeret i det åbne land. Der etableres passende visuel afskærmende beplantning rundt om arealet. Området støder op til et industriområde og større gårdanlæg er beliggende i området. Affaldsmængder (-håndtering) Landskab Landskabsværdi / særlige Området henligger som fladt landbrugsland omkranset af jorddiger og den kommunale Hasselhøjvej. landskabstræk Beskyttelsesområder nationalt /internationalt Fredninger Kulturarv Kirker og deres omgivelser Bygningskulturel arv / bymiljø /kulturmiljø Fortidsminder Der er fredede fortidsminder syd øst for planområdet, men de bliver ikke påvirket af planen. Arkæologisk arv Almene bevaringsinteresser (f lokalt) Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 6

7 RESSOURCER Ressourceforbrug Arealforbrug Energiforbrug Anlægget producerer vedvarende energi. Vandforbrug Der forventes anvendt materialer m.v. til etablering af solvarmeanlægget med god holdbarhed. Levetiden for Produkter, materialer, råstoffer anlægget forventes at være min. 20 år. Der anvendes propylen glykol i anlægget som varmetransporterende medie. Risiko for udslip heraf anses som Kemikalier, miljøfremmende stoffer værende meget begrænset idet glykol håndteres i lukket rørsystem og ikke opbevares på anlægget. Desuden er der i rørene indstøbte alarmer, der vil give signal ved brud på røret, hvilket giver mulighed for hurtig reaktion. Affald, genanvendelse Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 7

8 KONKLUSION Frederikssund Kommune har i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer screenet ovennævnte lokalplan i forhold til de kriterier, som fremgår af lovens bilag 2 samt i forhold til lovens brede miljøbegreb. Screeningen fremgår af ovenstående skema. Frederikssund Kommune har ud fra en screening af nærværende lokalplan besluttet, at det ikke er nødvendigt at udarbejde en egentlig miljøvurdering. Begrundelsen, for ikke at udarbejde en miljøvurdering, findes således i at lokalplanen omfatter et mindre område på lokalt plan hvor det vurderes, at de miljøaspekter, som loven omhandler, ikke vil blive påvirket af planen. jf. lovens 3, stk. 1, nr. 3. Det skyldes ligeledes at anvendelsen af området fastlægges til etablering af solvarmeanlæg, som er kendetegnende ved at være bæredygtig i form af produktionen af vedvarende energi. Lokalplanområdet er endvidere ikke omfattet af nogen fredninger, beskyttelseslinjer eller lignende, som bliver påvirket af etableringen af solvarmeanlægget. Afdelingen for Natur og Miljø i Frederikssund Kommune har set på lokalplanudkastet og miljøscreeningen for lokalplan 032 for Jægerspris Kraftvarme. I henhold til bekendtgørelse nr. 408 af 01/ * om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, må der ikke besluttes nogen former for planer (bl.a. lokalplaner) uden at det er sikret at deres gennemførelse ikke medfører en forringelse af /beskadigelse af yngleog rasteområder for en række beskyttede arter. Afdelingen for Natur og Miljø i Frederikssund Kommune vurderer umiddelbart at markfirben er den eneste beskyttede art (bilag IV art) der evt. kan blive påvirket af projektet. Afdelingen vurderer, at der hverken er padder (løgfrø, spidssnudet frø eller stor vandsalamander) eller flagermus. Mht. markfirben kender afdelingen ikke til tilstedeværelse af dem i området, men det vurderes at der er en sandsynlighed for at de er til stede, da de ofte lever på/nær sten- og jorddiger, som forefindes i den nordlige og østlige grænse af lokalplanområdet. Afdelingen for Natur og Miljø i Frederikssund Kommune vurderer, at forholdene for eventuelle markfirben i området bliver forbedret efter lokalplanens udmøntning i forhold til de nuværende forhold på stedet. Dette især fordi området nu er intensiv dyrket mark og fremover bliver til vedvarende græsareal. Det forudsættes, at solfangerne placeres i en afstand fra digerne, der sikrer at de ikke bliver skyggede, dvs. en min. afstand på 6 meter. Lokalplanen tager forbehold for eventuelle markfirben, ved ikke at berøre digerne og ved at holde den anbefalede respektafstand på 6 meter til dem, således at solfangerne ikke skygger på digerne. Det betyder, at lokalplanen ikke gør indgreb på eventuelle markfirbens levested. Kommunens afgørelse annonceres samtidig med annoncering af lokalplanforslagets vedtagelse. Kommunens afgørelse om, at lokalplanen ikke skal miljøvurderes, kan påklages til Naturklagenævnet, hvilket fremgår af annonceringen. Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 8