Opgavebeskrivelse: Analyse af erhvervs- og samfundsøkonomiske effekter for varmepumper i Danmark til erstatning for oliefyr

Transkript

1 Opgavebeskrivelse: Analyse af erhvervs- og samfundsøkonomiske effekter for varmepumper i Danmark til erstatning for oliefyr Udbuddet omfatter følgende dokumenter 1. Kontraktudkast 2. Opgavebeskrivelse (dette dokument) indeholder, baggrund og formål med projektet, projektets omfang, dokumentationen omfang, samarbejdsorganisation samt retningslinjer for tilbuddet udformning 3. Udbudsbetingelser Udbuddet offentliggøres via annonce i udbudsavisen og på 1

2 Indholdsfortegnelse Indhold Udbuddet omfatter følgende dokumenter... 1 Indholdsfortegnelse... 2 Indledning... 3 Baggrund... 3 Formål med projektet... 4 Projektets omfang... 4 Dokumentation... 5 Retningslinjer for tilbuddets udformning... 5 Tidsplan

3 Indledning I Energiaftalen fra februar 2008 blev der afsat en pulje på 30 mio. kr. til at fremme varmepumper til erstatning af individuelle oliefyr. Som et led i initiativerne for at fremme varmepumper ønsker Energistyrelsen at igangsætte et projekt, hvor de erhvervs- og samfundsmæssige effekter af varmepumper i Danmark analyseres. Analysen skal fokusere på følgende spørgsmål: Hvilken betydning har varmepumpebranchen for dansk økonomi og hvilken placering har varmepumpebranchen i Danmark i et internationalt perspektiv? Hvad vil en stigende dansk efterspørgsel efter varmepumper til opvarmning i husstande betyde erhvervs- og samfundsøkonomisk? Hvilke faktorer kan have effekt for branchens (se definition en af branchen side 4), styrkeposition og samfundsøkonomien? Dette dokument indeholder krav til de opgaver Energistyrelsen ønsker løst i projektet. Energistyrelsen nedsætter en referencegruppe i forbindelse med indgåelse af kontrakten. Baggrund I Energiaftalen fra februar 2008 blev der afsat en pulje på 30 mio. kr. til at fremme varmepumper til erstatning af individuelle oliefyr. Energistyrelsen administrerer puljen, og har igangsat en række initiativer, der hjælper husejere med at vælge gode varmepumper mv. Der er blandt andet etableret en liste over energieffektive varmepumper, og der er udarbejdet en varmepumpeguide samt en hjemmeside varmepumpesiden.dk, som giver en trin for trin vejledning i processen ved valg af og installation af en varmepumpe. Endvidere er et projekt omkring støj fra luft til vand varmepumper under udarbejdelse, og der er udbudt et projekt, der skal afklare effekten af en individuel forbrugerrådgivning. Det er væsentligt, at have kendskab til de samfundsøkonomiske konsekvenser samt konsekvenserne for branchen (for definition af branchen se side 4), når initiativer til en øget udbredelse af varmepumper i Danmark skal implementeres. Herudover er det også relevant at bidrage til, at branchen i Danmark får udviklet redskaber og metoder til, at beskrive branchens betydning for samfundsøkonomien. Projektet skal fremover kunne anvendes af Energistyrelsen og eksempelvis bidrage i forbindelse med udarbejdelsen af Energierhvervsanalysen der udarbejdes i samarbejde mellem Energistyrelsen, Erhvervsog Byggestyrelsen samt DI-Energibranchen. Sideløbende med dette udbud udbydes et projekt om potentialet for varmepumper og et projekt om opgørelse af bestanden af varmepumper. For at sikre koordinering mellem projekterne afholdes fælles referencemøder. Det forudsættes fra Energistyrelsens side, at samtlige projektdeltagere for de tre udbudte projekter vil indgå et samarbejde herunder i den fælles referencegruppe, således at der efter de tre projekters gennemførelse ikke vil være et modstridende datagrundlag. 3

4 Formål med projektet Formålet med projektet er at udvikle og gennemføre en analyse af de erhvervs- og samfundsmæssige effekter af varmepumper i Danmark. Eftersom udbredelsen af varmepumper forventes at stige i danske helårshuse, bl.a. som følge af udfasning af oliefyr, er det vigtigt at have kendskab til, hvad en stigende dansk efterspørgsel betyder for branchen og for samfundsøkonomien. Det gælder således såvel et overblik over branchens betydning på det globale konkurrencemarked, som de mere direkte konsekvenser for dansk økonomi, f.eks. for beskæftigelsen. Med branchen forstås såvel de egentlige producenter, som også den række af øvrige aktører, der er involveret i hele kæden fra teknologisk udvikling af teknologien til den endelige installation og vedligeholdelse hos forbrugeren. Eftersom branchen i dag er relativt lille og ung, er der endnu ikke opbygget tilstrækkeligt analyse- og datamateriale der gør, at danske varmepumpe-aktiviteter og data figurerer i tilgængeligt internationalt materiale. Nærværende projekt skal bidrage til en styrkelse heraf. Præsentation af mulige datakilder og analyser til brug for projektet vil blive fremlagt ved et fælles informationsmøde, der afholdes for de tre udbud den 23. marts 2011 kl i Energistyrelsen. Præsentationerne fra mødet lægges på Energistyrelsens hjemmeside, efter mødet. Projektet skal fremover konkret kunne anvendes af Energistyrelsen i forbindelse med udarbejdelsen af Energistyrelsens Energistatistik og Erhvervsenergianalyse, i energiplanarbejde samt for branchen i forbindelse med oparbejdelsen af en branchestatistik og -analyse. Projektets omfang Analysen skal fokusere på følgende spørgsmål: 1. Hvilken betydning har varmepumpebranchen for dansk økonomi og hvilken placering har varmepumpebranchen i Danmark i et internationalt perspektiv? 2. Hvad vil en stigende dansk efterspørgsel efter varmepumper til opvarmning i husstande betyde erhvervs- og samfundsøkonomisk? 3. Hvilke faktorer kan have effekt for branchens styrkeposition og samfundsøkonomien (se definition en af branchen i det foregående afsnit)? I tilbuddet skal fremgå hvilke analyser og effekter, der vil indgå i analysen, samt redegørelse for datagrundlag og den metode der tages i anvendelse. Der er mulighed for inddragelse af såvel kvantitative som kvalitative analyser. Det vil være væsentligt, at den færdige analyse kan give et helhedsbillede af samfundsøkonomiske og erhvervsmæssige perspektiver og styrkepositioner for varmepumpebranchen i Danmark. Det er endvidere væsentligt, at der redegøres for, hvordan analysen vil kunne opdateres løbende samt evt. videreudvikles. Såfremt det er muligt, vil det være værdifuldt at have beskrevet de effekter og konsekvenser, som fremgår af Erhvervsenergianalysen, der findes på Energistyrelsens hjemmeside ( 4

5 DK/Info/TalOgKort/Statistik_og_noegletal/Energierhvervsanalyse/Sider/Forside.aspx) nemlig opgørelse af markeder, import, eksport, beskæftigelse, værditilvækst m.v. Det er en betingelse, at konsulenten deltager aktivt i de planlagte fælles referencegruppemøder for de 3 udbudte projekter, herunder medvirker med hensyn til koordinering og udveksling af data mv. mellem alle 3 udbudte projekter. Dokumentation Den færdige analyse beskrives i en samlet elektronisk rapport, med tilhørende beregninger evt. som bilag, der afleveres til Energistyrelsen, og fremlægges på et referencegruppemøde. Retningslinjer for tilbuddets udformning Tilbuddet skal indeholde følgende afsnit: 1. Indledning 2. En indholdsfortegnelse 3. Generelle oplysninger om tilbudsgiveren 4. Tilbudsgivers redegørelser for hvordan projektets arbejdsopgaver løses. Hvordan tilrettelægges opgaven, dataindsamling mv. 5. Tidsplan med målepunkter. På følgegruppemøderne gøres status for målepunkter/tidsplan. Såfremt delfakturering ønskes opgives faktureringsbeløbet for hvert målepunkt. 6. Samlet pris for det udbudte projekt skal opgives. Tilbuddet skal indeholde et timeskøn og pris for hver delopgave. Bemærk, at tilbuddet skal holde sig inden for en samlet ramme af kr. inklusiv moms. Bemærk at tilbud, der ikke opfylder retningslinjerne for tilbuddets udformning, skal kasseres. Tidsplan Offentliggørelse af annonce i tilbudsavisen 8. marts 2011 Fælles informationsmøde for alle projekter (Husk tilmelding) 23. marts 2011 Tilbudsfrist 14. april 2011 Forventet tildelingsbeslutning 29. april 2011 Forventet kontraktindgåelse 6. maj 2011 Fælles kick-off møde for alle projekter og referencegruppen 23. maj 2011 Statusmøde alle projekter med referencegruppe 22. juni

6 Afsluttende referencegruppemøde udkast til endelig rapport 3. oktober 2011 Endelig afrapportering til Energistyrelsen 14. oktober