N O T A T. Foroffentlighedsfase for område til testvindmøller mellem Sdr. Vium og Lyne Behandling af bemærkninger og indsigelser

Transkript

1 Land, By og Kultur Planlægning Dato 12. august 2015 Sagsnummer N O T A T Foroffentlighedsfase for område til testvindmøller mellem Sdr. Vium og Lyne Behandling af bemærkninger og indsigelser Ringkøbing-Skjern Kommune har igangsat planlægningen for et område til testvindmøller mellem Sdr. Vium og Lyne ved gennemførelse af en foroffentlighedsfase i perioden 13. juni til 8. august Kommunen har samtidig foretaget en høring af berørte myndigheder mv. for at fastlægge indholdet af en kommende miljøvurdering af projektet. Tabel 1 er en oversigt over de bemærkninger og indsigelser, der er modtaget i foroffentlighedsfasen. I tabel 2 gennemgås temaerne i bemærkningerne og indsigelser samt administrationens bemærkninger hertil. Et kort bagerst i notatet viser placeringen af de nabobeboelser, hvor beboerne har kommet med bemærkninger til projektet. Tabel 1 Nr. Navn 1. SydEnergi, Edison Park 1, 6715 Esbjerg N 2. Telenor, skelagervej 9, 9000 Aalborg (ingen bemærkninger) 3. Underskriftsindsamling mod projektet fra en gruppe borgere, der har fået tilbudt en anpartsret på projektet (ejendomme indenfor 1500 meter fra møllerne) 4. Ribe Stift, Korsbrødregade 7, 6760 Ribe 5. Vattenfall Vindkraft A/S, Exnergade 2, 6700 Esbjerg (ejer af tre vindmøller ved Sdr. Vium) 6. Forsvarets Bygnings- og Etablissementstjeneste (ingen bemærkninger) 7. Jakob Trelborg og Vikie Johnsen, Møllegårdsvej 26, Sdr. Vium, 6893 Hemmet 8. Christina Randeris Thomsen, Brosbølvej 4, Sdr. Vium, 6893 Hemmet 9. Bjarne Christian Thomsen, Brosbølvej 4, Sdr. Vium, 6893 Hemmet 10. Peder Vanghøj, Nørhedevej 46, Lyne, 6880 Tarm 11. Jens Jørgen Madsen, Lundsgårdsvej 12, 6893 Hemmet 12. DN Ringkøbing-Skjern afdelingen 13. Søren Mejlhede, Tinghøjvej 4, 6893 Hemmet 14. Kristian og Joan Clasen, Lundsgårdsvej 10, 6893 Hemmet 15. Vagn Hvirgel Andersen, Tinghedevej 7, 6893 Hemmet 16. Mona Bilgrav og Tommy Larsen, Lundsgårdvej 6, 6893 Hemmet 17. Knud Nielsen, Esbølvej 46, Sdr. Vium 18. Viggo Lund Hansen, Lundsgaardvej 8, 6893 Hemmet 19. Søren og Bettina Høivang, Tinghedevej 4, Lyne, 6893 Hememt 20. Kenn Harboe & Mette Stisen, Tinghedevej 9, Lyne, 6893 Hemmet 21. Just Kristensen, Sanatorievej 8, 7140 Stouby

2 22. Varde Kommune Tabel 2 Tema Beskrivelse af tema nr. 1 Projektforslaget 1a Flere bemærkninger relaterer sig til, hvilken betydning det har, at der planlægges for testmøller. Der spørges til, om møllerne fjernes efter endt test. Der stilles spørgsmålstegn ved, om der reelt er tale om testvindmøller. Høringssvar nr. 13, 16,17,19 og 20 Administrationens bemærkninger til temaerne Planlægningen for og opstilling af testvindmøller sker på samme lovgrundlag som produktionsmøller og møllerne opstilles på samme markedsvilkår som ved produktionsvindmøller. Såfremt planlægningen gennemføres, vil der være tale om en permanent testplads, men hvor hele eller dele af vindmøller kan udskiftes og hvor der kan foretages forskellige former for test af møllerne. Der må forventes en større aktivitet ved testvindmøller i forhold til ved produktionsvindmøller. Den større aktiviteten må forventes både i forbindelse med test af møllerne og ved udskiftning af mølledele. Lokalplanen og VVM-redegørelsen vil fastsætte rammerne for hvad området må anvendes til og vilkår omkring testforhold og udskiftning af vindmøller og mølledele. Møllerne forventes at have samme levetid som almindelige produktionsmøller. Der vil blive stillet vilkår om, at møllerne skal nedtages og området reetableres, når vindmølleområdet ikke længere er i brug. Testområdet skal ses som et supplement til de statslige testpladser ved Høvsøre og Østerild. Disse testpladser kan ifølge vindmølleproducenterne ikke dække industriens behov. 1 b Der er flere, der har spørgsmål til projektets præcise udformning. Der er bl.a. spørgsmål om placering af veje og bygninger og målemast og der er bekymring for gener som følge af at dele af Lundsgårdsvej skal bruges som byggevej. Desuden påpeges, at etape 2 ikke fremgår af debatoplægget. 1c Høringssvar nr. 8,10,11, 16 og 19 Mange bemærkninger sætter spørgsmålstegn ved om lokalområdet kan bære flere vindmølleparker. Der henvises til at projektets placering er tæt på Lønborg Hede-møllerne og meget tær på eksistrende møller ved Sdr. Vium. Vindmølleproducenten har tilkendegivet, at de har et behov for test af vindmøller med en totalhøjde under 150 meter og at denne aktuelle placering er egnet hertil. Projektets endelige udformning fastlægges i fasen for udarbejdelse af VVM-redegørelsen. Her bliver placering af møller, målemast, vejadgange og teknikbygninger også fastlagt. Eventulle miljøpåvirkninger skal vurderes. Herunder skal transportmængder i både anlægsfasen og driftsfasen beskrives og gener herfra vurderes. Det skal vurderes om det er nødvendigt med afværgende foranstaltninger. Den igangsatte planlægning omhandler ikke en 2. etape. Såfremt en 2. etape skal gennemføres, skal der ske en selvstændig planlægning herfor. Den igangsatte planlægning for et område til testvindmøller omfatter et projekt med 3 nye vindmøller med tilhørende målemast og anlæg. Hvis planlægningen gennemføres vil området blive udlagt som et selvstændigt vindmølleområde. Det er ikke en forudsætning af de eksisterende 10 møller nedtages og det er på det nuværende grundlag ikke forudsat at muligheden for at udskifte de 10 møller fjernes. Høringssvar nr. 7, 13, 15, 16, 17, 19 og 21 Samspillet med eksisterende og planlagte vindmøllegrupper skal ifølge bekendtgørelse om 2

3 1d Det foreslås, at projektet udsættes og at der laves en samlet plan for udskiftning af eksisterende møller og udnyttelse af testområdet. En påpeger, at der ikke er udarbejdet ny principplan og opfordrer til, at der ikke rejses flere vindmøller før planerne er revideret. Høringssvar nr. 19 og 21 En foreslår, at møllerne bliver opstillet i forbindelse med de eksisterende møller ved Lønborg Hede Høringssvar nr. 16 DN anbefaler, at der i den videre planlægning redegøres for udnyttelse af området med udgangspunkt i de vurderinger om områdets og omgivelsernes sårbarhed, som Naturstyrelsen har foretaget, og med den klare forudsætning, at der ikke kan opstilles nye møller i området før de eksisterende 10 møller er fjernet planlægning for og tilladelse til opstilling af vindmøller (vindmøllebekendtgørelsen) vurderes indenfor 28 x testmøllernes totalhøjde. Efter bekendtgørelsen bør der kun gives mulighed for at opstille nye vindmøller, hvis den landskabelige påvirkning af anlæggene under ét anses for ubetænkelig. Dette skal belyses i en VVM-redegørelse for projektet. Da et testvindmølleområde mellem Sdr. Vium og Lyne skal udlægges som et nyt vindmølleområde i kommuneplanen, vil projektet blive vurderet i forhold til øvrige vindmølleområder. Der er ikke for nuværende planer om at lave en revideret temaplanlægning for vindmøller. Byrådet har den 18. november 2014, besluttet nogle kriterier for opstilling af nye vindmøller/vindmølleparker i Ringkøbing-Skjern Kommune. VVM-redegørelsen skal behandle de foreslåede alternativer til det ansøgte projekt. Se bemærkninger til 1c Høringssvar nr Visuel påvirkning Mange bemærkninger relaterer sig til den visuelle 2a påvirkning af projektet og særligt til projektets samspil med eksisterende møller i området. Der er forslag til visualiseringspunkter. Høringssvar nr. 7, 13, 15, 16, 17, 19, 20 Vindmøllernes visuelle påvirkning af landskabet og samspillet med planlagte og eksisterende vindmøller og vindmølleparker vil blive belyst i VVM-redegørelsen. Det er byrådets opfattelse at visualiseringer pt. er den mest hensigtsmæssige måde til at illustrere møllers visuelle påvirkning. Visualiseringer er kun vejledende og skal ses med det forbehold, at de ikke viser bevægelser og skyggekast. Møllerne kan derfor virke mere dominerende i virkeligheden. 2b Påvirkning af kirker Ribe Stift anbefaler, at der foretages undersøgelser vedrørende alle kirker i et stort område, og at der foretages visualiseringer ved de kirker, som påvirkes af en eventuel opstilling af møllerne. Kommunen godkender de punkter, hvorfra visualiseringer foretages. Kommunen skal her sikre, at planlagte vindmøller visualiseres dels fra repræsentative nabobeboelser, dels på afstand, i samspil med evt. eksisterende og planlagte møller, kirker og det omgivende landskab samt fra udvalgte steder, hvor der færdes mennesker. De modtagne forslag til visualiseringspunkter vil indgå i det videre arbejde. Bemærkningerne fra Ribe Stift tages til efterretning. De nævnte forhold medtages i VVM-redegørelsen. Høringssvar nr. 4 3

4 2c Varde Kommune ønsker, at: miljørapporten vurderer, de visuelle konsekvenser for landskabet i Varde Kommune eventuelle testvindmøller tilpasses landskabets karakter, særligt med hensyn til placering, udformning og materialevalg miljørapporten vurderer konsekvenserne for Strellev Kirke, Lydum Kirke og det bevaringsværdige kulturmiljø Lydum. De nævnte forhold medtages i VVM-redegørelsen. Høringssvar nr Støj herunder lavfrekvent støj 3a Mange er bekymrede for støjgener og for at de vil få støjgener fra flere vindmølleparker i forskellige retninger. Høringssvar nr. 7, 8, 9, 10, 13, 14, 15, 16, 19, 20 Flere har en forventning om, at støj fra testvindmøller ikke er ensartet og at støjen ikke kan beregnes på forhånd. Der er også forventninger om, at der ikke er garanti for at støjgrænserne overholdes, når der er tale om testmøller. Flere opfordrer til, at der løbende foretages støjmålinger ved naboerne og der er forslag til målemetoder. Høringssvar nr. 13, 15, 17, 19 og 20 Støjkrav jf. vindmøllestøjbekendtgørelsen skal overholdes af vindmøllerne. Ansøger har ved støjberegninger godtgjort, at støjkrav for både almindelig støj og lavfrekvent støj forventes at kunne overholdes. VVM-redegørelsen skal redegøre for den forventede støjudbredelse. Herunder skal der redegøres for den forventede støjudbredelse fra det aktuelle projekt og eksisterende vindmøller. VVM-redegørelsen skal forholde sig til om nogle boliger vil opleve støj fra flere vindmølleparker. Hvis der gives tilladelse til det ansøgte vindmølleprojekt, er det kommunens nuværende praksis, at kræve støjmåling tre måneder efter idriftsættelse af vindmøller. Såfremt støjkrav imod forventning ikke kan overholdes, har kommunen som myndighed pligt til at kræve forholdet lovliggjort. Kommunen henholder sig til Miljøstyrelsens vejledning vedrørende støj herunder, hvordan støj skal beregnes og måles. Støjbekendtgørelsens regler gælder for alle typer vindmøller, herunder også testvindmøller. Testvindmøllerne skal derfor overholde støjreglerne og det er mølleejers ansvar at støjgrænserne overholdes. 3b 3c Der gøres opmærksom på, at ansøger ved orienteringsmøde har udleveret støjberegninger, der ikke stemmer overens med de støjberegninger, som kommunen har modtaget i ansøgningen og lagt til grund for den politiske behandling af sagen. Høringssvar nr. 15 og 20 Det oplyses, at lavfrekvent støj kan høres 3 km væk og at Sdr. Vium og Lyne ligger tættere på end Kommunens tilsyn med møllerne skal ske efter støjbekendtgørelsens regler, og der er ikke mulighed for at stille skærpende eller lempende krav eller ændre målemetoder. Byrådet besluttede den 22. april 2014 at igangsætte planlægningen for et testvindmølleprojekt øst for Sdr. Vium svarende til det projekt, der er beskrevet i et opdateret projektforslag fra januar Projektforslaget bekriver, at det endnu ikke er fastlagt hvilken mølletype, der ønskes opstillet og at projektforslaget derfor beskriver rammerne for projektet. De endelige og specifikke rammer for projektet vil blive fastlag i fasen for udarbejdelse af planforslag og VVM-redegørelse. VVM-redegørelsen skal redegøre for projektets forventede støjudbredelse, ligesom en ansøgning om byggetilladelse skal vedlægges støjberegninger for det konkrete projekt. 4

5 3 km. Høringssvar nr Skyggekast 4a Skyggekast Høringssvar nr. 8, 16 og 20 Forholdet vil blive belyst i VVM-redegørelsen. 5 Naturpåvirkning 5a Der bliver udtrykt bekymringer for dyrelivet. Der peges på, at med de mange antal vindmølleparker er der ikke steder, hvor dyrende har fred og ikke bliver stressede. Der skal redegøres for påvirkningen af dyreliv samt natur. En har konstateret at vindmøllerne ved Lønborg Hede har bevirket at fuglenes trækruter er ændret. Vedkommende forventer, at det aktuelle testmølleprojekt vil have samme virkning. Det oplyses, at der er mange fugletræk i området Det oplyses, at der er observeret Havørne og Traner i området. Det anbefales at møllernes konsekvenser for naturbeskyttelse, Natura 2000 samt 3- områder undersøges. Høringssvar nr. 8, 11,13, 16, 19 og 20 6 Andet 6a Afstand til 60kV luftlinje Høringssvar nr. 1 SydEngergi har efterfølgende oplyst til ansøger, at med den nuværende placering af møllerne, er afstanden til møllerne ikke noget problem. I tilfælde af, at det bliver aktuelt at justere på mølleplaceringerne i den videre planproces, skal forholdet taget i betragtning. 6b 6c Har trods modstand mod projektet, givet tilsagn om at ville købe andele i projektet. Underskrevet af 43 personer. Høringssvar nr. 3 Ejere af nogle af de eksisterende møller ved Sdr. Vium ønsker at plangrundlaget for projektet ikke lægger begrænsninger for udskiftning af Vindmøllernes samspil med luftledningen skal vurderes Tages til efterretning Se bemærkninger til 1c. Såfremt testmølleprojektet gennemføres kan administrationen på nuværende tidspunkt ikke 5

6 eksisterende vindmøller ved Sdr. Vium jf. kommuneplanens rammebestemmelser for vindmølleområde 00TA087. Der opfordres til en samlet planlægning for hele det potentielle testområde, som er identificeret af Naturstyrelsen. udelukke, at mulighederne for at udskifte de eksisterende vindmøller ved Sdr. Vium med nye møller påvirkes. Dette kan være af landskabelige grunde eller på grund af støj. Det er en politisk beslutning, om kommunen vil ændre på planlægningen. 6d 6e 6f Høringssvar nr. 5, 21 Ejer af nogle af de eksisterende vindmøller ved Sdr. Vium forventer produktionstab for eksisterende vindmøller ved Sdr. Vium Høringssvar nr. 5 Flere frygter for at projektet vil have en negativ virkning på lokalområdets fremtid, da det vil blive et mindre attaktivt sted at bosætte sig, herunder i landsbyerne Sdr. Vium og Lyne. Der spørges om der er foretaget beregninger om mistet skattegrundlag. Høringssvar nr. 7, 8, 10, 13, 15, 16 Flere udtrykker bekymringer for helbred - Hvorfor afventes igangværende undersøgelser om påvirkning af menneskers sundhed ikke? Der henvises til diverse undersøgelser og artikler Høringssvar nr. 9, 10, 15, 16, 19, 20 I en eventuel VVM-redegørelse for det ansøgte skal der bl.a. redegøres for projektets forventede produktion, samt projektets bidrag til nedbringelse af luftforurening mv. I denne beregning skal et eventuel tab fra det eksisterende projekt modregnes og indgå i den samlede vurdering af projektet. Dvs. at det i en eventuel VVM-redegørelse skal vurderes, hvorvidt projektet må forventes at give læ og turbulens i forhold til de eksisterende møller ved Sdr. Bork, med produktionstab til følge. Der foretages ikke beregninger om mistet skattegrundlag. Miljøministeriet har i december 2013 skrevet til kommunerne og oplyst, at de er af den klare opfattelse, at kommunernes arbejde med planlægning for vindmøller som følger af energiforliget fra marts 2012 kan fortsættes, mens undersøgelsen pågår. 6g Høringssvar nr. 15, 16 Der gives udtryk for et misforhold mellem hvem der får økonomisk gevinst af projektet og hvem der får gener og værditab. Kritik af, at projektet ikke er lokalt forankret. Tages til efterretning 6h Høringssvar nr. 15, 16 og 19 Kritik af manglende information, mangelfuld materiale fra ansøger og kommune, at borgerne ikke har reel indflydelse på projektet og at kommunen omgår krav og regler. Desuden kritik af den måde ansøger indhenter underskrifter til lodsejeraftaler. Tages til efterretning 6

7 6i 6j 6k 6l Høringssvar nr. 14, 15, 16, 19 og 20 Sagen bør afvente, at verserende sag i statsklagenævnet er behandlet Høringssvar nr. 19 Værditab på ejendomme Høringssvar nr. 8, 9, 13, 15, 16, 19 og 20 Store vindmøller ønskes placeret på havet Høringssvar nr. 8, 17 Forslag om oprettelse af naturstier på de nye veje og hvis muligt forbindelse med de eksisterende veje i Nørrehede plantage. Evt. forbedring af legepladsen ved Sdr. Vium skole. Høringssvar nr. 18 Sagen er pr. 1. juli 2015 ikke færdigbehandling. Administrationen finder denne sag uafhængig af den verserende sag i statsklagenævnet. VE-Loven (Lov om fremme af vedvarende energi) fra 2008 åbner mulighed for kompensation af værditab på fast ejendom i forbindelse med opstilling af vindmøller. Bygherre skal informere om værditabsordningen på et offentligt møde. Erstatningen søges gennem Energinet.dk. Spørgsmål vedr. værditabsordningen henvises til hjemmesiden Afgørelser om erstatning træffes ikke af kommunen, men af en af Klima- og Energiministeriet beskikket taksationsmyndighed eller ved frivillig aftale om erstatning med opstilleren af vindmøllen. Både nationalt og internationalt opererer man med opstilling af vindmøller på havet såvel som på land bl.a. for at nå de mål, der er stillet for at mindske klimabelastningen. Vindmøller på havet giver relativt større produktion end på land, men er også forbundet med større udgifter til anlæg og vedligeholdelse. Derfor satses der stadig på vindmøller på land. Ringkøbing-Skjern Kommune har valgt at satse på vindenergi, bl.a. fordi vindforholdene i kommunen er gunstige. Ringkøbing-Skjern Kommune bakker desuden op om arbejdet med opstilling af vindmøller på havet. Det opfordres til, at gå i dialog med opstiller. Desuden henvises til VE-lovens grønne ordning. 7

8 Gejlgårdsvej ³ Gundesbølvej Sdr. Viumvej Møllegårdsvej Bjerregårdsvej Lundsgårdsvej Østerbækvej Nærildvej Toftumvej Mosegårdsvej Esbølvej? D D D Nørhedevej Øster Vejrupvej Sønderdigervej Symbolforklaring D Vindmølleplacering? Målemast 0 0,5 1 2 Kilometers Ringkøbing-Skjern Kommune Land, By og Kultur Lummerbækvej Hustedvej Toften 6, 6880 Tarm Tlf.: Modtaget bemærkninger Underskriftsindsamling Vedr.: Sdr. Vium Modstandere inden for 1500 m Dato: Målforhold: : Sagsbeh.: VIVSV Geodatastyrelsen og Ringkøbing-Skjern Kommune Kortet må alene anv. iflg. aftale med Ringkøbing-Skjern Kommune Matrikelkort er kun til oversigtsmæssig brug