ved revision af regnskab for foreninger, der modtager kommunale tilskud under Folkeoplysningsloven

Transkript

1 ved revision af regnskab for foreninger, der modtager kommunale tilskud under Folkeoplysningsloven

2 Introduktion Med denne folder søger Sport & Fritid at skabe et overblik over, hvilke revisionsregler der gælder for revision af tilskud efter Folkeoplysningsloven, samt hvilke retningslinjer der gælder for de forskellige kommunale tilskudsordninger (aktivitetsstøtte og lokaletilskud). Revisor skal kontrollere, at regler og bestemmelser er overholdt. Disse regler fremgår af følgende publikationer: Vejledning for revisorer Aktivitetsstøtte til børn og unge under 25 år Lokaletilskud til foreninger Se under Regler og info på ForeningsPortalen i Aarhus 2

3 Lokaletilskud til foreninger Ifølge Folkeoplysningsloven yder kommunen tilskud til lokaleudgifter for foreninger, der tilbyder fritidsvirksomhed for børn og unge under 25 år. Hensigten er, at det offentlige skal være med til at sikre rammerne for børn og unges fritidsaktiviteter, uden at man derved blander sig i foreningsaktiviteternes indhold. Aktivitetsstøtte til børn og unge Ifølge Folkeoplysningsloven har kommunen pligt til at støtte fritidsaktiviteter for børn og unge. I Aarhus Kommune har byrådet besluttet en aktivitetsstøtteordning for børn og unge mellem 5 og 24 år. Større og mindre tilskud I bekendtgørelsen er det fastsat, at kommunen kan skelne mellem, hvilken form for revision større og mindre regnskaber skal underkastes. Grænsen for hvad der er større eller mindre tilskud, fastsættes af kommunalbestyrelsen. I Aarhus Kommune er grænsen mellem større og mindre tilskud fastsat til kr for aktivitetsstøtte. For lokaletilskud er der ikke fastsat en beløbsgrænse. Det vil sige, at regnskaber for dette tilskud skal revideres som for mindre tilskud. Forskel i revisionskrav Forskellen på revision af større eller mindre tilskud er, at større tilskud skal revideres af professionelle revisorer - altså en statsautoriseret eller registreret revisor - medens mindre tilskud kan revideres af folkevalgte revisorer. 3

4 Revisorernes opgaver i forbindelse med aktiviteter og lokaler 1. Revisorer må ikke være bestyrelsesmedlemmer i foreningen. 2. Revisorer skal konstatere, om det kommunale tilskud er anvendt fuldt og helt til det formål, tilskuddet er givet til. 3. Revisorer har i den forbindelse krav på at få alle oplysninger fra foreningen, som har betydning for bedømmelse af regnskabet. 4. Konstaterer revisorer lovovertrædelser eller tilsidesættelser af administrative bestemmelser, har revisorerne pligt til at underrette Sport & Fritid inden tre uger. 5. Revisorer påtegner tilskudsregnskabet og erklærer, at regnskabet er revideret. Eventuelle forbehold skal fremgå af påtegningen. Ved regnskab for mindre aktivitetstilskud under kr Revisorer skal især være opmærksomme på, at tilskudsregnskabet indeholder de korrekte beløb, og er i overensstemmelse med de foreliggende bilag at tilskuddet er anvendt i overensstemmelse med loven, bekendtgørelsen og de kommunale regler og retningslinjer at foreningen har opfyldt betingelserne for modtaget tilskud at foreningens oplysninger til Sport & Fritid er korrekte at der er dokumentation for deltagernes samlede egenbetaling / kontingent Ved regnskab for større aktivitetstilskud på kr og derover Revision skal foretages af en statsautoriseret eller registreret revisor. Revision foretages i overensstemmelse med god revisionsskik. Genpart af revisionsprotokol skal medsendes. Revisorer skal gøre foreningens bestyrelse opmærksom på eventuelle overtrædelser af lovens bestemmelser og eventuel tilsidesættelse af de kommunale regler. Revisorer har endvidere pligt til at underrette Sport & Fritid skriftligt inden tre uger. 4

5 Godkendelse af tilskudsberettigede foreninger For at blive godkendt som en tilskudsberettiget forening, skal foreningen 1. have formuleret et formål med foreningsdannelsen i vedtægten 2. tilbyde folkeoplysende aktivitet efter denne lov 3. have en bestyrelse 4. være demokratisk opbygget 5. bygge på aktivt medlemskab, og have mindst fem betalende medlemmer 6. som udgangspunkt være åben for alle, der tilslutter sig foreningens formål 7. have aktiviteter i tilskudskommunen 8. have en aktivitet, der er almennyttig og kontinuerlig 9. have deltagerbetaling / kontingent 10. være en selvstændig, økonomisk og juridisk enhed; men kan godt være tilknyttet en landsorganisation Sport & Fritid vurderer, om a. foreningen har egne vedtægter b. indgåelse af lejemål til afvikling af aktiviteter foretages af foreningen c. kontingentfastsættelsen er vedtaget på foreningens egen generalforsamling d. foreningen planlægger og afvikler egne aktiviteter 5

6 Tillid / habilitet Der gælder ikke særlige regler for foreningsvalgte revisorer. Generalforsamlingen skal selv sørge for, at man vælger en revisor, der er tillid til. Revisorer må ikke være bestyrelsesmedlem i foreningen, og de skal selv gøre opmærksom på det, hvis de er inhabile. Man er inhabil, hvis man er uegnet til at behandle en bestemt sag på grund af personlige interesser, følelser eller forudfattede meninger. Ansvar Det er bestyrelsens ansvar at forvalte foreningens penge samt de tildelte kommunale tilskud. Det vil sige, at bestyrelsen skal sørge for, at pengene bruges til det, de er bevilget til pengene opbevares på betryggende vis bogføring og regnskab udføres korrekt Det skal fastslås, at foreningens ledelse har ansvaret for foreningens økonomi jf. Folkeoplysningsloven. Ansvaret for professionelle revisorer fremgår af love om henholdsvis registrerede og statsautoriserede revisorer. For revisorer der er valgt på foreningens generalforsamling gælder almindelige strafferetslige regler. Revisorer skal sikre sig, at Sport & Fritid straks orienteres, såfremt der konstateres lovovertrædelse eller tilsidesættelse af administrative bestemmelser. 6

7 Forbehold til revisionen af regnskabet Revisorer skal skrive en påtegning i tilskudsregnskabet, såfremt der er forbehold til revisionen af regnskabet. Såfremt man som revisor ikke kan kontrollere et givet forhold, skal man i selve tilskudsregnskabet give en påtegning om, at der er taget forbehold, og hvorfor der i givet fald er taget forbehold. 7

8 Kontakt Sport & Fritid - Vestergade 55, 2. sal - Postboks Aarhus C Birger Weiling Telefon direkte biwe@aarhus.dk Susanne Stabel Telefon direkte susta@aarhus.dk > ForeningsPortalen i Aarhus SPORT & FRITID Kultur og Borgerservice Aarhus Kommune Vestergade 55, 2. sal Postboks Aarhus C Udgave november 2011 Folder-VejledningRevisorr_MF