Social- og Sundhedsudvalget

Transkript

1 Sidenr. 1 Social- og Sundhedsudvalget Protokol Mødedato: 26. januar 2011 Mødetidspunkt: 8.30 Sluttidspunkt: 12:00 Mødelokale: Mødelokale, Skovparken Fraværende: GODKENDELSE AF FORSLAG TIL DAGSORDENEN: Dagsordenen godkendtes.

2 Indholdsfortegnelse Sidenr. 2 Sagsnr. Side 1. Afholdelse af temadag omkring Skovparken som ghetto Barnets reform - ny lovgivning pr. 1. januar Godkendelse af praksisplan, fysioterapiområdet Tidlig opsporing af borgere, KOL i Kolding kommune Rapportering af utilsigtede hændelser Handicaphjælperordningen (BPA), orientering Handicaphjælperordningen (BPA), orientering Orientering, Socialforvaltningen, januar

3 Sidenr Afholdelse af temadag omkring Skovparken som ghetto Sagsid.: 10/31560 Resumé Forslag til afholdelse af en temadag omkring Skovparken som ghetto. Tilføjelse til resumé besluttede i mødet den 22. december 2011 at afholde en temadag i Skovparken. Temadagen afholdes i forbindelse med Social- og Sundhedsudvalgets møde den 26. januar Udviklingschef Kim Hansen vil på mødet give en orientering om De 32 initiativer i regeringens ghetto-strategi. Sagen behandles i. Forslag at forslaget tages til efterretning. Nyt forslag at orienteringen tages til efterretning Beslutning den 22. december 2010 Socialdirektørens forslag godkendtes. Beslutning den Godkendt. Fraværende

4 Sidenr. 4 Sagsfremstilling Socialdirektøren oplyser, at regeringen i oktober 2010 fremkom med en indsats imod ghettoerne. Der er udpeget 29 ghettoer i Danmark, og et af disse områder er boligområdet Skovparken/Skovvejen i Kolding. Regeringens forslag indeholder 5 centrale indsatsområder: Mere attraktive boligområder, der bryder isolationen. Bedre balance i beboersammensætningen. Styrket indsats for børn og unge. Væk fra passiv forsørgelse på offentlige ydelser. Bekæmpelse af socialt bedrageri og kriminalitet. For at sætte gang i denne proces foreslås det, at der afholdes en temadag med deltagelse af boligforeninger, idrætsforeninger, kommunale forvaltninger og byrådet samt øvrige interessenter i og omkring Skovparken, det være sig offentlige, private, frivillige mm. Formålet med temadagen er dels at klarlægge, hvilke initiativer der allerede findes i dag, og derudover fremkomme med nye initiativer, hvor man kan samarbejde på tværs. Temadagen afholdes i slutningen af februar eller starten af marts.

5 Sidenr Barnets reform - ny lovgivning pr. 1. januar 2011 Sagsid.: 11/776 Resumé Redegørelse om Barnets reform, herunder en generel orientering om familieplejeområdet. Sagen behandles i Forslag at redegørelsen vedrørende Barnets reform og Familieplejeområdet tages til efterretning. Beslutning den Godkendt. Fraværende Sagsfremstilling Socialdirektøren oplyser, at Anbringelsesreformen blev gennemført i I Anbringelsesreformen blev der sat fokus på en grundig udredning af barnets problemer og en handleplan for indsatsen. Gentagne undersøgelser viste dog fortsat, at anbragte børn klarer sig dårligere end andre børn, både på kort og på lang sigt. På den baggrund påbegyndtes i 2008 arbejdet med Barnets reform. Visse elementer af reformen er påbegyndt i årene 2009 og Med virkning fra 1. januar 2011 er en række ændringer i Serviceloven og andre love trådt i kraft, og Barnets reform er dermed færdiggjort. De overordnede formål med reformen er: At sikre kontinuitet i anbringelsen At sikre stabil og nær voksenkontakt for udsatte børn At styrke hensynet til barnets tarv frem for hensynet til forældrene At sikre udsatte børns rettigheder At sikre en tidlig indsat At sikre mere kvalitet både i sagsbehandlingen og i indsatsen At sikre bedre rammer for kommunernes indsats herunder afbureaukratisering.

6 Sidenr. 6 Med Barnets reform sker der en lang række ændringer af Serviceloven. Ændringerne vedrører bl.a.: Udveksling af oplysninger om rent private forhold. Støtte til forældre. Kommunale plejefamilier. Støtteperson. Tilsyn. Ret til samvær. Efterværn. Underretning. Klageret. Socialdirektøren oplyser, at på mødet vil konsulent Lis Møller Eriksen give en kort gennemgang af fokuspunkter i lovændringer med orientering om, hvilke tiltag der er foretaget eller planlagt i forhold til at sikre implementering af Barnets reform i Kolding Kommune. Leder af Familieplejekonsulenterne, Jette Korsgaard, vil give en særskilt redegørelse vedrørende Familieplejeområdet, som er et af fokuspunkterne i reformen. Bilag: /11 Åben Redegørelse og økonomiske oplysninger, Barnets reform

7 Sidenr Godkendelse af praksisplan, fysioterapiområdet Sagsid.: 10/27440 Resumé Region Syddanmark fremsender forslag til revideret praksisplan for fysioterapiområdet for frem til alle 22 byråd i regionen til godkendelse. Planen danner grundlag for beslutning om forhold vedrørende den fysioterapeutiske kapacitet, fx opslag af nye ydernumre eller indskrænkning i kapaciteten i praksissektoren i forskellige egne af regionen. Planen var i høring i kommunerne i november Sagen behandles i, Økonomiudvalget og Byrådet. Forslag at praksisplanen for fysioterapiområdet for godkendes. Beslutning den Godkendt. Fraværende Sagsfremstilling Socialdirektøren oplyser, praksisplanen på fysioterapiområdet er udarbejdet af en arbejdsgruppe bestående af repræsentanter fra regionen, de praktiserende fysioterapeuter og kommunerne under Samarbejdsudvalget for Fysioterapi. Praksisplanen har været i høring i alle 22 kommuner i regionen og efterfølgende i behandling i Samarbejdsudvalget for Fysioterapi. Praksisplanen forelægges de 22 byråd og regionsrådet til godkendelse. Det er formålet med praksisplanen, at den skal medvirke til gode patientforløb - herunder at der foregår et tværfagligt samarbejde om patienterne, god faglig kvalitet og udvikling på fysioterapiområdet og god service til borgerne. Praksisplanen beskriver blandt andet visioner indeholdende anbefalinger for palliativ fysioterapi, samarbejdsrelationer og hele det fysioterapeutiske område, med et særligt afsnit om ridefysioterapi. Endvidere indeholder rapporten en kommunegennemgang med en række statistiske oplysninger. Der redegøres ligeledes for snitflader og problemstillinger, med en række anbefalinger. Den reviderede praksisplan reflekterer generelt Kolding Kommunes kommentarer, og praksisplanen beskriver nu at Kolding Kommune efterspørger en nøjere analyse, inden der stilles yderligere kapacitet til rådighed i praksissektoren.

8 Sidenr. 8 Bilag: /11 Åben Endelig praksisplan for fysioterapi.pdf

9 Sidenr Tidlig opsporing af borgere, KOL i Kolding kommune Sagsid.: 10/29599 Resumé Orientering om udvidelse af ordningen for borgere med begyndende KOL i Kolding kommune. Sagen behandles i. Forslag at orienteringen om tidlig opsporing af borgere med begyndende KOL i Kolding Kommune tages til efterretning. Beslutning den Godkendt. Fraværende Sagsfremstilling Socialdirektøren oplyser, at Kolding Kommune har besluttet at udvide ordningen med tidlig opsporing af KOL (Kronisk Obstruktiv Lungesygdom/nedsat lungefunktion) som led i den forebyggende indsats. Der kan være flere årsager til KOL, men den hyppigste er rygning. Når lungefunktionen er nedsat, kan den ikke genvindes. Med tidlig opsporing af KOL kan man sætte ind med forebyggelse, som gør, at lungefunktionen aftager langsommere, end den ellers ville have gjort ved fx fortsat rygning. Det betyder, at man udskyder tidspunktet for hvornår behandling bliver nødvendig. Nye undersøgelser tyder på, at mellem og danskere har KOL. Mange har sygdommen uden at vide det, og mange har mistet halvdelen af deres lungefunktion, før diagnosen bliver stillet. Langt de fleste vil få et bedre liv med KOL, hvis diagnosen stilles tidligere. Sygdommen står for omkring 20 % af samtlige akutte medicinske indlæggelser, i alt ca indlæggelser på landsplan om året og mere end sengedage. KOL er yderligere ledsaget af en høj dødelighed med dødsfald årligt. Der foreligger i dag en klar viden om risikofaktorer der medfører KOL, samt den forebyggelse og behandling, der kan iværksættes. Sundhedsstyrelsen har udarbejdet anbefalinger vedrørende KOL, og disse følges i den tidlige opsporing i Kolding Kommune.

10 Sidenr. 10 Kolding Kommune vil rekruttere borgere til den tidlige opsporing fra: Besøg på større virksomheder Borgere på kommunens aktiveringssteder her forventes målgruppen at være ledige, kontanthjælpsmodtagere og borgere på sygedagpenge Der er i kommunen tilbud om rehabilitering og rygestoptilbud. Der uddannes et korps af sundhedsfaglige medarbejdere i Kolding Kommune til at foretage lungefunktionsmålinger. Indsatsen evalueres i kvalitetssikringsprojektet Tidlig opsporing af KOL i kommunerne (TOP-KOM), hvor også andre kommuner i Danmark er tilknyttet. TOP-KOM tilbydes af Boehringer Ingelheim Danmark A/S og Pfizer Danmark. Projektet muliggøre en systematisk registrering og erfaringsopsamling af indsatsen med tidlig opsporing i kommunen, som kan være med til at dokumentere effekten af den tidlige opsporing, herunder det regi den foregår i. Endelig vil TOP-KOM projektet give den enkelte kommune mulighed for at dele erfaringer med andre deltagende kommuner, som står over for de samme opgaver.

11 Sidenr Rapportering af utilsigtede hændelser Sagsid.: 10/24465 Resumé Orientering om, hvordan Kolding kommune har organiseret forpligtigelsen til at indrapportere utilsigtede hændelser på Sundhedsområdet til Sundhedsstyrelsen. Indrapporteringen sker på lige fod med sygehuse, praktiserende læger og apoteker. Sagen behandles i. Forslag at orienteringen tages til efterretning. Beslutning den Godkendt. Fraværende Sagsfremstilling Socialdirektøren oplyser, at kommunerne er ansvarlige for at modtage, registrere og analysere rapporter om utilsigtede hændelser, der foregår på det kommunale sundhedsområde. Følgende kommunale sundhedsopgaver er omfattet af rapporteringspligten: Forebyggelse og sundhedsfremme Forebyggende sundhedsydelser til børn og unge Kommunal tandpleje Hjemmesygepleje Genoptræning Misbrugsbehandling Al sundhedsfaglig virksomhed udført af sundhedspersoner efter sundhedsloven, herunder delegeret sundhedsvirksomhed på fx plejecentre og bosteder Ansvarlige for indrapportering. Alle ansatte, der arbejder med sundhedsopgaver (sundhedspersoner ifølge Sundhedsloven), har pligt til at rapportere om utilsigtede hændelser. En sundhedsperson defineres ifølge sundhedsloven: 6. Ved sundhedspersoner forstås personer, der er autoriserede i henhold til særlig lovgivning til at varetage sundhedsfaglige opgaver, og personer der handler på disses ansvar.

12 Sidenr. 12 Karakteristik af utilsigtede hændelser. En utilsigtet hændelse er karakteriseret ved: 1) hændelsen skyldes ikke patientens sygdom, 2) hændelsen er skadevoldende eller kunne være skadevoldende og 3) hændelsen forekommer i forbindelse med behandling eller sundhedsfaglig virksomhed. Følgende 4 områder er obligatoriske for kommunerne og alle hændelser uanset alvorlighedsgrad og konsekvens for patienten skal indberettes: Sektorovergange, Medicinering, Infektioner og Patientuheld Andre hændelser skal rapporteres, hvis konsekvensen af hændelsen er: At patienten dør At patienten får varige funktionstab At der skal foregå lægetilkald, indlæggelse, eller betydelig øget udredningseller behandlingsintensivitet At der er øget plejebyrde for flere patienter eller der skal foregå lettere øget udredningseller behandlingsaktivitet. Sundhedsstyrelsen er i gang med at udvikle en elektronisk database, som er det værktøj kommunerne skal bruge til rapporteringen af utilsigtede hændelser, sagsbehandlingen af rapporteringen og indberetningen af rapporteringen til Sundhedsstyrelsen. Materiale om systemet og undervisningsmateriale er endnu ikke klar fra Sundhedsstyrelsen. Principper. Et af de bærende principper i patientsikkerhedsordningen bygger på forståelsen af, at fejl ikke kan undgås og at det er menneskeligt at fejle. Fejl skal derfor forebygges ved at opstille sikkerhedsforanstaltninger, som gør det lettere for den enkelte medarbejder at gøre det rigtige hver gang. Patientsikkerhed skal også tænkes med ind i alle beslutninger. Organisering. Kolding Kommune har udpeget en styregruppe for utilsigtede hændelser bestående af handicapchefen, psykiatri- og misbrugschefen, seniordriftschefen og sundhedschefen. Derudover er der udpeget 5 risikomanagere og en række sagsbehandlere. Risikomanagerne har deltaget i fire kursusdage og vil undervise sagsbehandlerne. Styregruppen udarbejder årligt en rapport omkring patientsikkerhed og iværksætter tiltag på tværs af afdelinger med det formål at forbedre patientsikkerheden i Kolding Kommune. Rapporten vil blive fremsendt til Social- og sundhedsudvalget og Seniorudvalget. Bilag: /10 Åben Udkast til organisering af de utilsigtede hændelser i Kolding Kommune

13 Sidenr Handicaphjælperordningen (BPA), orientering. Sagsid.: 11/1325 Resumé Medlem af, (DF) i Kolding, anmoder i mail af 15. januar 2011 om at få et punkt på det førstkommende møde i Social- og Sundhedsudvalget, den 26. januar 2011, at få en generel orientering vedrørende: Torsdag den 13. januar, sendte Operation X en udsendelse omkring et firma ved navn Handihelp A/S, som er en af de store handicapfirmaer på markedet, som svindler med offentlige midler. Jeg anmoder hermed om en orientering på det område, og hvem Kolding Kommune samarbejder med. Hvordan følger vi som kommune op på de penge der udbetales de private firmaer stemmer overens med den hjælp der ydes på dette område. Sagen behandles i. Forslag at orienteringen tages til efterretning. Beslutning den Godkendt. Fraværende Sagsfremstilling Socialdirektøren oplyser, at forvaltningen på mødet vil give en orientering om sagen.

14 Sidenr Handicaphjælperordningen (BPA), orientering Sagsid.: 11/1325 Resumé Medlem af, Trine Sloth Ebbesen (SF) og Lis Ravn Ebbesen (SF) i Kolding, anmoder i mail af 14. januar 2011 om at få orientering om følgende sag: På baggrund af DR udsendelsen i går aftes om Handihelp ønsker SF en orientering om Kolding betaler til firmaet, samt hvilke kontrol metoder socialforvaltningen benytter til at i mødegå snyd eller uhensigtsmæssigheder i forhold til PBA ordningen på næste socialudvalgsmøde. Sagen behandles i. Forslag at orienteringen tages til efterretning. Beslutning den Godkendt. Fraværende Sagsfremstilling Socialdirektøren oplyser, at forvaltningen på mødet vil give en orientering om sagen.

15 Sidenr Orientering, Socialforvaltningen, januar 2011 Sagsid.: 11/834 Resumé Orientering om udvalgt nyt fra Socialforvaltningen på s område. Sagen behandles i. Forslag at orienteringen tages til efterretning. Beslutning den Godkendt. Fraværende Sagsfremstilling Socialdirektøren giver på mødet en orientering om udvalgt nyt fra Socialforvaltningen på s område.

16 Sidenr. 16 Oplæst og godkendt Tine Roos Nørgaard Formand Tanya Buchreitz Jensen Næstformand Lis Ravn Ebbesen Medlem Marlene B Lorentzen Medlem Trine Maria Sloth Ebbesen Medlem Bent Bechmann Medlem Medlem