Tilladelse til udledning af overfladevand på OK tankanlægget, Olievej 12-18, 7600 Struer

Transkript

1 POSTBOKS 19 T: ØSTERGADE F: STRUER E: DATO: JOURNALNUMMER P OK Olievej Struer RÅDHUSET, PLAN OG MILJØ ØSTERGADE STRUER DAN POULSEN T: E: Skabelonnavn: DTO afgørelse, version 1 Tilladelse til udledning af overfladevand på OK tankanlægget, Olievej 12-18, 7600 Struer Ansøgning OK har ansøgt Struer Kommune om tilladelse til udskiftning af olieudskilleranlæg samt ændring af kloaksystemet for adressen Olievej 12-18, 7600 Struer. Ændringerne omfatter konkret udskiftning af virksomhedens olieudskiller fra en ældre gravemetrisk udskillertype til en nyere koalescensudskiller (også kaldt en klasse 1 udskiller). I projektet ændres ligeledes dele af kloakrørføringen, så det drænede areal til olieudskilleren indsnævres til ca. 280 m 2, hvilket ligeledes betyder at andre arealer drænes udenom udskilleranlægget. Rørføringen fra tankgården drænes fortsat via olieudskilleren. Projektet indbefatter, som det er gældende i dag, at drænvandet både for andelen der passerer gennem olieudskilleren og for andelen der ledes udenom udskilleren, at dette afledes direkte til ydre havnebassin, og dermed til recipienten, Limfjorden. Forureningskomponenterne i drænvandet må forventes at kunne indeholde olier, herunder særligt dieselolie/fyringsolie, da det er disse stoffer, som håndteres på anlægget. Yderligere forventes drænvandet at kunne indeholde PAH, jord og sandpartikler fra manuel overfladevask af tankbiler. Afgørelse Struer Kommune meddeler herved tilladelse til udledning af overfladevand, jf. ansøgte iht. Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse nr. 879 af , kap. 4, Miljøministeriets bekendtgørelse om spildevandstilladelser, nr af , kap. 5 og Miljøministeriets bekendtgørelse om miljøkvalitetskrav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer og havet, nr af Tilladelsen træder i kraft umiddelbart efter klagefristens udløb med mindre der er klaget over afgørelsen. Tilladelsen er ikke tidsbegrænset, men kommunen kan til enhver tid tage tilladelsen op til revision og ændre vilkårene for tilladelsen, hvis de er utidssvarende eller utilstrækkelige. Tilladelsen meddeles på baggrund af tilsendte ansøgningsoplysninger og på følgende vilkår: Vilkår 1. Projektet for udskiftning af olieudskiller og ændring af afløbssystem af overfladevand på OK tankanlægget, Olievej 12-18, 7600 Struer skal gennemføres som oplyst i ansøgningsmaterialet, dog med de ændringer der fremgår af nedenstående. 2. Tilladelsen omfatter udledning af drænvand via koalescensudskiller til ydre havnebassin, TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 1 af 10

2 samt udledning af urenset drænvand fra overfladearealer, hvor der ikke håndteres olie eller sker afvaskning af lastbiler. 3. Håndtering af olier og vaskeaktiviteter må kun foregå på de arealer som har afløb til olieudskiller det vil sige de arealer som er støbt i beton, og som fremgår som skraveret på fremsendte tegningsmaterialer, jf. bilag. På de asfalterede arealerne må der ikke håndteres olie eller ske afvaskning af lastbiler. 4. På vaskepladsen skal følgende overholdes: a. Der må kun anvendes hurtigt separerende sæber i forbindelse med vask b. Der må anvendes højtryksrenser, men ikke hedvandsrenser i forbindelse med vask 5. For det afledte drænvand gælder følgende grænseværdier, som skal overholdes efter koalescensudskilleren og før udledning til ydre havnebassin: Variabel Grænseværdi ved overgang til regnvandsledning Analysemetode og detektionsgrænser Total kulbrinter 20 mg/l Reflab met. 5 elle. ISO Detekt. gr: 0,2 mg/l SUM: Xylener (o,m,p) 40 µg/l GC-FID/MS eller anden metode med detektionsgrænse på maks. 4 µg/l Toluen 200 µg/l GC-FID/MS eller anden metode med detektionsgrænse på maks. 10 µg/l Benzen 200 µg/l GC-FID/MS eller anden metode med detektionsgrænse på maks. 10 µg/l PAH-forb. total jf: Miljøstyrelsens bek. nr af , tabel 3, note 3.. Orienterende GC-FID/MS eller anden metode Kravene til afledningen af drænvand anses for overholdt, når analyserne for de enkelte variable viser, at de respektive grænseværdier er overholdte. 6. På opfordring fra tilsynsmyndigheden, skal virksomheden lade en vandprøve udtage. Prøvetagningssted skal etableres efter olieudskilleren, hvorfra det er muligt at udtage en repræsentativ vandprøve. Prøvetagningen kunne for eksempel ske fra en frit faldende vandstråle eller lignende. Vandprøven skal analyseres for de komponenter der fremgår af vilkår Vandprøverne skal udtages af en sagkyndig person, og analyserne skal gennemføres af et laboratorium, der er akkrediteret af DANAK. 8. Kopi af analyseresultaterne tilsendes Struer Kommune. Resultaterne skal indeholde oplysninger om tid og sted for prøvetagningen samt hvilke analysemetoder, der er anvendt. 9. Hvis analyserne angiver overskridelse af grænseværdierne beskrevet i vilkår 5 skal virksomheden umiddelbart efter modtagelse af resultaterne fremsende en vurdering af årsagen til overskridelsen. Struer Kommune vil efterfølgende vurdere kravene til fortsat udledning, samt betingelser og evt. afværgetiltag. 10. Virksomheden skal sørge for, at renseforanstaltningerne til enhver tid er vedligeholdte og TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 2 af 10

3 velfungerende. Udskilleren skal inspiceres jævnligt og tømmes for olie mindst en gang årligt, eller når udskilleren rummer olie svarer til maks. 75 % af udskillerkapaciteten. 11. Hvis der sker driftsuheld af betydning for afledningen af drænvandet, skal Struer Kommune hurtigst muligt orienteres. I henhold til driftsuheld stilles ligeledes krav om flydelukke på olieudskilleren samt reduktionsventil for tankgården. 12. Ændringer af indretning og drift af anlægget med indflydelse på drænvandsafledningen skal, inden ændringen foretages, meddeles Struer Kommune, så det kan afklares om dette udløser et behov for ansøgning om revision af vilkårene i denne tilladelse. Hvis ansvaret for anlægget overgår til anden part skal kommunen ligeledes underrettes, så snart dette forhold er kendt. Projektoplysninger Der henvises til miljøtilsyn af 30. maj 2013, samt efterfølgende korrespondance mellem virksomheden OK og Struer Kommune. Af ansøgningsmaterialet fremgår, at der ansøges om udledningstilladelse for adressen, Olievej 12-18, 7600 Struer, der er en del af matrikel 12mh, Struer. Projektet består i af eksisterende betonudskiller tømmes og sandfyldes, og der nedlægges en ny klasse 1 olieudskiller af typen Uponor 10 l/s med 1000 liters opsamling, flydelukke og koalescensfilter. Foran udskilleren etableres et 1850 liters sandfang, og efter udskilleren etableres en prøvetagningsbrønd. I prøvetagningsbrønden tilsluttes ligeledes eksisterende afløb fra de arealer som ikke skal drænes via olieudskilleranlægget. Den betonstøbte plads udgør ca. 280 m2. Afløb fra denne tilsluttes ny udskiller. Eksisterende spulehaner til lastbilvask reduceres til ¾ tommer slange. Udskilleranlægget er ikke dimensioneret i forhold til afledning fra tankgården. Afløbet fra tankgården er afspærret med ventil i brønd. I ansøgningsmaterialet fremgår det at ventilen åbnes manuelt, og at det inden åbning konstateres, at det er regnvand der tømmes ud, da tankgården fungerer som en spildbakke ved lækage fra tanke. Afgang fra ventil reduceres til 75 mm. På den baggrund vurderes det at udledning herfra holdes under 10 l/s. Det forudsættes at tankgården tømmes på tidspunkter hvor der ikke ledes regnvand eller vaskevand til udskilleren samtidig. Miljøteknisk vurdering For at tilgodese at Struer Renseanlæg ikke overbelastes unødigt, afledes drænvandet til havnebassinnet efter rensning i olieudskilleren. Det forudsættes således at eneste forureningskomponenter er olieprodukter og muligvis også et begrænset indhold af PAH fra afvaskning. Udgangspunktet for fastsættelsen af kravværdierne i vilkår 5 er Miljøstyrelsens vejledning om tilslutning af industrispildevand til det offentlige spildevandsanlæg nr. 2/2006. De enkelte kravværdier er fastsat med en faktor 20 ift. vandkvalitetskrav for vandige recipienter. Dette er i overensstemmelse med principperne i vejledningen og ligger mellem modellen for søer og havet. Limfjorden vurderes at skulle betegnes som havet, og tildeles en F-værdi på 20, jf. F-værdien (for havmiljø). I bekendtgørelse om miljøkvalitetskrav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer og havet, nr af , vurderes ovenstående udledning at høre under 9, stk. 1, hvilket vil sige at udledning forventes at være så lav, at den er uden betydning for vandområdet. Vurderingen begrundes i, at en klasse 1 udskiller (koalescensudskiller), renser vandet til det lavest mulige niveau, TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 3 af 10

4 dvs. maks. 5 mg olie pr. liter vand. Det vil ikke være fysisk muligt, at rense vandet bedre uden at vandet efterfølgende ledes til renseanlæg eller lignende. I forhold til recipientens størrelse, omsætning og nedbrydning vurderes denne udledning ikke at få effekt på dyrelivet eller vandkvaliteten i betydende grad, og set i forhold til øvrig forurening af havnebassin og Limfjord fra andre kilder, vil bidraget fra olieudskilleranlægget være forsvindende lille. Alligevel vurderer Struer Kommune, at der er proportionalitet i at anlægget etableres. Fri passage fra tankanlægget til havnebassinet udenom en olieudskiller vil med alt sandsynlighed medføre unødig forurening set over tid, og dette vil ikke kunne accepteres. I tilladelsens vilkår 4 er der stillet krav om, at vaskeaktiviteterne ikke må foregå med almindelig sæbe eller med hedvandsrenser. Vilkåret stilles, fordi begge forhold vil forringe renseeffekten i udskilleren betydeligt. Hvis koalescensudskilleren skal virke effektivt, er det vigtigt, at olie og emulsion kan samles på overfladen af filtret, for efterfølgende at kumulere som oliefase på vandoverfladen. Almindelig sæbe vil øge opløseligheden af olie i vand ved at indpakke oliemolekylerne, så de får en mere hydrofil overflade, og således kan bæres gennem olieudskilleren. Hedvandsrenseren vil slå olien i så små fraktioner, at olien bliver mere blandbar med vandfasen (emulgerer), og igen ville resultatet blive at olien slipper gennem udskilleren uden at der sker rensning. I henhold til dimensionering af udskilleranlægget og sandfanget er der udregnet normværdier med sikkerhedsfaktorer. Materialet er vedlagt bilagene til denne afgørelse. Tankgården er også vurderet iht. denne afgørelse. Da der er tale om et større oplagsområde, er det vurderet at dræning af dette område skal foregå, så olieudskilleren ikke skylles igennem ved kraftig nedbør. OK har foreslået, at dræningen foregår manuelt, og udenfor spidsbelastede periode for brug af olieudskilleren. Dette er accepteret af Struer Kommune. For at imødekomme udskillerens størrelse, reduceres afløbsrøret til ø 75 mm ved samlebrønd/ventilbrønd. Det er estimeret at belastning ved almindelig vand-tryk/hastighed maksimalt vil belast udskilleren med ca. 3 l pr. sek. fra tankgården. Forudsætningerne for udregningen er: D= ø75 mm, PVC-rør, Vandhøjde i rør 75 mm, Fald 10 promille. Gennemstrømningen beregnes til 0,002 m3/s, jf. uponor-beregneren: ( grov&rorid=6&d_mm=75&h_mm=75&fald_proc=10&beregn=beregn&r_m=&areal=&p_m=&v_ ms=&q_m3s=) Øvrige vilkår i tilladelsen følger forskrifter og lovgivning på området. I forbindelse med udarbejdelse af denne tilladelse er parterne blevet bedt om at komme med udtalelse, hvoraf det er fremkommet, at OK ikke mener, at et krav om hurtigt separerende sæber bør stille, da der etableres en koalescensudskiller. Struer Kommune har genovervejet kravene i tilladelse, men finder dog, at kravet bør gøres gældende. Begrundelsen for at opretholde kravet er, som det fremgår af ovenstående, at udskillereffekten reduceres betydeligt ved anvendelse af ikke-hurtigt-separerende sæber og koldaffedtningsmidler. Da der til gengæld ikke er nævneværdig forskel i vaske-/renseevnen for disse sæber, fastholder Struer Kommune, at der kun må anvendes sæber, der medfører mindst mulig forurening af omgivelserne. Vilkåret fastholdes således på baggrund af BAT (bedste tilgængelige teknik), og fordi afledningsvandet ledes direkte til fjorden i stedet for et efterfølgende renseanlæg. TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 4 af 10

5 Gyldighed og retsbeskyttelse Tilladelsen er gældende straks efter modtagelsen. Ved klage kan Natur- og Miljøklagenævnet dog bestemme, at klagen har opsættende virkning. Hvis tilladelsen udnyttes inden klagefristens udløb, er det på egen regning og risiko, idet tilladelsen kan påklages og evt. blive ophævet eller ændret i en klagesag. Tilladelser efter miljøbeskyttelseslovens 28 kan til enhver tid ændres, hvis anlægget ikke fungerer miljømæssigt forsvarligt, eller opfylder de krav, der er fastsat efter 28 og 29. Kommunen kan påbyde forbedringer af anlægget som er nødvendige for at det fungerer effektivt efter de fastsatte forudsætninger i tilladelsen, jf. 30 i miljøbeskyttelsesloven. Offentliggørelsen og klagevejledning Afgørelsen offentliggøres på den Der kan efter miljøbeskyttelseslovens kap. 11 klages over kommunalbestyrelsens afgørelse. Klageperioden er 4 uger. Eventuel klage over afgørelsen skal være kommunen i hænde senest mandag den 24. nov kl Følgende kan klage: Ansøger, Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Midtjylland, bestemte interesseorganisationer samt enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Der gøres opmærksom på, at der til en hver tid er adgang til aktindsigt i de resultater af egenkontrol, som tilsynsmyndigheden har, samt i sagen i øvrigt. Eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Struer Kommune, Plan- og Miljø, Rådhuset, Østergade 11-15, 7600 Struer. Klagen vil herfra blive sendt videre til Natur- og Miljøklagenævnet, der er klagemyndighed. Ifølge miljøbeskyttelseslovens 101 kan afgørelsen prøves ved domstolene. Sagen skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Ansøger vil få besked, hvis andre klager over afgørelsen. Med venlig hilsen Dan Poulsen Biolog TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 5 af 10

6 Liste over kopi-modtagere af tilladelsen Struer Forsyning, Jyllandsgade 1, 7600 Struer, Arbejdstilsynet, postboks 1228, 0900 København C, Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Midtjylland, Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg, Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV, Region Midtjylland, Miljø Struer Kommune bruger it i sagsbehandlingen. Derfor skal kommunen følge persondataloven og gøre dig opmærksom på dine rettigheder efter denne lov: Når kommunen indsamler og/eller behandler personoplysninger om dig, har du ret til at få indsigt i disse oplysninger og gøre indsigelse, hvis oplysningerne er forkerte. Kommunen skal slette/ændre forkerte oplysninger. Vil du vide mere om persondataloven, kan du læse en udførlig vejledning på Datatilsynets hjemmeside: TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 6 af 10

7 Bilag Kortoversigt over anlæg TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 7 af 10

8 Bilag Kortoversigt over befæstelse Skraveret areal befæstes med beton og afløb leder til olieudskiller. Øvrige kørearealer befæstes med asfalt, og afløb tilsluttes efter olieudskilleren. TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 8 af 10

9 Bilag Dimensionering af olieudskiller TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 9 af 10

10 TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 10 af 10