Beskæftigelsesplan Jobcenter Faxes udfordringer, mål og strategier for 2011

Transkript

1 Jobcenter Faes udfordringer, mål og strategier for 211 September 2

2 2 Opsummering af Jobcenter Faes samlede mål og resultatkrav for 211 Udfordring Mål og resultatkrav Mål 1 Arbejdskraftreserven Antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende offentlig forsørgelse (arbejdskraftreserven) skal begrænses til 8 personer (personer i ledighed og aktivering) i december 211, svt. en stigning på ca. 13 % fra december 2 til december 211. Mål 2 Permanent offentlig forsørgelse Antallet af personer på permanente forsørgelsesordninger (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) skal fastholdes på et niveau svarende til 1878 personer (fuldtidspersoner) i december 211, svarende til en stigning på 1,1 %. Mål 3 Unge under 3 år Antallet af unge på offentlig forsørgelse under 3 år skal begrænses til 55 personer (fuldtidspersoner i ledighed og aktivering) i december 211, svt. en stigning på 1,3 % fra december 2 til december 211. Mål 4 Ikke-vestlige indvandrere og Antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere efterkommere på offentlig forsørgelse skal begrænses til 184 personer (fuldtidspersoner i ledighed og aktivering) i december 211, svt. en stigning på 1,5 % fra december 2 til december 211. Mål 5 Sygedagpengesager Antallet af sygedagpengesager over 26 uger reduceres med 12 % fra 247 sager i december 2 til 22 i december 211. Sager med forløb over 52 uger begrænses til 5 sager. Mål 6 Rettidighed Jobcenter Fae skal i 211 være blandt de bedste jobcentre i beskæftigelsesregionen m.h.t. rettidighed. 2 af 56

3 3 Indholdsfortegnelse Opsummering af Jobcenter Faes samlede mål og resultatkrav for Indledning 5 2. Beskæftigelsesministerens mål for De vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer i Indledning Prognosegrundlag Ministermål 1- Arbejdskraftreserven Udfordringer Prognose Strategier og indsats Mål - arbejdskraftreserven Ministermål 2 Begrænsning af permanent offentlig forsørgelse Udfordringer Prognose Strategier og indsats Mål 2 - permanent forsørgelse Ministermål 3 Begrænsning i unge under 3 år på offentlig forsørgelse Udfordringer Prognose Strategier og indsats Mål 3 - Unge under 3 år Ministermål 4 Ikke-vestlige indvandrere og efterkommere Udfordringer Prognose Strategier og indsats Mål 4 - ikke-vestlige indvandrere og efterkommere Mål 5 sygedagpengesager Udfordringer Prognose Strategier og indsats Mål 5 for sygedagpenge lokalt mål Mål 6 - Rettidighed Udfordringer Prognoser Strategier og indsats Mål 6 for rettidighed Den virksomhedsrettede indsats Udbygge viden om virksomhedernes behov Resultatmål Mål og strategi for Inddragelse af anden aktør Inddragelse af andre aktører ift. forsikrede ledige Inddragelse af andre aktører for ikke forsikrede ledige Samarbejde med arbejdsløshedskasser Samarbejde med uddannelsesinstitutioner Samarbejde med læger 48 3 af 56

4 Resultatmål for inddragelse af anden aktør Strategier for inddragelse af anden aktør Samlede mål og resultatkrav - Jobcenter Faes målsætninger Budget Budget Jobcenter Fae 5 Bilag 1 Faktaark om arbejdsmarkedet i Fae Kommune 54 4 af 56

5 5 1. Indledning De ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i jobcentret udarbejder hvert år en plan, som indeholder de vigtigste indsatsområder for det kommende år. Formålet med planen er at sikre kontinuitet og sammenhæng mellem de nationale, regionale og lokale beskæftigelsespolitiske udfordringer, mål og prioriteringer. De mål og prioriteringer, som indgår i planen, udspringer af: Fae Kommunes vision på beskæftigelsesområdet om at gøre afstanden mellem virksomheder og arbejdssøgende så kort som muligt. Fae Kommunes formulerede erhvervspolitik, som indeholder et mål for tiltrækning af nye virksomheder, tiltrækning af ny arbejdskraft, indsats for allerede eksisterende virksomheder og generel udvikling af arbejdsstyrkens kompetencer. Temadagen den 5. maj 2 mellem Det Lokale Beskæftigelses Råd og Beskæftigelsesudvalget. Beskæftigelsesministerens udmeldte mål for år 211. Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjællands vurdering af arbejdsmarkedet. Planen indeholder forslag til mål, prioritering og budget for beskæftigelsesindsatsen. Der er desuden vedlagt et faktaark om arbejdsmarkedet i Fae Kommune i bilag 1. Beskæftigelsesplanen er blevet til i en proces, hvor de ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i Jobcenter Fae i samarbejde med jobcenterets medarbejdere, Det Lokale Beskæftigelsesråd, Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland og kommunens Beskæftigelsesudvalg har udpeget udfordringerne og på den baggrund fastlagt mål og strategier for indsatsen i år 211. Henvendelse kan rettes til arbejdsmarkedschef Christian Seidelin. - Jobcenter Fae 5 af 56

6 6 2. Beskæftigelsesministerens mål for 211 Beskæftigelsesministeren udmelder hvert år de indsatsområder og mål, som jobcentrene skal udarbejde den kommende beskæftigelsesplan efter. For 211 er der udmeldt i alt 4 indsatsområder samt ministermål. Fae Kommune har derudover valgt at rette særlig indsats på yderligere to områder i 211. Beskæftigelsesplanen bliver brugt som et styringsredskab til at rette ekstra opmærksomhed på de udmeldte ministermål samt de lokalt formulerede mål for Fae. Hver måned vil jobcenterets resultater i relation til de udmeldte indsatsområderne blive vurderet i forhold til de måltal, der er sat for ultimo 211. Der vil ligeledes kvartalsvis blive afrapporteret til Beskæftigelsesudvalget og LBR. Hvert mål vil blive gennemgået sammen med udfordringer, prognose, strategier og måltal for 211 i kapitel 3. For 211 er der følgende indsatsområder og mål for Fae Kommune: Indsatsområde 1: Styrket indsats for at hjælpe virksomhederne ved hurtigt at få de ledige tilbage Ministermål 1:Jobcentrene skal sikre, at antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende offentlig forsørgelse begrænses mest muligt. Indsatsområde 2: Styrket indsats for at begrænse antallet af personer på permanent offentlig forsørgelse Ministermål 2: Jobcentrene skal sikre, at antallet af personer på permanent forsørgelsesordninger (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) begrænses mest muligt. Indsatsområde 3: Styrket indsats for at få unge på offentlig forsørgelse i job eller uddannelse. Ministermål 3: Jobcentrene skal sikre, at antallet af unge under 3 år på offentlig forsørgelse begrænses mest muligt. Indsatsområde 4: Styrket indsats for at integrere ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på arbejdsmarkedet Ministermål 4: Jobcentrene skal sikre, at antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse begrænses mest muligt. Indsatsområde og mål 5: Nedbringelse af antallet af sygedagpengesager lokalt mål for Fae Kommune Indsatsområde og mål 6: Rettidighed lokalt mål for Fae Kommune 6 af 56

7 7 3. De vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer i Indledning I det følgende kapitel vil hvert ministermål samt de selvstændige mål for Fae Kommune blive gennemgået enkeltvis i forhold til hvilke udfordringer, der udspiller sig særligt for Fae Kommune. I afsnittene under de enkelte ministermål vil der blive opstillet en prognose for december 211, samt hvilke strategier og resultatmål der vil være for hvert af de 4 ministermål og de 2 lokale mål i Prognosegrundlag Jobcenter Fae har for hvert af de 4 ministermål opstillet en prognose ud fra landsledigheden i 211. Der vil under hvert mål i Beskæftigelsesplanen blive opstillet en regressionsmodel, på baggrund af hvilken en prognose for udviklingen i den pågældende målvariabel er udarbejdet. Prognoserne er opstillet med afsæt i følgende prognosetal 1 fra Finansministeriet, Nationalbanken, Det Økonomiske Råd (DØR), Arbejdernes Erhvervsråd og de store danske banker. Ledighed i pct. af arbejdsstyrken Finansministeriet 4,4 % Nationalbanken 5,8 % Det Økonomiske Råd 5,2 % Danske Bank 4 % Nordea 4,7 % Jyske Bank 4,6 % AE-rådet 4,2 % Kilde: Finansministeriet, Som det ses af ovenstående tabel, er Nationalbanken mest pessimistisk med hensyn til landsledigheden for 211. Nationalbanken vurderer, at ledigheden risikerer at stige til 5,8 % på landsplan svarende til 168. fuldtidsledige i 211. Finansministeriet er mere optimistisk og vurderer, at der vil være en ledighedsprocent på 4,4 % på landsplan i 211 svarende til fuldtidsledige. Mest optimistisk er Danske Bank, der har udarbejdet en prognose med en ledighedsprocent på 4 % for 211. De opstillede prognoser for landsledighedsprocenten i 211, er baseret på gennemsnitstal for hele 211. I forhold til en gennemsnitlig 1 Prognoserne er sidst opdateret d.9.september 2. 2 Prognosetallene er opgivet i gennemsnitstal for hele året Finansministeriet: Økonomisk Redegørelse, august 2 7 af 56

8 8 ledighedsprocent for Fae Kommune for hele 211 vil denne højst sandsynligt være at finde nær et gennemsnit for de opstillede prognoser for landsledigheden, det vil sige omkring ca. 4,7 %. Måltallene i Beskæftigelsesplanen for 211 er i modsætning til de officielle prognoser baseret på ultimotal. Fae Kommune vil som oftest have en højere ledighedsprocent mod slutningen af året end i sommermånederne, hvis vi ser på den officielle ledighedsprocent for Fae Kommune 4. Samtidig er der oftere en højere aktiveringsgrad i sommerhalvåret end i slutningen af året. Det vil derfor være en landsledighedsprocent på 5,8 % ultimo 211, som må anses for at være den mest realistiske i forhold til prognoserne, samt de udfordringer Fae Kommune har i relation til ledigheden. I forhold til de enkelte ministermål evalueres udviklingen i målvariablen derfor i forhold til en ledighed på 5,8 % ultimo 211. For at perspektivere i forhold til de mere optimistiske ledighedsprognoser kvantificeres ministermålene også i forhold til en landsledighed på 4 %. De følgende regressionsmodeller er opstillet på baggrund af sammenhængen mellem ledighedsudviklingen i hele landet og i Fae Kommune. Figur 1 viser ledige fuldtidspersoner på a-dagpenge og kontant- og starthjælp, mens figur 2 viser antallet af berørte personer. Figur 1: Sammenhængen mellem ledighedsudviklingen i hele landet og antal fuldtidspersoner på a- dagpenge, kontant- og starthjælp 2 y = 168, ,95 R 2 =, Ledighedsprocent på 5,8 % vil betyde 1.25 ledige fuldtidspersoner på a-dagpenge, kontanthjælp og starthjælp i Fae 15 Antal fuldtidspersoner Ledighedsprocent på 4 % vil betyde ca. 95 ledige fuldtidspersoner på a-dagpenge, kontanthjælp og starthjælp i Fae Ledighedprocent for hele landet Kilde: Egne beregninger på baggrund af prognoser fra Finansministeriet, DØR m.fl. 4 den ikke-sæsonkorrigerede ledighedsprocent for nettoledigheden. 8 af 56

9 Beskæftigelsesplan Med en landsledighedsprocent på 5,8 % vil der i 211 være ca. 125 ledige fuldtidspersoner i Fae Kommune fordelt på a-dagpenge og kontant- og starthjælp. Forudsætter vi derimod en landsledighed i 211 på 4 %, vil der være 95 ledige fuldtidspersoner på a-dagpenge og kontant- og starthjælp i Fae Kommune. Det er Jobcenter Faes vurdering, at Fae Kommune vil befinde sig nærmere 125 fuldtidsledige i 211 end 95, når vi ser på ledigheden ultimo 211. Figur 2: Sammenhængen mellem ledigheden i hele landet og antal personer på a-dagpenge, kontantog starthjælp. y = 233, ,23 R2 =, Antal personer 15 Ledighedsprocent på 5,8 % vil give omkring 174 ledige personer på a-dagpenge, kontant- og starthjælp Ledighedsprocent på 4 % vil give lidt over 13 ledige personer på a-dagpenge, kontant- og starthjælp Ledighedsudviklingen i pct. for hele landet Kilde: Egne beregninger Ovenstående regressionsmodel angiver, at der med en landsledighedsprocent på 5,8 % vil være 174 ledige (ikke fuldtidspersoner) i Fae Kommune ultimo 211. Ved et scenarium med en ledighedsprocent på 4 % vil der være ca. 13 personer på a-dagpenge og kontant- og starthjælp i Fae Kommune ultimo af 56

10 3.3 Ministermål 1- Arbejdskraftreserven Indsatsområde 1: Styrket indsats for at hjælpe virksomhederne ved hurtigt at få de ledige tilbage Ministermål 1: Jobcentrene skal sikre, at antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende offentlig forsørgelse begrænses mest muligt. Dette ministermål har været en del af den beskæftigelsespolitiske indsats ved de seneste års udmeldinger af ministermål. Der har dog været en ændring i opgørelsesmetoden af arbejdskraftreserven ift. tidligere. Deltidsledige og personer med bare en enkelt sygedag inden for de seneste 13 uger har ikke tidligere været en del af arbejdskraftreserven. Fremover vil deltidsledige blive betragtet som en del af arbejdskraftreserven. Samtidig skal en ledig have været uden offentlig forsørgelse i minimum 4 uger, før vedkomne udgår af arbejdskraftreserven. Dette kommer til at betyde, at der fremover være et større antal personer, som indgår i arbejdskraftreserven Udfordringer Den stigende ledighed gennem de seneste snart 2 år har ført til en forøgelse i antallet af personer i arbejdskraftreserven og dermed en øget risiko for langtidsledighed. Som i resten af landet står Fae Kommune derfor nu og i de kommende år overfor en udfordring omkring at begrænse antallet af langtidsledige mest muligt. Definition af langtidsledighed Langtidsledige opgøres som ledige, der har modtaget dagpenge eller kontanthjælp i 8 pct. af tiden det seneste år. Langtidsledige opgøres som helårsbruttoledige, det vil sige ledige og aktiverede dagpengemodtagere og arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere. Kilde: Beskæftigelsesministeriet, Konjunktur og arbejdsmarked uge 51(2). Tabel 1 Udvikling i ministermål 1 - begrænsning af arbejdskraftreserven, nov nov. 2 nov- 8 Antal Udvikling nov-8 til nov- Andel af den samlede arbejdsstyrke (nov-) nov- Fae Østdanmark Fae Østdanmark Arbejdskraftreserven ,% 81,7% (96,3%) 3,6% 3,6% (3,2%) - heraf dagpengemodtagere ,8% 8,% (125,9%) 2,6% 2,5% (2,3%) - svag ledighedsudvikling % 56,2% (65,3%),3%,3% (,3%) - moderat ledighedsudvikling % 113,% (13,3%) 1,7% 1,5% (1,4%) - mere udtalt ledighedsudvikling % 126,7% (146,%),7%,7% (,7%) - heraf kontant- og starthjælpsmodtagere ,1% 43,2% (5,1%) 1,% 1,2% (,9%) Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland af 56

11 11 I Tabel 1, der er sammensat af Beskæftigelsesregion Hovedstad & Sjælland, er opstillet udviklingen i arbejdskraftreserven i perioden 28 til 2. I Fae Kommune har der været en stigning på 125 %, hvoraf størstedelen har været på a-dagpengeområdet (158,8 %). Figur 3: Arbejdskraftreserven Fae Kommune 28-2 efter ny opgørelsesmetode dec- mar- apr- maj- jun- jul- aug- sep- okt- nov- dec- 8 Dagpenge Kontanthjælp - og starthjælp I alt Kilde: Beskæftigelsesregionen Hovedstaden & Sjælland, april 2 Stigningen i de første måneder af 2 for dagpengemodtagere fremgår ligeledes af diagrammet. På kontant- og starthjælpsområdet ses en væsentlig mindre stigning alligevel er der tale om en fordobling i antallet af kontant- og starthjælpsmodtagere i løbet af 13 måneder, fra december 28 til januar 2. Det forventes, at ledigheden fortsat vil stige i 211. Figur 4 Kønsfordelingen i arbejdskraftreserven dec- mar- apr- maj- jun- jul- aug- sep- okt- nov- dec- 8 Kv inder på a-dagpenge Mænd på a-dagpenge Kv inder på kontant- og starthjælp Mænd på kontant- og starthjælp Kilde: Jobindsats.dk Ministermål 1 Bemærk! Efter gammel opgørelsesmetode. 11 af 56

12 12 Ser vi på kønsfordelingen i arbejdskraftreserven, har der været en markant stigning i antallet af mandlige a-dagpengemodtagere fra december 2 i forhold til de kvindelige dagpengemodtagere, hvor har været et mindre dyk i antallet af ledige. På kontanthjælpsområdet er forskellen mellem kønnene mindsket siden efteråret 2. Figur 5: Aldersfordeling for dagpengemodtagere i arbejdskraftreserven nov - dec- mar- apr- maj- jun- nov - jul- aug- sep- okt- dec år år 3-34 år år 4-44 år år 5-54 år år 6-64 år 65+ år Kilde: Jobindsats.dk, efter gammel opgørelsesmetode, efter ny metode vil tallene være højere, men tendensen vil højst sandsynligt være den samme. Arbejdskraftreserven iht. dagpengeområdet har haft den største stigning i aldersgruppen år. Siden december 2 er denne tendens vendt og kurven har været nedadgående i starten af 2. Til gengæld ses, der en stigning i aldersgruppen 4-44 år på dagpenge. 12 af 56

13 13 Figur 6: Aldersfordelingen af kontanthjælpsmodtagere i arbejdskraftreserven nov - dec- mar- apr- maj- jun- nov - jul- aug- sep- okt- dec år år 3-34 år år 4-44 år år 5-54 år år 6-64 år 65+ år Kilde: Jobindsats.dk efter gammel metode. Den største gruppe af kontanthjælpsmodtagere ift. alder i Fae Kommune har været de 2-24 årige. Der har dog været et fald siden januar 2 og en mindre stigning i grupperne år og 3 34 år. På kontanthjælpsområdet er den største udfordring for Fae Kommune således den yngre del af arbejdskraftreserven. Der sættes yderligere fokus på dette område under ministermål 3 Unge under 3 år. Udfordringer for ministermål 1 for Fae Kommune: - dagpengemodtagere - mandlige dagpengemodtagere - kontanthjælpsmodtagere mellem 2-24 og 3-34 år - ældre dagpengemodtagere 13 af 56

14 Prognose Jobcenter Fae har udarbejdet følgende prognose for ministermål 1 omkring arbejdskraftreserven. Prognosen er opgjort efter ny opgørelsesmetode. Figur 7: Arbejdskraftreserven i Fae Kommune Arbejdskraftreserven i Fae Kommune Ledighedsprocent på 5,8 % vil give omkring 8 fuldtidspersoner i arbejdskraftsreserven y = 122, ,993 R 2 =,66 Ledighedsprocent på 4% vil give omkring 59 personer i arbejdskraftsreserven Ledighedprocent for hele landet Kilde: jobindsats.dk og egne beregninger Ovenstående prognose for arbejdskraftserven 211 er baseret på sammenhængen mellem ledighedsniveauet for hele landet og antallet af personer i arbejdskraftreserven i Fae kommune. Som det fremgår af figuren beskriver regressionsmodellen 61 % af variationen. Med udgangspunkt i ovennævnte model, samt ledighedsprognoser, der er udarbejdet af Det Økonomiske Råd, Finansministeriet m.fl. 5, vil der være 59 personer i arbejdskraftreserven i det mest optimistiske scenarie, hvor landsledigheden er 4 %. I det mest pessimistiske scenarie, hvor landsledigheden i ultimo 211 er på 5,8 % vil der være 8 personer i arbejdskraftreserven af 56

15 Strategier og indsats Jobcenter Fae har følgende strategier for at begrænse arbejdskraftserven ift. ministermål 1: Jobcenter Fae vil fortsætte med hurtigt-i-gang forløb for alle ny-ledige a- dagpengemodtagere. Der vil fortsat være hurtig indkaldelse til 1. samtale for kontanthjælpsmodtagere. Der vil blive tilbudt jobsøgningskursus til alle. Der vil ske en tidlig aktivering af kontanthjælpsmodtagere Jobcentret skal have fokus på uddannelse bl.a. ved at deltage i uddannelsesmesser og afholde temadage om udannelsesmuligheder. Der skal være øget fokus på opkvalificering og omskoling til andre områder, hvor der i fremtiden vil være mangel på arbejdskraft. Endvidere vil jobcenteret forsøge sig med forskellige former for innovative dialoger med de ledige som en del af jobsøgningsforløbet. Der vil være fokus på bevægelserne i.f.t. de forskellige ydelsesgrupper særligt i.f.t. permanent forsørgelse og sygedagpenge Mål - arbejdskraftreserven Antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende offentlig forsørgelse (arbejdskraftreserven) skal begrænses til 8 personer (personer i ledighed og aktivering) i december 211, svt. en stigning på ca. 13 pct. fra december 2 til december 211. Resultatmål 1 Arbejdskraftreserven Udgangspunkt december 2 Måltal december 211 Antal fuldtidspersoner af 56

16 Ministermål 2 Begrænsning af permanent offentlig forsørgelse Det andet ministermål og indsatsområde retter fokus mod at begrænse antallet af personer, der bliver tilkendt ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension. Dette mål er opstillet for at undgå, at der parkeres borgere, herunder borgere med handicap, på permanent offentlig forsørgelse. Indsatsområde 2: Styrket indsats for at begrænse antallet af personer på permanent offentlig forsørgelse Ministermål 2: Jobcentrene skal sikre, at antallet af personer på permanent forsørgelsesordninger (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) begrænses mest muligt Udfordringer Der har været et forholdsvist stabilt antal af borgere på offentlig forsørgelse. Det er dog væsentligt at begrænse antallet mest muligt, således at der ikke sker en stigning i området som følge af den stigende ledighed. Ministermålet ligger op til, at antallet på ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension skal begrænses mest muligt. Specifikt i forhold til ledighedsydelse og fleksjob, er Jobcenter Fae af den holdning, at det ikke er et mål at begrænse adgangen til fleksjob for dem, der allerede er tilkendt ledighedsydelse, men derimod at begrænse tilgangen til ydelsen. Figur 8: Antal fuldtidspersoner på permanent offentlig forsørgelse, Fae Kommune Antal fuldtidspersoner mar-5 Kilde: jobindsats.dk, april 2 maj-5 jul-5 sep-5 nov-5 6 mar-6 maj-6 jul-6 sep-6 nov-6 7 mar-7 maj-7 jul-7 sep-7 nov-7 8 Ledighedsydelse Fleksjob Førtidspension 16 af 56 mar-8 maj-8 jul-8 sep-8 nov-8 mar- maj- jul- sep- nov-

17 17 Som det ses af ovenstående diagram, er der sammenlagt et meget stabilt niveau for alle 3 ydelsesområder på omkring185 personer siden januar 25 og frem til januar 2. Den største ydelsesgruppe inden for permanent forsørgelse i Fae Kommune er førtidspensionister. Figur 9: Antal personer på førtidspension, 2-2 Fae Kommune mar- apr- maj- jun- jul- aug- sep- okt- nov- dec- mar- Kilde: jobindsats.dk Antallet af førtidspensioner er ret stabilt i Fae Kommune, selvom det er den største af de 3 ydelsesgrupper indenfor permanent forsørgelse. Figur : Førtidspension. Fuldtidspersoner i pct. af arbejdsstyrken Fae Fuldtidspersoner i pct. af arbejdsstyrken år Hele landet Fuldtidspersoner i pct. af arbejdsstyrken år Kilde: Jobindsats.dk Fae Kommune ligger en smule under landsgennemsnittet, når det drejer sig om fuldtidspersoner på førtidspension i procent af arbejdsstyrken. 17 af 56

18 18 Figur 11: Antal tilkendelser af førtidspension på landsplan i forhold til det forventede niveau, 28. Kilde: Ankestyrelsen, Tema: Kommunal variation i tilkendegivelsen af førtidspension i 28, november 2 Danmarks kortet illustrerer landets kommuner kategoriseret ud fra, om den enkelte kommune har flere eller færre tilkendegivelser af førtidspension end forventet. De mørke kommuner viser der, hvor der er givet flere tilkendegivelser end forventet. De lyse viser, hvor der er givet færre end forventet. Som det ses af kortet, er Fae Kommune blandt de kommuner, der har færre tilkendegivelser end forventet. 18 af 56

19 19 Figur 12: Antal personer på fleksjob, mar- apr- maj- jun- jul- aug- sep- okt- nov- dec- mar- Kilde: jobindsats.dk Antallet af personer på fleksjob i Fae Kommune har været svagt faldende siden midten af juni 2 og er i marts 2 nede på 355 fleksjobbere. På trods af at antallet af fleksjob skal begrænses, er det væsentligt at imødekomme de personer, der allerede er tilkendt fleksjobordningen og sørger for, at de er i fleksjob for på den måde bevare tilknytning til arbejdsmarkedet. Det bliver en af de store udfordringer for Fae Kommune at skabe fleksjob for dem, der allerede er berettiget til denne ydelsesform. Figur 13: Antal personer på ledighedsydelse 2-, fordelt på køn mar- apr- maj- jun- jul- aug- sep- okt- nov- dec- mar- Kv inder Mænd Kilde: jobindsats.dk Antallet af personer på ledighedsydelse i Fae Kommune er 1 personer i marts 2. Kvinderne er overpræsenteret inden for dette ydelsesområde med 71 personer, hvorimod mændenes andel kun er på 39 personer i marts af 56

20 2 Figur 14: Antal personer på ledighedsydelse, aldersfordelt mar- apr- maj- jun- jul- aug- sep- okt- nov- dec- mar år år 3-34 år år 4-44 år år 5-54 år år 6-64 år 65+ år Kilde: jobindsats.dk I forhold til aldersfordelingen er det den ældre del af arbejdsstyrken, der modtager ledighedsydelse. Den største gruppe er aldersgruppen år, hvor der er lige under 3 personer på ledighedsydelse. Udfordringer for ministermål 2 for Fae Kommune: - tilgangen til fleksjob begrænses. Dog iværksættes ekstra indsats for at finde fleksjobs til dem, der allerede er visiterede hertil, men som er på ledighedsydelse. - kvindelige ledighedsydelsesmodtagere - fastholde den i forvejen forholdsvis lave tilgang til førtidspension 2 af 56

21 3.4.2 Prognose Jobcenter Fae har udarbejdet følgende prognose for ministermål 2 omkring permanent forsørgelse. Prognosen indeholder hele ydelsesgruppen for ministermålet. Figur 15: Andel af personer på permanent offentlig forsørgelse y =, ,6 R 2 =, December 211 vil ifølge prognosen medføre knap 1.88 forløb på permanent forsørgelse sep-2 4 maj-5 okt-6 8 jul- nov- apr-12 aug-13 Kilde: jobindsats.dk og egne beregninger. Som det ses af regressionsmodellen, forventes et nogenlunde konstant antal personer på permanent forsørgelse i december 211 på omkring 188 personer Strategier og indsats Jobcenter Fae har følgende strategier for at begrænse antallet af borgere på permanent offentlig forsørgelse. Samarbejde med anden aktør i forhold til etablering af fleksjob og aktivering. Projektansættelse af jobkonsulent med fokus på fleksjobområdet. Afklarende forløb på Erhvervskilden. Der vil være fokus på personer på ledighedsydelse og fleksjobbere, der er sygemeldt. Revalidering skal benyttes mere til at få gjort flere arbejdsmarkedsparate samt til sygemeldte. Der vil være fokus på bevægelserne mellem ydelsesområderne særligt fra sygedagpengeområdet til permanentforsørgelse.

22 Beskæftigelsesplan Mål 2 - permanent forsørgelse Antallet af personer på permanente forsørgelsesordninger (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) skal fastholdes på et niveau svarende til 1878 personer (fuldtidspersoner) i december 211, svarende til en stigning på 1,1 %. Resultatmål 2 Permanent forsørgelse Udgangspunkt december 2 Måltal december 211 Antal fuldtidspersoner af 56

23 Ministermål 3 Begrænsning i unge under 3 år på offentlig forsørgelse Indsatsområde 3: Styrket indsats for at få unge på offentlig forsørgelse i job eller uddannelse. Ministermål 3: Jobcentrene skal sikre, at antallet af unge under 3 år på offentlig forsørgelse begrænses mest muligt. Dette mål har været en del af de beskæftigelsespolitiske mål de seneste år. Der er dog en ændring i forhold til tidligere, da målet nu gælder alle ydelsesgrupper og ikke som tidligere kun a-dagpengemodtagere og kontant- og starthjælpsmodtagere Udfordringer Fae Kommune har særlige udfordringer i forhold til gruppen af unge ydelsesmodtagere. Der har længe været en stor andel på offentlig forsørgelse. Dette betyder, at der igennem de sidste år har været rettet særlig opmærksomhed mod denne gruppe i Jobcentret. Betegnelsen unge ydelsesmodtagere dækker over samtlige ydelsesformer. Det vil sige inklusiv a-dagpenge, kontanthjælp, starthjælp, introduktionsydelse, ledighedsydelse, revalidering, forrevalidering, fleksjob, førtidspension og sygedagpenge. Figur 16: Forskellen på ungemålet i 2 og i 211, Fae Kommune jun- jul- okt- nov - mar- apr- maj- aug- sep- dec- Opgørelse for Ministermål 2 Opgørelse for Ministermål 211 Kilde: jobindsats.dk, opdateret maj 2 Den lyse datalinje viser antallet af unge ydelsesmodtagere, der faldt inden for ministermålet om unge i 2. Den mørke linje illustrerer den nye opgørelsesmetode for 211-målet. Selvom der er flere ydelsesgrupper, der er underlagt ministermålet i 2, udvikler datalinjerne sig ensartet. Dette viser, hvor lille udviklingen er i de ekstra forsørgelsesgrupper, der er medtaget i 23 af 56

24 24 målet for 2. Det vil sige indenfor: ledighedsydelse, revalidering, forrevalidering, fleksjob, førtidspension og sygedagpenge. Dette er udspecificeret i nedenstående figur. Figur 17: Antallet af unge ydelsesmodtagere, fordelt på forsørgelsesgrupper, Fae Kommune, jul- mar- apr- maj- jun- aug- sep- okt- nov- dec- Rev alidering Forrev alidering Sygedagpenge Ledighedsydelse Fleksjob Førtidspension A-dagpenge Kontanthjælp mv. Kilde: jobindsats.dk, opdateret april/maj 2 De største grupper indenfor ungeområdet er kontanthjælp mv., sygedagpenge og a- dagpenge. Der har været en stigende tendens i antallet af unge på a-dagepenge. Antallet af unge på sygedagpenge er derimod faldet lidt. Den største ydelsesgruppe er kontant- og starthjælp, der ligger stabilt omkring 25 personer. Figur 18: Unge ydelsesmodtageres andel af befolkningen (18-29 år). Januar 2 Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland Unge, uddannelse og ledighed i Østdanmark, april 2 NB! Den markerede røde sølje angiver Østdanmarks niveau. 24 af 56

25 Beskæftigelsesplan Ser vi nærmere på andelen af ydelsesmodtagere ud af befolkningen på år, fremgår det, at ca. 11 % af de unge mellem år i Fae er på overførselsindkomst. Dette er på niveau med Brøndby, Slagelse og Halsnæs. Regionens samlede gennemsnit er på ca. 8 % og Lolland har den højeste ungeledighed på lidt over 16 %. Figur 19: Antallet af unge ledige både dagpenge og kontanthjælp, 2, fordelt på køn jan feb mar apr m aj jun jul- aug Kv inder sep okt nov dec jan feb Mænd Kilde: Jobindsats, Ministerens mål, unge under 3 år I perioden januar 2 til april 2 er ledigheden blandt mænd højere end kvinder. Dette er ligeledes tilfældet fra oktober til december 2, hvor forskellen viser sig mere markant end i årets første halvår. Fra maj til september 2 er ledigheden højere hos kvinderne end mændene. 25 af 56

26 26 En anden udfordring for ungeledigheden er det forholdsvis lave uddannelsesniveau, der er i Fae Kommune. Andelen af befolkningen, der tager en gymnasial uddannelse er langt mindre i Fae end i Østdanmark, hvor den er på næsten %. I Fae Kommune er andelen kun på 4,8 %. Ligeledes er det en mindre andel, der tager en mellemlang uddannelse i Fae (11,4 %) end i Østdanmark (12,9 %). Figur 2: Andelen af 2-24 årige, der ikke har en uddannelse ud over grundskolen og ikke er i gang med en uddannelse, januar 2 Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland Unge, uddannelse og ledighed i Østdanmark, april 2 Andelen af unge mellem 2-24 årige, der ikke har anden uddannelse end grundskolen, er ligeledes en del højere i Fae end i Østdanmark generelt. Hvor gennemsnittet for Østdanmark er 21 % uden uddannelse ud over grundskolen, er tallet for Fae Kommune på lige over 3 %. For aldersgruppen årige er der 15,7 % i Østdanmark, der står uden anden uddannelse end grundskolen og som ikke er i gang med en uddannelse. For Fae er det tal på 22,7 %. Det er således en markant del af ungdomsårgangene, der ikke kommer i gang med en ungdomsuddannelse efter folkeskolen i Fae. Udfordringer for ministermål 3 for Fae Kommune: - høj ledighedsprocent for unge mellem år - stigende andel af ledige dagpengemodtagere - stigning i andelen af mandlige ydelsesmodtagere - lavt uddannelsesniveau 26 af 56

27 Prognose Jobcenter Fae har udarbejdet følgende prognose for ministermål 3 omkring unge under 3 år på offentlig forsørgelse. Prognosen indeholder hele ydelsesgruppen for ministermålet. Figur 21: Antallet af unge på offentlig forsørgelse Fae Kommune ift landsledighedsprocenten, ultimo Ledighedsprocent på 5,8 % vil give ca. 55 unge på offentlig forsørgelse y = 51, ,32 R 2 =, Unge under 3 på offentlig forsørgelse Ledighedsprocent på 4 % vil give omkring 46 unge på offentlig forsørgelse Ledighedsprocent for hele landet Kilde: jobindsats.dk og egne beregninger. Ovenstående regressionsmodel relaterer antallet af unge på offentlig forsørgelse til ledighedsprocent for hele landet. Som det fremgår ovenfor beskriver modellen knap 47 % af variationen. Modellen forudsiger, at hvis ledighedsprocenten for hele landet ultimo 211 er 4 %, vil der være 46 borgere under 3 år på offentlig forsørgelse i Fae Kommune. Hvis ledighedsprocenten på landsplan er på 5,8 %, svarer det til, at der ultimo 211 vil være ca. 55 unge på offentlige forsørgelse i Fae Kommune. 27 af 56

28 Strategier og indsats Jobcenter Fae har følgende strategier for den borgerrettede indsats ift. at begrænse antallet af unge borgere under 3 år på offentlig forsørgelse. Tættere samarbejdet med Ungdommens Uddannelsesvejledning, der har vejledere siddende i jobcenteret. Projekter, der målrettes at bringe unge ind i kompetencegivende uddannelser, som f.eks. de LBR-støttede projekter, Unge hjælper unge og Puma. Løntilskud til unge med uddannelse. Tættere samarbejde med uddannelsesinstitutionerne. Samarbejde med Erhvervskilden om afklaringsforløb. Mentorstøtte. Der skal fortsat arbejdes på et tværsektorielt samarbejde mellem kommunens forvaltninger og relevante institutioner og uddannelsessteder for at formulere en ungepolitik. Der arbejdes samtidig med det LBR-støttede projekt omkring samme problemstilling men på et operationelt plan. Projektet køres af et eksternt konsulentfirma. Der vil være øget fokus på den sociale arv og samarbejde med forældrene. Der vil i stigende grad blive anvendt læse- og skrive test og real kompetence vurdering. Der vil være fokus på bevægelserne mellem ydelsesgrupperne særligt i forhold til sygedagpenge og permanentforsørgelse. Der vil blive anvendt EGU i forhold til relevante målgrupper Mål 3 - Unge under 3 år Antallet af unge på offentlig forsørgelse under 3 år skal begrænses til 55 personer (fuldtidspersoner i ledighed og aktivering) i december 211, svt. en stigning på 1,3 % fra december 2 til december 211. Resultatmål 3 Unge under 3 år Udgangspunkt december 2 Måltal december 211 Antal fultidspersoner af 56

29 Ministermål 4 Ikke-vestlige indvandrere og efterkommere Ministermålet om ikke-vestlige indvandrere og efterkommere er et nyt ministermål, som skal være med til at styrke Danmarks position i forhold til at beskæftige indvandrere og efterkommere. Regeringens mål er at være blandt de bedste i Europa i 22 på dette område. Der er derfor sat øget fokus på at begrænse antallet af indvandrere og deres efterkommere på offentlig forsørgelse. Indsatsområde 4: Styrket indsats for at integrere ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på arbejdsmarkedet Ministermål 4: Jobcentrene skal sikre, at antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse begrænses mest muligt Udfordringer I Fae udgør personer med anden etnisk baggrund end dansk en relativ lille andel af den erhvervsaktive befolkning ml. 16 og 64 år. I 28 boede der indvandrere og efterkommere fra vestlige og ikke-vestlige lande i Fae i den erhvervsaktive alder, svarende til 4,4 % af befolkningen. Figur 22: Antal ikke-vestlige indvandrere og efterkommere, Fae Kommune Antal ikke-v estlige indv andrere i alt Antal ikke-v estlige efterkommere i alt Antal ikke-v estlige indv andrere og efterkommere i alt Kilde: Jobindsats.dk, opdateret april 2, senest tilgængelige tal. Der har dog været en svag stigning i antallet af borgere med ikke-vestlig baggrund siden 23. Det er særligt antallet af efterkommere, der er steget i forhold til tidligere. Der er stadig tale om en relativ lille andel af befolkningen i Fae Kommune. 29 af 56

30 3 Beskæftigelsesfrekvensen blandt etniske grupper i Fae Kommune fremgår af nedenstående tabel. Tabel 2: Beskæftigelsesfrekvens 28 fordelt på herkomst og køn, Fae Kommune Etnisk gruppe Befolkning Beskæftigelsesfrekvens i % Indvandrere Ikke vestlig Efterkommere ikke vestlig Mænd Kvinder ,4 49, ,8 46,7 Indvandrere Vestlig Efterkommere Vestlig Dansk oprindelse ,2 66, ,9 72, ,3 75,9 I alt ,8 Kilde: Danmarks statistik, Registerbaseret arbejdsstyrkestatistik RAS1F1, seneste opdatering 28 Tabellen viser, at indvandrere i Fae fra ikke-vestlige lande og deres efterkommere har en noget lavere beskæftigelsesfrekvens, end personer med dansk oprindelse. Blandt indvandrere fra ikke-vestlige lande er 55,4 % af mændene og 49,1 % af kvinderne i beskæftigelse. Blandt efterkommerne er 47,8 % af mændene og 46,7 % af kvinderne i Fae i beskæftigelse. Antallet af ikke-vestlige efterkommere er dog kun på 41 personer i Fae Kommune i 28. Procenttallene skal derfor ses i lyset af, at der er tale om meget små tal. Der skal derfor ikke de store ændringer til, før procenttallene falder eller stiger markant. Set i forhold til beskæftigelsesprocenten for indvandrere og efterkommere fra vestlige lande er den noget højere end for ikke-vestlige, selvom der er færre vestlige end ikke-vestlige indvandrere i 28. Dette kan skyldes, at de vestlige indvandrere allerede har haft et job på hånden f.eks. indenfor byggesektoren, inden de kom til Fae Kommune. 3 af 56

31 31 Tabel 3: Beskæftigelsesfrekvens, fordelt på herkomst, alder I procent I procent I procent. Ikke-vestlige indvandrere og efterkommere år 42, 35,9 51, år 27,5 22,4 37, år 26,7 38,4 5, år 5,9 42,1 57,5 Dansk oprindelse år 74,9 76,5 77, år 67,9 67,5 69, år 81,6 84,1 85, år 75,6 77,2 78,3 Kilde: Jobindsats.dk/Herkomst Som det ses af ovenstående tabel, har beskæftigelsesfrekvensen for ikke-vestlige indvandrere og deres efterkommere været stigende gennem årene. Det er dog kun lidt over halvdelen af denne befolkningsgruppe i Fae Kommune, der er i beskæftigelse. Til gengæld er der tale om en forholdsvis lille gruppe af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere, der er bosiddende i Fae i 28-tal er der tale om 56 borgere. Det er hovedsagligt de unge mellem år, der har en udfordring i forhold til beskæftigelsesfrekvensen på 37, 2 % i 28. Figur 23: Beskæftigelsesfrekvens og køn, 28, Fae Kommune. Kilde: Jobindsats.dk/Herkomst Som det ses af ovenstående figur, er det en udfordring i Fae Kommune at få en højere beskæftigelsesfrekvens for den kvindelige andel af borgere fra ikke-vestlige lande. I 28 var beskæftigelsesfrekvensen for denne befolkningsgruppe under 5 %. 31 af 56

32 32 Figur 24: Andelen af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse i pct. af den samlede andel af borgere på offentlig forsørgelse Fae Hele landet Kilde: Jobindsats, herkomst, Fae Kommune, april 2 Ovenstående diagram viser, at er det en forholdsvis lille andel af borgere fra ikke-vestlige lande, der er på offentlig forsørgelse i Fae Kommune sammenlignet med hele landet. Tabel 4: Udgangspunkt for måltal for ministermål 4 Ikke-vestlige indvandrere december 2 I procent Antal fultidspersoner 181 % A-dagpenge % Kontant- og starthjælp % Forrevalidering % Revalidering 1,5 % Førtidspension % Ledighedsydelse 2 1 % Fleksjob 3 1,5 % Introduktionsydelse % Sygedagpenge 12 7 % Ovenstående tabel udspecificerer, hvorledes fordelingen af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere i Fae Kommune var i december 2. Udfordringer for ministermål 4 for Fae Kommune: - unge indvandrere og efterkommere mellem år - beskæftigelsesfrekvens for kvindelige indvandrere 32 af 56

33 Prognose Jobcenter Fae har udarbejdet følgende prognose for ministermål 4 omkring ikke-vestlige indvandrere og deres efterkommere på offentlig forsørgelse. Prognosen indeholder hele ydelsesgruppen for ministermålet. Figur 25: Antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på off. forsørgelse, april 2 Ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på off. forsørgelse y = -, ,74 R 2 = 8E Ledighedsudvikling i procent Kilde: jobindsats.dk og egne beregninger, april 2 Som det ses af prognose, er antallet af ikke-vestlige indvandrere og deres efterkommere på offentlig forsørgelse nogenlunde konstant, og uafhængigt af ledighedsniveauet i øvrigt. Ifølge prognosen bliver de ikke-vestlige indvandrere og deres efterkommere ikke ramt af den stigende ledighed. Årsagen hertil kan være, at mange ikke-vestlige indvandrere har problemer ud over ledighed Strategier og indsats Jobcenter Fae har følgende strategier for den borgerrettede indsats i forhold til ministermål 4 med henblik på at begrænse antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse. Der tilbydes hurtigt et afklarings- og aktiveringstilbud på Erhvervskilden. Der fokuseres på at forbedre skolekundskaber. Der vil blive benyttet mentorstøtte. Der tilrettelægges kombinerede sprogskole med virksomhedspraktik. Der ansættes en ekstra medarbejder til integrationsindsatsen. Der rettes særlig fokus på indvandrere og efterkommere, som endnu ikke har opnået erhvervstilknytning. 33 af 56

34 Beskæftigelsesplan Mål 4 - ikke-vestlige indvandrere og efterkommere Der er forholdsvis få borgere med ikke-vestlig baggrund i Fae Kommune, nærmere bestemt 56 personer. Af dem er det en lille andel, der er på offentlig forsørgelse set i forhold til landsgennemsnittet. I december 2 var der 181 antal borgere fra ikke-vestlige lande på offentlig forsørgelse. Det forventes, at Fae Kommune kan begrænse antallet af borgere med ikke-vestlig baggrund på offentlig forsørgelse til 184 i december 211. Fae Kommunes resultatmål for ministermål 4/211 er opstillet nedenfor: Antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse skal begrænses til 184 personer (fuldtidspersoner i ledighed og aktivering) i december 211, svt. en stigning på 1,5 % fra december 2 til december 211. Resultatmål 4 Ikke-vestlige indvandrere Antal fultidspersoner Udgangspunkt december 2 Måltal december af 56

35 Mål 5 sygedagpengesager Sygedagpengeområdet har været et ministermål de seneste par år, men er ikke medtaget som et ministermål i 211. Dette skyldes, at der er en del kommuner, der haft et fald i antallet af sygedagpengesager i 2. Det ses ofte, at der under stigende ledighed sker et fald i antallet af personer på sygedagpenge. Dette har dog ikke været tilfældet i Fae Kommune. Der er tværtimod sket en stigning i 2. Fae Kommune har derfor valgt at fastholde dette mål som et lokalt mål. Mål 5: Nedbringelse af antallet af sygedagpengesager lokalt mål for Fae Kommune Udfordringer Sygefraværet udgør på flere måder et problem i Danmark. Overordnet set er det problematisk rent menneskeligt, at borgerne må sygemelde sig i kortere eller længere perioder. Derudover ligger der et markant produktionstab for samfundsøkonomien i de mange sygemeldinger. Og endelig belaster et stigende antal sygedagpengesager de kommunale budgetter relativt tungt, eftersom der ikke er % refusion i mere end de 4 første uger, og efter 52 uger bortfalder refusionen helt. Figur 26: Sygedagpengemodtagere (fuldtidspersoner) i pct. af arbejdsstyrken16-66 år, december 2 Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland, statusnotat 4. kvartal 2, Sygedagpengefravær i ØstDK 35 af 56

36 36 For 4.kvartal 2 var andelen af sygedagpengemodtagere på 3,5 %. Bornholm har den største andel af sygedagpengemodtagere, svarende til 4,4 % af arbejdsstyrken. Figur 27: Sygedagpengesager over 52 uger, opdelt efter måneder i 2 6. Kilde: KMD Opus-ledelsesinformation, opdateret april 2. Det forholdsvis stabile niveau, der har været i første halvår af 2, ændrede sig i efteråret 2 til stigende tendens i antallet af sygedagpengesager. Antallet af sager over 52 uger er steget fra maj til december med næsten 3 %. I januar 2 var der over sager på over 52 uger, men dette tal har herefter været faldende. Figur 28: Mål for 2 for udviklingen i sager over 52 uger mar- apr- maj- jun- jul- aug- sep- okt- nov- dec- mar- apr- maj- jun- jul- aug- sep- okt- nov- dec- Skøn Faktiske forløb Kilde: KMD Opera og eget skøn 6 Opgørelse af sygedagpenge: På grund af forsinkelsen i arbejdsgivernes indberetning til kommunen, vil nogle kortvarige sager i opgørelsens seneste to til tre måneder endnu ikke være indberettet i dagpengesystemet på opgørelsestidspunktet. Disse tal er markeret med grå/lys skrift. Afvigelsen vil aftage efterhånden som de nye sager indberettes i dagpengesystemet. 36 af 56

37 37 Det forventes imidlertid, at niveauet for sygedagpengesager i løbet af 2 kan nedbringes til 5 sager inden udgangen af året. Det er i 2 skønnet et måltal på 16 sager over 26 uger ultimo 2. I februar måned var der 285 sager over 26 uger. Der vil derfor være en fortsat udfordring i at få nedbragt antallet af sygedagpengesager og derefter fastholde antallet af sager derefter. Fae Kommune vil derfor rette yderligere fokus på at få nedbragt antallet af personer i sygedagpengeforløb særligt over 26 uger. Figur 29: Fordelingen af sygedagpengesager over 26 uger på mænd/kvinder jul- mar- apr- maj- jun- aug- sep- okt- nov- dec- Kv inder Mænd Kilde: jobindsats.dk, opdateret maj 2 Som det ses af diagrammet, er den største andel af personer på sygepenge i over 26 uger kvinder. I januar 2 er der 65 %, som er kvinder. Det samme er tilfældet i februar 2, hvor det ligeledes er 65 % kvinder på sygedagpenge over 26 uger. Opsummerende vil Fae Kommune rette øget fokus på følgende udfordringer inden for sygedagpengeområdet i 211: Udfordringer for mål 5 for Fae Kommune: - særlig fokus på sager over 26 uger og 52 uger - Kvinder på sygedagpenge 37 af 56

38 Prognose Der opstilles ikke prognoser for denne del af indsatsen Strategier og indsats Jobcenter Fae har følgende strategier for den borgerrettede indsats for mål 5 omkring nedbringelsen af antallet af sygedagpengesager over 26 uger og 52 uger. Der fokuseres på en hurtigere kontakt med den sygemeldte og ligeledes et hurtigere afklaringsforløb for den enkelte. Der igangsættes aktivitetsprojekter for sygemeldte f.eks. i form af motionshold. Medarbejderne efteruddannes. Eftersom Fae Kommune er den arbejdsplads i kommunen med flest ansatte, rettes der opmærksomhed mod det høje antal af sygemeldte, der er ansat i Fae Kommune i samarbejde med personaleafdelingen. Der vil fortsat være et tættere lægesamarbejde. Der skal samarbejdes tættere med a-kasserne omkring sygemeldte Mål 5 for sygedagpenge lokalt mål Der er opstillet følgende borgerrettet resultatmål for 211 for Fae Kommune på sygedagpengeområdet: Antallet af sygedagpengesager over 26 uger reduceres med 12 % fra 247 sager i december 2 til 22 i december 211. Sager med forløb over 52 uger fastholdes på 5 sager. Resultatmål 5 Sygedagpenge Udgangspunkt december 2 Måltal december 211 Sager over 26 uger Sager over 52 uger af 56

39 Mål 6 - Rettidighed Et af de forhold der kan være medvirkende til at få ledige hurtigere i selvforsørgelse er ved at afholde job- og cv samtaler rettidigt, samt at aktive tilbud gives rettidigt. Jobcenter Fae ligger generelt i den pæne ende mht. rettidighed, og det er ambitionen, at rettidighed ikke skal være noget der fylder, men bare noget der er der. Mål 6: Rettidighed lokalt mål for Fae Kommune Udfordringer Jobcenter Fae klarer sig som nævnt generelt pænt i forhold til rettidighed. Der er dog nogle områder, hvor der skal ske en ekstra indsats. En stigning i ledigheden er, som i resten af landets jobcentre, med til at udfordre rettidigheden i Jobcenter Fae, da der simpelthen er flere, der skal betjenes og have tilbud i forhold til tidligere. Figur 3: Andel i procent af rettighed i CV samtaler, A-dagpenge, 2 til februar 2, Fae Kommune jul- mar- apr- maj- jun- aug- sep- okt- nov- dec- Andel af CV samtaler til tiden Måltal Kilde: jobindsats.dk, opdateret maj 2 Som det ses af figuren har rettidigheden på CV samtaler for a-dagpengemodtagere været rimelig stabil gennem foråret og sommeren 2. I efteråret 2 formår Jobcenter Fae at komme over måltallet på 9 % og har en rettidighed på 95 % på Cv samtalerne. Siden december 2 har tallet dog været faldende. I februar var der kun en rettidighed på 75 %, hvilket er 15 procentpoint under måltallet. 39 af 56

40 4 Figur 31: Andel i procent af rettighed i Jobsamtaler, A-dagpenge, 2 til februar 2, Fae Kommune mar- apr- maj- jun- jul- aug- sep- okt- nov- dec- mar- Jobsamtaler til tiden Måltal Kilde: jobindsats.dk, opdateret maj 2 Som det ses af ovenstående diagram har Fae Kommune har der derimod været en god og stabil rettighed på jobsamtaler for a-dagpengemodtagere. Det er vigtigt fortsat at understøtte denne positive udvikling og derved gøre borgernes vej tilbage til arbejdsmarkedet så kort som muligt. Figur 32: Rettidighed: Andel i procent af første aktiveringstilbud, a-dagpenge, Fae Kommune mar- apr- maj- jun- jul- aug- sep- okt- nov- dec- mar- Første aktiveringstilbud Måltal Kilde: jobindsats.dk, opdateret maj 2 På det første aktiveringstilbud for a-dagpengemodtagere har niveauet ikke været helt stabilt gennem 2. I starten af 2 ses en rettidighed, der ligger sig under måltallet på 9 %. 4 af 56

41 41 Figur 33: Andel af rettidighed i gentagne aktiveringstilbud, a-dagpenge, Fae Kommune mar- apr- maj- jun- jul- aug- sep- okt- nov- dec- mar- Andel af rettidige tilbud Måltal Kilde: jobindsats.dk, opdateret maj 2. Ved gentagne aktiveringstilbud på a-dagpengeområdet ligger Jobcenter Fae rigtig godt. Der er til gengæld ikke mange personer, der modtager gentagne aktiveringstilbud. I marts måned var antallet af a-dagpengemodtagere, der havde modtaget gentagne aktiveringstilbud på 23 personer. Rettidigheden for de 23 personer var på %. Figur 34: Andel af rettighed i jobsamtaler, kontant- og starthjælp, Fae Kommune, 2 til marts mar- apr- maj- jun- jul- aug- sep- okt- nov- dec- mar- Jobsamtaler til tiden Måltal Kilde: jobindsats.dk, opdateret maj 2 I forhold til rettigheden på jobsamtaler for personer på kontant- og starthjælp er dette forholdsvist stabilt omkring måltallet på 9 % gennem hele 2. Niveauet bør dog styrkes, således at Jobcenter Fae som minimum når måltallet. 41 af 56

42 42 Tabel 5: Samlet opgørelse over rettidighed på for både a-dagpenge og kontant-og starthjælp, december 2 Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland, Resultatrevision Prognoser Der opstilles ikke prognoser for denne del af indsatsen. 42 af 56

43 Beskæftigelsesplan Strategier og indsats Jobcenter Fae har følgende strategier for den borgerrettede indsats for mål 6 omkring opnåelse af rettidighed på alle områder. Som et led i LEAN-administration gennemføres Kaizen-tavlemøder ugentligt i hver afdeling i jobcenter og ydelseskontor, hvor der drøftes status inden for de forskellige områder for rettidighed, og hvad vi kan gøre for at forbedre det. Som en del af ledelsestilsynet på området, udtages der hver måned et antal sager indenfor hvert område. Sagerne gennemgås for fejl og mangler, herunder i givet fald også rettidighed Mål 6 for rettidighed Mål 6: Jobcenter Fae skal i 211 være blandt de bedste jobcentre i regionen mht. rettidighed. 43 af 56

44 Den virksomhedsrettede indsats Jobcenter Fae er offensiv i kontakten med virksomhederne, således at den borgerrettede indsats kan understøttes bedst muligt. Jobcentret skal være serviceminded og professionelt, når virksomhederne henvender sig i jobcenteret, samtidig skal jobcenteret være opsøgende og offensivt for at nå ud til de virksomheder, der ikke henvender sig af sig selv. Jobcenter Fae har følgende strategier for den virksomhedsrettede indsats: Af hensyn til at sikre det bedst mulige samarbejde med virksomhederne har Jobcenter Fae lavet en geografisk opdeling af jobkonsulenternes virksomhedskontakt. Geografisk opdeling af vores konsulenter: - Vest for motorvejen - Imellem motorvejen og til landevejen - Øst for landevejen Samtidig indgår jobcenteret i en koordineret indsats med nabojobcentre, hvor andre aktører skal inddrages, for i fællesskab at få gennemført den mest hensigtsmæssige rekrutterings- og aktiveringsindsats. Etablering af virksomhedscentre. Etablere virksomhedspraktikker for sygedagpengemodtagere tilpasset de syges behov og muligheder samt afsøge muligheden for, at nogle sygemeldte kan vende delvist tilbage til deres arbejdspladser som led i behandlingsforløbene ligeledes under hensyn til de syges behov og begrænsninger. Etablering af virksomhedspraktikker for borgere med handicap, som er tilpasset borgeren for derved at opnå tilknytning og/eller fastholdelse til arbejdsmarkedet. Udvidelse af den virksomhedsrettede indsats i form af en mere opsøgende indsats - særligt med henblik på at begrænse arbejdskraftreserven. Aktiv indsats i form af kampagner rettet mod virksomhederne. Mere brug af virksomhedspraktik også på de fleste af indsatsområderne unge, indvandrere m.fl. Projektansættelse af jobkonsulent med fokus på fleksjobområdet. 44 af 56

45 Udbygge viden om virksomhedernes behov Jobcenter Fae har følgende strategier for den virksomhedsrettede indsats for at udbygge viden om virksomhederne i Fae Kommunes behov: Jobcenter Fae inddrager informationer og viden, der stilles til rådighed fra Beskæftigelsesregionen, Fae Kommune, Fae Erhvervsråd med flere. Herudover vil der drages udbytte af den viden, der løbende opsamles gennem jobcenterets kontakt med virksomhederne. Vidensopsamlingen omsættes til brug for den enkelte medarbejders vejledning og rådgivning af såvel arbejdssøgende som virksomheder. Særligt fokuseres på områder med beskæftigelsesmuligheder og områder hvor arbejdskraftudbuddet ikke matcher efterspørgslen fra virksomhederne. Jobcenterets bidrag til at have et funktionelt arbejdsmarked vil omhandle: Vejledning om jobområder med gode og dårlige beskæftigelsesmuligheder. Synliggøre jobåbninger. Kontakt til arbejdsgivere der rekrutterer gennem annoncer for at tilbyde annoncering på Jobnet.dk og evt. foretage henvisninger. Henvise arbejdssøgende til konkrete job. Information om løntilskudsordninger, voksenlærlingeordning, mentor, fleksjob m.fl Resultatmål Der opstilles ikke konkrete resultatmål for indsatsen. 45 af 56

46 46 3. Mål og strategi for Inddragelse af anden aktør Et jobcenter har mange eksterne interessenter. Der er mange samarbejdspartnere og institutioner, som det er vigtigt at have et godt og givtigt samarbejde med. Jobcenter Fae vil i 211 inddrage andre aktører til at gennemføre indsatsen overfor særlige målgrupper af ledige i det omfang disse kan bidrage med særlig ekspertise. De af staten indgåede rammeaftaler lægges til grund for valg af aktører og konkrete tilbud i det omfang, de dækker jobcenterets behov. Supplerende aftaler indgås baseret på udbud (indhentning af tilbud) opstillede behov- og kravspecifikation vedr. identificerede målgrupper. Jobcenter Fae vil løbende vurdere eventuelle behov for at gå i udbud for at få gennemført indsatser af særlig karakter. Faktaboks: Definition af anden aktør Anden aktør er en ekstern leverandør, som i en aftalt periode varetager beskæftigelsesindsatsen for jobcentrene for afgrænsede målgrupper. Andre aktører kan f.eks. være private virksomheder, vikarbureauer, konsulentfirmaer, uddannelsesinstitutioner, a-kasser, faglige organisationer og foreninger. Det centrale er, at anden aktør skal have særlige kompetencer i forhold til den målgruppe, som den pågældende anden aktør skal varetage indsatsen for. Kilde: Arbejdsmarkedsstyrelsen 3..1 Inddragelse af andre aktører ift. forsikrede ledige Statens indgåede rammeaftaler for gennemførelse af indsatsen for langvarigt uddannede og andre særligt udpegede målgrupper anvendes ved indgåelse af kontrakter (delaftaler). Aftalerne omhandler: 1. Arbejdsmarkedsstyrelsens serviceudbud a. Ledige med en erhvervskompetencegivende uddannelse, herunder med en mellemlang videregående uddannelse (MVU). b. Ledige ledere, der er fyldt 55 år, og andre ledige, der er fyldt 55 år. 2. Beskæftigelsesregionernes akademikerudbud a. Alle ledige med lang videregående uddannelse (LVU) skal udlægges til anden aktør. b. LVU ere med en udsat arbejdsmarkedssituation og behov for en tidlig indsats henvises til anden aktør efter fire måneders ledighed. c. Alle øvrige LVU ere skal lægges ud senest efter syv måneders ledighed. 46 af 56

47 47 Det forventes, at der herudover vil foreligge statsligt indgåede rammeaftaler for gennemførelse af en tidlig beskæftigelsesindsats. Disse vil blive bragt i anvendelse, hvis det med udgangspunkt i ledighedsudviklingen synes relevant. Herudover inddrages andre aktører til gennemførelse af jobsøgningsforløb og jobklubber m.v Inddragelse af andre aktører for ikke forsikrede ledige Jobcenteret kan vælge at inddrage andre aktører i den kommunale beskæftigelsesindsats. Dette gøres typisk i tilfælde, hvor det vurderes, at en bestemt målgruppe skal understøttes med en særlig indsats. Princippet i jobcenter Fae er, at den bedste og billigste aktør skal vælges til opgaven, således at vi får mest kvalitet for pengene. Der vil i 211 blive inddraget særlig ekspertise til at forestå afklaring af erhvervsevne, afklaring og udvikling af personlige kompetencer o. lign. Kommunen har i andet halvår 2 implementeret et udbud af dele af aktiveringsindsatsen til private leverandører. Endvidere skal kommunen anvende statens indgåede rammeaftaler vedr. langvarigt uddannede. Og kommunen kan anvende øvrige rammeaftaler indgået af staten Samarbejde med arbejdsløshedskasser Jobcenter Fae lægger vægt på at have et godt samspil med arbejdsløshedskasserne og de faglige organisationer, da det bidrager til at opnå holdbare løsninger for den enkelte ledige. Jobcenter Fae indgår i den sammenhæng i netværk med a-kasserne langs Køge bugt. Lokalt er samarbejdet med arbejdsløshedskasserne og de faglige organisationer af stor vigtighed, når der er særlige problemstillinger hos den enkelte ledige Samarbejde med uddannelsesinstitutioner Uddannelsesinstitutionerne inddrages i indsatsen, når der skal gennemføres særlige uddannelsesmæssige aktiviteter. Der vil være tale om uddannelsesaktiviteter i relation til større konkrete rekrutteringsopgaver. Herudover anvendes uddannelsesinstitutionernes tilbud om erhvervsrelaterede kurser samt danskundervisning. Jobcenteret vil indgå i dialoger med uddannelsesinstitutionerne om at etablere samarbejdsaftaler med henblik på opkvalificeringsstrategier. 47 af 56

48 Samarbejde med læger Jobcenteret fastholder en tæt kontakt med de privatpraktiserende læger. Samarbejdet skal foregå formaliseret både den daglige kontakt, netværksmøder og udvikling af samarbejdsrelationer og metoder Resultatmål for inddragelse af anden aktør Målet for 211 er, at andelen af forsikrede ledige (fuldtidspersoner), som visiteres til andre aktører, hæves fra 2 % i december 2 til 22 % i december 211. Dette er beregnet ud fra en landsledighed på 6 %. Andelen af ikke-forsikrede ledige hos anden aktør forventes at være % i december 211, da Jobcenter Fae benytter sig af Erhvervskilden til denne gruppe af ledige. Anvendelse af andre aktører (hele forløbet) December 2 Mål for 211 Forsikrede 2 % 22 % Ikke-forsikrede 3..7 Strategier for inddragelse af anden aktør Jobcenter Fae har følgende strategier for inddragelse af anden aktør. Jobcenter Fae vil i 211 anvende indgåede rammeaftaler på såvel LVU- som serviceområdet. Disse områder forventes udvidet med indgåede rammeaftaler dækkende en tidlig indsats. Herudover vil anden aktør blive inddraget til gennemførelse af særlige indsatser for: - Personer med risiko for at miste dagpengeretten. De tilbydes støttende aktivitet m.h.p. tilbagevenden til ordinær beskæftigelse. - Anden aktør inddrages til at gennemføre en særlig indsats for personer med hyppige sygemeldinger. Jobcenter Fae drøfter i den sammenhæng mulighed for en partnerskabsaftale med LO. 48 af 56

49 49 4. Samlede mål og resultatkrav - Jobcenter Faes målsætninger 211 Udfordring Mål og resultatkrav Mål 1 Arbejdskraftreserven Antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende offentlig forsørgelse (arbejdskraftreserven) skal begrænses til 8 personer (personer i ledighed og aktivering) i december 211, svt. en stigning på ca. 13 % fra december 2 til december 211. Mål 2 Permanent offentlig forsørgelse Antallet af personer på permanente forsørgelsesordninger (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) skal fastholdes på et niveau svarende til 1878 personer (fuldtidspersoner) i december 211, svarende til en stigning på 1,1 %. Mål 3 Unge under 3 år Antallet af unge på offentlig forsørgelse under 3 år skal begrænses til 55 personer (fuldtidspersoner i ledighed og aktivering) i december 211, svt. en stigning på 1,3 % fra december 2 til december 211. Mål 4 Ikke-vestlige indvandrere og Antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere efterkommere på offentlig forsørgelse skal begrænses til 184 personer (fuldtidspersoner i ledighed og aktivering) i december 211, svt. en stigning på 1,5 % fra december 2 til december 211. Mål 5 Sygedagpengesager Antallet af sygedagpengesager over 26 uger reduceres med 12 % fra 247 sager i december 2 til 22 i december 211. Sager med forløb over 52 uger begrænses til 5 sager. Mål 6 Rettidighed Jobcenter Fae skal i 211 være blandt de bedste jobcentre i beskæftigelsesregionen m.h.t. rettidighed. 49 af 56

50 5 5. Budget 5.1 Budget Jobcenter Fae Den aktive beskæftigelsesindsats 211 Hovedkonto 5. Social- og sundhedsvæsen Budget 2 Budget 211 mio. kr. * m i o. k r. Ikke-forsikrede ledige m.v. Kontanthjælp (forsørgelse) Aktiverede kontanthjælpsmodtagere (forsørgelse) Revalidering (forsørgelse) Løntilskud mv. til pers. i fleksjob og løntilskud i målgr. 2, nr. 6, jf. LAB (tidl. skånejobs) Sygedagpenge (forsørgelse samt aktivering og løntilskud) Driftsudgifter (konto samt ) Antal * helårspersoner Enhedspris Driftsudgifter (konto ) Forrevalidering indgår her. Antal helårspersoner Enhedspris Driftsudgifter (konto ). Antal helårspersoner Enhedspris Driftsudgifter (konto ) Antal helårspersoner Enhedspris Driftsudgifter (konto ) 5 af 56

51 51 Beskæftigelsesordninger (incl. udgifter til flaskehalsindsats) Flaskehalsproblemer Dagpenge til forsikrede ledige Dagpenge i aktive perioder, 25 pct. kommunalt bidrag ** Dagpenge i passive perioder, 5 pct. kommunalt bidrag ** Dagpenge ved ikke-rettidig aktivering, pct. kommunalt bidrag ** NY Antal helårspersoner Enhedspris Driftsudgifter (konto ) Antal helårspersoner Enhedspris (konto ) Indtægter Driftsudgifter (konto ) Antal helårspersoner Enhedspris Driftsudgifter (konto ) Antal helårspersoner Enhedspris Driftsudgifter (gruppering ) Antal helårspersoner Enhedspris Forsikrede ledige m.v. Driftsudgifter ved aktivering af forsikrede ledige Driftsudgifter (konto , gruppering 1-4) Antal helårspersoner i vejledning og 51 af 56

52 52 Løntilskud forsikrede ledige - offentlige og private arbejdsgivere Løntilskud forsikrede ledige - kommunale arbejdsgivere Løntilskud ved uddannelsesaftaler (voksenlærlinge) Seks-ugers selvvalgt uddannelse Jobrotation Flaskehalsindsats for forsikrede ledige Medfinansiering 5 pct. af befordringsgodtgørelse til forsikrede ledige ** opkvalificering Enhedspris Udgifter (konto , gruppering - 12) Antal helårspersoner Enhedspris Udgifter (konto , gruppering 2) Antal helårspersoner Enhedspris Udgifter (konto , gruppering 13-14) Antal helårspersoner Enhedspris Udgifter (konto , gruppering 15) Antal helårspersoner Enhedspris Udgifter (konto , gruppering 16-17) Antal helårspersoner Enhedspris Udgifter (konto , gruppering 2) Driftsudgifter (konto , gruppering 5) 52 af 56

53 53 Hjælpemidler m.v. til forsikrede ledige og beskæftigede Personlig assistance til handicappede Driftsudgifter (konto , gruppering 6) Udgifter (konto , gruppering 7-8) Hovedkonto 6. Administration mv. Budget 2 Budget 211 mio. kr. * m i o. k r. Administrationsudgifter vedrørende jobcentre og pilotjobcentre - Heraf administrative udgifter til andre aktører Udgifter (konto ) Udgifter (gruppering og ) * LAB: Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats * Opgørelsen skal omfatte udgifter og indtægter (dranst 1), men skal være før refusion (dranst 2). F hvis en kommune budgetterer at afholde udgifter for 2 mio. kr. og at have indtægter for,1 mio. kr. på en ordning, hvor der gives 5 pct. i refusion. Da oplyses ovenfor et budget på 1,9 mio. kr. ** For dagpenge og befordringsgodtgørelse er det således alene kommunens medfinansieringsbidrag, der skal fremgå, og ikke a-kassens/statens bruttoudgift. Hovedkonto 6. Administration mv. Budget 2 (mio. kr.) netto Administrationsudgifter vedrørende jobcentre Udgifter (konto ) Budget 211 (mio. kr.) netto 53 af 56

54 54 Bilag 1 Faktaark om arbejdsmarkedet i Fae Kommune Kilde: Følgende tabeller er hentet fra Statistik om arbejdsmarkedet -Fae Kommune skrevet af Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland, september af 56

55 55 55 af 56

56 56 56 af 56