TÅRNBY KOMMUNE. Åbent referat. til Teknik- og Miljøudvalget

Transkript

1 TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Teknik- og Miljøudvalget Mødedato: Torsdag den 10. december 2015 Mødetidspunkt: 15:00 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: 215, Mødelokale Jan Jakobsen, Anders Krantz, Arne S. Hansen, Brian Franklin, Carsten Fuhr, Einer Lyduch, Heidi Ladegaard Brian Franklin

2 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden Meddelelser Ansøgning om 6 m bred overkørsel - Finderupvej Ansøgning om 6 m bred overkørsel - Studsbøl Alle Københavns Politis patruljering på kommunale veje og stier Høringsbrev - etablering af ny anlægspulje Effekter ved afkortning af linje 5A - LUKKET SAG Forslag til Tårnby Kommunes Cykelhandlingsplan Eventuelt...16 Bilagsoversigt

3 1. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 15/34181 Sagsansvarlig: lno.tf Fraværende: Afbud: Brian Franklin INDSTILLING Teknisk Forvaltning anbefaler over for Teknik- og Miljøudvalget, 1. at dagsordenen godkendes. BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN Dagsordenen godkendtes. 2

4 2. Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 15/890 Sagsansvarlig: hmy.tf Fraværende: Afbud: Brian Franklin RESUMÉ A) Af tidsmæssige årsager har Formanden, den 19. november 2015, godkendt midlertidigt anlægsarbejde udenfor normal arbejdstid ved renovering af rampeafkørsel ved Amager Strandvej. B) Københavns Byret har afsagt dom i sagen om, hvorvidt Tårnby Kommune er erstatningspligtig for en borgers fald på cykel på Tømmerupvej den 24. februar Tårnby Kommune, der nedlagde påstand om frifindelse, fik medhold. C) Status på Servicemål 2015 for Renovation, Natur- og Miljøområdet samt for Vejområdet. D) Etablering af midlertidigt standsningsforbud på Kamillevej. E) Af tidsmæssige årsager har Formanden, den 1. december 2015, meddelt 19 tilladelse til genanvendelse af forurenet jord i Kastrup Strandpark. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, 1. at meddelelserne tages til efterretning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Formandsbeslutning - Midlertidigt anlægsarbejde udenfor normal /15 arbejdstid ved opsætning af autoværn ved Amager Strandvej 2 Åben Dom.pdf /15 3 Åben Status på Servicemål 2015 Renovation /15 4 Åben Status på Servicemål Natur og miljø /15 5 Åben Status på Servicemål vejområdet /15 6 Åben Midlertidig opsætningn af skilte på Kamillevej /15 7 Åben Formandsbeslutning - Kastrup Strandpark /15 BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 3

5 3. Ansøgning om 6 m bred overkørsel - Finderupvej 57 Åben sag Sagsnr.: 15/31091 Sagsansvarlig: mad.tf Fraværende: Afbud: Brian Franklin RESUMÉ Teknisk Forvaltning har modtaget ansøgning om etablering af en 6 m bred overkørsel i forbindelse med opførelse af godkendt nyt parcelhus med integreret carport på ejendommen Finderupvej 57. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Baggrunden for ansøgningen er, at ansøger ønsker at udvide eksisterende 2 m bred overkørsel til 6 m bred overkørsel til en nyopført carport. Finderupvej er en mindre privat fællesvej i et parcelhuskvarter, beliggende i den vestlige del af kommunen. Området er omfattet af Lokalplan 43, som foreskriver, at parcellerne skal have plads til 2 biler på egen parcel. Ifølge Regulativ for udførelse af overkørsler i Tårnby Kommune må der etableres 1 overkørsel i op til 5 meters bredde/2 á 3 meters bredde til hver ejendom. Det er forvaltningens vurdering, at en eventuel tilladelse til etablering af en stor overkørsel ikke vil påvirke mulighederne for kantstensparkering i væsentlig omfang i nærområdet. LOVGRUNDLAG Lov om private fællesveje (Lov nr af ) ØKONOMI Der ikke forbundet udgifter for Tårnby Kommune. INDSTILLING Teknisk forvaltning indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, 1. at der meddeles tilladelse til etablering af 6 meter overkørsel til ejendommen. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Lukket 2 Åben Tegning af overkørsel, Finderupvej 57.png /15 4

6 3 Åben Kort med overkørsel, Finderupvej57.pdf /15 BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 5

7 4. Ansøgning om 6 m bred overkørsel - Studsbøl Alle 34 Åben sag Sagsnr.: 15/28735 Sagsansvarlig: mad.tf Fraværende: Afbud: Brian Franklin RESUMÉ Teknisk Forvaltning har modtaget ansøgning om etablering af en 6 m bred overkørsel i forbindelse med opførelse af godkendt nyt parcelhus med integreret carport på ejendommen Studsbøl Alle 34. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Baggrunden for ansøgningen er, at ansøger ønsker at have 6 m overkørsel til en nyopført dobbelt carport. Studsbøl Alle er en mindre privat fællesvej i et parcelhuskvarter, beliggende i den vestlige del af kommunen. Området er omfattet af Lokalplan 43, som foreskriver, at parcellerne skal have plads til 2 biler på egen parcel. Ifølge Regulativ for udførelse af overkørsler i Tårnby Kommune må der etableres 1 overkørsel i op til 5 meters bredde/2 á 3 meters bredde til hver ejendom. Det er forvaltningens vurdering, at en eventuel tilladelse til etablering af en stor overkørsel ikke vil påvirke mulighederne for kantstensparkering i væsentlig omfang i nærområdet. LOVGRUNDLAG Lov om private fællesveje (Lov nr af ) ØKONOMI Der er ikke forbundet udgifter for Tårnby Kommune. INDSTILLING Teknisk forvaltning indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, 1. at der meddeles tilladelse til etablering af 6 meter overkørsel til ejendommen. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Studsbøl Alle 34, ansøgning om 6 m overkørsel.pdf /15 2 Åben Studsbøl Alle 34 - placering af overkørsel 6 m.jpg /15 6

8 3 Åben Studsbøl Alle 34, kort med overkørsel.pdf /15 BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 7

9 5. Københavns Politis patruljering på kommunale veje og stier Åben sag Sagsnr.: 15/16803 Sagsansvarlig: pgy.tf Fraværende: Afbud: Brian Franklin RESUMÉ Teknisk Forvaltning har modtaget anmodning fra Københavns Politi om tilladelse til patruljering i politiets tjenestebiler og på tjenestemotorcykler samt cykler på strækninger, hvor kørsel ikke er tilladt, f. eks stier i parker og anlæg samt visse pladser, der ikke er udlagt som gågader, men hvor der er fastsat kørselsrestriktioner. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Københavns Politis ansøgning omfatter mulighed for patruljering på strækninger i Tårnby Kommune, hvor kørsel ikke er tilladt. Det gælder f. eks. stier i parker og anlæg samt visse pladser, der ikke er udlagt som gågader, men hvor der er fastsat kørselsrestriktioner. Færdselslovens 92, stk. 1, hvorefter der søges omfatter offentlig vej og private fællesveje. En del af de kommunale stier i de kommunale parker er udlagt som offentlig vej, men er omfattet af kommunens ordensreglement for parker og anlæg. Konkret ønsker Københavns Politi Tårnby Kommunes samtykke til, at politiets patruljekørsel med politiets tjenestekøretøjer og politiets cykler, der så vidt muligt fremtræder som hørende til politiet, er undtaget fra eventuelle kørselsforbud gældende for strækninger i Tårnby Kommune, hvor kørsel ikke er tilladt, såfremt følgende betingelser er opfyldt: For Motorkøretøjer: Der må foreligge et meget væsentligt patruljeringsbehov. Det må således kræves, at der det pågældende sted gentagne gange er konstateret uregelmæssigheder, f.eks. i form af hærværk, vold og lignende. Det skal endvidere være særligt uhensigtsmæssigt at lade opgaven foretage til fods, f. eks. på grund af områdets størrelse, ligesom der skal være særlige holdepunkter for, at politipersonalet ikke bør forlade køretøjet. For cykelpatrulje: Der må foreligge et væsentligt patruljeringsbehov, og det skal være uhensigtsmæssigt, at lade den pågældende opgave foregå til fods. Teknisk Forvaltning indstiller, at kommunens samtykke gives i henhold til 92 stk. 1 i Færdselsloven, som vejmyndighed, samt som grundejer i forhold til stier på kommunale arealer, der er omfattet af ordensreglement efter politivedtægtens 37. Teknisk Forvaltning gør opmærksom på at Kommunen ikke kan give samtykke til patruljering på andre private stier eller veje f. eks. gennem boligselskabers grønne områder eller i Lufthavnen. 8

10 LOVGRUNDLAG Færdselslovens 92, stk. 1: Vejbestyrelsen for en offentlig vej kan med samtykke fra politiet træffe færdselsmæssige bestemmelser, som indvirker på vejens udnyttelse eller indretning. Kommunalbestyrelsen kan som vejmyndighed for en privat fællesvej omfattet af afsnit III i lov om private fællesveje, jf. lovens 3, stk. 1 og 2, med samtykke fra politiet træffe tilsvarende bestemmelser. Der kan bl.a. træffes bestemmelse om 1) parkering og standsning, 2) etablering af fodgængerfelter og 3) forbud mod visse færdselsarter, herunder med henblik på etablering af gågader. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Teknik og Miljøudvalget, at udvalget overfor Økonomiudvalget anbefaler, 1. at der meddeles samtykke til, at Københavns Politi kan gennemføre patruljering som anført i indstillingen på offentlig vej og private fællesveje. 2. at der meddeles samtykke til at gennemføre patruljering på stier på kommunalt ejede stier og parker, hvor der måtte være indført færdselsrestriktioner. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Ansøgning fra Københavns Politi /15 BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 9

11 6. Høringsbrev - etablering af ny anlægspulje Åben sag Sagsnr.: 15/34093 Sagsansvarlig: pgy.tf Fraværende: Afbud: Brian Franklin RESUMÉ Teknisk Forvaltning har modtaget et høringsbrev fra Movia i forbindelse med etablering af ny anlægspulje til trafikanlæg i Movia. Teknisk Forvaltning indstiller, at Movia svares i henhold til svarudkast. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Lov om Trafikselskaber blev ændret i 2014, således at trafikselskaberne har fået hjemmel til at medfinansiere faste anlæg, der relaterer sig til kollektiv trafik. På den baggrund har Movia s bestyrelse besluttet at etablere en anlægspulje. Hermed kan Movia, ud over rådgivning, også bidrage til at medfinansiere anlægsprojekter, der kan styrke sammenhængen og infrastrukturen i den kollektive trafik og/eller venteforhold for kunderne. Movia angiver, at det kan være støtte til terminalprojekter, stoppestedsprojekter, anlæg til opladning af eldrevne busser eller fremkommelighedsprojekter, men også andre typer infrastruktur, der kan understøtte og forbedre det samlede busnet. Kompetencen til at beslutte anlægspuljens størrelse og til at gennemføre én årlig udmøntning placeres i Movia s bestyrelse, der, efter indstilling fra Movia s administration, beslutter, hvilke projekter, der skal modtage støtte. Finansieringen af anlægspuljen skal komme fra engangsindtægter i Movia, hvor fokus i første omgang er rettet mod indtægter fra ejendomssalg. Tårnby Kommune har fået udkast til Movias administrationsgrundlag for anlægspulje til trafikanlæg i høring. Af administrationsgrundlaget fremgår det, at kommuner, Lokaltog A/S samt øvrige offentlige vejmyndigheder til trafik kan søge støtte til anlægsprojekter. Der ydes tilskud til nye projekter, og projekter, der har til formål at forbedre eksisterende forhold. Medfinansieringen af projekter fra anlægspuljen kan højst udgøre 50 pct. af projektomkostningerne, og udbetaling af puljemidler forudsætter desuden, at vejmyndigheden selv finansierer dele af projektet. Teknisk Forvaltning indstiller, at Movia svares i overensstemmelse med vedlagte udkast til svar. LOVGRUNDLAG Lovbekendtgørelse 323 af 20/03/2015 af lov om trafikselskaber. 10

12 ØKONOMI Såfremt Movias anlægspulje etableres vil Tårnby Kommune mod en selvfinansieringsgrad på 50% kunne ansøge om tilskud til trafikanlægsprojekter i Movias område INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, 1. at Movia besvares i overensstemmelse med vedlagte svarudkast. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Udkast til administrationsgrundlag for anlægspulje til trafikanlæg /15 (2).pdf 2 Åben Høring Administrationsgrundlag for anlægspulje til trafikanlæg i /15 Movia.pdf 3 Åben Høringssvar anlægspulje /15 BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 11

13 7. Effekter ved afkortning af linje 5A - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 14/32967 Sagsansvarlig: aba.tf Fraværende: Afbud: Brian Franklin 12

14 8. Forslag til Tårnby Kommunes Cykelhandlingsplan Åben sag Sagsnr.: 13/3686 Sagsansvarlig: mbr.tf_slettet_1 Fraværende: Afbud: Brian Franklin RESUMÉ I forbindelse med opfyldning af Servicemål 2015 for cyklistforhold, har Teknisk Forvaltning udarbejdet Cykelregnskab, cykelpolitik og en Cykelhandlingsplan. Teknisk Forvaltning indstiller, at Cykelhandlingsplanen vedtages. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Forud for udarbejdelse af Cykelhandlingsplanen har det været nødvendigt at gøre status på cykelområdet. Derfor gennemførte Teknisk Forvaltning i efteråret 2015 en undersøgelse af borgernes transportvaner og tilfredshed med forholdene for cyklister. Forvaltningen har desuden gennemført en skolevejsundersøgelse omkring børnenes transport til og fra skole, inkl. brugen af cykelhjelm. Data fra begge undersøgelser samt data fra Vejdirektoratets uheldsregister er samlet i et Cykelregnskab for Tårnby Kommune. Cykelregnskabet er udarbejdet for at skabe et samlet billede af cyklingens aktuelle placering i Tårnby Kommune. På baggrund af de indsamlede data er der formuleret en cykelpolitik for en fremtidig udvikling. Cykelpolitikken indeholder vision og mål for cykeltrafikken. Med baggrund i den opstillede vision og målene for cykelpolitikken er der udarbejdet en handlingsplan. Cykelhandlingsplanens indhold: Cykelhandlingsplanen sammenfatter kortlægning og analyse samt opstiller konkrete målsætninger og en handlingsplan. Det overordnede mål er at skabe gode forhold for cyklister og fremme cyklingen. Det skal ske igennem arbejdet med 4 forskellige indsatsområder: - Skolebørn på cykel samt børn og forældres adfærd - Trafiksikkerhed og tryghed for cyklister - Vedligeholdelse, anlæg af stier og parkering - Bedre viden og data om cykling Det videre arbejde: For at arbejde mod målene, vil Cykelhandlingsplanen blive revideret hvert femte år. I denne forbindelse udfører Teknisk Forvaltning, hvert andet år en spørgeskemaundersøgelse af borgernes cykelvaner. ØKONOMI Handlingsplanen indeholder projektforslag samlet i størrelsesordenen 8,3 mio. kr. frem til Indsatsområd e nr. Projekter 1. Skolebørn Undervisning og på cykel samt kommunikation Realiserings periode

15 skolebørn og forældres adfærd Landsdækkende kampagner Lokale kampagner Bilfri zone Projekt gå - eller cykelbusser Trafiksikkerh ed og tryghed for cyklister 3. Vedligeholdel se, anlæg af stier og parkering 4. Bedre viden og data om cykling i kommunen Afmærkning Kontrol og synlighed af politi Lokale kampagner Bedre kvalitet i anlæg og drift Cykelbokse Udvidelse af cykelstinettet Vedligeholdelse af stinettet - cykelstier som trænger til nyt slidlag Forbedring af cykelparkeringsforhol dene Kræver selvstænd ig bevilling - Kræver selvstænd ig bevilling Skønnet til ca Kræver selvstænd ig bevilling Skønnet til ca Kræver selvstænd ig bevilling Skønnet til ca Kræver selvstænd ig bevilling Skønnet til ca Borgerundersøgelser Skolevejsundersøgels er Cykeltællinger Cykelhandlingsplan I alt Totalt tilskudsbehov til og med 2020 kr. Nogle af projekterne gennemføres allerede i forbindelse med den løbende drift, over eksisterende driftskonti, nogle over trafiksikkerhedskonti, men der er behov for et yderligere tilskud, for at opnå en højere kvalitet af cykelforholdene. Projekterne forsøges indarbejdet i de kommende lægninger. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, 1. at forslag til Cykelhandlingsplan, inkl. cykelpolitik, vedtages 2. at forslag til anlæg af cykelstier/ - baner og øvrige fysiske anlæg kan søges indarbejdet som anlægsforslag i kommende. 14

16 /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Cykelregnskab /15 2 Åben Cykelhandlingsplan /15 BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. 15

17 9. Eventuelt Åben sag Sagsnr.: 15/34181 Sagsansvarlig: lno.tf Fraværende: Afbud: Brian Franklin BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN Intet. 16

18 Bilagsoversigt 2. Meddelelser 1. Formandsbeslutning - Midlertidigt anlægsarbejde udenfor normal arbejdstid ved opsætning af autoværn ved Amager Strandvej (264628/15) 2. Dom.pdf (266130/15) 3. Status på Servicemål 2015 Renovation (262885/15) 4. Status på Servicemål Natur og miljø (263025/15) 5. Status på Servicemål vejområdet (261693/15) 6. Midlertidig opsætningn af skilte på Kamillevej (270525/15) 7. Formandsbeslutning - Kastrup Strandpark (274168/15) 3. Ansøgning om 6 m bred overkørsel - Finderupvej (Lukket bilag) 2. Tegning af overkørsel, Finderupvej 57.png (256970/15) 3. Kort med overkørsel, Finderupvej57.pdf (257020/15) 4. Ansøgning om 6 m bred overkørsel - Studsbøl Alle Studsbøl Alle 34, ansøgning om 6 m overkørsel.pdf (220696/15) 2. Studsbøl Alle 34 - placering af overkørsel 6 m.jpg (220698/15) 3. Studsbøl Alle 34, kort med overkørsel.pdf (264384/15) 5. Københavns Politis patruljering på kommunale veje og stier 1. Ansøgning fra Københavns Politi (120026/15) 6. Høringsbrev - etablering af ny anlægspulje 1. Udkast til administrationsgrundlag for anlægspulje til trafikanlæg (2).pdf (275219/15) 2. Høring Administrationsgrundlag for anlægspulje til trafikanlæg i Movia.pdf (275217/15) 3. Høringssvar anlægspulje (275645/15) 8. Forslag til Tårnby Kommunes Cykelhandlingsplan 1. Cykelregnskab (271392/15) 2. Cykelhandlingsplan (271393/15) 17