Udbudsbetingelser. Udbud af rammeaftale vedrørende Taxikørsel Myntevej 3, 8920 Randers NV H. C. Ørsteds Vej 50C, 1879 Frederiksberg

Transkript

1 Udbudsbetingelser Udbud af rammeaftale vedrørende Taxikørsel Side 1 af 18

2 1 Indledning Nærværende udbud vedrører anskaffelse af Taxikørsel til DanPilot (herefter benævnt Ordregiver). Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv nr. 2004/17/EF af 31. marts 2004 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester (Forsyningsvirksomhedsdirektivet) samt BEK nr. 936 af 16. september 2004 om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester. Der er tale om et udbud af 9 delaftaler hvor der etableres rammeaftaler med én leverandør pr. delaftale, jf. Forsyningsvirksomhedsdirektivet art. 1, stk. 4. Udbuddet er bekendtgjort i Supplement til EU Tidende (TED) ved udbudsbekendtgørelse , der kan findes på 2 Ordregiver Den ordregivende myndighed er: DanPilot Havnepladsen 3A 5700 Svendborg udbud@danpilot.dk Alle henvendelser, herunder spørgsmål mv., skal rettes til ordregivers rådgiver: Tolstrup & Hvilsted Att.: Ras Bloch Myntevej Randers kontakt@tohv.dk 3 Udbudsmaterialet Det samlede udbudsmateriale består af: Nærværende udbudsbetingelser Bilag 1 Rammeaftale o Rammeaftalebilag A Kravspecifikation Side 2 af 18

3 o o o Rammeaftalebilag B Tilbudsliste Rammeaftalebilag C Tilbudsbesvarelse Rammeaftalebilag D Statistikskabelon Bilag 2 Tro og love erklæring om i hvilket omfang tilbudsgiver har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige (jf. Finansministeriets lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997) og om opfyldelse af Forsyningsvirksomhedsdirektivets art. 53, stk. 3, jf. Udbudsdirektivets artikel 45 Bilag 3 Aktindsigt Bilag 4 DanPilots Kørselsmønster fordelt på delaftaler Bilag 5 Erklæring vedrørende underleverandører Tilbudsgiver er selv ansvarlig for, at alle ovennævnte dokumenter er modtaget. Såfremt der findes at være mangler eller uklarheder, henvises til proceduren beskrevet i afsnit Udbuddets omfang Nærværende udbudsbetingelser med tilhørende bilag beskriver de nærmere detaljer for rammeaftalen. Baggrunden for nærværende udbud er at sikre optimale vilkår for taxikørsel af Ordregivers pt. 151 lodser og DanPilots øvrige personale, som i det daglige arbejde skal transporteres til og fra forskellige destinationer i Danmark. Eksempler på destinationer kan være, men er ikke begrænset til: Lodsernes privatadresser Togstationer og lufthavne Lods- og bådsstationer Havne DanPilot har for båds- og lodsstationer følgende steder: København Dragør Hornbæk Hundested Allinge Kalundborg Korsør Madsnedø Karrebæksminde Gedser Rødby Kragenæs Bagenkop Odense (Mesinge) Fredericia Aabenraa Randers Side 3 af 18

4 Grenå Udbyhøj Skagen Frederikshavn Esbjerg Der tages forbehold for ændringer i aftaleperioden. Lodsernes behov for persontransport ved varetagelsen af lodsopgaver er hele året rundt og på alle tider af døgnet. Lodserne skal ved varetagelsen af lodsopgaverne fremmøde på en given destination på et bestemt tidspunkt, så tid og præcision er vigtige faktorer i den taxikørsel Ordregiver efterspørger i dette udbud. Nærværende udbud omfatter 9 delaftaler fordelt på geografiske områder, som beskrevet nedenfor. Der indgås rammeaftale med én leverandør pr. delaftale. Delaftale 1 Delaftalen vedrører taxikørsel af lodser og DanPilot personale med startdestination i Region Hovedstaden ekskl. Bornholm. Leverandøren skal dække taxikørsel i hele delaftalens område. Der er følgende lodsstationer og bådstationer inden for delaftalen: Dragør Lodsstation Hornbæk Lodsstation København Lodsstation Hundested bådstation Eksempler på opsamlingssteder for taxikørsel (øvrige opsamlingssteder vil forekomme): Side 4 af 18

5 Dragør Havn Helsingør Havn. Der estimeres at der på årsbasis køres ca ture til en estimeret værdi af ca. 2,9 mio. DKK. Delaftale 2 Delaftalen vedrører taxikørsel af lodser og DanPilot personale med startdestination på Bornholm. Leverandøren skal dække taxikørsel i hele delaftalens område. Der er lodsstation i Allinge inden for delaftalen. Eksempler på opsamlingssteder for taxikørsel (øvrige opsamlingssteder vil forekomme): Allinge Havn Hammerhavn Rønne Der estimeres at der på årsbasis køres ca. 700 ture til en estimeret værdi af ca. 0,3 mio. DKK. Side 5 af 18

6 Delaftale 3 Delaftalen vedrører taxikørsel af lodser og DanPilot personale med startdestination i Region Sjælland. Leverandøren skal dække taxikørsel i hele delaftalens område. Der er følgende lodsstationer og bådstationer inden for delaftalen: Kalundborg Lodsstation Korsør Lodsstation Masnedø Bådstation Karrebæksminde Bådstation Eksempler på opsamlingssteder for taxikørsel (øvrige opsamlingssteder vil forekomme): Køge havn Stigsnæs/Gulfhavn Næstved Vordingborg Der estimeres at der på årsbasis køres ca ture til en estimeret værdi af ca. 2,2 mio. Side 6 af 18

7 Delaftale 4 Delaftalen vedrører taxikørsel af lodser og DanPilot personale med startdestination på Lolland og på Falster. Leverandøren skal dække taxikørsel i hele delaftalens område. Der er følgende lodsstationer og bådstationer inden for delaftalen: Gedser Lodsstation Rødby Bådstation Kragenæs Bådstation Eksempler på opsamlingssteder for taxikørsel (øvrige opsamlingssteder vil forekomme): Gedser Rødby Nykøbing Falster Orehoved Bandholm Taars Nakskov Der estimeres at der på årsbasis køres ca ture til en estimeret værdi af ca. 1,5 mio. DKK. Side 7 af 18

8 Delaftale 5 Delaftalen vedrører taxikørsel af lodser og DanPilot personale med startdestination på Fyn og på Langeland ekskl. Middelfart og Assens Kommuner. Leverandøren skal dække taxikørsel i hele delaftalens område. Der er følgende lodsstationer inden for delaftalen: Bagenkop Lodsstation Odense Lodsstation (Mesinge) Eksempler på opsamlingssteder for taxikørsel (øvrige opsamlingssteder vil forekomme): Bagenkop Svendborg Odense Bøjden Gabet Korshavn Nyborg Fåborg Rudkøbing Der estimeres at der på årsbasis køres ca ture til en estimeret værdi af ca. 2,5 mio. DKK. Delaftale 6 Side 8 af 18

9 Delaftalen omfatter taxikørsel af lodser og DanPilot personale med startdestination i kommunerne Sønderborg, Åbenrå, Kolding, Vejle, Fredericia, Horsens, Middelfart og Assens. Leverandøren skal dække taxikørsel i hele delaftalens område. Der er lodsstation i Fredericia inden for delaftalen. Eksempler på opsamlingssteder for taxikørsel (øvrige opsamlingssteder vil forekomme): Fredericia Kolding Vejle Skærbæk Horsens Havn Snaptun Havn Middelfart Assens Åbenrå Endsted Sønderborg Mommark Fynshav Horsens Der estimeres at der på årsbasis køres ca. 370 ture til en estimeret værdi af ca. 0,35 mio. DKK. Delaftale 7 Side 9 af 18

10 Delaftalen omfatter taxikørsel af lodser og DanPilot personale med startdestination i de østjyske kommuner Aarhus, Randers, Syddjurs, Norddjurs og Mariager Fjord. Leverandøren skal dække taxikørsel i hele delaftalens område. Der er følgende lodsstationer inden for delaftalen: Randers Lodsstation Grenå Lodstation Udbyhøj Lodsstation Eksempler på opsamlingssteder for taxikørsel (øvrige opsamlingssteder vil forekomme): Grenå Havn Randers Hobro Aarhus st. Als Odde ved Mariager Fjord øst Akzo Noble i Assens ved Mariager Fjord Bilfragmenteringen i Vive på nordsiden af Mariager Fjord Kongsdal ved Mariager Fjord Dania ved Mariager Fjord Hobro Udbyhøj N Udbyhøj S Hadsund Studstrup Århus havn Der estimeres at der på årsbasis køres ca ture til en estimeret værdi af ca. 2,25 mio. DKK. Delaftale 8 Side 10 af 18

11 Delaftalen omfatter taxikørsel af lodser og DanPilot personale med startdestination i kommunerne Aalborg, Brønderslev, Frederikshavn og Hjørring. Leverandøren skal dække taxikørsel i hele delaftalens område. Der er følgende lodsstationer og bådstationer inden for delaftalen: Skagen Lodsstation Frederikshavn Bådstation Eksempler på opsamlingssteder for taxikørsel (øvrige opsamlingssteder vil forekomme): Skagen Frederikshavn Sæby Aalborg (lufthavnen og banegården) Der estimeres at der på årsbasis køres ca ture til en estimeret værdi af ca. 2,5 mio. DKK. Delaftale 9 Delaftalen omfatter taxikørsel af lodser og DanPilot personale med startdestination i Esbjerg Kommune. Leverandøren skal dække taxikørsel i hele delaftalens område. Der er følgende lodsstationer og bådstationer inden for delaftalen: Esbjerg Lodsstation Der estimeres at der på årsbasis køres ca. 140 ture til en estimeret værdi af ca. 0,1 mio. DKK. Side 11 af 18

12 For yderligere detaljer vedrørende krav til taxikørsel henvises til Rammeaftalebilag A - Kravspecifikation. Den samlede rammeaftale indgås for en periode på 2 år fra rammeaftaleunderskrift med mulighed for forlængelse i to (2) perioder af 12 mdr. Ordregiver forpligter sig i den angivne periode til at anvende de valgte tilbudsgivere på de i nærværende udbudsmateriale nævnte vilkår. 4.1 Rammeaftalen Ordregiver indgår rammeaftale med én leverandør per delaftale om levering af ovennævnte ydelser. Det samlede estimerede forbrug for alle delaftaler forventes i rammeaftaleperioden på årsbasis at udgøre: 15 mio. DKK på årsbasis Der køres årligt ca ture Gennemsnitlig pris per tur ca. 700 DKK. Forbruget er opgjort på baggrund af historiske data samt forventninger til fremtidigt forbrug, og er som følge heraf ikke forpligtende for Ordregiver. Bilag 4 indeholder et samlet overblik over de kørsler DanPilot har haft i en tre måneders periode fordelt på delaftalerne. 4.2 Efterfølgende køb på rammeaftalen Køb på rammeaftalen vil ske ved direkte tildeling til Rammeaftaleindehaver. 5 Proces 5.1 Vejledende tidsplan Udbuddet gennemføres efter nedenstående vejledende tidsplan: Aktivitet Tidspunkt Udbudsbekendtgørelse fremsendes til TED Tidsfrist for at indsende spørgsmål til udbuddet , kl Tidsfrist for besvarelse af spørgsmål Side 12 af 18

13 Tilbudsfrist , kl Forventet udsendelse af underretning og standstill Uge 37 Forventet rammeaftaleindgåelse Uge Rammeaftalen træder i kraft (første leveringsdag) Spørgsmål til udbuddet Tilbudsgiver opfordres til at søge eventuelle uklarheder og usikkerheder afklaret ved at stille spørgsmål til udbuddet. Alle henvendelser og spørgsmål vedrørende udbuddet bedes stillet skriftligt og skal rettes til den i afsnit 2 angivne kontaktperson fra Tolstrup & Hvilsted pr. , med emnet: "Spørgsmål - EU udbud af Taxikørsel senest den kl Spørgsmål modtaget inden ovenstående tidsfrist vil blive besvaret senest 6 dage inden udløbet af tilbudsfristen. Spørgsmål modtaget efter tidsfristens udløb, vil blive besvaret, såfremt spørgsmålets karakter ikke gør det uforholdsmæssigt byrdefyldt for Ordregiver at besvare spørgsmålet 6 dage inden tilbudsfristens udløb. Spørgsmål modtaget senere end 6 dage inden tilbudsfristen vil ikke blive besvaret. Supplerende oplysninger, herunder spørgsmål og svar, vil løbende, i anonymiseret form, være at finde på Ordregivers hjemmeside på adressen Det er tilbudsgivers eget ansvar at holde sig ajourført med materialet på hjemmesiden Underretning og standstill Alle tilbudsgivere vil i overensstemmelse med forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 49, stk. 2 samtidigt og skriftligt blive underrettet om, hvilken afgørelse der er truffet med hensyn til tildeling af rammeaftalen, ligesom resultatet af udbudsforretningen vil blive bekendtgjort i overensstemmelse med forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 43, stk. 1. Rammeaftaleindgåelse vil tidligst ske efter udløbet af den obligatoriske standstill-periode på 10 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor underretning til tilbudsgiverne er afsendt pr. . Beregning af de 10 kalenderdage sker i overensstemmelse med Rådets forordning nr. 1182/71 af 3. juni 1971 om fastsættelse af regler om tidsfrister, datoer og tidspunkter. Side 13 af 18

14 5.1.3 Rammeaftaleindgåelse Indgåelse af rammeaftale vil ske på baggrund af vedlagte Bilag 1 Rammeaftale (med tilhørende rammeaftalebilag) efter afsluttet udbud. Rammeaftalen regulerer aftalens vilkår og er en integreret del af det samlede udbudsmateriale. 5.2 Tilbudsevaluering Vurdering af konditionsmæssighed Ved modtagelse af tilbud kontrollerer Ordregiver indledningsvist om tilbuddet er konditionsmæssigt og om tilbudsgiver er egnet, hvilket indebærer, at følgende punkter er opfyldt: Tilbuddet er indkommet rettidigt og til korrekt adresse Tilbuddet indeholder den krævede dokumentation og information Der er ikke taget forbehold for grundlæggende elementer i udbudsmaterialet Tilbuddet overholder samtlige mindstekrav Er et eller flere af ovenstående punkter ikke opfyldt, vil tilbuddet som udgangspunkt ikke blive medtaget i evalueringen. 6 Udvælgelseskriterier og dokumentation Den nedenfor angivne dokumentation bedes vedlagt tilbuddet. 1. Tilbudsgivers personlige forhold: Oplysninger om tilbudsgivers identitet (tilbudsgivers fulde navn og CVR-nummer) samt anført kontaktperson med telefonnummer og mail-adresse. Udfyldt og underskrevet tro og love erklæring om i hvilket omfang tilbudsgiver har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige (jf. Finansministeriets lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997) og om opfyldelse af Udbudsdirektivets artikel 45. Fortrykt formular er vedlagt som Bilag Økonomisk og finansiel formåen: I muligt omfang, dvs. afhængigt af hvornår tilbudsgiver blev etableret eller startede sin virksomhed, oplysninger om tilbudsgivers samlede omsætning i de seneste tre afsluttede regnskabsår, hvis tallene for denne omsætning foreligger. 3. Teknisk og/eller faglig formåen: Dokumentation for retten til at drive et bestillingskontor (taxicentral) jf. bekendtgørelse af lov om taxikørsel m.v. (LBK nr. 107 af 30/01/2013) samt bekendtgørelse om taxikørsel m.v. (LBK nr. 405 af 08/05/2012). Dokumentationen skal underskrives af bestillingskontorets ansvarlige leder. Side 14 af 18

15 Eller, såfremt tilbudsgiver er fritaget fra tilslutning til et bestillingskontor (taxicentral), jf. bekendtgørelse af lov om taxikørsel m.v. (LBK nr. 107 af 30/01/2013), 10, stk. 2 og stk. 3 Dokumentation for tilladelse til erhvervsmæssig personbefordring, jf. Bekendtgørelse af lov om taxikørsel m.v. (LBK nr. 107 af 30/01/2013), 1. Skønner Ordregiver, at udvælgelseskriterierne giver anledning til tvivl om, hvorvidt tilbudsgiver er egnet til at løfte den udbudte opgave, forbeholder Ordregiver sig ret til at afvise tilbudsgiver. Tilsvarende risikerer tilbudsgivere, som helt eller delvist undlader at vedlægge den udbedte dokumentation på tilfredsstillende vis at blive betragtet som ikke-konditionsmæssige. Ordregiver henleder opmærksomheden på, at ovenstående udvælgelseskriterier og dokumentation kan blive ændret i forbindelse med spørgsmål & svar, så længe dette sker inden for de udbudsretlige rammer. 6.1 Konsortier og underleverandører Konsortier Ved sammenslutninger af tilbudsgivere (konsortium) skal ovenstående oplysninger i afsnit 6, nr. 1-3 angående udvælgelseskriterier og dokumentation gives for hver deltager i konsortiet, ligesom det skal fremgå af tilbuddet, med hvilken tilbudsgiver, Ordregiver kan føre afklarende drøftelser med bindende virkning for de(n) øvrige tilbudsgiver(e) Underleverandører Tilbudsgiver kan i forbindelse med afgivelse af tilbud endvidere basere sig på en anden enheds (underleverandør) økonomiske og finansielle formåen samt teknisk og/eller faglig formåen. I så fald skal ovenstående oplysninger i afsnit 6, nr. 2 og 3 angående udvælgelseskriterier og dokumentation gives for hver underleverandør. Endvidere skal tilbudsgiver vedlægge dokumentation for disse enheders/underleverandørers forpligtelse i så henseende (benyt venligst underleverandørerklæringen i bilag 5). 6.2 Forsikring Den valgte tilbudsgiver er fra kontraktstart forpligtet til at have etableret en erhvervs- og ansvarsforsikring med en dækningssum på minimum DKK 10 mio. for personskade, samt 2 mio. for tingskade. Ordregiver kan når som helst kræve dokumentation herfor. 7 Tildelingskriterium Tildeling af rammeaftalerne vil ske på baggrund af tildelingskriteriet laveste pris, iht. forsyningsvirksomhedsdirektivets art. 55, stk. 1, b). Tilbudsgiver skal afgive priser i Rammeaftalebilag B - Tilbudsliste. Side 15 af 18

16 Tilbudsgiver kan afgive tilbud på én eller flere delaftale(r). I forhold til evaluering af underkriteriet pris, vil evalueringen basere sig på tilbudsgivers prissætning af den i Rammeaftalebilag B Tilbudsliste angivne prisenhed: Pris pr. kilometer Den tilbudte pris pr. kilometer skal angives i DKK og være inklusiv alle øvrige gebyrer og afgifter. Den tilbudte pris skal ligeledes gælde hele døgnet rundt og alle årets dage; prisen skal således også gælde for natkørsel og kørsel på søn- og helligdage. 8 Tilbuds- og formkrav 8.1 Tilbuddet Tilbuddet bedes mærket med emnet: "Tilbud Udbud af Taxikørsel. Tilbuddet skal være Ordregiver i hænde senest den , kl på følgende adresse: Tolstrup & Hvilsted H. C. Ørstedsvej 50 C, 1879 Frederiksberg ATT.: Ras Bloch Det samlede tilbudsmateriale skal afleveres i form af 1 skriftlige eksemplar samt 1 digitalt eksemplar (vedlagt som USB-stik). Ved uoverensstemmende oplysninger imellem det skriftlige og digitale eksemplar vil det skriftlige danne grundlag for evalueringen. Manglende oplysninger i enten det skriftlige eller det digitale eksemplar anses ikke som uoverensstemmende oplysninger. Tilbudsgiver bærer ansvaret for, at tilbuddet når rettidigt frem. Ordregiver er berettiget, men ikke forpligtet, til at indhente manglende oplysninger, såfremt dette kan ske i overensstemmelse med forsyningsvirksomhedsdirektivets bestemmelser samt BEK nr. 936 af 16/09/2004 om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter indenfor vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester. 8.2 Sprog Tilbud samt al kommunikation i udbuds- og rammeaftaleperioden skal være på dansk. Bilagsmateriale af generel karakter skal ligeledes være på dansk. 8.3 Ejendomsret Tilbudsmaterialet med tilhørende bilag betragtes som Ordregivers ejendom, og vil ikke blive returneret eller udleveret. Side 16 af 18

17 Der ydes ikke godtgørelse for afgivelse af tilbud eller for udarbejdelse af tilbudsmateriale. 8.4 Åbning af indkomne tilbud Der vil ikke være adgang til at overvære åbningen af tilbuddene. 8.5 Vedståelsesfrist Tilbuddet skal være gældende i 6 måneder fra den anførte tilbudsfrist. Vedståelsesfristen gælder uanset Ordregivers fremsendelse af underretning om indgåelse af rammeaftale, og ophører således ikke førend endelig rammeaftale er underskrevet. 8.6 Delaftaler Der kan afgives tilbud på en eller flere af de udbudte delaftaler. 8.7 Alternative tilbud Der kan ikke afgives alternative bud. 8.8 Forbehold Ordregivers forbehold Ordregiver forbeholder sig ret til at aflyse udbudsprocessen helt frem til underskrift af rammeaftalerne, såfremt der foreligger saglige grunde herfor Tilbudsgivers forbehold Eventuelle forbehold skal udtrykkeligt fremgå af tilbuddet. Tilbudsgiver opfordres til at søge eventuelle uklarheder og usikkerheder i udbudsmaterialet afklaret ved at stille spørgsmål til udbudsmaterialet, således at forbehold i videst muligt omfang kan undgås. Det præciseres, at forbehold for grundlæggende elementer i udbudsmaterialet kan medføre, at Ordregiver har pligt til at se bort fra tilbuddet. Ved forbehold, der vedrører ikke-grundlæggende elementer i udbudsmaterialet, har Ordregiver ret til at se bort fra tilbuddet eller alternativt søge forbeholdet prissat, i det omfang det skønnes muligt. Såfremt et forbehold af økonomisk værdi ikke kan prissættes, har Ordregiver pligt til at se bort fra tilbuddet. Tilbudsgiver bør derfor nøje overveje, om tilbuddet skal indeholde forbehold til udbudsmaterialet, idet ethvert forbehold indebærer en risiko for, at tilbuddet ikke indgår i tilbudsvurderingen. Faglige forbehold, såsom branchestandardforbehold, vil blive behandlet som ethvert andet forbehold. Tilsvarende gælder ved ændringer af udbudsmaterialets indhold, herunder men ikke begrænset til overstregninger, omskrivninger og lignende. Side 17 af 18

18 Side 18 af 18