Introduktion til MDI s partnerskabsprojekt med Svendborg, Århus og Københavns kommune. Ved Charlotte Biil Generalsekretær MDI

Transkript

1 Introduktion til MDI s partnerskabsprojekt med Svendborg, Århus og Københavns kommune Ved Charlotte Biil Generalsekretær MDI

2 En søstjerne der blev reddet. 2

3 Kampe på selvejeområdet gennem de sidste 20 år Fra 50% selveje til i dag 17% selveje + 3-4% private I dag 900 selvejende hvert år færre En udvikling for fortsat nedadgående Selvejende døde indenfor 10 år, hvis tendensen fortsætter

4 2005: ny bestemmelse i dagtilbudsloven der giver selvejende ret til et administrationsbidrag Mulighed for at oprette private daginstitutioner 2005 og 2006: kampagneskrifter osv fra selvejeparaplyer 2007: selveje på finanslov med rammeundersøgelse 2011: efter mange kampe og omgange Rambøll afrapporterer om rammebetingelserne : generel stor politisk opmærksomhed på dagtilbudsområdet og den manglende konkurrenceudsættelse, da området står for 15% af de kommunale udgifter 33 mia. kr om året

5 Rammeundersøgelsen Rambøll kan på baggrund af den generelle debat om vilkår og rammebetingelser på dagtilbudsområdet, men også med afsæt i de indsamlede data og interview konstatere, at området er præget af et relativt højt organisatorisk konfliktniveau (mellem selveje og kommuner).

6 Udbud: daginstitutionsområdet Udbudsrådets rapport marts 2011: 2009: 10,8% konkurrence på daginstitutionsområdet (selveje undladt) Kommunernes aftale med regeringen: 26,5% af de kommunale udgifter skal konkurrenceudsættes Danske kommuner kan på daginstitutionsområdet skabe konkurrence om 33 mia. kr. området udgør 15% af de samlede kommunale udgifter. 6

7 BUPL: 2 veje for private institutioner Marked Partnerskaber Konkurrenter børn er marked Forældre + civilsamf. = kunder Profit Korte kontrakter Viden i lukkede systemer Lineære tænkning Ydelsen beskrives detaljeret Fejl skal for enhver pris undgås Kontrol og sanktioner Partnere alliancer om børn Forældre + civilsamf. = partnere Non profit Langsigtede alliancer Videndeling på tværs Ikke lineær tænkning Målstyring og metodefrihed Fejl er læringspotentiale Kommunikation og tillid

8 Rambøllundersøgelsen: 5 veje Status qou Privat Nedlæg selveje Kommunaliser Partnerskab Netværksprojektet forsøger at arbejde sig ind i en partnerskabstilgang

9 Partnerskaber (Åkerstrøm-inspireret) og vores rejse sammen de næste 3 år: De fleste almindelige kontrakter kan referere til et neutralt retligt landskab, der fastlægger præmisser og spilleregler for kontraktindgåelsen. På daginstitutionsområdet er dette landskab i bevægelse og under forandring. Derfor har netværksprojektet en partnerskabstilgang, fordi forudsætningerne for mere klassiske kontraktformer skrider. For partnerskab er kontrakter om kontraktsudvikling og altså noget langt mere dynamisk end fx driftsoverenskomsten. 9

10 Partnerskab - MDI- Svendborg - Aarhus-København Netværksprojektet et laboratorium hvor ca. 5% af landets selvejende daginstitutioner indgår i netværksforsøget Og ikke kun MDI-institutioner også fra andre paraplyer..

11 Projektets målgruppe De 900 selvejende daginstitutioner i Danmark Landets kommuner Politikere og embedsmænd iøvrigt 11

12 Projektets metode Aktionsforskning Deltagerorienteret Undersøge, planlægge, handle, evaluere, korrigere og forfra igen Over 3 år 12

13 Projektet producerer En ledelsesmodel for selvejende daginstitutioner En kvalitetsmålingsmodel En perspektivering 13

14 5 dimensioner Interessenter HR Økonomi Faglighed/værdier Civilsamfundsindiktor 14

15 Projektets organisering P.T. Advicory Board CBS Åkerstrøm UCC KLEO Peter Rod og Ida Balling MDI formand Peter Birch og næstformand Jens Pheiffer Ole Kiil Jacobsen, Birgit Lindberg og René Bugge Bertramsen, Kate Obaid Repræsentanter selvejemiljøet: generalsekretær Hanne Thomsen Diakonissestiftelsen og Frelsens Hær ved kommunikationschef Lars Lydholm m.fl. Børne og kulturforeningen Flemming Olsen Ministeriet ved Thomas Rasmussen og Lene Østergård BUPL DK ved Søren Winther Social- og arbejdsmarkedsdirektør Knud Årup Projektledelse: MDI, CBS og EVA Evaluering : EVA 15

16 Hvad kommer der ud af det? Hvis det går godt: Fra et paradigme 1 hvor selveje er døende jf. Rambøll rapporten Til opkvalificering af netværksinstitutionerne og bestyrelser ind i et paradigme 2 Stærke og attraktive selvejende daginstitutioner for kommunerne, forældre og bestyrelser Risikoen: At selveje blot skabes i partnerens billede 16

17 Hvordan? der skal dokumenteres Ny ledelsesmodel Forpligtende netværksmodel Lederuddannelse og ressourcepædagoguddannelse Konsulenttilbud Partnerskabskonstruktion Kvalitetsmålingsmodel HR, Økonomi, Interessenter, Faglighed/værdier og civilsamfundsindikator 17