2 Godkendelse af antal modtagne flygtninge i 2015

2 Godkendelse af antal modtagne flygtninge i 2015 2.1 - Bilag: Borgmesterbrev - Procedure for fordeling af flygtninge i 2015 DokumentID: 4076745

Til borgmesteren Procedure for fordeling af flygtninge i 2015 KL s bestyrelse har på sit møde den 22. januar 2015 behandlet den forståelse, som KL og regeringen indgik den 8. januar 2015 om integrationsindsatsen. Der er mellem KL og regeringen enighed om, hvordan processen for fordelingen af flygtninge i 2015 skal være. Fastsættelse af kommunekvoter for 2015 sker efter en proces, hvor kommuner, der ønsker at tage ekstra flygtninge udover den matematiske kvote, melder dette ind til KL senest den 1. marts 2015. Herefter vil de foreløbigt beregnede kommunekvoter for de kommuner, der ikke ønsker at tage ekstra flygtninge blive genberegnet og meldt ud senest 1. april 2015. Den 23. januar 2015 Sags ID: SAG-2014-06998 Dok.ID: 1965042 Weidekampsgade 10 Postboks 3370 2300 København S www.kl.dk Side 1/2 Baggrunden er, at Udlændingestyrelsen i december 2014 udmeldte en forhøjelse af landstallet fra 4.000 til 12.000 flygtninge, der skal modtages og boligplaceres i kommunerne i 2015. Normalt er det KKR, der tager stilling til, om der skal indgås en frivillig aftale om fordeling mellem kommunerne inden for regionen. Hvis ikke der indgås en frivillig aftale inden for regionen, fastsættes kommunekvoterne af Udlændingestyrelsen på baggrund af en matematisk model, hvor der tages hensyn til antal indbyggere i kommunen, antal udlændinge i kommunen samt antal familiesammenførte i kalenderåret forud../. I forståelsen mellem KL og regeringen er der et ønske om at tilskynde kommuner til at modtage flygtninge ud over den beregnede kvote, jf. den vedlagte foreløbige tekniske fordeling fra Udlændingestyrelsen for 2015. Derfor er det besluttet, at KL beder de kommuner, der ønsker at modtage et større antal flygtninge, end de er forpligtet til efter den matematiske fordelingsmodel, om at melde dette ind til KL inden den 1. marts 2015. Ved at benytte dette link www.kl.dk/flygtninge2015 er der mulighed for at melde ind, hvor mange ekstra flygtninge, udover den beregnede kommunekvote, kommunen ønsker at modtage.

På baggrund af de indmeldte tal vil KL og Udlændingestyrelsen trække de samlede ekstra flygtninge fra landstallet, hvorefter der beregnes nye kommunekvoter for de kommuner, der ikke har indmeldt et ønske om et forhøjet antal flygtninge. Udlændingestyrelsen vil på den baggrund fastsætte de endelige kommunekvoter senest den 1. april 2015. Som nævnt er landstallet i 2015 fastsat til 12.000 flygtninge. Hvis landstallet viser sig at blive større, og der skal fastsættes nye kommunekvoter, vil kommuner, der har taget flere flygtninge end den matematiske fordeling tilsiger i første omgang, kunne modregne det antal flygtninge, de allerede har taget ekstra, i de nye kvoter. Beslutningen om en særlig proces for fastsættelse af kommunekvoter vedrører alene 2015. Fordeling af flygtninge i 2016 på regions- og kommuneniveau vil således følge den sædvanlige procedure, hvor det er KKR, der drøfter indgåelse af eventuelle frivillige aftaler. Økonomisk håndsrækning ved at tage flere flygtninge I forståelsen mellem regeringen og KL er der enighed om, at regeringen vil udmønte 125 mio. kr. til investeringer i kommunerne, og at regeringen vil søge tilslutning til, at der herudover ydes et ekstraordinært integrationstilskud på 200 mio. kr. i 2015. Tilskuddet på 125 mio. kr. fordeles på baggrund af den andel af flygtninge, som den enkelte kommune modtager ud over den fordeling af flygtninge på 4.000, som allerede er fordelt på kommuner. Fordelingen vil således tage højde for, at de kommuner, der modtager flest af de ekstraordinært tilkomne flygtninge, får en økonomisk håndsrækning. Tilskuddet på 200 mio. kr. vil blive fordelt på baggrund af oplysninger om grundtilskud for flygtninge og familiesammenførte i 2014 som tillægges antal personer, der indgår i de fastsatte kommunekvoter pr. 1. april 2015. Tilskuddet vil være en håndsrækning til kommuner, som i 2015 oplever udfordringer med udgifter til både flygtninge og familiesammenførte../. Af det vedlagte bilag fremgår en kort beskrivelse af økonomien på integrationsområdet. Med venlig hilsen Martin Damm Kristian Wendelboe 2

2 Godkendelse af antal modtagne flygtninge i 2015 2.2 - Bilag: Beregnede foreløbige kommunekvoter 2015 DokumentID: 4076746

Beregnede kommunekvoter 2015 Region Hovedstaden 101 København 0 147 Frederiksberg 160 151 Ballerup 31 153 Brøndby 0 155 Dragør 38 157 Gentofte 104 159 Gladsaxe 18 161 Glostrup 17 163 Herlev 7 165 Albertslund 0 167 Hvidovre 22 169 Høje-Taastrup 0 173 Lyngby-Taarbæk 97 175 Rødovre 10 183 Ishøj 0 185 Tårnby 99 187 Vallensbæk 0 190 Furesø 73 201 Allerød 74 210 Fredensborg 64 217 Helsingør 134 219 Hillerød 107 223 Hørsholm 69 230 Rudersdal 126 240 Egedal 134 250 Frederikssund 129 260 Halsnæs 77 270 Gribskov 119 400 Bornholm 144 Region Hovedstaden i alt 1853 Region Sjælland 253 Greve 102 259 Køge 131 265 Roskilde 202 269 Solrød 50 306 Odsherred 114 316 Holbæk 182 320 Faxe 111 326 Kalundborg 146

Side 2 af 3 329 Ringsted 61 330 Slagelse 167 336 Stevns 71 340 Sorø 100 350 Lejre 91 360 Lolland 106 370 Næstved 225 376 Guldborgsund 172 390 Vordingborg 136 Region Sjælland i alt 2167 Region Syddanmark 410 Middelfart 120 420 Assens 153 430 Faaborg-Midtfyn 178 440 Kerteminde 69 450 Nyborg 101 461 Odense 335 479 Svendborg 160 480 Nordfyns 101 482 Langeland 45 492 Ærø 25 510 Haderslev 148 530 Billund 67 540 Sønderborg 168 550 Tønder 120 561 Esbjerg 257 563 Fanø 9 573 Varde 151 575 Vejen 119 580 Aabenraa 150 607 Fredericia 84 621 Kolding 215 630 Vejle 229 Region Syddanmark i alt 3004 Region Midtjylland 615 Horsens 161 657 Herning 196 661 Holstebro 171 665 Lemvig 70 671 Struer 61 706 Syddjurs 142

Side 3 af 3 707 Norddjurs 113 710 Favrskov 162 727 Odder 73 730 Randers 246 740 Silkeborg 266 741 Samsø 18 746 Skanderborg 201 751 Århus 516 756 Ikast-Brande 89 760 Ringkøbing-Skjern 168 766 Hedensted 161 779 Skive 166 791 Viborg 232 Region Midtjylland i alt 3212 Region Nordjylland 773 Morsø 71 787 Thisted 128 810 Brønderslev 114 813 Frederikshavn 204 820 Vesthimmerland 108 825 Læsø 8 840 Rebild 98 846 Mariagerfjord 134 849 Jammerbugt 111 851 Aalborg 587 860 Hjørring 201 Region Nordjylland i alt 1764 Danmark i alt 12000

2 Godkendelse af antal modtagne flygtninge i 2015 2.3 - Bilag: Bilag til borgmesterbrev - Finansiering af integrationsområdet DokumentID: 4076747

Bilag Finansiering af integrationsområdet Som udgangspunkt dækker staten kommunernes samlede nettoudgifter efter integrationsloven til flygtninge og familiesammenførte til flygtninge, indvandrere og danskere samt øvrige udlændinge i de første 3 år. Kommunernes udgifter efter integrationsloven omhandler bl.a. udgifter til integrationsprogrammer og introduktionsforløb, samt kontanthjælp til personer omfattet af et integrationsprogram. Finansieringen sker hovedsagligt gennem nedenstående finansieringsregler: - Kommunen kan hjemtage refusion på 50 pct. af udgifterne til integrationsprogrammer og til kontanthjælp til personer omfattet af et integrationsprogram 1. - Kommunernes nettoudgifter til integrationsprogrammer og kontanthjælp er omfattet af budgetgarantien, dvs. kommunerne kompenseres for deres nettoudgifter under ét. - Kommunerne kan hjemtage et månedligt grundtilskud i 3 år for hver flygtning og familiesammenført, der er omfattet af et integrationsprogram. Grundtilskuddet skal dækkes sociale merudgifter og generelle udgifter forbundet med flygtninge og familiesammenførte og udgør på årsbasis ca. 31.250 kr. - Slutteligt kan kommunerne hjemtage resultattilskud, når en flygtning eller familiesammenført kommer i arbejde, uddannelse eller består en afsluttende prøve i dansk. Den 23. januar 2015 Sags ID: SAG-2014-06165 Dok.ID: 1965759 RDT@kl.dk Direkte 3370 3521 Mobil 2383 1897 Weidekampsgade 10 Postboks 3370 2300 København S Telefon 3370 3521 www.kl.dk Side 1/2 Herudover bidrager det generelle udligningssystem og den særlige udligningsordning vedrørende flygtninge, indvandrere og efterkommere til, 1 Den kommunale økonomi på integrationsområdet er desuden påvirket af refusionsordninger efter danskuddannelsesloven og anden lovgivning.

at kommuner, der har et højt udgiftsniveau som følge af flygtninge og familiesammenførte, tilgodeses ved omfordeling mellem kommunerne. Udligningsordningen tager sigte på generelle merudgifter såsom rådgivning, administration, folkeskoleundervisning, dagtilbud mv. Samlet set er kommunerne i en normalsituation sikret kompensation for de samlede nettoudgifter. De to tilskud i 2015, som er aftalt i forståelsen mellem regeringen og KL, skal ses i lyset af det ekstraordinært høje antal flygtninge. Samlet set udmøntes der 325 mio. kr. ekstra i 2015. Investeringstilskuddet på 125 mio. kr. fordeles på baggrund af den andel af flygtninge, som den enkelte kommune modtager ud over den fordeling af flygtninge på 4.000, som allerede er fordelt på kommuner. Fordelingen vil således tage højde for, at de kommuner, der modtager flest af de ekstraordinært tilkomne flygtninge, får en økonomisk håndsrækning. Tilskuddet svarer til, at kommunerne modtager ca. 15.600 kr. ekstra pr. flygtning på årsbasis, som følge af den ekstraordinære situation. Regneeksempel 1: Kommune X stod oprindeligt til at modtage 46 flygtninge. Iflg. den foreløbige beregnede kvote for 2015 skal kommunen modtage 138 flygtninge. Kommunen vælger dog frivilligt at modtage i alt 150 flygtninge. Kommune X modtager således udover den generelle finansiering et ekstra investeringstilskud for 104 flygtninge (150-46) svarende til ca. 1,6 mio. kr. i 2015. Det ekstraordinære integrationstilskud på 200 mio. kr. vil blive fordelt på baggrund af oplysninger om grundtilskud for flygtninge og familiesammenførte i 2014 som tillægges antal personer, der indgår i de fastsatte kommunekvoter pr. 1. april 2015. Tilskuddet vil være en håndsrækning til kommuner, som i 2015 oplever udfordringer med udgifter til både flygtninge og familiesammenførte. Tilskuddet forventes at blive i størrelsesordenen 8.000 kr. pr. flygtning 2. Regneeksempel 2: Kommune X havde i 2014 146 flygtninge og familiesammenførte og i 2015 modtager kommunen 150 flygtninge på helårsniveau, jf. eksempel 1. Kommune X modtager således udover den generelle finansiering et ekstraordinært integrationstilskud for 296 flygtninge og familiesammenførte, svarende til knap 2,4 mio. kr. i 2015. 2 Det er i beregningen forudsat, at tilskuddet vil skulle fordeles til 25.000 helårsmodtagere. 2