Sundheds- og Ældreudvalget 2016-17 SUU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 18 Offentligt Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg lov@ft.dk Kirsten Normann Andersen Kirsten.Normann.Andersen@ft.dk Beskæftigelsesministeriet Ved Stranden 8 1061 København K T +45 72 20 50 00 E bm@bm.dk www.bm.dk CVR 10172748 2. november 2016 Sundheds- og Ældreudvalget har i brev af 5. oktober 2016 stillet følgende spørgsmål nr. 18 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Kirsten Normann Andersen (SF). J.nr. Spørgsmål nr. 18: Vil ministeren i betragtning af, at der angiveligt kun er brugt 120 mio. kr. af de afsatte 180 mio. kr. til omsorgstandpleje - dels vurdere, om kommunerne har været opsøgende nok i forhold til brug af pengene i relation til målgrupperne, dels oversende udvalget en oversigt, der fordelt på de 98 kommuner viser, hvor stor en andel af midlerne de enkelte kommuner har forbrugt i forhold til det beløb de forholdsmæssigt kunne have forbrugt? Svar: Det antages, at der spørges til ordningen om tilskud til tandpleje efter 82 a i lov om aktiv socialpolitik og ikke til omsorgstandpleje efter sundhedsloven. Ordningen om tilskud til tandpleje efter 82 a i lov om aktiv socialpolitik giver personer, som modtager ydelser efter lov om aktiv socialpolitik svarende til integrationsydelses-, uddannelseshjælps- eller kontanthjælpsniveau, ret til tilskud til alle former for tandpleje. Der blev ved ordningens indførelse aftalt en ramme på 180 mio. kr. årligt til ordningen, fordelt med 72,7 mio. kr. til staten og 107,3 mio. kr. til regioner og kommuner (2013-pl). Heri indgik 12 mio. kr. til kommunernes administration af ordningen). På finansloven for 2016 er på 17.63.01.20 Tilskud til tandpleje til økonomisk vanskeligt stillede afsat 70,0 mio. kr. i 2016, jf. tabel 1. Tabel 1. Oversigt over udgifter til særligt tandtilskud for 2013-2015 samt budget for 2016 2013 2014 2015 2016 FL 2016, statslig udgift 22,9 44,4 57,4 70,0 Beregnet offentlig udgift 1) 45,8 88,8 114,8 140,0 1) Der er 50 pct.s refusion til kommunerne, således at den offentlige udgift beregnes som statsregnskab gange 2. Denne bevilling dækker statens refusion af kommunernes udgifter efter den konkrete bestemmelse i aktivlovens 82a i 2016. De øvrige midler indenfor den nævnte ramme ved ordningens indførelse er afsat til kompensation for afledte konsekvenser for regioner og kommuner.
Der har i årene 2013-2015 været et mindreforbrug på de årlige statsregnskaber, og ordningen blev derfor justeret i 2015. Egenbetalingen blev bl.a. reduceret med henblik på at øge anvendelsen af ordningen, ligesom det blev præciseret, at kommunerne i forbindelse med opsøgende arbejde til socialt udsatte særligt har pligt til at oplyse om mulighederne for at modtage hjælp til tandpleje efter 82 a. Forbruget har imidlertid været stigende gennem alle år, og der ventes yderligere stigninger i udgifterne i 2016, hvor udgiften forventes at ligge omkring 140 mio. kr. for det offentlige under ét svarende til de midler der er afsat. Der er tale om et usikkert skøn, bl.a. fordi ordningen er relativ ny, og forbruget af ordningen afhænger af kommunernes udgifter til tilskuddet. Der vedlægges en kommunefordelt opgørelse i bilagstabel 1, der viser kommunernes forbrug af ordningen ifølge de anmeldte refusionsanmodninger. Forbruget er opgjort pr. helårsmodtager af kontanthjælp i hver kommune. Der er på nuværende tidspunkt ikke viden om, hvordan kommunerne har tilrettelagt det opsøgende arbejde i forhold til målgruppen for 82 a, herunder særligt i forhold til socialt udsatte. Dette søges belyst i forbindelse med en kommende evaluering af ordningen. Desuden kan jeg oplyse, at Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering i dette efterår forventer at udsende en ny vejledning om hjælp i særlige tilfælde efter kapitel 10 i lov om aktiv socialpolitik, herunder om tilskud til tandpleje efter 82 a. Venlig hilsen Jørn Neergaard Larsen 2
Bilagstabel 1. Kommunernes udgifter 2013-2015, 2016-priser sorteret efter forbrugets størrelse over hele perioden Kroner pr. år i kommune: 2013 2014 2015 Forbruget 2013-2015 Periodens forbrug pr. kontanthjælpsmodtager 1) København 9.233.187 11.753.866 22.135.695 43.122.748 1.709 Aalborg 2.753.827 3.971.865 3.957.748 10.683.439 1.612 Odense 1.582.018 2.398.047 3.555.947 7.536.012 975 Århus 1.017.546 2.082.152 3.618.468 6.718.166 703 Esbjerg 965.822 1.958.379 2.630.959 5.555.159 1.503 Silkeborg 1.252.670 2.018.804 2.064.145 5.335.619 2.182 Randers 1.153.206 1.779.680 2.168.224 5.101.110 1.632 Vejle 898.463 1.837.210 2.185.032 4.920.705 1.701 Horsens 983.637 1.625.584 2.249.321 4.858.541 1.834 Kolding 923.312 1.554.616 1.856.293 4.334.221 1.767 Viborg 942.572 1.621.189 1.566.811 4.130.571 1.658 Køge 895.770 1.154.796 1.756.748 3.807.313 2.175 Roskilde 866.423 1.172.381 1.545.082 3.583.885 1.772 Slagelse 312.367 1.470.445 1.785.391 3.568.203 1.169 Sønderborg 719.184 1.092.119 1.708.059 3.519.362 1.618 Herning 819.409 1.275.100 1.386.508 3.481.017 1.708 Haderslev 595.492 1.148.720 1.589.488 3.333.700 1.790 Hjørring 499.982 1.312.245 1.360.779 3.173.006 1.774 Frederiksberg 574.052 1.242.574 1.337.684 3.154.310 1.368 Næstved 765.116 955.548 1.429.807 3.150.471 1.293 Gladsaxe 599.317 1.097.530 1.448.758 3.145.605 1.667 Helsingør 492.225 1.218.966 1.408.954 3.120.146 1.604 Holbæk 728.549 994.536 1.393.954 3.117.039 1.444 Frederikshavn 670.450 1.072.215 1.369.637 3.112.302 1.941 Svendborg 582.440 1.221.376 1.254.341 3.058.158 1.624 Ballerup 602.602 1.217.568 1.098.862 2.919.032 2.018 Fredericia 513.115 1.140.907 1.239.199 2.893.221 1.449 Guldborgsund 589.587 1.199.443 1.099.076 2.888.105 1.331 Hvidovre 591.178 1.254.224 1.036.258 2.881.659 1.852 Brøndby 728.253 1.043.448 1.037.280 2.808.982 1.864 Høje Tåstrup 467.203 945.750 1.370.105 2.783.058 1.458 Rødovre 137.355 1.266.702 1.364.621 2.768.678 2.069 Kalundborg 294.831 849.994 1.602.545 2.747.370 1.607 Holstebro 554.358 1.095.695 1.071.180 2.721.233 2.130 Vordingborg 348.479 789.664 1.436.925 2.575.068 1.755 Vejen 615.154 926.208 963.166 2.504.528 2.400 Lolland 507.536 932.588 1.062.419 2.502.543 1.334 Faaborg-Midtfyn 604.727 830.600 934.234 2.369.562 1.941 Odsherred 565.239 589.971 1.100.757 2.255.967 2.014 Ikast-Brande 443.488 840.714 870.792 2.154.993 2.164 3
Aabenraa 255.769 984.937 838.870 2.079.576 1.270 Mariagerfjord 161.152 729.913 1.165.887 2.056.952 1.673 Greve 386.751 837.111 768.301 1.992.163 2.174 Favrskov 350.325 624.801 976.337 1.951.463 2.445 Ringkøbing-Skjern 255.738 591.275 1.094.575 1.941.589 1.667 Varde 309.852 746.829 838.625 1.895.306 1.590 Nordfyn 295.896 571.153 994.177 1.861.226 2.144 Skive 393.716 618.933 779.068 1.791.716 1.809 Assens 217.089 600.421 969.790 1.787.300 1.522 Bornholm 446.036 554.476 758.161 1.758.672 1.462 Skanderborg 283.172 446.585 999.801 1.729.558 1.910 Norddjurs 379.083 599.235 744.780 1.723.098 1.477 Syddjurs 472.321 513.982 642.307 1.628.611 1.586 Thisted 264.804 565.237 785.736 1.615.777 1.561 Middelfart 228.959 527.887 847.071 1.603.917 1.950 Frederikssund 225.999 563.413 799.219 1.588.631 1.360 Faxe 358.049 528.816 656.494 1.543.358 1.382 Vesthimmerland 409.665 439.239 554.514 1.403.418 1.462 Hillerød 169.043 681.557 534.571 1.385.171 1.295 Lyngby-Taarbæk 269.963 407.581 687.252 1.364.796 1.572 Ringsted 241.630 520.793 562.841 1.325.264 1.382 Billund 208.376 475.846 618.370 1.302.592 2.657 Fredensborg 167.300 316.445 753.405 1.237.151 1.339 Jammerbugt 149.334 435.882 632.218 1.217.434 1.203 Herlev 432.266 368.328 415.556 1.216.151 1.346 Tønder 246.391 360.487 607.289 1.214.167 1.113 Rebild 242.617 448.019 444.996 1.135.633 2.202 Nyborg 100.933 441.570 584.291 1.126.794 1.361 Tårnby 146.319 252.187 674.555 1.073.061 942 Sorø 117.412 451.346 487.412 1.056.170 1.281 Hedensted 208.033 403.500 415.011 1.026.544 1.215 Kerteminde 95.594 423.837 500.427 1.019.858 1.402 Brønderslev 35.555 397.912 560.586 994.054 920 Struer 155.042 445.713 358.809 959.564 1.694 Gentofte 80.437 368.467 482.200 931.104 786 Albertslund 167.578 303.684 458.233 929.495 729 Furesø 125.844 297.899 480.340 904.083 1.176 Rudersdal 242.272 274.074 382.529 898.876 1.226 Ishøj 127.453 384.570 328.763 840.786 845 Morsø 145.148 236.387 455.300 836.835 1.743 Solrød 159.559 293.797 367.668 821.024 2.075 Allerød 196.409 194.763 407.022 798.194 2.709 Egedal 92.057 358.652 300.649 751.358 1.364 Halsnæs 210.226 510.260 0 720.486 800 4
Lejre 200.832 95.756 411.731 708.318 1.447 Glostrup 133.445 236.671 335.288 705.403 921 Gribskov 164.161 438.762 62.563 665.486 719 Stevns 179.985 162.877 306.367 649.229 1.027 Hørsholm 36.210 176.439 368.739 581.387 1.610 Lemvig 116.233 187.759 274.587 578.579 1.641 Odder 92.889 199.754 267.509 560.152 1.206 Langeland 27.287 97.065 265.630 389.982 1.049 Vallensbæk 89.503 184.276 81.889 355.668 1.373 Ærø 14.115 109.990 70.464 194.569 1.640 Samsø 33.497 28.804 35.089 97.390 1.310 Dragør 20.037 56.597 0 76.634 378 Læsø 1.079 3.542 24.549 29.170 1902 Fanø 0 0 0 0 0 Alle kommuner 49.726.581 87.029.509 116.269.661 253.025.751 1.521 Note 1) Helårsmodtagere af kontanthjælp ifølge tabel KY021 (år 2015) i Statistikbanken Kilde: Refusionssystemet og Statistikbanken 5