HJEMLØSESTRATEGI HOVEDRESULTATER FRA EVALUERINGEN

Transkript

1 HJEMLØSESTRATEGI HOVEDRESULTATER FRA EVALUERINGEN

2 HJEMLØSESTRATEGIEN Iværksat i 2008 af partierne bag satspuljen Afsat ca. 500 mio. kr. til programmet i perioden Formålet var at reducere hjemløsheden og afprøve og udvikle metoder I første omgang 8 kommuner fra 2008, dernæst yderligere 9 kommuner i 2010 Politisk og administrativ styregruppe, der mødtes halvårligt Rambøll og SFI har været eksterne evaluatorer

3 EVALUERING AF HJEMLØSESTRATEGIEN Del 1: Målsætningerne Del 2: Metoderne

4 MÅLSÆTNINGERNE HJEMLØSESTRATEGIENS FIRE OVERORDNEDE MÅLSÆTNINGER 1) Ingen borgere skal leve et liv på gaden. 2) Ingen unge bør opholde sig på forsorgshjem, men tilbydes andre løsninger. 3) Ophold på forsorgshjem eller herberger bør ikke vare mere end 3-4 måneder for borgere, der er parate til at flytte i egen bolig med den fornødne støtte. 4) Løsladelse fra fængsel eller udskrivning fra behandlingstilbud eller sygehus bør forudsætte, at der er en løsning på boligsituationen.

5 MÅLSÆTNINGER Evalueringen viser De fire oprindelige målsætninger er ikke nået Målsætning Udgangspunkt Målsætning 2012 Status 2012 Målsætning 1: Gadesovere Målsætning 2: Unge på forsorgshjem Målsætning 3: Lange ophold på forsorgshjem Målsætning 4: Mangler boligløsning ved løsladelse el. udskrivning

6 METODERNE

7 METODERNE CTI Critical Time Intervention ICM Individual Case Management ACT Assertive Community Treatment Udredning og plan Opsøgende og Kontaktskabende Indsatser Køreplan for God Løsladelse

8 DOKUMENTATION Alle forløb er dokumenteret For bostøttemetoderne: Bostøttemedarbejder besvarer spørgsmål ved start af forløb Herefter opfølgning hver 3. måned indtil afslutning Alle kommunerne har deltaget i dokumentationen

9 ANTAL FORLØB Metode Antal ACT 105 CTI 406 ICM Opsøgende 757 Udredning og Plan God Løsladelse 145 I alt 3.904

10 Andel af borgere UDVIKLING I BOLIGSITUATION 100% 90% 80% 43% 70% 60% 50% 40% 30% 66% 92% 69% 89% 47% 69% Borgeren har egen bolig Borgeren har ikke egen bolig Ved ikke/andet 20% 32% 22% 17% 10% 0% 4% 6% 9% 7% 10% 15% 2% 2% Første Sidste Første Sidste Første Sidste ACT CTI ICM Metode

11 FASTHOLDELSE AF BOLIG Fastholdelse af bolig/metode ACT (KBH) CTI ICM Har stabilt haft en bolig Har fået en bolig i perioden Har mistet en bolig i perioden Heraf mister en bolig og får en ny (0) (1) (4) Heraf mister en bolig og får ikke en ny (7) (3) (4) Har ikke haft bolig i hele perioden I alt

12 ORGANISERING, SAMARBEJDE OG MINDSHIFT En succesfuld brug af metoderne kræver, at mange enheder i og uden for kommunen spiller sammen (socialforvaltning, boform, boliganvisning, jobcenter, misbrugscenter, psykiatri, boligselskab mv.). Det kræver et betydeligt arbejde at skabe og sikre det gode fleksible samarbejde, hvor alle trækker i samme retning. Overgangen til en Housing First-orienteret indsats indebærer på flere måder et "mindshift, hvor man bevæger sig væk fra trappetringsmodellen. Det kræver også fokus. Flere interviewpersoner efterspørger undervisning heri. Den politiske forankring af Hjemløsestrategien har været medvirkende til at sikre et vedvarende positivt fokus

13 SAMFUNDSØKONOMISK ANALYSE Formål: Belyse om udgiften til CTI og ICM betaler sig selv ind i forhold til reducerede udgifter til f.eks. ophold på boformer, kriminalitet, behandling mv. Design: CPR-numre på alle indsatsborgere under Hjemløsestrategien Koblet til centrale registre Etableret en kontrolgruppe af boformbrugere før Hjemløsestrategien Både indsats- og kontrolgruppe er fulgt gennem registre 1 år efter indsatsen De samlede økonomiske gevinster og udgifter for grupperne er dernæst sammenlignet

14 REGISTRE

15 ØKONOMISK ANALYSE Modtager CTI Pris: kr. pr forløb på 9 mdr. ICM Pris: kr. pr forløb på 1,4 år Forankring Kommune Stat Borger I alt Tabellen viser netteogevinster ved sammenligning med kontrolgruppen Kun effekter fra det første år, men fuld udgift indregnet Antages effekter år 2 er ICM omkostningsneutral år 2 i et samlet økonomisk perspektiv

16 OPSAMLING Ikke færre hjemløse målsætningerne er ikke nået Men, styrkede metoder til at få borgere ud af hjemløshed Dette modsatrettede billede kan skyldes; Begrænset fokus på forebyggelse af hjemløshed i strategien Mangel på billige boliger Ændret økonomisk situation

17 TAK FOR ORDET