Miljøgodkendelse. FK Trådindustri Industrikrogen Grindsted. Miljøgodkendelse af: Anlæg til affedtning af emner i rustfrit stål

Transkript

1 FK Trådindustri Industrikrogen Grindsted Dato: 4. november 2014 Miljøgodkendelse Miljøgodkendelse af: Anlæg til affedtning af emner i rustfrit stål Virksomheden drives af: FK Trådindustri Industrikrogen Grindsted CVR-nummer: Listepunkt: A205: Virksomheder i øvrigt, der foretager forarbejdning af jern, stål eller metaller med et hertil indrettet produktionsareal på m 2 eller derover Teknisk og Miljø Natur- & Miljøafdelingen Jorden Rundt Grindsted Tlf Journalnr.: 08/711 Sagsbehandler: Ulla Berg Bojesen Tlf ubb@billund.dk Godkendelse omfatter: Etablering og drift af anlæg til affedtning af emner Side 1/11

2 Miljøgodkendelse Billund Kommune meddeler hermed godkendelse af anlæg til affedtning af emner i rustfrit stål. Godkendelsen meddeles efter miljøbeskyttelseslovens 33 med forudsætninger, som angivet i afsnit 2, og vilkår for anlæg, drift og kontrol, som angivet i afsnit 6. Indholdsfortegnelse 1. Baggrund for sagen Omfang og forudsætninger Indhentede udtalelser og kommunens bemærkninger hertil Planlægningsmæssige forudsætninger Kommuneplan Lokalplaner Spildevandsplan Internationale naturbeskyttelsesområder Miljømæssig beskrivelse og begrundelse for afgørelsen Indretning og drift Støj Luft Spildevand Jord og grundvand Affald Bedste tilgængelige teknik Egenkontrol Ophør af virksomhedens drift Vilkår Godkendelsens varighed m.m Klagevejledning Offentliggørelse... 9 Side 2/11

3 1. Baggrund for sagen FK Trådindustri har den 20. august 2014 indgivet ansøgning om miljøgodkendelse af etablering og drift af et affedtningsanlæg til emner af rustfrit stål ved dyp i kar. Virksomheden er beliggende på adressen Industrikrogen 7, 7200 Grindsted (matr. nr. 3aø, Filskov By, Filskov). Virksomheden er omfattet af godkendelsespligt efter miljøbeskyttelseslovens 33, jfr. pkt. A205 på bilag 2 til Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 669 af 18. juni 2014 om godkendelse af listevirksomhed. Den eksisterende virksomhed er omfattet af en gældende miljøgodkendelse meddelt den 25. november Det ansøgte affedtningsanlæg er en godkendelsespligtig biaktivitet på virksomheden, og nærværende afgørelse meddeles derfor som tillæg til miljøgodkendelsen af 25. november Omfang og forudsætninger Godkendelsen omfatter etablering og drift af et anlæg til affedtning af emner ved neddypning i kar. Godkendelsens omfang er afgrænset til anvendelse af de i ansøgningen oplyste affedtningsmidler i de angivne mængder. Der må ikke anvendes andre midler eller anvendes større mængder end oplyst inden Billund Kommune har vurderet, om eventuelle ændringer er omfattet af godkendelsespligt efter miljøbeskyttelseslovens 33. Godkendelsen er i øvrigt baseret på de oplysninger og forudsætninger, der fremgår af afsnit 5. Der er for virksomheder under listepunkt A205 fastsat standardvilkår i henhold til bekendtgørelse nr. 682 af 18. juni Det aktuelt ansøgte er ikke omfattet af anvendelsesområdet for standardvilkår under A205 eller standardvilkår under andre listepunkter i øvrigt, men er en godkendelsespligtig biaktivitet på virksomheden, jf. godkendelsesbekendtgørelsens 3, stk. 3. Der fastsættes vilkår for anlægget, jf. godkendelsesbekendtgørelsens 31, stk. 1. Godkendelsen af 25. november 2008 af den bestående virksomhed vil fortsat være gældende. 3. Indhentede udtalelser og kommunens bemærkninger hertil Et udkast til miljøgodkendelse har, i overensstemmelse med 45 i Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 669 af 18. juni 2014 været forelagt virksomheden. Der er ikke indkommet bemærkninger til udkastet. Side 3/11

4 4. Planlægningsmæssige forudsætninger 4.1. Kommuneplan Virksomheden er beliggende i rammeområde 7.E.1 i Billund Kommunes Kommuneplan Områdets anvendelse er fastlagt til blandet bolig og erhverv Lokalplaner Området er omfattet af lokalplan nr. 138 vedtaget af tidligere Grindsted Kommune den 20. marts Området må anvendes til håndværksvirksomhed og let industri. Der kan tillades handelsvirksomhed i forbindelse med den primært tilladte virksomhed. Der kan opføres én bolig på hver ejendom til brug for person med tilknytning til virksomheden på ejendommen Spildevandsplan I henhold til Spildevandsplan er virksomheden beliggende i opland FS02, der er separatkloakeret med afledning af spildevand til Sdr. Omme Renseanlæg, og afledning af tagvand til faskiner og vejvand til separat regnvandskloak til enten nedsivning eller udledning Internationale naturbeskyttelsesområder Nærmeste Natura 2000 områder udgøres af Ringive Kommuneplantage (Habitatområde nr. 237), hvortil der er en afstand på ca. 4,3 km. Kommunen har vurderet, at det ansøgte projekt hverken i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-områderne væsentligt. Det er endvidere vurderet, at projektet ikke vil påvirke arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV eller rødlistearter. Der skal derfor ikke foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura-2000 områder eller på konkrete bilag IV-arter, jf. miljøministeriets bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. 5. Miljømæssig beskrivelse og begrundelse for afgørelsen 5.1. Indretning og drift FK Trådindustri beskæftiger sig med koldforarbejdning af tråd og fladstål, som sammensvejses til de ønskede produkter. Fremstillingsprocesserne består af klipning, bukning, svejsning og i mindre omfang tørslibning af hovedsageligt rustfri stål og i mindre omfang kobberbelagt stål. Virksomheden er opdelt i 4 sammenhængende halenheder. Den eksisterende virksomhed er omfattet af en miljøgodkendelse meddelt i Virksomheden har ansøgt om godkendelse af et affedtningsanlæg for rustfrit stål. Affedtning er hidtil sket hos ekstern leverandør, men der ønskes nu mulighed for at udføre affedtningen på virksomheden. Anlægget etableres i bestående produktionshal, jf. bilag 2, og vil bestå af et dyppekar samt 2 skyllekar. Som kar påregnes anvendt rengjorte palletanke. Dyppekarret placeres i sikkerhedskar i rustfrit stål, som kan rumme indholdet af væsken i selve skyllekarret. Som affedtningsmiddel vil blive anvendt Gardoclean 344, der leveres i pulverform (datablad er vedlagt ansøgningen). Ved afrensningen opvarmes skyllevæsken ved elektrisk varmelegeme. Af oplysningerne fremgår, at væskemængden i dyppekarret og hver af de to skyllekar vil være ca. 400 liter. Side 4/11

5 Efter afrensning i dyppekarret løftes emnerne op til afdrypning til karret, hvorefter de overføres til skyllekar (bad 2), hvor de skylles med vand. Herefter sker der en afsluttede skylning i (bad 3) med demineraliseret vand. Der stilles vilkår om, at afdrypning og overførsel mellem karrene sker således, at der ikke sker spild af væske uden for karrene. Kapaciteten af anlægget er oplyst til max kg metalvarer pr. år. Der forventes at skulle anvendes 1-2 bade á 400 liter pr. år svarende til op til 40 kg Gardoclean 344. Forbruget af skyllevand vil udgøre 1-2 batches á 400 liter pr. år (almindeligt vand i bad 2) og en tilsvarende mængde demineraliseret vand (bad 3). Der vil i dyppekarret blive installeret en olieskimmer, hvormed der løbende fjernes og opsamles olie fra væsken. Hallen, hvor anlægget placeres, er forsynet med betongulv. Det er oplyst, at der ikke er gulvafløb i hallen. Den daglige driftstid er angivet til hverdage i tidsrummet kl Det er oplyst, at til- og frakørselsforhold ikke ændres, og at den samlede trafik til og fra virksomheden vil blive mindre, da kørsel i forbindelse med afhentning og levering ved ekstern affedtning ophører. Projektet vil således ikke medføre en forøget støjbelastning eller andre gener i forbindelse med trafik til og fra virksomheden. Intern transport på virksomheden i forbindelse med anlæggets drift vil ske med palleløftevogne Støj I henhold til ansøgningen vil der ikke forekomme betydende støjkilder ved driften af anlægget. Transport til og fra virksomheden forventes reduceret. Der er i virksomhedens gældende miljøgodkendelse af 25. november 2008 fastsat grænseværdier for virksomhedens samlede støjbidrag i omgivelserne. Nærværende afgørelse indebærer, at driften af affedtningsanlægget som en del af den samlede virksomheds drift omfattes af disse støjgrænser, 5.3. Luft Det fremgår af ansøgningen, at der vil blive etableret afsugning omkring anlægget via virksomhedens eksisterende ventilationsanlæg. Ventilationsanlægget ændres eller udbygges ikke i øvrigt, idet den eksisterende kapacitet er tilstrækkelig. Det er oplyst, at der ifølge producenten af Gardoclean 344 ikke vil være skadelige stoffer i den afsugede luft. Afsugningen foretages alene for at fjerne vanddampe. På baggrund af de fremsendte oplysninger om indholdsstoffer i Gardoclean 344 finder Billund Kommune ikke grundlag for at anfægte ovenstående vurdering. Der fastsættes vilkår om, at udsugningen ikke må give anledning til gener i omgivelserne, som tilsynsmyndigheden finder væsentlige Spildevand Skyllevand fra de to skyllebade ønskes afledt som spildevand til forsyningsselskabets spildevandsanlæg. I henhold til ansøgningen vil der være tale om en spildevandsmængde på < 2 m 3 pr. år. Det er oplyst, at spildevandet fra første skyllebad vil indeholde maksimalt 1 % af affedtningsbadets væske og have et olie- Side 5/11

6 indhold på maksimalt 20 ppm. Der vil ikke blive afgivet metaller til skyllevandet. Andet skyllebad vil have et væsentlig lavere stofindhold. Det ansøgte indebærer ingen ændringer i afledning af overfladevand. Billund Kommune træffer særskilt afgørelse om tilladelse til afledning af skyllevandet til spildevandsforsyningsselskabets spildevandsanlæg i henhold til miljøbeskyttelseslovens 28, stk. 3. Da der ikke forekommer direkte udledning af spildevand i forbindelse med projektet optages der ikke nærmere vilkår om spildevand i miljøgodkendelsen Jord og grundvand Ejendommen er beliggende i et område, som i grundvandsmæssig sammenhæng er udpeget som et område med drikkevandsinteresser, men uden for OSD-områder (områder med særlige drikkevandsinteresser) eller indvindingsoplande. Det er oplyst, at anlægget og oplag i forbindelse hermed placeres indendørs på betongulv. Affedtningskarret opstilles i sikkerhedskar, så væsken kan tilbageholdes ved eventuelle utætheder i selve skyllekarret. Det anvendte produkt Gardoclean 344 leveres i pulverform. Billund Kommune vurderer, at den ansøgte indretning og drift sammen med de fastsatte vilkår sikrer, at der er truffet de nødvendige foranstaltninger til at imødegå risiko for forurening af jord eller grundvand Affald Affald fra anlægget vil udgøres af ca. 1 m 3 brugt affedtningsvæske pr. år (EAK-kode ) samt ca. 10 kg olieaffald fra olieskimmer (EAK Kode ). Bortskaffelse af affald skal ske i overensstemmelse med Billund Kommunes regulativ for erhvervsaffald. Der stilles vilkår for hvordan affaldet skal opbevares på virksomheden Bedste tilgængelige teknik Virksomheden har tilkendegivet, at den valgte proces og det valgte udstyr er den bedste tilgængelige teknik (BAT). Kommunen har noteret sig, at anlæggets etablering vil reducere transportbehovet i forbindelse med virksomhedens drift. Billund Kommune kan tilslutte sig virksomhedens vurdering vedrørende BAT og finder ikke anledning til at stille yderligere vilkår i tilknytning hertil Egenkontrol Virksomheden foreslår, at den hver måned foretager ph-måling i affedtningsbadet samt at der løbende foretages olieskimning. Billund Kommune vurderer, at der bør fastsættes vilkår om, at virksomheden på forespørgsel skal dokumentere forbruget af affedtningsmiddel opgjort pr. kalenderår inden for de seneste 3 år fra en forespørgsel. Vilkår for egenkontrol i tilknytning til afledning af spildevand fastsættes i tilslutningstilladelsen. Side 6/11

7 5.9. Ophør af virksomhedens drift Der stilles vilkår om, at der ved ophør af drift af anlægget skal træffes de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at bringe stedet tilbage i tilfredsstillende tilstand. 6. Vilkår Godkendelsen meddeles på følgende vilkår: Generelt 1. Ved ophør af anlæggets drift skal virksomheden træffe de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at bringe stedet tilbage i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder, før driften ophører. Indretning og drift 2. Betongulv i hal, hvor anlægget opstilles, skal være i god vedligeholdelsesstand. Utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. 3. Dyppekar skal være placeret i sikkerhedskar. Sikkerhedskarret størrelse skal kunne rumme en væskemængde svarende til volumenet af dyppekarret. Sikkerhedskarret må ikke være forsynet med ventil eller lignende, der ved defekt kan forårsage udslip af væske. 4. Håndtering, afdrypning og overførsel af emner mellem karrene skal foretages således, at der ikke sker spild af væske uden for karrene. 5. Affedtningsanlægget skal sikres mod påkørsel. Støj 6. Driften af affedtningsanlægget må ikke give anledning til overskridelse af de vilkår for støj fra virksomheden, som er fastsat i miljøgodkendelsen af 25. november Luftforurening 7. Udsugning fra anlægget må ikke uden for virksomhedens område give anledning til gener, som efter tilsynsmyndighedens vurdering er væsentlige for omgivelserne. Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand 8. Farligt affald skal opbevares i tætte, lukkede beholdere, der er markeret, så det tydeligt fremgår, hvad de indeholder. Beholderne skal være placeret under tag og beskyttet mod vejrlig. Oplagspladsen skal have en tæt belægning og være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder. Side 7/11

8 Egenkontrol 9. Virksomheden skal føre kontrol med forbruget af affedtningsmiddel, og på tilsynsmyndighedens forespørgsel fremvise dokumentation for forbruget i de forudgående tre kalenderår. 7. Godkendelsens varighed m.m. Godkendelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 2 år fra den er endeligt meddelt. Hvis afgørelsen påklages, bortfalder godkendelsen, hvis den ikke er udnyttet inden 2 år efter, at klagemyndigheden har truffet en afgørelse. Godkendelsen bortfalder, hvis den ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år, jf. miljøbeskyttelseslovens 78 a. Efter 8 år kan tilsynsmyndigheden tage godkendelsen op til revurdering og kan i den forbindelse ændre vilkårene, hvis det findes nødvendigt. I retsbekyttelsesperioden kan der kun meddeles påbud eller forbud såfremt: Der er kommet nye oplysninger om forureningens skadelige virkning. Forureningen medfører miljømæssige skadevirkninger, der ikke kunne forudses ved godkendelsens meddelelse. Forureningen går ud over det, som blev lagt til grund for godkendelsen. Virksomhedens indretning og drift må i henhold til miljøbeskyttelseslovens 33 ikke udvides eller ændres på en måde, som indebærer forøget forurening, før udvidelsen eller ændringen er godkendt. 8. Klagevejledning Godkendelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af de klageberettigede, der fremgår af 98, 99 og 100 i miljøbeskyttelsesloven. Eventuel klage stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, men sendes til Billund Kommune, Jorden Rundt 1, 7200 Grindsted. Klagen skal være kommunen i hænde senest den 2. december Kommunen sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at klageren indbetaler et gebyr, hvis størrelse er fastsat til 500 kr. Nævnet vil efter modtagelsen af klagen sende klageren en opkrævning på gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen før gebyret er modtaget. Vejledningen om gebyrordningen kan findes på Naturklagenævnets hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i klagen. Såfremt afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal søgsmål være anlagt inden den 4. maj 2015, eller hvis sagen påklages inden 6 måneder efter, at endelig afgørelse foreligger. Side 8/11

9 Der gøres opmærksom på, at klage over godkendelsen som udgangspunkt ikke har opsættende virkning. Dette betyder, at samtlige krav i godkendelsen skal efterkommes, såfremt godkendelsen udnyttes. 9. Offentliggørelse Godkendelsen vil blive annonceret i Midtjysk ugeavis/billund ugeavis den 4. november Godkendelsen vil samtidig blive offentliggjort på Billund Kommunes hjemmeside Godkendelsen er sendt til: Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Syddanmark, syd@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, dn@dn.dk Henvendelse om godkendelsen kan ske til Ulla Berg Bojesen tlf tlf Med venlig hilsen Ulla Berg Bojesen Civilingeniør Bilag til godkendelsen: 1. Virksomhedens beliggenhed 2. Placering af affedtningsanlæg på virksomheden Side 9/11

10 Bilag 1. Virksomhedens beliggenhed Side 10/11

11 Bilag 2. Placering af affedtningsanlæg på virksomheden Side 11/11