Projektforslag Udbygning af bæredygtig fjernvarme: Forsyningsområde Stenløse Nord. Udbygning af ny varmecentral ved Maglevad

Transkript

1 Juli 2014 Egedal Fjernvarme Udbygning af bæredygtig fjernvarme: Forsyningsområde Stenløse Nord Udbygning af ny varmecentral ved Maglevad Notat 1 Afsluttende myndighedsbehandling efter forlængede høringsperiode frem til 14. juli Algade 43 Telefon: Roskilde

2 Opsummering Udbygning af bæredygtig fjernvarme: Forsyningsområde Stenløse Nord Udbygning af ny varmecentral ved Maglevad. Er fremsendt til Egedal Kommune afdeling for varmeplanlægning Den 12. marts på vegne af Egedal Fjernvarme A/S. omhandler ændring af områdeafgrænsningen mellem naturgas og fjernvarme i den gældende varmeplan i Egedal Kommune - inden for et afgrænset forsyningsområde benævnt Stenløse Nord. Samt udbygning af det eksisterende energianlæg ved Maglevad baseret på biovarme og solvarme for forsyning af nuværende og fremtidig bebyggelse i Egedal By. et behandler to projektscenarier. Projektscenarie A Der omhandler udbygning af bæredygtig fjernvarmeforsyning i forsyningsområdet Stenløse Nord, ved ændring af områdeafgrænsningen mellem naturgas og fjernvarme, samt den hermed nødvendige udbygning af den samlede biovarme og solvarme kapacitet på det eksisterende energianlæg i Maglevad. Projektscenarie B - Der omhandler Projektscenarie A samt etablering af en transmissionsledning fra Maglevad til Slagslunde iht. lovændring for barmarksværker - der giver Slagslunde A.m.b.a. mulighed for, at substituere naturgasbaseret kraftvarme med biovarme med en samlet effekt på op til 1 MW og en samlet varmeforsyning på i alt maksimum MWh biomassevarme pr. år. - godkendes subsidiært, forudsat at der fremsendes et separat, iht. betingelserne herom i hjælpepakken for barmarksværker baseret på at der etableres en transmissionsledning fra Slagslunde til Maglevad. Samfundsøkonomisk overskud Den samfundsøkonomiske beregning for projektscenarie B der omfatter forsyning til forsyningsområderne Egedal By og Stenløse Nord samt Slagslunde Fjernvarme A.m.b.a. iht. særloven for 35 barmarksværker - viser et samfundsøkonomisk overskud på ca. 27,1 millioner kr. ved etablering af fjernvarmeforsyningen i forhold til referencesituationen. Det skal hertil bemærkes, at det forudsættes der udarbejdes et separat projektforslag for substitution af naturgasbaseret kraftvarme med biovarme - iht. den særlige lovgivning der er gældende for de 35 barmarksværker der er opført på Energistyrelsens liste. Fravælges muligheden for salg af varme fra Maglevad til Slagslunde - vil den samfundsøkonomiske beregning - projektscenarie A - resultere i et lidt mindre samfundsøkonomisk overskud på i alt 20,1 millioner kr. Side 2/6

3 Myndighedsbehandling iht. Varmeforsyningsloven Efter anmodning fra Egedal Fjernvarme har Egedal Kommune - som lokal varmeplanmyndighed udarbejdet indstillingsskrivelse til Byrådet i Egedal Kommune for behandling af det aktuelle projektforslag. et er behandlet i de politiske udvalg Teknik- og miljøudvalget samt Økonomiudvalget og godkendt på Byrådsmødet den 28. maj et er efter godkendelsen i byrådet udsendt i partshøring til følgende relevante forsyningsvirksomheder: HMN Naturgas I/S, Vestforbrænding samt Smørrum Kraftvarme A.m.b.a. Ved hørringsfristens udløb den 30. juni 2014 var der kommet svar fra alle hørringsberettige. Af de fremsendte hørringssvar fremgik det - at kun HMN Naturgas I/S, havde bemærkninger til det fremsendte projektforslag. Udover HMN s i alt 17 bemærkninger til det fremlagte projektforslag. Indeholdt HMN s høringssvar en anmodning om at få høringsfristen forlænget - med henblik på at få afklaret de fremsendte bemærkninger ved forhandling. Under behandlingen i de politiske udvalg i maj måned - var der talrige henvendelser til HMN - på vegne af Egedal Fjernvarme med anmodning om gennemgang / forhandling / afklaring med HMN af forudsætninger, metoder beregningsresultater mv. Egedal Kommune fastholdt derfor i 1. omgang at hørringsfristen ikke kunne forlænges yderligere end frem til 30. juni Under hørringsfristen blev der afholdt 3 møder med HMN hvor HMN s 17 bemærkninger blev gennemgået og afklaret / korrigeret. På baggrund af - at der i høringsfasen var skabt afklaring og forståelse for mange af HMN s bemærkninger til det fremsendte projektforslag samt at HMN efter det 3. og sidste møde havde udleveret HMN s beregningsværktøj. Ud fra en analyse / tilpasning af de bag-ved-liggende forudsætninger og beregningsmetoder i HMN s regneark. Lykkedes det faktisk at få justeret beregning i en sådan grad - at et samfundsøkonomisk underskud ved ændring af områdeafgrænsningen i forsyningsområdet Stenløse Nord blev ændret til et lille samfundsøkonomisk overskud. På den baggrund blev det besluttet at forlænge høringsfristen - frem til 14. juli Så det var muligt at fortsætte dialogen med HMN om grunddata og forudsætninger samt en fælles forståelse af opbygningen af de interne beregningsmodeller i forhold til de modeller og metoder Side 3/6

4 der indgår beregningsprogrammer der er opbygget på baggrund af Energistyrelsens vejledninger og anvisninger ved udarbejdelse af dokumentation for ændring af områdeafgrænsninger ved kollektiv energiforsyning. I den forlængede hørringsfase fra 30. juni til 14 juli blev der aftalt yderligere 3 møder med HMN med henblik på at få hver en sten vendt. For herved at få HMN s forståelse for at det er dokumenteret at der opnås en samfundsøkonomisk gevinst ved at ændre områdeafgrænsningen i forsyningsområdet Stenløse Nord til fordel for bæredygtig fjernvarme. Ved den sidste møde med HMN torsdag den 10. juni tilkendegav HMN at de på det foreliggende grundlag den reviderede HMN beregning som den var fremlagt på mødet efter opdatering med de seneste korrektioner af data og forudsætninger som aftalt på mødet sandsynligvis ville dokumenterer at der var en samfundsøkonomisk gevinst ved at ændre områdeafgrænsningen i Stenløse Nord fra naturgas til bæredygtig fjernvarme. Fredag den 11. juli 2014 bekræftede Ole Mølby HMN han var enig i den opdaterede samfundsøkonomiske beregning for Stenløse Nord der udviser et samfundsøkonomisk overskud på 1,3 mio. kr. - afspejlede de forudsætninger og data der var aftalt på mødet torsdag den 10. juli På mødet den 11. juli blev det endvidere aftalt med HMN at der - ud fra de samfundsøkonomiske beregninger der indgår i projektforslaget skulle foretages en supplerende samfundsøkonomisk beregning for forsyningsområdet Stenløse Nord. Der ud fra en isoleret betragtning - baseret på samme data og forudsætninger som forudsat i den senest opdaterede HMN beregning skulle eftervise at der som min. I denne beregning kunne dokumenteres en tilsvarende samfundsøkonomisk gevinst, ved at ændre områdeafgrænsningen i Stenløse Nord til fordel for kollektiv energiforsyning baseret på bæredygtig fjernvarme. Denne beregning er nu udført og det fremgår heraf at der ud fra en isoleret betragtning kan opnås en samfundsøkonomisk gevinst på 7,6 mio. kr. Til sammenligning blev den samfundsøkonomiske gevinst ved samme beregning udført i HMN s regneark på 1,3 mio. kr. Forskellen - fra en samfundsøkonomisk gevinst på 7,6 til 1, 3 mio. kr. - må tilskrives at der fortsat kan være skjulte forskelle med større kompleksitet i de 2 beregningsværktøjer som ikke umiddelbart kan gøres ensartet og 100% tilsvarende. Af mere generel karakter kan det endvidere gøre en forskel at HMN s beregningsværktøj er udviklet i Excel regneark. Med det for øje at der relativt hurtigt ved indtastning af relativ få variable parametre - fremkommer en færdig beregning / dokumentation for positiv eller negativ samfundsøkonomi. Til forskel er det beregningsværktøj der er anvendt i projektforslaget. Baseret på at der indlægges en lang række data og forudsætninger der Side 4/6

5 indgår i matematiske formler. Derved er beregningerne / resultaterne baseret på en mere nuanceret (præcis) beregningsmetode - hvor f.eks. anlægsudgifter og indtægter fra varmesalg, mere nuanceret kan tilpasses det forventede forløb. Status for myndighedsbehandling: - : Forsyningsområdet Stenløse Nord Udbygning af ny varmecentral i Maglevad Er fremsendt til Egedal Kommune afdeling for varmeplanlægning Den 12. marts på vegne af Egedal Fjernvarme A/S. et er behandlet i de politiske udvalg Teknik- og miljøudvalget samt Økonomiudvalget og godkendt på Byrådsmødet den 28. maj et er efter godkendelsen i byrådet udsendt i partshøring til følgende relevante forsyningsvirksomheder: HMN Naturgas I/S, Vestforbrænding samt Smørrum Kraftvarme A.m.b.a. Ved hørringsfristens udløb den 30. juni 2014 var der kommet svar fra alle hørringsberettige. Af de fremsendte hørringssvar fremgik det - at kun HMN Naturgas I/S, havde bemærkninger til det fremsendte projektforslag. På den baggrund blev det besluttet at forlænge høringsfristen - frem til 14. juli Afsluttende myndighedsbehandling Afdeling for varmeplanlægning ved Egedal Kommune - skal på baggrund af følgende aktuelle dokumenter med tilhørende bilag - udarbejde en vejledende indstilling til Byrådet i Egedal Kommune: Marts udbygning af bæredygtig fjernvarme: Forsyningsområde Stenløse Nord Udbygning af ny varmecentral ved Maglevad 29. maj 2014 HMN Naturgas - bemærkninger til projektforslag / anmodning om forlænget hørringsfrist. 25. juli 2014 Notat 2 Kommentarer til høringsskrivelse fra HMN Naturgas I/S dateret 29. marts 2014, udarbejdet i dialog med HMN Naturgas I/S ved i alt 6 møder, afholdt i den forlængede høringsperiode frem til 14. juli 2014 Side 5/6

6 25. juli 2014 Notat 3 Supplerende beregninger udført efter 14. juli 2014 som et isoleret projektforslag for udbygning af bæredygtig fjernvarme i Stenløse Nord baseret på forudsætninger der er aftalt med HMN Naturgas I/S under den forlængede høringsperiode. Endelig godkendelse Byrådet i Egedal kommune skal herefter på baggrund af indstilling / sagsfremstilling fra Egedal Kommunes Varmeplanafdeling - afslutte den igangværende myndighedsbehandling det aktuelle projektforslag. Kommunens beslutning skal meddeles til de hørringsberettigede forsyningsselskaber. Hvorefter kommunens beslutning tages til efterretning alternativt ankes / indklages til Energiankenævnet. Side 6/6