Region Hovedstaden. Kontraktbilag 1. Kravspecifikation for evaluering af Wonderful Copenhagen og Copenhagen Capacity.

Transkript

1 Region Hovedstaden Kontraktbilag 1 Kravspecifikation for evaluering af Wonderful Copenhagen og Copenhagen Capacity. 1

2 1. Indledning Dette dokument indeholder kravspecifikation for indholdet i evalueringen af erhvervsfremmeorganisationerne Wonderful Copenhagen og Copenhagen Capacity. Kravspecifikationen fokuserer på, hvilke krav Region Hovedstaden stiller til løsning af opgaven, og kravspecifikationen danner baggrund for de tilbud, der modtages på opgaven. 2. Baggrund og rationale Da strukturreformen blev indført i 2007 fik Danmark en ny regional struktur. Parallelt med etableringen af regionerne blev der oprettet et Vækstforum i hver af de fem regioner (Bornholm har dog eget vækstforum). Som i de øvrige regioner udarbejder Vækstforum Hovedstaden en erhvervsudviklingsstrategi, der over en fire-årig periode udstikker retningen for, hvordan man bedst sikre vækst og beskæftigelse i Hovedstadsregionen. Wonderful Copenhagen (Woco) og Copenhagen Capacity (Copcap) er to af Hovedstadsregionens mest centrale erhvervsfremmeorganisationer, hvilket understreges af, at de modtager ca. 50 % af de midler som regionsrådet har afsat til erhvervsfremme. Dermed er de begge essentielle aktører i implementeringen af erhvervsudviklingsstrategi. Wonderful Copenhagen varetager den regionale turismeindsats på vegne af Vækstforum Hovedstaden. Copenhagen Capacity har ansvaret for Hovedstadsregionens investeringsfremme. Begge organisationer drives af en årlig basisfinansiering fra Region Hovedstaden på sammenlagt ca. 67 mio. kr. Størrelsen af basisfinansieringen fastlægges i de tre-årige resultatkontrakter, der er udarbejdet for hver af de to organisationer. Siden Vækstforum Hovedstaden i 2007 fik lovmæssigt ansvar for at være den samlende kraft for erhvervsudviklingen i regionen, er der ikke blevet lavet en samlet evaluering af Wonderful Copenhagen s og Copenhagen Capacity s indsatser. Der er dog lavet evalueringer af resultatmålene for resultatkontrakterne for Vækstforum Hovedstaden vurderer, at det med udgangspunkt i de respektive resultatkontrakter er tid til at evaluere på effekterne af Wonderful Copenhagen s og Copenhagen Capacity s arbejde med den regionale erhvervsfremme. Evalueringen skal desuden ses i lyset af, at Vækstforum primo 2014 indleder processen med at udarbejde nye 3- eller 4-årige resultatkontrakter med begge organisationer. Hertil kommer, at der i forbindelse med regeringens evaluering af kommunalreformen er lagt stor vægt på bedre måling af effekterne af regionernes erhvervsfremmeindsats. 3. Formål Evalueringen har til formål at synliggøre, hvordan Woco og Copcap har præsteret i den tid, de har været erhvervsfremmeaktører for Region Hovedstaden med henblik på at undersøge, hvilke effekter Woco s og Copcap s indsatser har på den regionale erhvervsudvikling i Hovedstadsregionen. 2

3 For Woco s vedkommende betyder det en undersøgelse af arbejdet med deres strategiske indsatser vedrørende deres generelle indsats for at skabe vækst i regionens turisme (bl.a. målt på overnatninger), turismeudvikling, krydstogtturisme, tiltrækning af internationale kongresser og internationale begivenheder. På tilsvarende vis skal der evalueres på Copcap s strategiske indsatser, dvs. først og fremmest effekterne af deres investeringsfremmeindsats (tiltrækning og fastholdelse af internationale investeringer og virksomheder) hertil kommer bl.a. Copcap s indsats i forhold til erhvervsklynger og tiltrækning af internationalt talent. 4. Målopfyldelse for evalueringen Evalueringen skal sikre et retvisende billede af Woco s og Copcap s resultatskabelse, holdt op imod de mål og resultatkontrakter, der er aftalt med Region Hovedstaden. Evalueringen opfylder primært sit formål ved: At præsentere, hvilke effekter de to organisationers indsatser har haft på erhvervsudviklingen i Hovedstadsregionen, og i hvilken grad, Woco og Copcap har haft succes med at opfylde deres missioner og fastholde fokus i indsatsen for de aftalte resultatmål. Evalueringen opfylder sekundært sit formål ved: At fremstille, i hvor høj grad Woco og Copcap formår balanceret at sprede deres aktiviteter og organisatoriske rolle ud til geografisk spredte aktører i regionen som de to organisationer samarbejder med. At fremstille, i hvilken grad Woco og Copcap interagerer med nøgleaktører på nationalt og internationalt niveau. At præsentere Woco s og Copcap s evne til at tiltrække øvrige finansieringskilder ind i de strategiske indsatser som de fremgår af de respektive resultatkontrakter, men i særdeleshed også i forhold til konkrete projekter. At fremstille, hvilke udfordringer det giver, at Woco s og Copcap s finansiering er sammensat af basismidler såvel som projektmidler. At levere input og forslag med udgangspunkt i evalueringsresultaterne til Region Hovedstadens videre samarbejde med Woco og Copcap herunder kommende resultatkontrakter. Leverandøren skal anvende sine ressourcer ligeligt mellem evalueringen af Woco og Copcap. 5. Målgruppe Følgende aktører udgør den primære målgruppe for evalueringsresultaterne: Vækstforum Hovedstaden/Region Hovedstaden (Regionsrådet) Wonderful Copenhagen (bestyrelsen) Copenhagen Capacity (bestyrelsen) 3

4 6. Evalueringsmetode Følgende er krav til den anvendte metode: De data, der udgør fundamentet for evalueringen, bør være af både kvantitativ og kvalitativ karakter. Leverandøren skal indsamle data til evalueringen fra bestyrelserne og direktionerne for Woco og Copcap samt eksterne partnere, kunder og stakeholders, som har direkte betydning for de to organisationers resultatskabelse. Blandt disse aktører finder man private virksomheder, brancheorganisationer, offentlige myndigheder mv. Denne dataindsamling skal ske gennem interview af de relevante aktører. Evalueringen skal tage udgangspunkt i desk research, herunder eksisterende data og rapporter omhandlende de to organisationer (fx vedr. international benchmarking), samt rapporter (fx stakeholderanalyse udarbejdet af Woco, 2012) og årsberetninger fra Woco og Copcap. Woco og Copcap vil i den forbindelse være behjælpelige med at fremskaffe de nødvendige materialer og data, og vil derudover i mindre omfang kunne bistå konsulenten med uddybning af samme. 7. Leverancer Det færdige evalueringsprodukt skal leveres i form af en evalueringsrapport. Rapportens omfang bør være på max 50 normalsider. 8. Tidsplan Et udkast til den endelige evalueringsrapport skal være udarbejdet 11. oktober Herefter vil udkastet blive drøftet i bestyrelserne for Woco og Copcap. Den færdige rapport skal være udarbejdet 6. november Hvorefter den vil blive behandlet i bl.a. Vækstforum og regionsrådet. 9. Evalueringsrapportens praktiske anvendelse Rapporten skal udgøre et kvalificeret grundlag til Vækstforums udarbejdelse af nye resultatkontrakter med henholdsvis og Wonderful Copenhagen og Copenhagen Capacity. Endvidere forventes rapporten at give nyttigt input til Vækstforums nye erhvervsudviklingsstrategi i 2014, samt Wonderful Copenhagen og Copenhagen Capacity s egne strategiprocesser. 10. Samarbejde mellem leverandør og Region Hovedstaden Leverandøren er forpligtet til løbende at koordinere og gå i dialog med Region Hovedstaden om opgaveløsningen. Leverandøren skal løbende afstemme leverancer og tidsplaner med Region Hovedstaden. 4

5 Leverandøren skal udpege én projektleder, som er Region Hovedstadens kontaktperson. 5