Forslag til ændret struktur i distrikterne i ældreområdet, april 2009.

Transkript

1 Forslag til ændret struktur i distrikterne i ældreområdet, april 2009.

2 Indholdsfortegnelse Baggrund for forslag...3 Ændring af strukturen...3 Fordele ved ny struktur i distrikterne...4 Distriktslederne...4 Souschef...4 Gruppelederne...4 Planlæggerne...4 Medarbejderne...5 Borgeren...5 Økonomiske konsekvenser...6 Eksempler på opgavefordeling under den ændrede struktur....7 Distriktsleder...7 Souschef...7 Gruppeleder...7 Planlægger...8 Side 2/8

3 Baggrund for forslag Ældreområdet er på nuværende tidspunkt inddelt i 4 distrikter. Denne struktur er midlertidig, men har fungeret siden ultimo Der blev i september 2008 foretaget en evaluering af den midlertidige struktur (bilag 1). I evalueringen peges der på ulempen ved, at aften- og nattevagterne er delt i to distrikter, og der stilles forslag om, at vagterne deles op i fire distrikter. Dette forslag anses ikke for relevant, da det overenskomstmæssige krav om årlige medarbejderudviklingssamtale ikke ville kunne overholdes. Ændring af strukturen Ved at ændre fra fire til to distrikter vil der i hvert distrikt være dag/aften og nat medarbejdere. I Distrikt øst vil der være ca. 125 medarbejdere, og i Distrikt vest ca. 135 medarbejdere. Vi foreslår, at der i hvert distrikt er et ledelsesteam bestående af: 1 distriktsleder 1 souschef 2 gruppeledere For organisationsdiagram se bilag 2. For stillingsbeskrivelserne på de tre former for lederstillinger se bilag 3. Begrundelsen for denne sammensætning af ledelsesteam er bl.a., at medarbejderne har overenskomstmæssigt krav på, at der afholdes medarbejderudviklingssamtale årligt. Dette krav er vanskeligt at opfylde under den nuværende struktur. Endvidere anser vi det særdeles vigtigt, at der er ledelsesmæssig sparring i distriktet. Ved at oprette to gruppelederstillinger, udover souschef stillingen, vil der være mulighed for uddelegering af opgaver, hvilket er vanskeligt under nuværende struktur, da der ikke er andre med ledelsesmæssige kompetencer end distriktslederen. Dette får den virkning, at distriktslederens tid udfyldes af den daglige drift, hvorved den faglige udvikling til gavn for både medarbejdere og borgerne formindskes. Desuden foreslår vi fire planlæggere i hvert distrikt. De to gruppeledere skal medvirke ved den daglige planlægning af opgaverne hos borgerne, og de skal have ansvaret for tjenestetidsplanlægning og ferieplanlægning. Side 3/8

4 Fordele ved ny struktur i distrikterne Da grundlaget for at højne kvaliteten af plejen udspringer af den måde, hvorpå vi har valgt at organisere os på (strukturen), vil vi først beskrive fordelene for medarbejdergrupperne. Distriktslederne Distriktslederne vil blive frigjort fra daglig drift, og vil derved få frigivet ressourcer til: At kunne virke som dynamo i distriktet for faglig og personale udvikling. Dette frem for: Hvordan klarer vi os gennem dagen i dag. At sikre, at nye tiltag implementeres, så disse ikke glemmes igen. At kunne spotte og udvikle den enkelte medarbejders kompetencer. At kunne bevare det brede perspektiv over distriktet. Souschef Der vil være tæt samarbejde mellem distriktsleder og souschef, hvilket gør, at der vil være mulighed for daglig sparring for begge på ledelsesmæssigt niveau. Souschefen vil have reelle ledelsesmæssige kompetencer, hvilket vil give reelle handlemuligheder i stillingen. Afløsning for leder ved ferie m.m. vil klares i eget distrikt, hvilket vil betyde, at der altid vil være en kendt leder til stede. Dette vil være en fordel for både medarbejdere og borgere. Gruppelederne Gruppelederne vil have ledelsesmæssige kompetencer, og vil medvirke i den daglige sparring med distriktsleder og souschef. En af gruppeledernes funktioner vil være at deltage i den daglige planlægning af arbejdet hos borgerne. Dette betyder, at der vil være en planlægger med ledelsesmæssige kompetencer helt tæt på medarbejdergruppen i forhold til evt. problemstillinger vedrørende planlægningen af det daglige arbejde. Planlæggerne Der vil planlægges på en gang for hele døgnet, hvilket vil give: Større sammenhæng i døgnet for borgeren, hvilket vil give bedre faglig dækning. Her tænkes, at når man planlægger for hele døgnet, kan de faglige ressourcer fordeles bedre; f.eks. i forhold til hvornår sygeplejersken skal komme fordelt på døgnet. Dette medfører, at der vil komme en større helhed i plejen. Der er kun en person, der har fat i en opgave. Side 4/8

5 Medarbejderne Sygeplejerskerne: Sygeplejerskegruppen i distriktet vil blive større, hvilket vil give større mulighed for videns-deling samt faglig udvikling. Der vil være en større gruppe at dække vagter, ferie og weekender med, hvilket vil få den betydning, at langtidsplanlægningen vil forbedres, og vi vil kunne begrænse vikarbureauforbrug. Dette vil medføre, at antallet af ukendte medarbejdere i borgerens hjem vil mindskes. Der vil være mindre sårbarhed ved akut fravær. Hele medarbejdergruppen: Der vil blive større ensartethed ved løsning af opgaverne. Der vil blive større fleksibilitet over de eksisterende grænser i hhv. øst og vest. Distriktslederen vil være frigivet til at kunne rette fokus mod medarbejderne, og vil dermed være mere synlig. Afløserpuljen vil kunne udnyttes på bedre måde i langtidsplanlægningen. Generel bedre udnyttelse af ressourcer. Begrænsning af vikarbureauforbruget. For medarbejdernes vedkommende vil dette medføre større arbejdsglæde, hvilket er en væsentlig faktor i at nedsætte sygefravær. Distriktslederen vil endvidere få frigivet ressourcer til at arbejde målrettet med sygefravær. Borgeren Alt det beskrevne vil føre til en forbedret pleje hos den enkelte borger; både i forhold til hvordan plejen planlægges og til, hvordan den udføres. Frigørelse af ressourcer til at tænke og handle udviklende hos lederne Højere kvalitet i pleje hos borgeren Skaber faglig og personlig udvikling hos både ledere og medarbejdere Større arbejdsglæde hos medarbejderne og ledere Side 5/8

6 Økonomiske konsekvenser På nuværende tidspunkt er der fire distriktsledere. Disse fire reduceres til to. I stedet vil der oprettes to souschef stillinger. Der oprettes i alt fire gruppelederstillinger. Vi foreslår, at to af de fire gruppelederstillinger tilføres som en udvidelse af normeringen. Disse stillinger er en nødvendighed for at kunne opfylde det overenskomstmæssige krav om, at der skal afholdes medarbejderudviklingssamtale årligt for alle medarbejdere. Der vil reduceres i antallet af planlæggere. På nuværende tidspunkt er der i alt 14 planlæggere. Vi foreslår, at dette tal reduceres til 12; inkl. de 4 gruppeledere, der også vil have planlæggerfunktion. Muligheden for en større fleksibilitet i langtidsplanlægningen på baggrund af større medarbejdergruppe vil have en positiv effekt på vikarbureauforbruget. Endvidere vil et resultat af, at det vil være muligt at afholde medarbejderudviklingssamtale med alle medarbejdere årligt samt en mere synlig leder i det daglige, være en øget faglig udvikling, som vi anser giver større arbejdsglæde, og på sigt formindske sygefraværet. Det påtænkes endvidere at oprette et internt vikarbureau, evt. i samarbejde med socialpsykiatrien, hvilket forventes at have yderligere positiv effekt på vikarbureauforbruget, dog uden vi helt ville kunne undgå at bruge vikarbureau. For at få det fulde udbytte af den ændrede struktur, vil det optimale være, at der etableres fælles lokale for hhv. Distrikt Øst og Distrikt Vest, således medarbejderne har en fælles base. Under den nuværende struktur, er medarbejderne spredt i kommunen, hvilket vanskeliggør samarbejdet på tværs af de eksisterende grupper. Side 6/8

7 Eksempler på opgavefordeling under den ændrede struktur. Distriktsleder Har det overordnede ansvar i distriktet for: Distriktets drift; herunder afregning for ydelser leveret under Frit Valg. At udvikle sygeplejefaglig virksomhed. Personaleledelse. Adm. funktioner. Pædagogiske opgaver. Overholdelse af kvalitetsstandarder. At der arbejdes ud fra værdigrundlaget. Sikre at der er et godt tværfagligt samarbejde (visitation, sygehuse, praktiserende læger, centre mv.). At der planlægges økonomisk ansvarligt i distriktet. At de gældende overenskomster overholdes. At indstille til ansættelse og afskedigelse af personale. At afholde og deltage i relevante møder. At der ydes sygeplejefaglig vejledning og støtte til den enkelte medarbejder. At planlægge introduktion til nyansatte og sørge for, at denne gennemføres. At understøtte den enkeltes medarbejders ressourcer. At arbejdet i distriktet udføres i henhold til gældende love og lokale politiske beslutninger. Souschef Er medansvarlig for de samme ting som distriktslederen. Souschefen er endvidere gruppeleder for sygeplejerskerne i distriktet. Gruppeleder Gruppelederen er forpligtet til: At samarbejde med øvrige ledere i distriktet om at arbejde økonomisk ansvarligt. At sikre at der arbejdes ud fra kommunens kvalitetsstandarder og værdigrundlag samt gældende love og regler. At gældende overenskomster overholdes. Gruppelederen skal endvidere: Sørge for, at en gruppe af medarbejdernes løn indberettes. Planlægge det daglige arbejde i distriktet i forhold til ressourcer. Side 7/8

8 Afholde medarbejderudviklingssamtaler for en gruppe af medarbejdere. Sørge for at der planlægges ferie mv. for medarbejderne, og sikre den nødvendige afløsning er til stede. Sikre at distriktslederen holdes informeret om væsentlige forhold i distriktet. Være med til at sikre, at aftaler i distriktet overholdes. Planlægger Planlæggeren har ikke ledelsesmæssige kompetencer. Planlæggeren skal: Samarbejde med ledere om at arbejde økonomisk ansvarlig. Sikre at der arbejdes ud fra kommunens kvalitetsstandarder og værdigrundlag samt gældende love og regler. Sikre at gældende overenskomster overholdes. Planlægge arbejdet hos en gruppe af borgere for en gruppe af medarbejdere. Planlægge tjenestetidsplan for en gruppe af medarbejdere i samarbejde med gruppelederen. Brønderslev den 24. april, Bodil Christiansen, ældrechef Side 8/8