Fiskeridirektoratet. Årsrapport 2004

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1 Fiskeridirektoratet Årsrapport April 2005

2 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. BERETNING Virksomheden Overordnede resultater...3 Finansielt resultat...3 Årets resultater Det kommende år Oversigt over hovedkonti MÅLRAPPORTERING Resultater og ressourcer overordnet Analyse og vurdering af udvalgte resultater Analyse og vurdering af mål III: Et balanceret og økonomisk sundt fiskerierhverv Kontrol af konsumfiskeri Kontrol af industrifiskeri Kontrol af kystnært fiskeri Analyse og vurdering af mål IV: At bevare og understøtte fiskeri som fritidsinteresse Fiskeopdræt og fiskepleje, herunder rekreativt fiskeri Forsøg med de omkostningsbaserede bevillinger REGNSKAB Anvendt regnskabspraksis Omkostningsbaseret regnskab Driftsregnskab for Bevillingsafregning Akkumuleret resultat PÅTEGNING BILAG 1: Noter til det omkostningsbaserede regnskab BILAG 2: Gebyrregnskab BILAG 3: Tilskudsregnskab BILAG 4: Anlægsregnskab BILAG 5: Årets resultater opdelt på hovedformål

3 1. BERETNING 1.1 Virksomheden F i s k e r i d i r e k t o r a t e t e r e n d r i f t s b e v i l g e t i n s t i t u t i o n u n d e r M i n i s t e r i e t f o r F ø d e v a r e r, L a n d b r u g o g F i s k e r i (Fødevaremin is t e r i e t ). S o m e n d e l a f F ø d e v a r e m i n i s t e r i e t e r d e t F i s k e r i d i r e k t o r a t e t s m i s s i o n a t a r b e j d e f o r : f r i s k e o g g o d e f i s k t i l f o r b r u g e r n e e t b æ r e d y g t i g t f i s k e r i e t b a l a n c e r e t o g ø k o n o m i s k s u n d t f i s k e r i e r h v e r v a t b e v a r e o g u n d e r s t ø t t e f i s k e r i s o m f r i t i d s i n t e r e s s e F o r a t k o n k r e t i s e r e m i s s i o n e n h a r F i s k e r i d i r e k t o r a t e t u d a r b e j d e t e n v i s i o n, d e r f o r t æ l l e r, i h v i l k e n r e t n i n g d i r e k t o r a t e t ø n s k e r a t b e v æ g e s i g i l ø b e t a f d e k o m m e n d e å r : R e g u l e r i n g o g k o n t r o l m e d o m t a n k e F i s k e r i d i r e k t o r a t e t a r b e j d e r m e d a t f o r m u l e r e e n n y v i s i o n o g s t r a t e g i i f o r b i n d e l s e m e d F ø d e v a r e m i n i s t e r i e t s V i s i o n -, M i s s i o n - o g V æ r d i-p r o j e k t. D e n n y e v i s i o n o g s t r a t e g i f o r v e n t e s k l a r t i l i m p l e m e n t e r i n g i l ø b e t a f F o r v a l t n i n g s g r u n d l a g e t f r e m g å r i d e t v æ s e n t l i g s t e a f d e o v e r o r d n e d e f o r v a l t n i n g s r a m m e r v e d t a g e t i D e F o r e n e d e N a t io n e r ( F N ), D e n E u r o p æ i s k e U n i o n ( E U ) o g d e n n a t i o n a l e f i s k e r i l o v g i v n i n g. F i s k e r i d i r e kt o r a t e t s h o v e d o p g a v e r e r p å F i n a n s l o v e n f o r o p d e l t p å f ø l g e n d e f a g l i g e h o v e d f o r m å l : f r i s k e o g g o d e f i s k t i l f o r b r u g e r n e, e t b æ r e d y g t i g t f i s k e r i, e t b a l a n c e r e t o g ø k o n o m i s k s u n d t f i s k e r i e r h v e r v, s a m t a t b e v a r e o g u n d e r s t ø t t e f i s k e r i s o m f r i t i d s i n t e r e s s e. I n d e n f o r F ø d e v a r e m i n i s t e r i e t a r b e j d e r F i s k e r i d i r e k t o r a t e t i s æ r s a m m e n m e d D a n m a r k s F i s k e r i u n d e r s ø g e l s e r o g D i r e k t o r a t e t f o r F ø d e v a r e E r h v e r v. I n d e n f o r M i n i s t e r i e t f o r F a m i l i e - o g F o r b r u g e r a n l i g g e n d e r a r b e j d e r F i s k e r i d i r e k t o r a t e t s a m m e n m e d F ø d e v a re s t y r e l s e n. 1.2 Overordnede resultater Finansielt resultat F i s k e r i d i r e k t o r a t e t h a r s o m l e d i r e g e r i n g e n s e f f e k t i v i s e r i n g s p r o g r a m d e l t a g e t s o m f o r s ø g s i n s tit u t i o n v e d a n v e n d e l s e n a f o m k o s t n i n g s p r i n c i p p e t i d e t s t a t s l i g e r e g n s k a b s s y s t e m. F i s k e r i d i r e k t o r a t e t h a r s u p p l e r e n d e u d a r b e j d e t e t u d g i f t s b a s e r e t r e g n s k a b, jf. t a b e l 1, s o m v i s e r en s a m l e t n e t t o u d g i f t p å 1 2 8, 9 mio. kr. mod 1 3 5, 3 m i o. k r. i d e t o m k o s t n i n g s b a s e r e d e r e g n s k a b, h v i l k e t g i v e r e n f o r s k e l p å 6, 4 m i o. k r. 3

4 Tabel 1: Finansielt resultat F i n a n s i e l t r e s u l t a t ( m i o. k r. ) O r d i n æ r e d r i f t s i n d t æ g t e r ( e k s k l. b e v i l l i n g e r ) 28,3 O r d i n æ r e d r i f t s o m k o s t n i n g e r 1 6 2, 5 - h e r a f p e r s o n a l e o m k o s t n i n g e r 97,3 A n d r e d r i f t s p o s t e r, n e t t o 1, 2 F i n a n s i e l l e p o s t e r, n e t t o 0 Årets resultat (ekskl. Bevillinger) 135,3 Driftsbevilling Anlægsbevilling I n d t æ g t e r 35,1 U d g i f t e r 1 6 4, 0 0, 2 Årets nettoudgifter (ekskl. Bevillinger), brutto 128,9 B e v i l l i n g ( n e t t o t a l ) i n k l. T B 1 3 5, 9 17,2 Årets overskud 7,0 17,0 T i l v i d e r e f ø r e l s e 28,6 48,9 T a b e l 2 : S t a t u s p r december S t a t u s p r d e c e m b e r ( m i o. k r. ) A n l æ g s a k t i v e r i a l t 98,3 - h e r a f i m m a t e r i e l l e a n l æ g s a k t i v e r 21,5 - h e r a f m a t e r i e l l e a n l æ g s a k t i v e r 76,8 O m s æ t n i n g s a k t i v e r i a l t 22,0 Aktiver i alt 120,3 E g e n k a p i t a l 53,8 H e n s a t t e f o r p l i g t i g e l s e r 5, 9 Ø v r i g e f o r p l i g t i g e l s e r 60,6 Passiver i alt 120,3 F i s k e r i d i r e k t o r a t e t r e s u l t a t f o r u d g ø r n e t t o 7, 0 m i o. k r. o p g j o r t e f t e r u d g i f t s p r i n c i p p e t. O v e r s k u d d e t s k y l d e s primært, a t i n s t a l l a t i o n e n a f s a t e l l i t b o k s e p å f i s k e r f a r t ø j e r m e l l e m 1 5 o g 2 4 m e t e r h a r v æ r e t b i l l i g e r e e n d b u d g e t t e r e t. S o m l e d i g e n n e m f ø r e l s e n a f r e f o r m e n a f E U ' s f æ l l e s f i s k e r i p o l i t i k s a m t n y e f o rv a l t n i n g s - o g k o n t r o l t i l t a g v e d r. g e n o p r e t n i n g s p l a n e r f o r e n r æ k k e f i s k e b e s t a n d e b l e v F i s k e r i d i r e k t o r a t e t p å F L t i l f ø r t e n 1 -å r i g e k s t r a b e v i l l i n g p å 6, 0 m i o. k r. F o r a t s i k r e o v e r h o l d e l s e n a f d e n y e k o n t r o l t i l t a g e t a b l e r e d e F i s k e r i d i r e k t o r a t e t i n y e m o b i l e n h e d e r, d e r g e o g r a f i s k d æ k k e r l a n d i n g s p l a d s e r n e b e l i g g e n d e u d t i l N o r d s ø e n, S k a g e r r a k o g K a t t e g a t i f o r n ø d e n t o m f a n g. Fiske r i d i r e k t o r a t e t b l e v l i g e l e d e s t i l f ø r t e n 1 -å r i g b e v i l l i n g p å 6, 1 m i o. k r. t i l f o r t s a t d r i f t a f f i s k e r i k o n t r o l - o g r e d n i n g s s k i b e t N o r d s ø e n. P å F i n a n s l o v b l e v F i s k e r i d i r e k t o r a t e t s o m f ø l g e a f r e f o r m e n a f E U ' s f i s k e r i p o l i t i k t i l f ø r t e n b e v i l l i n g t i l u d v i d e l s e a f d e t s a t e l l i t b a s e r e d e f a r t ø j s o v e r v å g n i n g s s y s t e m ( F O S ) s å l e d e s, a t d e t n u o m f a t t e r f a r t ø j e r n e d t i l 1 5 m e t e r. D e r blev i f o r b i n d e l s e h e r m e d i n s t a l l e r e t s a t e l l i t b o k s e p å c a f a rt ø j e r i E n d v i d e r e b l e v F i s k e r i d i r e k t o r a t e t i f o r b i n d e l s e me d r e g e r i n g e n s h a n d l i n g s p l a n f l e r e i b e s k æ f t i g e l s e t i l f ø r t 2 0 m i o. k r. t i l a n l æ g i , j f. A k t a f 3 1. m a r t s S o m e r s t a t n i n g f o r d e e k s i s t e r e n d e f i s k e r i k o n t r o l s k i b e V i b e n o g N o r d s ø e n b y g g e s 2 n y e s k i b e t i l f o r v e n t e t f æ r d i g g ø r e l s e i h h v o g D e n s a m l e d e a n l æ g s s u m e r b u d g e t t e r e t t i l 9 5, 6 m i o. k r., h v o r a f 3 6 m i o. k r. e r m e d f i n a n s i e r i n g f r a E U. P å F L e r F i s k e r i d i r e k t o r a t e t o v e r g å e t t i l o m k o s t n i n g s b e v i l l i n g. D e r e r p å F L i n d a r b e j d e t o m k o s t n i n g s b e v i l l i n g t i l f i n a n s i e r i n g a f d e ø g e d e a f s k r i v n i n g e r p å d e n y e s kib e. Tabel 3: Virksomhedens administrerede udgifter og indtægter (1.000 kr.) Art Bevillingstyper Hovedkonti Bevilling Regnskab Øvrige a d m i n i s t r e r e d e u d g i f t e r o g i n d t æ g t e r A n d e n b e v i l l i n g F r i t i d s f i s k e r t e g n o g l y s t f i s k e r t e g n U d g i f t e r I n d t æ g t e r

5 D i r e k t o r a t e t f o r F ø d e v a r e E r h v e r v v a r e t a g e r a d m i n i s t r a t i o n a f t i l s k u d s b e v i l l i n g e n p å F r i t i d s f i s k e r t e g n o g l y s t f i s k e r t e g n. Årets resultater Tabel 4 : Årets faglige resultater Fiskeridi rektoratets mission/mål R e s u l t a t k r a v O p f y l d t e I k k e o p f y l d t e r e s u l t a t k r a v r e s u l t a t krav A n t a l A n t a l A n t a l I. F r i s k e o g g o d e f i s k t i l f o r b r u g e r n e 1 1 I I. E t b æ r e d y g t i g t f i s k e r i I I I. E t b a l a n c e r e t o g ø k o n o m i s k s u n d t f i s ke r i e r h v e r v I V. A t b e v a r e o g u n d e r s t ø t t e f i s k e r i s o m f r i t i d s i n t e r e s s e I alt M e d u d g a n g e n a f a f s l u t t e d e s F i s k e r i d i r e k t o r a t e t s a n d e n r e s u l t a t k o n t r a k t. R e s u l t a t k o n t r a k t e n h a r v æ r e t g æ l d e n d e f o r F i s k e r i d i r e k t o r a t e t v u r d e r e r g e n e r e l t m å l o p f y l d e l s e n i k o n t r a k t p e r i o d e n s o m t i l f r e d s s t i l l e n d e. D e v æ s e n t l i g s t e o p g a v e r e r l ø s t s o m f o r u d s e t i r e s u l t a t k o n t r a k t e n. D e t g æ l d e r k v o t e a d m i n i s t r a t i o n e n, h v o r u d n y t t e l s e n a f d e d a n s k e k v o t e r i g e n e r e l t h a r v æ r e t h ø j s a m t i d i g m e d a t E U s k v o t e r e r o v e r h o l d t. Kv o t e u d n y t t e l s e n e r s å l e d e s s k e t p å e t b æ r e d y g t i g t g r u n d l a g. K o n t r o l o p g a v e r n e e r l ø s t t i l f r e d s s t i l l e n d e o g k o n t r o l t i l r e t t e l æ g g e l s e n e r b a s e r e t p å e n l ø b e n d e r i s i k o v u r d e r i n g a f f i s k e r i a k t i v i t e t e n. D e t h a r m e d f ø r t, a t d i r e k t o r a t e t h a r f r a v a l g t a t u d f ø r e l a n d s d æ k k e n d e k a m p a g n e r, b å d e i r e l a t i o n t i l d e t e r h v e r v s m æ s s i g e o g d e t r e k r e a t i v e f i s k e r i. H a n d l i n g s p l a n e n f o r f i s k e p l e j e n, d e r e r u d a r b e j d e t s o m f o r u d s a t i r e s u l t a t k o n t r a k t e n, s k a b e r r a m m e r n e f o r u d v i k l i n g a f m u l i g h e d e r n e f o r d e t r e k r e a t i v e f i s k e r i. B e f o l kn i n g e n s a d g a n g t i l k ø b a f f i s k e t e g n o v e r I n t e rn e t t e t e r l i g e l e d e s g e n n e m f ø r t s o m p l a n l a g t. O v e r o r d n e t s e t e r r e s u l t a t e r n e f o r i o v e r e n s s t e m m e l s e m e d F i s k e r i d i r e k t o r a t e t s f a g l i g e h o v e d f o r m å l o m e t b æ r e d y g t i g t f i s k e r i, e t b a l a n c e r e t o g ø k o n o m i s k s u n d t f i s k e r i e r h v e r v s a m t u n d e r s t ø t t e l s e a f f i s k e r i s o m f r i t i d s i n t e r e s s e b l. a. g e n n e m u d s æ t n i n g a f f i s k. D e t e r d i r e k t o r a t e t s v u r d e r i n g, a t f o k u s e r i n g e n p å d e f a g l i g e h o v e d f o r m å l h a r h a f t d e n t i l s i g t e d e e f f e k t. 1.3 Det kommende år A f R e g e r i n g s p r o g r a m m e t ( V K R e g e r i n g e n I I ) f r e m g å r d e t, a t m a n v i l u d a r b e j d e f o r s l a g t i l n y e r e g u l e r i n g s f o r m e r f o r f i s k e r i e t, s o m f o r b e d r e r d e n e n k e l t e f i s k e r s m u l i g h e d f o r a t e r h v e r v e o g s a m m e n l æ g g e k v o t e r, o g d e r m e d f r e m m e d y n a m i k k e n i e r h v e r v e t. F i s k e r i d i r e k t o r a t e t skal i 2005 medv i r k e t i l a t u d a r b e j d e f o r s l a g h e r t i l o g b e l y s e r e g u l e r i n g s f o r m e r n e s b e t y d n i n g f o r f i s k e r n e o g v i l s a m t i d i g f å t i l o p g a v e a t g e n n e m f ø r e r e g u l e r i n g e n. T A C / k v o t e f o r o r d n i n g e n, 1 d e r b l e v v e d t a g e t p å r å d s m ø d e t ( l a n d b r u g o g f i s k e r i ) d e n 2 2. d e c e m b e r o g s om trådte i k r a f t d e n 1. j a n u a r f a s t s æ t t e r e n r æ k k e n y e u d g i f t s k r æ v e n d e k o n t r o l t i l t a g t i l r e g u l e r i n g a f f i s k e r i e t, s o m v i l b l i v e i v æ r k s a t i l ø b e t a f T A C / k v o t e f o r o r d n i n g e n i n d e b æ r e r h e l å r s l u k n i n g a f 3 o m r å d e r i Ø s t l i g e Ø s t e r s ø, h e r u n d e r B o r n h o l merd y b e t, d e r f o r o p m o d h a l v d e l e n s v e d k o m m e n d e e r b e l i g g e n d e i d a n s k f i s k e r i z o n e. T A C / k v o t e f o r o r d n i n g e n i n d e h o l d e r v i d e r e u d v id e l s e a f l o g b o g s p l i g t e n. H e r t i l k o m m e r k r a v o m f o r u d a n m e l d e l s e a f a l l e t o r s k e l a n d i n g e r p å k g o g d e r o v e r i Ø s t e r s ø e n o g B æ l t e rn e. E n d e l i g t e r d e r f a s t s a t k r a v o m, a t t o r s k e l a n d i n g e r p å k g o g d e r o v e r f r a Ø s t e r s ø e n o g B æ lt e r n e k u n m å 1 Rå d e t s f o r o r d n i n g N r. 2 7 / a f 2 2. d e c e m b e r o m f a s t s æ t t e l s e f o r a f f i s k e r i m u l i g h e d e r o g d e r t i l k n y t t e d e b e t i n g e l s e r f o r v i s s e f i s k e b e s t a n d e o g g r u p p e r a f f i s k e b e s t a n d e g æ l d e n d e f o r E F - farvande og for EF -f a r t ø j e r i a n d r e fa rv a n d e, s o m e r o m f a t t e t a f f a n g s t b e g r æ n s n i n g e r ( T A C / k v o t e f o r o r d n i n g e n ). 5

6 l a n d e s i u d p e g e d e h a v n e, k o m b i n e r e t m e d a t m i n d s t 2 0 p r o c e n t a f v e j n i n g e n a f d i s s e l a n d i n g e r s k a l o v e r v æ r e s e l l e r k o n t r o l l e r e s a f u a f h æ n g i g e k o n t ro l l a n t e r. D e s a m l e d e m e ru d g i f t e r t i l g e n n e m f ø r e l s e a f T A C / k v o t e f o r s l a g e t u d g ø r 6,5 mio. kr. i K o m m i s s i o n e n h a r e n d v i d e r e m e d T o r s k e g e n o p r e t n i n g s p l a n e n f r e m s a t f o r s l a g o m e t a b l e r i n g a f e t s æ r l i g t o v e r v å g n i n gs p r o g r a m f o r t o r s k e b e s t a n d e n e f o r p e r i o d e n i N o r d s ø e n, S k a g e r r a k, K a t t e g a t, D e n Ø s t l i g e K a n a l, o mr å d e t v e s t f o r S k o t l a n d o g De t I r s k e H a v. M e d f o r s l a g e t s t i l l e s d e r k r a v o m b e n c h m a r k s f o r i n s p e k t i o n e r i h a v n e, i n s p e k t i o n e r i f ø r s t e o m s æ t n i n g s l e d, b o r d i n g e r o g f l y o v e r v å g n i n g. F o r s l a g e t i n d e h o l d e r k r a v o m u d a r b e j d e l s e a f h a l v å rs r a p p o r t e r o m u d f ø r t e a k t i v i t e t e r, h e r u n d e r i n s p e k t i o n e r, k o n s t a t e r e d e o v e r t r æ d e l s e r o g o p f ø l g n i n g p å d i s s e. H e r t i l ko mm e r k r a v o m u d v e k s l i n g a f i n s p e k t ø r e r f o r d e l t a g e l s e i f æ l l e s k o n t r o la k t i v i t e t e r. E n d e l i g t s t i l l e s d e r i f o r s l a g e t k r a v o m k o o r d i n a t i o n a f a k t i v i t e t e r o g o p f ø l g n i n g p å d e i f o r s l a g e t f a s t s a t t e r a p p o r t e r i n g s f o r p l i g t e ls e r. D e s a m l e d e m e ru d g i f t e r t i l T o r s k e g e n o p r e t n i n g s p l a n e n f o r v e n t e s a t v æ r e a f e t b e t y d e l i g t o m f a n g i I f o r v e n t e r F i s k e r id i re k t o r a t e t e t ø g e t p r e s p å k o n t r o l v i r k s o m h e d e n o g s t ø r r e k r a v t i l k o n t r o l l e n s p l a n l æ g n i n g o g f l e k s i b i l i t e t. D e t t e e r e n f ø l g e a f e n s t i g e n d e t e n d e n s t i l u l o v l i g e l a n d i n g e r o g o m s æ t n i n g a f v i g t i g e a r t e r, s o m e r u n d e r k a s t e t h i s t o r i s k l a v e k v o t e r. F i s k e r i d i re k t o r a t e t h a r u d a r b e j d e t e n n y s t r a t e g i, s o m v i l b l i v e u d m ø n t e t i r e s u l t a t k o n t r a k t e n f o r R e s u l t a t k o n t r a k t e n f o r v e n t e s i n d g å e t i m a j e f t e r p r i n c i p p e r n e i Ef f e k t i v o p g a v e v a r e t a g e l s e i s t a t e n. 1.4 Oversigt over hovedkonti N æ r v æ r e n d e å r s r a p p o r t a f l æ g g e s f o r h o v e d k o n t o F i s k e r i d i r e k t o r a t e t o g A n l æ g s b e v i l l i n g. Heru d o v e r a d m i n i s t r e r e s s a m m e n m e d D i r e k t o r a t e t f o r F ø d e v a r e E r h v e r v o g D a n m a r k s F i s k e r i u n d e r s ø g e l s e r t i l s k u d t i l u d s æ t n i n g a f f i s k e y n g e l i d a n s k e å e r, s ø e r o g s a l t e v a n d e s a m t o p k r æ v n i n g a f f i s k e p l e j e b i d r a g f r a l y s t f i s k e r e o g fritidsfiskere (f is k e t e g n ), j f Fiskepleje F i s k e r i d i r e k t o r a t e t A n l æ g s b e v i l l i n g 6

7 2. MÅLRAPPORTERING 2.1 Resultater og ressourcer overordnet N e d e n s t å e n d e o v e r s i g t p r æ s e n t e r e r f ø r s t e d e l a f m å l r a p p o r t e r i n g e n. O v e r s i g t e n v i s e r e n s k e m a t i s k o p s t i l l i n g a f F i s k e r id i r e k t o r a t e t s r e s u l t a t k o n t r a k t f o r s a m t må l o p f y l d e l s e n o g r e s s o u r c e f o r b r u g e t i Tabel 5 : Resultater specificeret (oversigt over målopfyldelsen for samtlige resultatkrav) Nr. Resultatkrav Opnået resultat Målopfyldelse I. Friske og gode fisk til forbrugerne 1 Hygiejnekontrol 1 0 % a f d e m æ n g d e r f i s k, d e r l a n d e s t i l k o n s u m, s k a l k o n t r o l l e r e s f y s i s k m h t. h y g ie j n e, s u n d h e d o g k v a l i t e t R e s s o u r c e a n v e n d e l s e ( o m k o s t n i n g s b a s e r e t ) : 8 å r s v æ r k o g i a l t 5, 5 m i o. k r. II. Et bæredygtigt fiskeri 3 2 Sagsbehandlingstider M i n d s t 9 0 % a f a f r e g n i n g e r n e s k a l i n d b e r e t t e s o n l i n e 9, 1 % a f d e l a n d e d e m æ n g d e r b l e v kontrolle r e t 9 3, 8 % a f a f r e g n i n g e r n e b l e v i n d b e r e t t e t o n l i n e 3 H ø j s t 7, 5 % a f k l a g e s a g e r o m g j o r t a f d e p a rt e m e n t e t 5 u d a f 6 0 k l a g e s a g e r s v a r e n d e t i l 8, 3 % b l e v o m g j o r t a f d e p a r t e m e n t e t 4 Statistiksektionens hjemmeside I n d e n u d g a n g e n a f o m l æ g g e s s t a t i s t i k s ekt i o n e n s H j e m m e s i d e n b l e v o ml a g t i n o v e m b e r h j e m m e s i d e m h p a t g ø r e f i s k e r i s t a t i s t i k k e n l e t t e re t i l g æ n g e l i g f o r b ru g e r n e R e s s o u r c e a n v e n d e l s e ( o m k o s t n i n g s b a s e r e t ) : 1 9 å r s v æ r k o g i a l t 1 2, 5 m i o. k r. III. Et balanceret og økonomisk sundt fiskerierhverv 4 5 Kontrol af konsumfiskeri D e r g e n n e m f ø r e s å r l i g t k o n s u m k o n t r o l s v a r e n d e t i l 1 0 % a f d e l a n d e d e m æ n g d e r, d o g i h v e r t f a l d ko n t r o l f o r r e t n i n g e r 6 F o r d e n l a n d b a s e r e d e k o n s u m k o n t r o l s k a l e n h e d s o m k o s t n i n g e r n e m a k s i m a l t u d g ø r e k r k o n t r o l f o r r e t n i n g e r b l e v g e n n e m f ø r t O p f y l d t 2 O p f y l d t Ikke o p f y l d t O p f y l d t O p f y l d t 5 E n h e d s o m k o s t n i n g e r n e p å d e n O p f y l d t l a n d b a s e r e d e k o ns u m k o n t r o l u d g j o r d e k r o b s e r v a t i o n e r b l e v g e n nemført O p f y l d t 6 7 F i s k e r i d i r e k t o r a t e t s s k i b e g e n n e m f ø r e r i a l t o b s e r v a t i o n e r 8 M i n d s t 1 k a m p a g n e / e k s t r a i n d s a t s A f g r æ n s e d e k a m p a g n e r e r g e n n e mført I k k e o p f y l d t 9 Kontrol af industrifiskeri F o r f a r v a n d e n e N o rd s ø e n, S k a g e r r a k o g K a t t e g a t M å l t a l l e t v a r p r ø v e r. D e r b l e v O p f y l d t g e n n e m f ø r e s k o n t r o l s å l e d e s, a t d e r u d t a g e s é n p r ø v e u d f ø r t p rø v e r (ko n t r o l ) p r t o n s l a n d e t i n d u s t r i f i s k. M e d u d g a n g s p u n k t i l a n d in g e r n e f o r s v a r e r d e t t e t i l k o n t r o l l e r ( m o n i t e r i n g s p r ø v e r ) 10 H e r u d o v e r f o r e t a g e s d e r s u p p l e r e n d e k o n t r o l s v a r e n d e t i l 1 0 % a f d e l a n d e d e m æ n g d e r i n d u strif i s k. M e d u d g a n g sp u n k t i l a n d i n g e r n e f o r s v a r e r d e t t i l p r ø v e r M å l t a l l e t e r 1 0 %. D e r b l e v f o r e t a g e t k o n t r o l s v a r e n d e t i l 1 5, 6 % O p f y l d t 11 E n h e d s o m k o s t n i n g e r n e f o r i n d u s t r i k o n t r o l l e r n e u d g ø r E n h e d s o m k o s t n i n g e r n e f o r O p f y l d t m a k s i m a l t k r. p r. i n d u s t r i k o n t r o l i n d u s t r i k o n t r o l l e r n e u d g j o r d e k r. 12 M i n d s t é n k a m p a g n e / e k s t r a i n d s a t s F i s k e r i e r n e e r l ø b e n d e b l e v e t v u r d e r e t, I k k e o p f y l d t 2 Fo r a t o p n å e n t i l f r e d s s t i l l e n d e m å l o p f y l d e l s e s k a l r e s u l t a t k r a v n r. 1 v æ r e o p f y l d t m e d 7 5 %. 3 Alle 3 r e s u l t a t k r a v s k a l v æ r e o p f y l d t f o r a t o p n å e n t i l f r e d s s t i l l e n d e m å l o p f y l d e l s e. 4 M i n i m u m 9 a f 1 2 r e s u l t a t k r a v s k a l v æ r e o p f y l d t f o r a t o p n å e n t i l f r e d s s t i l l e n d e m å l o p f y l d e l s e. 5 R e s u l t a t k r a v n r. 5 a n s e s f o r t i l f r e d s s t i l l e n d e o p f y l d t s å f r e m t k r a v e t o p f y ld e s + / %. 6 R e s u l t a t k r a v n r. 7 a n s e s f o r t i l f r e d s s t i l l e n d e o p f y l d t s å f r e m t k r a v e t o p f y l d e s + / %. 7

8 Nr. Resultatkrav Opnået resultat Målopfyldelse o g a n t a ll e t a f s u p p le r e n d e p r ø v e r e r b l e v e t i n t e n s i v e r e t, n å r d e t t e s k ø n n e d e s n ø d v en d i g t 13 Kontrol af kystnært fiskeri D e r g e n n e m f ø r e s k y s t n æ r e f i s k e r i k o n t r o l l e r 14 Forvaltning af konsum- og industrifiskeri A l l e a n s ø g n i n g e r b e h a n d l e s i n d e n f o r d e f r i s t e r, d e r f r e m g å r a f d e e n k e l t e r e g e l s æ t 15 Redning og bugsering F i s k e r i d i r e k t o r a t e t o p r e t h o l d e r e t d ø g n b e r e d s k a b i d e d a n s k e f a r v a n d e p å 3 e n h e d e r i v i n t e r h a l v å r e t o g 2 e n h e d e r i s o m m e r h a lv å r e t 16 I f o r b i n d e l s e m e d r e d n i n g s o p g a v e r s k a l d e t t i l k a l d t e s k i b a f g å s e nest ½ time efter mo d t a g e l s e a f a n m o d n i n g o m h j æ l p R e s s o u r c e a n v e n d e l s e ( o m k o s t n i n g s b a s e r e t ) : å r s v æ r k o g i a l t 1 0 1, 7 m i o. k r. IV. At bevare og understøtte fiskeri som fritidsinteresse 8 17 Fiskeopdræt og fiskepleje, herunder rekreativt fiskeri D e r u d a r b e j d e s e n h a n d l i n g s p l a n f o r f is k e p l e j e i n d s a t s e n f o r H a n d l i n g s p l a n e n s k a l f o r e l i g g e s e n e s t d d e c e m b e r p å d i r e k t o r a t e t s h j e m me s i d e D e r b l e v g e n n e m f ø r t k y s t n æ r e f i s k e r i kontro ll e r A l l e a n s ø g n i n g e r e r b e h a n d l e t i h e n h o l d t i l g æ l d e n d e f r i s t e r I k k e o p f y l d t 7 O p f y l d t E t d ø g n b e r e d s k a b h a r v æ r e t o p r e t h o l d t O p f y l d t T i l k a l d t e s k i b e h a r a f g å e t s e n e s t ½ t i m e efter mo d t a g e l s e a f a n m o d n i n g o m hjælp H a n d l i n g s p l a n e n f o r e l å f ø r 3 1. d e c e m b e r O p f y l d t O p f y l d t 18 M i n i m u m k o n t r o l l e r a f l y s t- o g f r itidsfiskere D e r b l e v g e n n e m f ø r t k o n t r o l l e r O p f y l d t 19 D e r g e n n e m f ø r e s é n å r l i g k o n t r o l k a m p a g n e D a d e t h a r v i s t s i g, a t d e b e d s t e k o n t r o l r e s u l t a t e r o p n å s p å f o r s k e l l i g e tid s p u n k t e r i d e e n k e l t e l a n d s d e l e e r d i r e k t o r a t e t g å e t b o r t f r a e n l a n d s d æ k k e n d e k a m p a g n e. I s t e d e t e r d e r g e n n e m f ø r t a f g r æ n s e d e k a m p a g n e r i f o r h o l d t i l l y s t f i s k e r e o g f r i t i d s f i s k e r e I k k e o p f y l d t 20 E t n y t f i s k e t e g n s s y s t e m f o r v e n t e s e n d e l i g t i mp l e m e n t e r e t s e n e s t 1. f e b r u a r E t n y t f i s k e t e g n s s y s t e m e r i m p l e m e n t e r e t 1. f e b r u a r R e s s o u r c e a n v e n d e l s e ( o m k o s t n i n g s b a s e r e t ) : 2 4 å r s v æ r k o g i a l t 15,2 mio. kr. F i s k e r i d i r e k t o r a t e t s r e s u l t a t k o n t r a k t f o r k a n s e s p å w w w. f d. d k. F i s k e r i d i r e k t o r a t e t f i n d e r, a t r e s u l t a t k o n t r a k t e n h a r m e d v i r k e t t i l a t f o k u s e r e d i r e k t o r a t e t s o p g a v e v a r e t a g e l s e o g r e s u l t a t s t y r i n g. S a m t i d i g h a r k o n t r a k t e n v æ r e t e t n y t t i g t r e d s k a b v e d p r i o r i t e r i n g a f r e s s o u r c e i n d s a t s e n m e l l e m f o r s k e l l i g e k o n t r o l o m r å d e r. O p f y l d t D o g h a r r e s u l t a t k o n t r a k t e n i k k e k u n n e t a g e h ø j d e f o r p r o b l e m e r i m u s l i n g e f i s k e r i e t i L i m f j o r d e n. S o m s i t u a t i o n e n u d v i k l e d e s i g, h a r F is k e r i d i r e k t o r a t e t v æ r e t n ø d s a g e t t i l a t f o r e t a g e f l e r e k o n t r o l p r ø v e r i e n d o p r i n d e l i g t f o r u d s e t. S o m k o n s e k v e n s h e r a f e r r e s u l t a t k r a v e t m ø n t e t p å d e t k y s t n æ r e f i s k e r i o v e r o p f y l d t o g d e r m e d f o r m e l t s e t i k k e o p f y l d t. D e t h a r e n d v i d e r e v i s t s i g, a t F i s k e r i d i r e k t o r a t e t i f o r h o l d t i l d e n r i s i k o b a s e r e d e k o n t r o l h a r h a f t v a n s k e l i g t v e d a t o p f y l d e r e s u l t a t k r a v e n e. D e t t e s k y l d e s, a t d i r e k t o r a t e t u d f r a s t r a t e g i s k e o v e r v e j e l s e r h a r j u s t e r e t i d e n k o n t r o l m æ s s i g e f o k u s o g h a r v a l g t a t g e n n e m f ø r e m e r e g e o g r a f i s k a f g r æ n s e d e k o n t r o l k a m p a g n e r m ø n t e t p å o m r å d e r, h v o r r i s i k o e n f o r u l o v l i g t f i s k e r i s k ø n n e s h ø j e s t. D e t s k a l h e r t i l b e m æ r k e s a t k o n t r o l t i l t a g, h v o r d e r v u r d e r e s a t v æ r e e n s æ r l i g r i s i k o f o r o v e r t r æ d e l s e r s t i l l e r s t o r e k r a v t i l F i s k e r i d i r e k t o r a t e t s f l e k s i b il i t e t. F i s k e r i d i r e k t o r a t e t v i l i d e n f o r b i n d e l s e, i d e t k o m m e n d e å r, i v æ r k s æ t t e k o n t r o l t i l t a g, d e r s k a l m e d v i r k e t i l a t ø g e e f f e k t i v i t e t e n g e n n e m m o b i l e h o l d, s o m u d f ø r e r k o n t r o l f o r r e t n i n g e r p å t v æ r s a f g e o g r a f i s k e o g o r g a n i s a t o r i s k e s k e l, h e r u n d e r e n m e r e o p t i m a l u d n y t t e l s e a f d e s e j l e n d e e n h e d e r. 7 R e s u l t a t k r a v n r. 13 a n s e s f o r t i l f r e d s s t i l l e n d e o p f y l d t s å f r e m t k r a v e t o p f y l d e s + / - 10 %. 8 M i n i m u m 3 a f 4 r e s u l t a t k r a v s k a l v æ r e o p f y l d t f o r a t o p n å e n t i l f r e d s s t i l l e n d e m å l o p f y l d e l s e. 8

9 D e m o b i l e h o l d s o m b l e v e t a b l e r e t m e d b a g g r u n d i m i d l e r t i d i g e r e s s o u r c e r i g a v r e s u l t a t s i d s t p å å r e t g e n n e m a f d æ k n i n g a f s a g e r, s o m b æ r e r p r æ g a f s y s t e m a t i s k o m g å e l s e a f l o v g i v n i n g e n. R e s s o u r c e r n e t i l d e m o b i l e h o l d e r d e l v i s t v i d e r e f ø r t i Analyse og vurdering af udvalgte resultater D e f ø l g e n d e a f s n i t g å r i n d p å m å l r a p p o r t e r i n g e n s a n d e n d e l o g p r æ s e n t e r e r e n n æ r m e r e a n a l y s e o g v u r d e r i n g a f r e s u l t a t k r a v e n e 5-13 u n d e r m å l I I I e t b a l a n c e r e t o g ø ko n o m i s k s u n d t f i s ke r i e r h v e r v o g r e s u l t a t k r a v e n e u n d e r m å l I V a t b e v a r e o g u n d e r s t ø t t e f i s k e r i s o m f r i t i d s i n t e r e s s e. F i s k e r i d i r e k t o r a t e t h a r v a l g t a t f o r e t a g e e n n æ r m e r e a n a l y s e a f r e s u l t a t k r a v e n e 5-13 u n d e r m å l I I I, f o r d i d e ø k o n o m i s k e ressourcer allo k e r e t t i l d e t t e f o r m å l u d g ø r s t ø r s t e d e l e n a f d i r e k t o r a t e t s r e s s o u r c e f o r b r u g s v a r e n d e t i l c a. 6 0 %. A n a l y s e n a f m å l I V h a r d i r e k t o r a t e t v a l g t a t f o r e t a g e, f o r d i b e v a r e l s e o g u n d e r s t ø t t e l s e a f f i s k e r i s o m f r i t i d s i n t e r e s s e b e t y d e r m e g e t f o r e n s t o r b e f o l k n i n g s g r u p p e o g e r a f b e t y d n i n g f o r F i s k e r i d i r e k t o r a t e t s a r b e j d e f o r a t b e v a r e f i s k e b e s t a n d e n e Analyse og vurdering af mål III: Et balanceret og økonomisk sundt fiskerierhverv F i s k e r i d i r e k t o r a t e t b i d r a g e r t i l g r u n d l a g e t f o r e t b a l a n c e r e t o g ø k o n o m i s k s u n d t f i s k e r i e r h v e r v v e d g e n n e m k o n t r o l a t s i k r e a t n a t i o n a l e o g i n t e r n a t i o n a l e r e g l e r p å f i s k e r i o m r å d e t o v e r h o l d e s. F o r a t o p n å e n t i l f r e d s s t i l l e n d e m å l o p f y l d e ls e s k a l m i n d s t 9 a f d e 1 2 r e s u l t a t k r a v v æ r e o p f y l d t. O v e r o r d n e t s e t h a r o p f y l d e l s e n i f o r b i n d e l s e m e d m å l I I I e t b a l a n c e r e t o g ø k o n o m i s k s u n d t f i s k e r i e r h v e r v v æ r e t t il f r e d s s t i l l e n d e, i d e t 9 u d a f 1 2 r e s u l t a t k r a v k n y t t e t t i l d e t t e m å l e r t ilf r e d s s t i l l e n d e o p f y l d t Kontrol af konsumfiskeri V e d k o n s u m f i s k f o r s t å s f i s k, d e r e r b e h a n d l e t m e d h e n b l i k p å k o n s u m a n v e n d e l s e o g f o r s ø g t a f s a t t i l k o n s u m. F ø l g e n d e r e s u l t a t e r e r o p n å e t f o r k o n t r o l a f k o n s u m f i s k e r i e t : Tabel 6 : Resultat et af k o n t r o llen af konsumfiskeri Res Res Mål Res. Gennemført i % Resultatkrav nr. 5: D e r g e n n e m f ø r e s å r l i g t k o n s u m k o n t r o l, s v a r e n d e t i l 1 0 % a f d e l a n d e d e m æ n g d e r, d o g i h v e r t f a l d k o n t r o l f o r r e t n i n g e r ,4 % Resultatkrav nr. 6: F o r d e n l a n d b a s e r e d e k o n s u m k o n t r o l s k a l e n h e d s o m k o s t n i n g e r n e maks i m a l t u d g ø r e k r % Resultatkrav nr. 7: F i s k e r i d i r e k t o r a t e t s s k i b e g e n n e m f ø r e r i a l t o b s e r v a t i o n e r , 8 % Resultatkrav nr. 8: M i n d s t 1 k a m p a g n e / e k s t r a indsats O p f y l d t O p f y l d t Ikke o p f y l d t Ikke o p f y l d t - Minimu m s m å l e t p å e n k e l t e k o n t r o l f o r r e t n i n g e r e r o p f y l d t i , i d e t r e s u l t a t e t l i g g e r i n d e n f o r e n m a r g e n p å %. R e s u l t a t k r a v n r. 5 e r s å l e d e s t i l f r e d s s t i l l e n d e o p f y l d t. M e d h e n s y n t i l e n h e d s o m k o s t n i n g e r n e p å d e n l a n d b a s e r e d e k o n s u m k o n t r o l e r r e s u lt a t k r a v n r. 6 o p f y l d t, i d e t d e n g e n n e m s n i t l i g e e n h e d s o m k o s t n i n g l å p å k r. A t d e n g e n n e ms n i t l i g e e n h e d s o m k o s t n i n g h a r v æ r e t n o g e t l a v e r e e n d m å l e t p å k r. s k y l d e s, a t m å l e t f o r e n h e d s o m k o s t n i n g e r n e e r b a s e r e t p å d e n g e n n e m s n i t l i g e e n h e d s o m k o s t n i n g fra t i d l i g e r e å r. U d v i k l i n g e n i f i s k e r i e t m e d s t o r e s v i n g n i n g e r i i n t e n s i t e t e n f r a å r t i l å r b e v i r k e r i m i d l e r t i d, a t e n h e d s o m k o s t n i n g e r n e k a n v æ r e s v æ r e a t f o r u d s e og i k k e u d g ø r e e t s e l v s t æ n d i g t v u r d e r i n g s g r u n d l a g f o r k o n t r o l l e n s e f f e k t i v i t e t. R e s u l t a t krav nr. 7 med et mål på observationer for er med o b s e r v a t i o n e r o p f y l d t, idet resultatet ligger i n d e n f o r e n m a r g e n p å + / %. M e d h e n s y n t i l r e s u l t a t k r a v n r. 8 e r d e r i k k e g e n n e m f ø r t l a n d s d æ k k e n d e k a m p a g n e r. R e s u l t a t k r a v n r. 8 e r s å l e d e s i k k e o p f y l d t. D e t t e s k y l d e s, a t F i s k e r i d i r e k t o r a t e t u d f r a e n a k t u e l v u r d e r i n g har valgt at j u s t e r e k o n t r o l i n d s a t s e n f o r a t k u n n e s i k r e e n m e r e e f f e k t i v o g o m k o s t n i n g s b e v id s t k o n t r o l. I d e n f o r b i n d e l s e e r d e r g e n n e m f ø r t f l e r e m i n d r e a f g r æ n s e d e 9

10 k a m p a g n e r i perioder med risiko for ulovligt fiskeri. Der h a r t i l l i g e v æ r e t t a l e o m e t s t y r k e t kontrolsama rb e j d e. F ø l g e n d e k a n n æ v n e s : P e r i o d e v i s c i v i l o g u n i f o r m e r e t k o n t r o l a f t o r s k e f i s k e r i e t i u d v a l g t e Ø s t e r s ø h av n e. 1 ½ m å n e d s i n t e n s i v o b s e r v a t i o n s - o g l a n d i n g s ko n t r o l i e n m i d t j y s k h a v n. P e r i o d e v i s c i v i l o g u n i f o r m e r e t k o n t r o l a f t u n g e f i s k e r i e t i u d v a l g t e h a v n e b e l i g g e n d e u d t i l K a t t e g a t Kontrol af industrifiskeri K o n t r o l l e n m e d i n d u s t r i f i s k e r i e t k a n o p d e l e s i t o p r ø v e t y p e r : M o n i t e r i n g s p r ø v e r, d e r a u t o m a t i s k u d v æ l g e s a f monit e r i n g s s y s t e m e t, n å r f i s k e r n e f o r u d a n m e l d e r l a n d i n g, o g d e s u p p l e r e n d e p r ø v e r, d e r t a g e s e f t e r m i s t a n k e p r i n c i p p e t. D e r e r o p n å e t f ø l g e n d e r e s u l t a t e r f o r k o n t r o l a f i n d u s t r i f i s k e r i e t : Tabel 7 : Resultat et af k o n t r o llen af industrifisker i Res Res Mål Res. Gennemført i % Resultatkrav nr. 9: F o r f a r v a n d e n e N o r d s ø e n, S k a g e r r a k o g K a t t e g a t g e n n e m f ø r e s k o n t r o l s å l e d e s, a t d e r u d t a g e s é n p r ø v e ( k o n t r o l ) p r t o n s l a n d e t i n d u s t r i f i s k. M e d u d g a n g s p u n k t i l a n d i n g e r n e f o r s v a r e r d e t t e t i l k o n t r o l l e r ( m o n i t e r i n g s p r ø v e r ) ,0 % Resultatkrav nr. 10: H e r u d o v e r f o r e t a g e s d e r s u p p l e r e n d e k o n t r o l s v a r e n d e t i l 1 0 % a f d e l a n d e d e m æ n g d e r i n d u s t r i f i s k. M e d u d g a n g s p u n k t i l a n d i n g e r n e f o r s v a r e r d e t t i l p r ø v e r , 0 % 1 5, 6 % 156,0 % Resultatkrav nr. 11: E n h e d s o m k o s t n i n g e r n e f o r i n d u s t r i k o n t r o l l e r n e u d g ø r m a k s i m a l t k r. p r. i n d u s t r i k o n t r o l ,1 % Resultatkrav nr. 12: M i n d s t é n k a m p a g n e / e k s t r a i n d s a t s O p f y l d t O p f y l d t - Ikke o p f y l d t - R e s u l t a t k r a v n r. 9 e r o p f y l d t. A n t a l l e t a f m o n i t e r i n g s p r ø v e r l i g g e r d o g n o g e t o v e r d e t f a s t l a g t e m å l. D e t t e s k y l d e s, a t k r i t e r i e r n e f o r u d t a g e l s e a f m o n i t e r i n g s p r ø v e r i k k e a f h æ n g e r a f f a r t ø j e r n e s a k t u e l l e l a s t, m e n d e r i m o d a f f a r t ø j e r n e s m u l i g e l a s t o g a t l a n d i n g s m ø n s t e r e t i i n d e b a r m i n d r e l a n d e d e m æ n g d e r p r. l a n d i n g. M o n i t e r i n g s o r d n i n g e n e r i n d f ø r t f o r a t s i k r e a c c e p t i E U a f d a n s k i n d u s t r i f i s k e r i. M e d h e n s y n t i l r e s u l t a t k r a v n r. 1 0 e r d e t t e k r a v o p f y l d t p å å r s b a s is. R e s u l t a t k r a v e t e r d o g o v e r o p f y l d t. D e t t e s k y l d e s, a t d e r o f t e f o r e t a g e s e k s t r a k o n t r o l p r ø v e r a f a n d r e f i s k e r e s a m t i d i g m e d d e u d t a g n e m o n i t e r i n g s p r ø v e r. M e d a r b e j d e r e, d e r e r p å v a g t u d f ø r e r s å le d e s s u p p l e r e n d e k o n t r o l, n å r d e a l l i g e v e l b e f i n d e r s i g p å s t e d e t. D e a n v e n d t e r e s s o u rc e r k a n d e r f o r i k k e a n v e n d e s p å a n d r e f o r m å l, i d e t d e r r e e l t e r t a l e o m b e r e d s k a b. D e t s k a l h e r t i l b e m æ r k e s, a t l a n d i n g s m ø n s t r e t i f i s k e r i e t i k k e k a n f o r u d s e s, h v i l k e t g ø r d e t v a n s k e l i g t a t f a s t s æ t t e r e s u l t a t k r a v. H v a d a n g å r r e s u l t a t k r a v n r. 1 1 h a r e n h e d s o m k o s t n i n g e r n e f o r i n d u s t r i k o n t r o l l e r n e i g e n n e m s n i t u d g j o r t k r. p r. i n d u s t r i k o n t r o l, h v o r m å l e t v a r k r. R e s u l t a t k r a v n r. 1 1 e r s å l e d e s o p f y l d t. A t d e n g e n n e m s n i t l i g e e n h e d s o m k o s t n i n g h a r v æ r e t n o g e t mindre e n d o p r i n d e l i g t f o r u d s e t s k y l d e s, a t m å l e t f o r e n h e d s o m k o s t n i n g e r n e e r b a s e r e t p å d e n g e n n e m s n i t l i g e e n h e d s o m k o s t n i n g f r a t i d l i g e r e å r. U d v i k l i n g e n i f i s k e r i e t m e d s t o r e s v i n g n i n g e r f r a å r t i l å r b e v i r k e r i m i d l e r t i d, a t e n h e d s o m k o s t n i n g e r n e k a n v æ r e s v æ r e a t f o r u d s e. F o r r e s u l t a t k r a v n r. 1 2 e r d e r i k k e g e n n e m f ø r t d e c i d e r e d e k a m p a g n e r. R e s u l t a t k r a v n r. 1 2 e r s å l e d e s i k k e o p f y l d t. F i s ke r i e r n e e r l ø b e n d e b l e v e t v u r d e r e t, o g a n t a l l e t a f s u p p l e r e n d e p r ø v e r ( m i s t a n k e k o n t r o l ) e r b l e v e t i n t e n s i v e r e t, n å r d e t t e s k ø n n e d e s n ø d v e n d i g t. D e t f o r h o l d a t d e r t i l s t a d i g h e d s e s f a r t ø j e r, d e r k o m m e r i h a v n u d e n f a n g s t, b e kræfter o v e r f o r F i s k e r i d i r e k t o r a t e t, a t f l e r e o g f l e r e i n d u s t r i f i s k e r e e f t e r l e v e r r e g l e r n e Kontrol af kystnært fiskeri K y s t n æ r t f i s k e r i e r k a r a k t e r i s e r e t v e d f i s k e r i m e d m i n d r e f a r t ø j e r, h e r u n d e r b u n d g a r n s f a r t ø j e r, d e r f i s k e r r e l a t i v t t æ t p å l a n d o g l a n d e r d a g l i g t. D e t e r k o n c e n t r e r e t i d e i n d r e d a n s k e f a r v a n d e, m e n f i n d e r d o g o g s å s t e d i S k a g e r r a k o g N o r d s ø e n. D e r e r o p n å e t f ø l g e n d e r e s u l t a t e r f o r k o n t r o l a f k y s t n æ r t f i s k e r i : 10

11 Tabel 8 : Resultat et af k o n t r o llen af kystnært fiskeri Res Res Mål Res. Gennemført i % Resultatkrav nr. 13: D e r g e n n e m f ø r e s k y s t n æ r e f i s k e r i k o n t r o l l e r ,0 % R e s u l t a t k r a v n r. 1 3 e r i k k e o p f y l d t, i d e t r e s u l t a t e t e r o v e r o p f y l d t u d o v e r %. O v e r o p f y l d e l s e n s k y l d e s p r i m æ r t p r o b l e m e r i m u s l i n g e f i s k e r i e t i L i mf j o r d e n, s o m r e s u l t a t k o n t r a k t e n i k k e h a r k u n n e t t a g e h ø j d e f o r. D e t h a r s o m f ø l g e h e r a f v æ r e t n ø d v e n d i g t a t s k æ r p e k o n t r o l l e n m e d d e t t e f i s k e r i. D e t t e h a r r e s u l t e r e t i f l e r e k o n t r o l p rø v e r i e n d f o r u d s a t Analyse og vurdering af mål IV: At bevare og understøtte fiskeri som fritidsinteresse F i s k e r i d i r e k t o r a t e t b i d r a g e r t i l a t b e v a r e o g u n d e r s t ø t t e f i s k e r i s o m f r i t i d s i n t e r e s s e g e n n e m t i l s y n m e d u d s æ t n i n g e r o g k o n t r o l m e d f i s k e p a s s a g e r o g a f g i t r i n g. F o r a t o p n å e n t i l f r e d s s t i l l e n d e m å l o p f y l d e l s e s k a l 3 u d a f d e 4 n e d e n s t å e n d e r e s u l t a t k r a v v æ r e o p f y l d t. O v e r o r d n e t s e t h a r o p f y l d e l s e n i f o r b i n d e l s e m e d m å l I V a t b e v a re o g u n d e r s t ø t t e f i s k e r i s o m f r i t i d s i n t e r e s s e v æ r e t t i l f r e d s s t i l l e n d e, i d e t 3 u d a f 4 r e s u l t a t k r a v k n y t t e t t i l d e t t e m å l e r t i lf r e d s s t i l l e n d e o p f y l d t Fiskeopdræt og fiskepleje, herunder rekreativt fiskeri F i s k e r i o p d r æ t o g f i s k e p l e j e o m f a t t e r k o n t r o l o g s a g s b e h a n d l i n g i r e l a t i o n t i l h a v b r u g, o p d r æ t o g o m p l a n t n i n g a f mu s l i n g e r, s a m t for d e t r e k r e a t i v e f i s k e r i t i l s y n m e d u d s æ t n i n g e r o g k o n t r o l m e d f i s k e p a s s a g e r o g a fgitring. M e d h e n b l i k p å g e n n e m f ø r e l s e a f f a u n a p a s s a g e r v a r e t a g e r F i s k e r i d i r e k t o r a t e t k o o r d i n a t i o n e n m e d a n d r e a n s v a r l i g e my n d i g h e d e r samt u d s t e d e r r e g l e r o g k o n t r o l l e r e r o v e r h o l d e l s en a f d i s s e. D e m i d l e r, d e r i n d b e t a l t e s f o r f i s k e t e g n a n v e n d e s t i l f i s k e p l e j e. F i s k e p l e j e n u d f ø r e s e f t e r e n h a n d l i n g s p l a n, s o m F i s k e r id i r e k t o r a t e t b e s l u t t e r å r l i g t. P l a n e n s k a l u d a r b e j d e s s å d e r i k k e g r i b e s n e g a t i v t i n d o v e r f o r n a t u r e n o g d e v i l d e b e s t a n d e, s a m t i d i g m e d a t i n d s a t s e n m e d v i r k e r t i l a t g i v e g r u n d l a g f o r a t f l e s t m u l i g t k a n d r i v e r e k r e a t i v t f i s k e r i. I b e s t r æ b e l s e r n e p å a t f o r b e d r e b o r g e r b e t j e n in g e n h a r F i s k e r i d i r e k t o r a t e t 1. j a n u a r i n d f ø r t e t n y t f i s k e t e g n s s y s t e m. S y s t e m e t, d e r e r e n d e l i g t i m p l e m e n t e r e t 1. f e b r u a r , g ø r d e t b l. a. m u l i g t f o r b o r g e r n e a t k ø b e f i s k e t e g n d ir e k t e o v e r I n t e r n e t t e t. P å o v e n s t å e n d e b a g g r u n d e r d e r o p n å e t f ø l g e n d e r e s u l t a t e r: Tabel 9 : Resultat a f fiskeopdræt og fiskepleje, herunder rekreativt fiskeri Res Resultat Res Mål Res. Gennemført i % Resultatkrav nr. 17: D e r u d a r b e j d e s e n h a n d l i n g s p l a n f o r f i s k e p l e j e i n d s a t s e n f o r H a n d l i n g s p l a n e n s k a l f o re l i g g e s e n e s t d d e c e m b e r p å d i r e k t o r a t e t s h j e m m e s i d e O p f y l d t O p f y l d t O p f y l d t O p f y l d t - Resultatkrav nr. 18 : M i n i m u m k o n t r o l l e r a f l y s t- o g f r i t i d s f i s k e r e ,9 % Resultatkrav nr. 19 : D e r g e n n e m f ø r e s é n å r l i g k o n t r o l k a m p a g n e O p f y l d t O p f y l d t - Ikke o p f y l d t - Resultatkrav nr. 20 : E t n y t f i s k e t e g n s s y s t e m f o r v e n t e s e n d e l i g t i m p l e m e n t e r e t s e n e s t 1. f e b ru ar 2005 O p f y l d t O p f y l d t O p f y l d t O p f y l d t - 11

12 R e s u l t a t k r a v n r. 1 7 e r o p f y l d t, i d e t d e r e r u d a r b e j d e t e n h a n d l i n g s p l a n f o r f i s k e p l e j e i n d s a t s e n f o r H a n d l i n g s p l a n e n f o r e l å f ø r d e n 3 1. d e c e m b e r p å d i r e k t o r a t e t s h j e m m e s i d e. R e s u l t a t k r a v n r. 1 8 e r o p f y l d t. A n t a l l e t a f r e k r e a t i v e k o n t r o l l e r l i g g e r d o g v æ s e n t l i g t o v e r d e t f a s t la g t e m å l. D e t t e s k y l d e s, a t k o n t r o l l e n a f d e t r e k r e a t i v e f i s k e r i o f t e f o r e g å r, n å r d e r i k k e l a n d e s f i s k i a n d r e f i s k e r i e r f. e k s. p g a. d å r l i g t v e j r. M e d a r b e j d e r e, d e r e r p å v a g t u d f ø r e r s å le d e s k o n t r o l m e d d e t r e k r e a t i v e f i s k e r i i s t e d e t f o r a t a f v e n t e l a n d i n g e r. D e a n v e n d t e r e s s o u rc e r k a n d e r f o r i k k e a n v e n d e s p å a n d r e f o r m å l, i d e t d e r r e e l t e r t a l e o m b e r e d s k a b. F i s k e r i d i r e k t o r a t e t a r b e j d e r p å a t æ n d r e r e g i s t r e r i n g e r n e, s å d i s s e g i v e r e t m e r e r e t v i s e n d e b i l l e d e. R e s u l t a t k r a v n r. 1 9 e r i k k e o p f y l d t. E n s a m l e t l a n d s d æ k k e n d e k o n t r o l k a m p a g n e h a r F i s k e r i d i r e k t o r a t e t v a l g t i k k e a t gennemføre. Å r s a g e n h e r t i l e r e n k o n t r o l m æ s s i g r e v u r d e r i n g b l. a. b a s e r e t p å, a t d e b e d s t e k o n t r o l r e s u l t a t e r o p n å s p å f o r s k e l l i g e t i d s p u n k t e r i d e e n k e l t e l a n d s d e l e. Der gennemf ø rtes i d e e n k e l t e l a n d s d e l e i l ø b e t a f å r e t d e r f o r e n e l l e r f l e r e m å l r e t t e d e k a m p a g n e r m e d f o k u s p å e n t e n l y s t f i s k e r e e l l e r f r i t i d s fis k e r e. E n d e l i g t e r r e s u l t a t k r a v n r. 2 0 o p f y l d t, i d e t d e r i n o v e m b e r b l e v b l e v i n d g å e t k o n t r a k t m e l l e m M æ r s k D a t a P u b l i c o g F i s k e r i d i r e k t o r a t e t o m u d v i k l i n g o g d r i f t a f e t l y s t- o g f r i t i d s f i s k e r s y s t e m. S y s t e m e t m e d k ø b a f f i s ke t e g n p å n e t t e t f u n g e r e r f u l d t t i l f r e d s s t i l l e n d e o g i ø v r i g t i h t. d e n f a s t l a g t e t i d s p l a n. D e r u d e s t å r m i n d r e j u s t e r i n g e r ( d e s i g n o g f u n k t i o n e r ). P r. 1. j a n u a r e r i n t e r n e t d e l e n a f s y s t e m e t s a t i d r i f t, m e n s d e ø v r i g e d e l e b l e v s a t i d r i f t i l ø b e t a f f e b r u a r H ø j e s t e p r i o r i t e t e r g i v e t t i l a t s i k r e, a t b o r g e r n e k a n k ø b e f i s k e t e g n p å f i s ke t e g n s h j e m m e s i d e n f r a d e n 1. j a n u a r Forsøg med de omkostningsbaserede bevillinger F i s k e r i d i r e k t o r a t e t i n d g å r s a m m e n m e d 5 a n d r e s t a t s i n s t i t u t i o n e r i e t f o r s ø g m e d o m k o s t n i n g s b a s e r e d e b e v i l l i n g e r i s t a t e n. F o r s ø g e t g e n n e m f ø r e ls e ske r p å b a g g r u n d a f Akt a f 2 4. j u n i F o r s ø g e t e r n æ r m e r e r e g u l e r e t i Finan s m i n i s t e r i e t s c i r k u l æ r e a f 2 0. d e c e m b e r o m O m k o s t n i n g s b e v i l l i n g e r. F i s k e r i d i r e k t o r a t e t h a r p å d e n b a g g r u n d u d a r b e j d e t e t æ n d r i n g s f o r s l a g t i l f i n a n s l o v e n f o r e f t e r o m k o s t n i n g s p r i n c i p p e r. F o r s ø g e t m e d o m k o s t n i n g s b a s e r e d e b e v i l l i n g e r e r e n f o r t s æ t t e l s e a f a r b e j d e t m e d e n b u d g e t - o g r e g n s k a b s r e f o r m i s t a t e n. P r. 1. j a n u a r u d a r b e j d e d e s e n å b n i n g s b a l a n c e o g d e t f ø r s t e o m k o s t n i n g s b a s e r e d e r e g n s k a b a f l a g d e s for