Landzonetilladelse og dispensation fra Naturbeskyttelsesloven til anlæg af tre søer inden for åbeskyttelseslinjen ved Rønhøjgaard Fiskeri

Transkript

1 Jens Laurids Dalgaard Sønderhedevej Vorbasse Landzonetilladelse og dispensation fra Naturbeskyttelsesloven til anlæg af tre søer inden for åbeskyttelseslinjen ved Rønhøjgaard Fiskeri Du har søgt om tilladelse til, at etablere tre søer på max 900 m² på matr. nr. 1n og 6q Vorbasse By, Vorbasse. Matriklerne er tilknyttet ejendommen beliggende på Sønderhedevej 24, 6623 Vorbasse. Lovhjemmel Det ansøgte kræver tilladelse efter Planlovens 35 1, stk. 1, idet der sker ændring i anvendelsen af ubebyggede arealer i landzonen. Da de tre søer ønskes anlagt inden for åbeskyttelseslinjen kræver anlægget endvidere en dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 16. Dato: Teknik & Miljøforvaltningen Natur og Miljø Jorden Rundt Grindsted Tlf Sagsnr: 14/33971 Sagsbehandler: Linda Kjær Sønderby Tlf Liks@billund.dk Kommunens afgørelse Billund Kommune giver hermed tilladelse til, at etablere tre søer med hvert et udgravningsareal på op til 900 m². Placeringen fremgår af kortbilag 1. Tilladelsen er givet på følgende vilkår: 1. Søerne skal tilpasses landskabsformerne med et varieret forløb og anlægges med jævnt skrånende bund og bredder. Hældningen må ikke være stejlere end 1:5. 2. Søerne skal udgraves således, at de får en maksimal vanddybde på max. 2 m. Samtidig skal 2/3 dele af søerne være højest 0,3-0,4 m dyb 3. Der må ikke etableres øer i søerne 4. Søerne skal anlægges således, at der mindst er 15 m fra brinken og til Holme Å 1 LBK nr. 937 af 24/09/2009. Bekendtgørelse af lov om planlægning Side 1/8

2 5. Søerne må ikke etableres ved brug af membran 6. Det opgravede materiale skal bortkøres eller udjævnes og placeres så naturligt i landskabet som muligt. NBL 3 arealer skal friholdes for jordtilførsel. 7. Kørsel på NBL 3 arealer skal undgås. Ved nødsaget kørsel med maskiner skal der bruges foranstaltninger således, at der ikke laves varige kørespor eller trygskader 8. Søerne må ikke etablere med til - og afløb, heller ikke via dræn 9. Der må ikke etableres broer eller terrasser ved søerne. Ligesom der ikke må etableres redehuse og lignende installationer 10. Der må ikke uden tilladelse udsættes fisk, krebs, ænder eller andre dyr i søerne. Ligesom der ikke må udplantes vand- eller sumpplanter, disse kommer ad naturlig vej 11. Der må ikke fodres i eller indenfor en afstand af 10 m fra søerne 12. Det er ikke tilladt at kalke søerne 13. Der må ikke foretages sprøjtning eller gødskning indenfor en afstand af 10 m fra søerne 14. Der må ikke plantes træer og buske omkring søerne 15. Der må ikke foretages udsåning af græsser eller andre frøblandinger på skråningsanlægget 16. Arbejdet skal afsluttes senest 3 måneder efter, at det er påbegyndt 17. Billund Kommune skal kontaktes, når projektet er afslutte. Ovenforstående vilkår er stillet for at sikre, at søerne vil blive tilpasset landskabet, og blive et godt levested for planter og dyr. Gode råd om anlæg af søer findes på kommunens hjemmeside: Bemærk, at tilladelser efter Naturbeskyttelsesloven og Planloven bortfalder såfremt de ikke er udnyttet inden 3 år efter, at de er meddelt. Side 2/8

3 Søens fremtidige status Et naturligt plante- og dyreliv vil normalt indfinde sig i søerne i løbet af et par år. Herefter vil søerne automatisk være omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3, og ændringer af tilstanden (udvidelse, oprensning, opfyldning osv.) må da ikke ske uden tilladelse fra Billund Kommune. Begrundelse I det følgende vil der blive redegjort for Billund Kommunes afgørelse. Rønhøjgaard Fiskeri er et større nedlagt dambrug beliggende syd for Vorbasse ved Holme Å. Dambrugsdriften er opgivet og dammene er blevet tømt for vand. Der er ikke udført landskabsforanstaltninger, hvor dammene er blevet fyldt med jord. Bassinerne er i dag under kraftig tilgroning, men det er stadig tydeligt, at der tidligere har været dambrugsdrift på arealet. Rønhøjgaard Fiskeri er beliggende i et værdifuldt landskab, hvor der både er søer, moser, heder og enge. Disse naturlige landskabsformer brydes dog af det gamle dambrug. Ansøger ønsker at ændre fremtoningen af det gamle dambrug ved, at etablere tre søer på området. Hermed er tanken, at skabe bedre sammenhæng i landskabet og dermed forbedre helhedsindtrykket. Samtidig med, at dambruget synlighed i landskabet mindskes er hensigten, at levesteder og spredningskorridorer for ådalens plante- og dyreliv sikres. De tre søer ønskes anlagt med et udgravningsareal på max. 900 m 2. Det forventes, at der årligt vil være et vandspejl på minimum 600 m 2. Søerne vil blive udgravet med varieret dybde med små vige og næs. Vandsejlet vil blive sikret dels fra grundvandsstanden, men også fra det trykvand som findes i området. Der etableres ikke tilløb og afløb til søerne, og der udsættes hverken ænder, fisk eller planter. Kommuneplans bindinger Området er beliggende i landzonen, og er i Billund Kommunes Kommuneplanen udlagt som Lavbundsareal, Landbrugsområde, Potentiel natur og Potentielle økologiske forbindelser. Det er Billund Kommunes vurdering, at projektet, under de givne vilkår, ikke strider mod kommuneplanens intentioner for området. Side 3/8

4 Vurdering af konsekvenser for Natura 2000 og Bilag IV arter. Det ansøgte projektareal ligger ikke i eller i nærheden af et Natura 2000 område. En dispensation vil derfor ikke medføre forringelse, eller væsentlig forstyrrelse, af særligt beskyttede naturforhold i internationale naturbeskyttelsesområder. Endvidere skønner Billund Kommune, at projektet ikke vil forringe levevilkårene for dyre - og plantearter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 16 til anlæg af søer Da søerne ønskes anlagt inden for 150 m fra Holme Å kræves der en dispensation fra Naturbeskyttelsesloven 16: Sø- og åbeskyttelseslinjen. Vurdering Formålet med Naturbeskyttelseslovens 16 er at sikre søer og åer som værdifulde landskabselementer samt som levesteder og spredningskorridorer for plante- og dyreliv. Af luftfoto fremgår det, at der langs Holme Å er flere søer i varieret størrelse. Søer er dermed ikke et fremmed element i ådalslandskabet langs Holme Å. Af kortbilag 1 fremgår det endvidere, at søerne ønskes placeret i det gamle dambrugsareal, hvorved dambruget synlighed i landskabet mindskes og naturens elementer fremmes. På baggrund af disse oplysninger er det Billund kommunes vurdering, at tre nye søer, udført på baggrund af de nævnte vilkår, ikke vil være dominerende eller skæmmende i landskabsbilledet, men fremstå som et naturligt landskabselement. Herudover er det Billunds Kommunes vurdering, at de tre tæt placerede og delvis lavvandede søer vil forbedre spredningskorridorerne i ådalen for padder og andre dyr, der delvist lever i vandhuller. På baggrund af disse overvejelser meddelelses der hermed dispensation til gravning af tre nye søer indenfor åbeskyttelseslinjen. Side 4/8

5 Landzonetilladelse til anlæg af søer Da projektet indebærer en terrænregulering i landzonen, kræver anlægget en landzonetilladelse. Naboorientering Der er ikke gennemført en naboorientering idet det ansøgte vurderes, at være af underordnet betydning. Projektarealet er beliggende uden umiddelbare naboer end ansøger selv. Landzone vurdering Planloven skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealanvendelsen og medvirker til, at værne landets natur og miljø. Det skal sikres, at samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. På baggrund af lovens formål, søernes placering af i det gamle dambrugsareal og kommuneplanens udpegninger vurderes det hermed, at en landzonetilladelse ikke er i strid gældende planlægning eller anden lovgivning. Hermed meddeles der en landzonetilladelse til anlæg af de tre søer. Offentliggørelse Afgørelse annonceres den 16. december 2014 på kommunens hjemmeside samt i Midtjysk ugeavis og i Billund Ugeavis. Klagebestemmelser I det kommende afsnit fremgår det hvad og hvordan der kan klages over kommunes afgørelse. Klage vedrørende Planloven 35 (Landzonetilladelsen) I henhold til planlovens 58, stk. 1, kan kommunens afgørelse, herunder betingelser og vilkår, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettigede er efter 59 miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Klageberettigede er endvidere landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Her er det dog en betingelse, at foreningen eller Side 5/8

6 organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klage vedrørende dispensation fra Naturbeskyttelsesloven 16 I henhold til naturbeskyttelseslovens 78 kan kommunens afgørelse påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. De klageberettigede er: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Klagefrist Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er offentliggjort. Klagefristen er dermed den 13. januar Klagen skal være skriftlig. Indsendelse af klagen Eventuel klage over afgørelsen stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, og kan indsendes via Klageportalen. Klageportalen tilgås via borger.dk eller virk.dk. Vejledning om, hvordan man skal logge på og anvende Klageportalen, kan findes på hhv. borger.dk og virk.dk samt på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Klagen kan også sendes til Billund Kommune, Jorden Rundt 1, 7200 Grindsted. Kommunen vil derpå sende klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet via Klageportalen. Du vil blive underrettet om eventuelle klager. En eventuel klage har opsættende virkning medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Hvis der ikke bliver klaget, må tilladelsen udnyttes, når klagefristen er udløbet. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at klager indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Side 6/8

7 Gebyret indbetales med betalingskort i Klageportalen. Hvis klagen indsendes via kommunen, modtager du en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen. Klagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Behandlingen af klagen påbegyndes, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er bekendtgjort af kommunen eller - i forbindelse med klage - af Natur- og Miljøklagenævnet Andre tilladelser Kommunens dispensation fra naturbeskyttelsesloven 16 samt Planloven 35 fritager dig ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold som reguleres af anden lovgivning. Hvis det i forbindelse med anlægsarbejdet bliver nødvendigt at udlede grundvand til vandløb, skal der forinden indhentes tilladelse hertil efter Miljøbeskyttelsesloven. En eventuel ansøgning herom skal sendes til Billund Kommune. Du skal være opmærksom på, at du ikke uden kommunens godkendelse må lave ændringer i grøfter, rørledninger eller dræn, som kan medføre opstuvning af vand uden for din ejendom. Bemærk, at efter Museumslovens 2 25 kan den, der udfører et jordarbejde forud for igangsætning af arbejdet anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Efter lovens 27 skal jordarbejde standses, hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder, og fortidsmindet skal straks anmeldes til det lokale kulturhistoriske museum. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at kontakte undertegnede. Med venlig hilsen Linda Kjær Sønderby Natursagsbehandler Side 7/8

8 Bilag Kortbilag 1 (1:2.827) Kortbilag 2 (1:2.827) Kopi af dette brev er sendt til Danmarks Naturfredningsforening, Billund (dnbillund-sager@dn.dk). Dansk Ornitologisk Forening, (lokalt), (billund@dof.dk). Dansk Ornitologisk Forening, (natur@dof.dk). Naturstyrelsen, (nst@nst.dk). Naturstyrelsen Trekantområdet, (tre@nst.dk). Sydvestjyske Museer, (museum@sydvestjyskemuseer.dk). Billund Museum, (ggo@billund.dk). Landboretligt Udvalg, (hob@jlbr.dk). Landboretligt udvalg, (lkm@lrs.dk). Friluftsrådet, (holgersen@vejen-net.dk). Dansk Botanisk Forening, (rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com). Dansk Entomologisk Forening, (def@entoweb.dk). Danmarks Sportsfiskerforbund, (lbt@sportsfiskerforbundet.dk). Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, Vingsted, (post@sportsfiskeren.dk). Side 8/8