KOMMUNEPLAN/ VANDFORSYNINGSPLAN

Transkript

1 KOMMUNEPLAN/ VANDFORSYNINGSPLAN DEN CLAUS VANGSGAARD, DANVA ULLA LYNGS LADEKARL, NIRAS

2 Disposition Præsentation Planhieraki Styrker og begrænsninger i planer Indsatsplan Kommuneplan Vandforsyningsplan 2

3 Planhieraki Grundvandsbeskyttelse og indsatsplanlægning Indsatsplaner udarbejdet efter vandforsyningslovens 13 (udpegede indsatsområder) og kommuneplaner må ikke stride mod hinanden. Kommuneplaner kan ikke ændre på miljø- og fødevareministerens udpegning af bl.a. indsatsområder. 3

4 Indsatsplanens begrænsninger og styrker Begrænsning: Indsatsplan er ikke et krav udenfor udpegede indsatsområder. Grundvandsforekomster og enkeltindvindere lades i stikken Påvirkning af vandløb og overfladevand inddrages ikke Uden truslen om påbud bliver aftaler ofte hensigtserklæringer Styrke: Retningslinjer viser mere detaljerede kommunale beslutninger end i kommuneplan Specifik udpegning af beskyttelsesområder Mulighed for kommunal udpegning Grundvandsressourcen inddrages 4

5 Indsatsplanens begrænsninger og styrker Styrker: Vandværkernes behov og muligheder skal inddrages: Mulighed for alternativer Hvor vigtig er ressourcen knap/rigelig Mulighed for ny boring Ringforbindelse nødforbindelse Sårbarhed Økonomi Dyrkningsaftaler, rådighedsindskrænkninger Jordforureninger Punktkilder Villighed/evne til at beskytte Økonomi Ressource

6 Kommuneplanen - formalia Den er lovpligtig at udarbejde og er en samlet rammeplan for arealanvendelsen i kommunen (4-årig rullende planlægning) Fordeling af arealer til by, erhverv, grønne områder, tekniske anlæg m.v. Hovedtræk for veje og stier Perspektivarealer for byudvikling, rammebelagte områder, lokalplaner. Byudvikling og befolkningsudvikling De statslige interesser i KP. Staten kan gøre indsigelser, hvis kommunen ikke beskytter OSD og indvindingsoplande tilstrækkeligt.

7 Kommuneplanens begrænsninger og styrker Begrænsninger: Generelle retningslinjer, der ofte skal kunne bruges i mange sammenhænge. De statslige interesser skifter. Grundvandet kan tabes. Mange interesser skal tilgodeses Grundvand og vandforsyning kun en lille brik Svært at indsætte begrænsninger for udvikling af by og erhverv Svært at sikre grundvandsbeskyttelsen i allerede udlagte rammeområder. Styrker: Kan sætte retningen for beskyttelse af drikkevandet Give plads til by, erhverv, natur, vandløb og grundvand 7

8 Eksempler på grundvandsbeskyttelse via kommuneplan Fra Aarhus Kommunes Kommuneplan 2017

9 Eksempler på grundvandsbeskyttelse via kommuneplan Fra Aarhus Kommunes Kommuneplan 2017

10 Eksempler på grundvandsbeskyttelse via kommuneplan Rejses 3200 ha mere skov primært til grundvandsbeskyttelse inden 2030 Fra Aarhus Kommunes Redegørelse til Kommuneplan 2017

11 Eksempler på grundvandsbeskyttelse via kommuneplan Områder med særlige drikkevandsinteresser og udpegede indvindingsoplande til almene vandværker uden for disse skal friholdes for udlægning af nye arealer til erhvervsformål, der medfører en øget fare for forurening af grundvandet. Dette gælder også for ændret arealanvendelse af kommuneplanlagte arealer, der medfører en øget fare for forurening af grundvandet. En fravigelse af ovenstående kan kun finde sted, hvis det er godtgjort, at der er en særlig planmæssig begrundelse for lokaliseringen, og at en lokalisering uden for de nævnte områder er undersøgt og ikke fundet mulig. Fravigelsen forudsætter, at det i en redegørelse for kommuneplanens forudsætninger er belyst, at en anden placering ikke er mulig, og at faren for forurening af grundvandet kan forebygges. Fra Norddjurs Kommunes Kommuneplan 2017

12 Vandforsyningsplaner - formalia Hjemlet via Vandforsyningsloven 14, bekendtgørelse om vandforsyningsplanlægning af 27. juni 2016 og vejledning om vandforsyningsplanlægning dec Ingen tidsfrister for udarbejdelse og revision men der er en ubenyttet ministerhjemmel til udarbejdelse af disse ( 14, stk. 4) Almene vandforsyninger og Sundhedsstyrelsen skal inddrages i udarbejdelsen, mens andre interessenter kan inddrages

13 Vandforsyningsplanen som redskab Planen skal ikke udarbejdes, fordi man skal men fordi det er et utroligt nyttigt administrativt redskab til gavn for såvel kommune som vandforsyning og ikke mindst for sagsbehandleren En politisk besluttet opdateret og grundig vandforsyningsplan giver grundlag for beslutninger på et højt fagligt niveau og i overensstemmelse med byrådets kurs

14 Anbefalinger om rammerne Opdateres løbende Årligt drøftes udviklingen med kommunens vandforsyninger Den skal være i samspil med andre planer f.eks. Kommuneplan, vandplaner og indsatsplaner Forelægges byrådet i hver byrådsperiode

15 Anbefalinger om indhold vurdering af vandværker Bydende nødvendigt at foretage en grundig og kritisk vurdering af almene vandværker: Er den tekniske tilstand up-to-date? Er der problemer med driften? Er der problemer med vandkvaliteten? Er ressourcen bæredygtig kvantitet og kvalitet? Kan udfordringerne klares på en økonomiske og miljømæssig forsvarlig måde?

16 Anbefalinger om indhold - andet Pointering af vilje til at gennemføre planens indhold ved ekspropriation Bestemmelser om krav om tilslutning til almen vandforsyning ved dårlig vandkvalitet Bestemmelser om sløjfning af ubenyttede boringer og finansiering af denne sløjfning

17 Vandforsyningsplanens overordnede konklusioner Der skal tages en beslutning om, hvilke vandværker, der skal være bærende i fremtiden og der bør ikke satses på 100 vandforsyninger i en kommune! Der kunne opereres med tre typer vandforsyninger: A-værker centrale værker, der skal fortsætte og være i stand til at forsyne nærtliggende værker B-værker mindre værker i god stand med bæredygtig indvinding C-værker værker som ikke skal fortsætte ved konstaterede problemer eller som opfordres til sammenlægning for at opnå bæredygtig størrelse og tilstand