Tilsynsrapport Socialtilsyn Syd

Transkript

1 Tilsynsrapport Socialtilsyn Syd Tilsynstype: Driftsorienteret tilsyn Område: Sociale tilbud Praktiske oplysninger Tilsynsrapporten indeholder socialtilsynets bedømmelse og vurdering af om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse, jf. 6 og i Lov om socialtilsyn. En del af oplysningerne i tilsynsrapporten skal, jf. 22 i Lov om socialtilsyn, fremgå af Tilbudsportalen. Disse oplysninger er markeret med * Socialtilsynets bedømmelse af kvaliteten foretages med udgangspunkt i kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer ved hjælp af en 5- trins skala jf. 6 i Lov om socialtilsyn. Kvalitetsbedømmelsen indgår i en kvalitetsvurdering, hvor socialtilsynet, afhængig af tilbudstype og målgruppen, har mulighed for at inddrage andre relevante forhold, der ligger inden for de 7 temaer, men som ikke er indeholdt i indikatorer og kriterier. Socialtilsynet indhenter og vurderer endvidere øvrige oplysninger, der har betydning for godkendelsen, herunder økonomiske og organisatoriske forhold jf i Lov om socialtilsyn. Oplysningerne indgår i vurderingen af, om tilbuddet samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse. Tilsynsrapporten og konklusionerne heri indgår i socialtilsynets feedback og opfølgning i forhold til tilbuddet. For tilbud med flere afdelinger udarbejdes der én samlet kvalitetsvurdering. Side 1 af 16

2 1. Stamoplysninger *Tilbuddets navn: *Adresse: *Kontaktoplysninger: *Tilbudstyper: *Målgrupper: Bogruppe Tlf.: gnka@haderslev.dk Hjemmeside: bosteder.haderslev.dk ABL 105, stk. 2 (almen ældrebolig/handicapvenlig bolig) 18 til 85 år (udviklingshæmning) Pladser i alt: 33 Tilsynsrapporten er udarbejdet af: Dato for tilsynsrapport: Ekstern tilsynskonsulent (Socialtilsyn Syd) Samlet vurdering (jf. 6 og i Lov om socialtilsyn) *Samlet vurdering: Berigtigelse: Følgende forhold er ændret. I indikator 9 a er "Omsorgsassistenter" ændret til "Omsorgshjælpere". Tilsynet er udført af ekstern konsulent for Socialtilsyn Syd. Side 2 af 16

3 Tilsynet er udført som uanmeldt tilsyn. Der er på baggrund heraf ikke foretaget en samlet vurdering af tilbuddet eller vurderinger på temaniveau. Tilsynets indsamlede informationer om tilbuddet vil indgå i den lovbestemte re-godkendelse, der vil finde sted inden udgangen af *Afgørelse: Godkendelse afventer Påbud: Opmærksomhedspunkter: Side 3 af 16

4 3. Oplysninger om datakilder Dokumenter: Observation Interview Interviewkilder Tilsynsrapporter Hjemmeside Aktuel organisationsplan, udleveret af afdelingsleder. Møde med afdelingsleder af Handicapafdeling, med gennemgang af kompetencer. Besigtigelse af de fysiske rammer i alle afdelinger Hjemmeside Seneste tilsynsrapport Samtale med afdelingsleder Besigtigelse af de fysiske rammer i afdelingerne, herunder indretning i forhold til målgruppens behov. Korte samtaler med de medarbejdere og ledere, som tilsynet mødte i tilbuddene. Ledelse Side 4 af 16

5 4. Oplysninger om tilsynsbesøg Dato Oversigt over tilsynsbesøg Tilsynskonsulenter Afdelinger Ekstern tilsynskonsulent Huginsvang Kirsebærhaven Stadionalle Allegade Højgade Østergade Besøgstype Anmeldt Særligt fokus på udvalgte temaer, kriterier eller indikatorer Side 5 af 16

6 5. Bedømmelse og vurdering af kvalitet (jf. 6 i Lov om socialtilsyn) Nedennævnte figur illustrerer tre centrale elementer, der indgår i socialtilsynets vurdering af hvorvidt tilbuddet har fornøden kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse. Dette afsnit omhandler bedømmelse og vurdering af kvalitet. Samlet vurdering af om tilbuddet kan godkendes: For at kunne træffe en afgørelse indhenter og vurderer Socialtilsynet øvrige oplysninger, der har betydning for fortsat godkendelse, herunder oplysninger om økonomiske og organisatoriske forhold jf. Lov om socialtilsyn ( 12-18) samt relaterede lovgivninger fx Lov om social service, retssikkerhedsloven m.m. Kvalitetsvurdering: Socialtilsynet laver en samlet vurdering af kvaliteten ud fra kvalitetsmodellens syv temaer ( 6). I den samlede vurdering af om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet, kan det være relevant at inddrage forhold, der falder inden for de 7 temaer, men som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer. Kvalitetsbedømmelse: Socialtilsynet bedømmer tilbuddet ud fra kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer. Side 6 af 16

7 - 5.1 Kvalitetsmodellen I kvalitetsmodellen er både 'Gns. bedømmelse' på temaniveau og 'Bedømmelse' på indikatorniveau angivet på følgende skala: 5. i meget høj grad opfyldt. 4. i høj grad opfyldt. 3. i middel grad opfyldt. 2. i lav grad opfyldt. 1. i meget lav grad opfyldt. Vurderingen af temaerne bygger på kvalitetsbedømmelsen, og der kan, afhængigt af tilbudstype og målgruppe, inddrages andre relevante forhold, som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens indikatorer. Tema *Organisation og ledelse Gns. bedømmelse * Vurdering af tema Udviklingspunkter 4,5 Tilsynet er udført af ekstern konsulent for Socialtilsyn Syd. Tilsynet er udført som uanmeldt tilsyn. Der er på baggrund heraf ikke foretaget vurderinger på temaniveau. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Organisation og ledelse Kriterium 08: Tilbuddet har en faglig kompetent ledelse Socialtilsynet vurderer, at der er en faglig kompetent ledelse med relevant teoretisk viden og praktisk erfaring. Det gælder både afdelingsleder for Handicap og for lederne af bostederne. De har alle et godt overblik over tilbuddene og de behov, som den enkelte borger har. De er desuden engagerede i løsning af de pædagogiske udfordringer, der er i hverdagen. De demonstrerer alle et godt overblik og god faglig indsigt. Afdelingsleder har endvidere et godt overblik den store strukturelle omlægning, som organisationen har været igennem, og der sikres at medarbejderne hele tiden tilføres ny viden, som er relevant i forhold til borgerne. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Organisation og ledelse Side 7 af 16

8 Indikator 08.a: Ledelsen har relevante kompetencer i forhold til at lede tilbuddet 5 (i meget høj grad opfyldt) Afdelingsleder Karl Kristian Schwartz er uddannet pædagog. Han oplyste, at han er efteruddannet i et kandidatprogram fra handelshøjskole, som svarer til 2. semester på cand. merc. Uddannelsen handler om at skabe kvalitet i ledelse, administration, samt lave tilfredshedsundersøgelser blandt medarbejdere og borgere. Han oplyste videre, at han har flere lederuddannelser fra ansættelser i amt og kommune, herunder coaching og situationsbestemt ledelse. Han har været leder indenfor området siden På bostederne er der ansat bostedsledere, som hver dækker flere bosteder. Bostederne fordeles mellem bostedslederne efter hvor mange medarbejdere, der er. Der er typisk ca. 30 medarbejdere pr. bostedsleder. Bostedslederne er alle uddannede pædagoger. De har enten diplomuddannelse eller tilsvarende. Ved nyansætteser stilles der krav om, at de enten skal have eller være indstillede på at gå i gang med en diplomuddannelse i ledelse. Ved besøg i Bostederne mødte socialtilsynet 4 bostedsledere. De var alle veluddannede og havde ledererfaring af forskellig længde. De bruger KRAP metoden til afdækning af borgerne, og ansatte i afdelingen alle har været igennem dette uddannelsesprogram. Der var et godt samarbejde på tværs, og bostedslederne virker alle meget engagerede i arbejdet. De oplyste, at organisationsomlægningen har betydet, at der arbejdes anderledes, bl.a er der skåret ned i antal ledere, og de har fået flere afdelinger under sig. Det var ens for alle, at de fandt det udfordrende, og de virkede meget glade og engagerede i deres arbejde. Afdelingerne i Vojens har gennem flere år fået trivselsmidler fra Haderslev kommune. Disse er anvendt til at arbejde med trivselsprojekter, såsom værdibaseret ledelse, psykisk arbejdsmiljø, kommunikation, medledelse og selvledelse. Socialtilsynet bemærkede, at værdierne var meget synlige i afdelingerne i Vojens. Dels hang der korte værdibeskrivelser på kontorerne, dels var de synlige i fællesarealerne. Indikator 08.b: Tilbuddet Tilbuddene benytter sig af ekstern supervision ad hoc, særlig i forbindelse med særlig Side 8 af 16

9 benytter sig af ekstern faglig supervision eller anden form for sparring for ledelse og medarbejdere problemskabende adfærd, eller når der er særlige udfordringer i personalegrupperne. Afdelingslederen og bostedslederne coacher hinanden ved organiserede møder. Det vurderes i den konkrete sag, hvornår det er ledelsen, der coacher, og hvornår det er behov for ekstern coaching. Afdelingen benytter flere faste supervisorer, afhængig af den konkrete problemstilling. Afdelingsleder oplever, at der er større og større behov for at anvende supervision, da borgerne ofte er mere komplekse, samtidig med at organisationen bliver større. Der hjemtages borgere fra private tilbud og offentlige tilbud, og dermed vokser tilbuddet løbende. Der er bygget nye boligger til tilbuddene og udvidet med flere lejeboliger. Gruppen af 18 år og op til 29 årige, der skal have botræning før de kommer ud i mere selvstændig bolig, er generelt voksende. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Organisation og ledelse Kriterium 09: Tilbuddets daglige drift varetages kompetent Det er socialtilsynets vurdering, at den daglige drift varetages kompetent. Side 9 af 16

10 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Organisation og ledelse Indikator 09.a: Borgerne har i forhold til deres behov tilstrækkelig kontakt til personale med relevante kompetencer Indikator 09.b: Personalegennemstrømningen på tilbuddet er ikke på højere niveau end sammenlignelige arbejdspladser Indikator 09.c: Sygefraværet blandt medarbejderne er ikke på højere niveau i forhold til sammenlignelige arbejdspladser 4 (i høj grad opfyldt) 4 (i høj grad opfyldt) 4 (i høj grad opfyldt) Afdelingsleder oplyser, at der samlet er ansat 200 fuldtidsansatte. Ca. 90% af disse er pædagoger. Der er ansat 16 social- og sundhedsassistenter samt 10 omsorgsmedhjælpere. Myndighedsafdelingen visiterer en borger til et botilbud, men der er ikke bestemte kriterier. Afdelingslederen oplyser, at visitationen er en dialogbaseret visitation. Det tilstræbes at placere borgerne efter, hvor de passer ind, frem for hvor der er plads. Tidligere drøftedes visitation i fagligt forrum, men nu er det myndigheden træffer den endelige afgørelser. I øjeblikket er der flere borgere, på venteliste. Det kan være et dilemma at visitere til et tilbud og rumme én, der har svær problemskabende adfærd. I tilfælde hvor det sker, ser man på, hvad der skal til at midler for at rumme vedkommende. Der er ikke længere enkeltmandsprojekter i afdelingerne, men ved helt særlige behov placeres en borger i et sommerhus for at skabe ro for sig selv og de øvrige borgere. P.t. er en borger i sommerhus. Alle borgere har alenetid med personalet, og der er fortsat afsat midler til ledsagelse og penge til ledsagelse til ferie for borgerne. Der er op til botilbuddene at planlægge det pædagogiske arbejde i teams, så den enkelte borger kan få opfyldt sine behov som aftalt i den pædagogiske plan. Afdelingsleder skønner, at personalegennemstrømningen er på mellem 10 og 15 medarbejdere om året. Heri er indeholdt de medarbejdere, der går på efterløn eller pension. Sygefraværet ligger på omkring 6 %, og der er et mål om at få fraværet et procentpoint ned det næste år. Der er en klar sygefraværspolitik i Haderslev kommune med klare aftaler om, hvordan man følger op på sygefraværet. Ved længerevarende stress betinget sygdom er der samarbejde med jobcenteret. Side 10 af 16

11 Tema Gns. bedømmelse *Kompetencer 4 * Vurdering af tema Udviklingspunkter Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Kompetencer Kriterium 10: Tilbuddets medarbejdere besidder relevante kompetencer i forhold til målgruppens behov og tilbuddets metoder Socialtilsynet vurderer, at medarbejderne besidder relevante kompetencer i forhold til målgruppen. 90 % af medarbejderne er uddannede pædagoger. Alle ansatte har gennemgået en intern KRAP uddannelsen. KRAP er en metode, der er teoretisk og metodisk er forankret i de kognitive behandlingsformer og i det ressourcefokuserende menneske- og behandlingssyn. De arbejder desuden efter princippet én borger - én plan, således at der er de samme mål for borgeren i botilbud og i beskæftigelse. Metoderne var desuden meget synlige i indretningen af bostederne, da der de fleste steder hang synlige opslag med værdier og andre metodebeskrivelser. Desuden havde bostedslederne generelt meget fokus på det faglige og borgernes behov. De borgere, som socialtilsynet mødte, havde en meget relevant relation til medarbejderne. Ved det uanmeldte tilsynsbesøg er der ikke vurderet på metoder, men de metoder, som socialtilsynet så i anvendelse, var relevante i forhold til målgruppen. Side 11 af 16

12 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Kompetencer Indikator 10.a: Medarbejdergruppen har samlet set relevant uddannelse, opdateret viden og erfaring med målgruppen og tilbuddets metoder 4 (i høj grad opfyldt) Alle medarbejdere har været på internt kursus i KRAP metoden, som er en metode, der er teoretisk og metodisk forankret i de kognitive behandlingsformer og i det ressourcefokuserende menneske- og behandlingssyn. I øjeblikket er der igangsat uddannelse på et opsamlingshold, hvilket vil blive gjort løbende, således at nye medarbejdere lærer metoden. En borger skal have den samme udviklingsplan, hvor de samme fokuspunkter gælder uanset de er i beskæftigelse eller på bostederne. Der er derfor et tæt tværfagligt samarbejde mellem bosteder og aktivitetstilbuddene. Afdelingsleder oplyser, at medarbejderne laver en kognitiv sags formulering, hvor man har fokus på borgerens ressourcer. Herved sikres, at der hele tiden er fokus på at anerkende den enkelte borger i forhold til vedkommendes udvikling og behov. Kommunikation er altid en udfordring i metoden. Man skal være tydelig, men ikke tydelig på kun én måde, men en måde der passer til den enkelte borger. Et tema der er stor bevidsthed om, og som der arbejdes med løbende. Et tema som socialtilsynet også berørte rundt i bostederne, hvor personale og bostedslederne var meget optaget af disse forhold. På enkelte bosteder hang der synligt for borgerne nogle af de modeller, som beboerne havde arbejdet med, f. eks. i forhold til, hvad borgerne i tilbuddet var gode til, hvor de havde af udfordringer at arbejde med. Indikator 10.b: Det er afspejlet i medarbejdernes samspil med borgerne, at medarbejderne har relevante kompetencer Tema *Økonomi Gns. bedømmelse 4 (i høj grad opfyldt) Den kontakt, som tilsynet har overværet mellem medarbejdere og beboere, har afspejlet en positiv, relevant og respektfuld relation. Det vurderes endvidere, at der er tid til relevant samspil med beboerne, idet der er personale til rådighed i tidsrummet 7 til 23. * Vurdering af tema Udviklingspunkter Tilsynet er udført af ekstern konsulent for Socialtilsyn Side 12 af 16

13 Syd. Tilsynet er udført som uanmeldt tilsyn. Der er på baggrund heraf ikke foretaget vurderinger på temaniveau. Tema Gns. bedømmelse * Vurdering af tema Udviklingspunkter *Fysiske rammer 4 Tilsynet er udført af ekstern konsulent for Socialtilsyn Syd. Tilsynet er udført som uanmeldt tilsyn. Der er på baggrund heraf ikke foretaget vurderinger på temaniveau. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Fysiske rammer Kriterium 14: Tilbuddets fysiske rammer understøtter borgernes udvikling og trivsel Socialtilsynet vurderer, at de fysiske rammer og de faciliteter, der er til stede i alle tilbuddene, understøtter borgernes udvikling og trivsel. De fysiske rammer giver gode muligheder for både fællesskab og privatliv. Socialtilsynet vurderer endvidere, at der er megen fokus på, at rammerne skal være overskuelige og hjemlige. Side 13 af 16

14 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Fysiske rammer Indikator 14.a: Borgerne trives med de fysiske rammer 4 (i høj grad opfyldt) Østergade, Østergade 16D, Vojens er små rækkehuse, med egen terrasse. Østergade 98, Vojens Allegade, Allegade 21B, Vojens Højgade, Højgade 7C Vojens Stadionalle 5 A Haderslev Hugingsvang, Hugingsvang 85, Vojens Kirsebærhaven Vestergyden 9, Sommersted De 7 ovennævnte bosteder er fordelt mellem to bostedsledere. De er fordelt efter hvor antal medarbejdere. Der er ca. 30 medarbejdere til hver. Socialtilsynet talte med begge bostedsledere inden besigtigelse af de fysiske rammer. De ville rigtig gerne fortælle om deres arbejde, værdier og pædagogik, men da det ikke var i fokus på det uanmeldte tilsynsbesøg, blev det kun berørt overordnet. Tilsynet oplevede meget af det de fortalte under besøget rundt i tilbuddene, både i form af en venlig modtagelse og en god stemning i husene. I et af tilbuddene mødte socialtilsynet en pårørende, der var på besøg for at gøre klar til julekomsammen dagen efter. Vedkommende fortalte tilsynet, at hun var meget glad for tilbuddet og meget tryg ved, at hendes søn boede netop der. Hun fandt personalet rare og engagerede. Tilbuddene i Vojens er bygget til formålet. De er alle velindrettede på en hjemlig måde. De bærer præg af, at borgerne for en stor dels vedkommende er godt selvhjulpne, og at borgerne gerne bruger fællesarealerne, ligesom borgernes interesser afspejler sig dér. Flere steder var der sat kaffekopper frem i hyggekrogen, da borgerne snart kom hjem fra værkstederne, og så skulle der hygges, inden de skulle i gang med aftensmad. Indikator 14.b: De fysiske rammer og faciliteter imødekommer borgernes særlige 4 (i høj grad opfyldt) De fysiske rammer og de faciliteter, der er i tilbuddene, imødekommer borgernes særlige behov. De giver tilstrækkelig mulighed for privatliv og fællesskab efter behov. Side 14 af 16

15 behov Tilbuddets bedømmelse Spindelvævet vises ikke, da vurderingen af ovenstående temaer ikke danner grundlag for en retvisende grafisk fremstilling. 6. Økonomiske og organisatoriske forhold (jf i Lov om socialtilsyn) *Bemærkninger til bestyrelsesvedtægter Beskrivelse af tilbuddets bestyrelse Side 15 af 16

16 *Budgetforudsætninger Årlig omsætning Soliditetsgrad Overskud Ejendomsudgifter Lønomkostninger Omkostninger, særlig ekspertise Omkostninger, leder Personaleomsætning Lønomkostninger, fast personale Omkostninger, kompetenceudvikling Omkostninger, bestyrelseshonorarer Sygefravær Revisionspåtegning Dato for revisionspåtegning Takster Side 16 af 16