HVORDAN SPILLER UDLEDNING TIL RECIPIENT SAMMEN MED KRAV I VANDPLANER/VANDOMRÅDEPLANER? - KLIKOVAND 24. NOVEMBER 2016

Størrelse: px

Starte visningen fra side:

Download "HVORDAN SPILLER UDLEDNING TIL RECIPIENT SAMMEN MED KRAV I VANDPLANER/VANDOMRÅDEPLANER? - KLIKOVAND 24. NOVEMBER 2016"

Rasmus Kirkegaard
5 år siden
Visninger:

1 HVORDAN SPILLER UDLEDNING TIL RECIPIENT SAMMEN MED KRAV I VANDPLANER/VANDOMRÅDEPLANER? - KLIKOVAND 24. NOVEMBER 2016 Henriette Soja, advokat (H) KLIKOVAND November 2016

2 EMNER side 2 Hvilke vilkår kan fastsættes i en udledningstilladelse til recipient? Hvordan sikres det, at vandplanerne/vandområdeplanerne ikke overtrædes i udledningstilladelserne?

3 HVILKE VILKÅR KAN FASTSÆTTES I FORBINDELSE MED UDLEDNING TIL EN RECIPIENT? side 3

4 SPILDEVAND - REGULERING side 4 Spildevandsudledninger reguleres efter kapitel 4 i miljøbeskyttelsesloven Spildevandsbekendtgørelsen (BEK nr. 46 af 12/01/2016) Vejledningen til spildevandsbekendtgørelsen fra 1999

5 SPILDEVAND -TILLADELSER side 5 Miljøbeskyttelseslovens 27, stk. 1: Stoffer, der kan forurene vandet, må ikke tilføres vandløb, søer eller havet, ligesom sådanne stoffer ikke må oplægges således, at der er fare for, at vandet forurenes. Der kan dog efter 28 gives tilladelse til, at spildevand tilføres vandløb, søer eller havet. Forbud mod forurening af overfladevand Bredt forureningsbegreb (skadelige forhold eller virkninger af økologisk art)

6 SPILDEVAND - TILLADELSER side 6 Spildevandstilladelser gives til udledning til vandløb, søer, hav, jf. 28, stk. 1 og 2 spildevandsselskab, jf. 28, stk. 3 Spildevandstilladelser meddeles af kommunerne efter 28 Dog 28, stk. 2: listevirksomheder af en vis størrelse Hvad er spildevand? Defineret i 4, stk. 1, i spildevandsbekendtgørelsen

7 DEFINITION AF SPILDEVAND side 7 Begrebet spildevand omfatter i princippet alt vand, der afledes fra beboelse, erhvervsvirksomheder, bebyggelse i øvrigt samt fra befæstede arealer. Begrebet omfatter således husspildevand, spildevand fra erhvervsvirksomheder, herunder kølevand og filterskyllevand, samt regnvand fra tagarealer og befæstede arealer.

8 ANSØGNING OM UDLEDNINGSTILLADELSE side 8 Vandkvalitetsbekendtgørelsen nr. 802 af 1. juni 2016 (og vejledningen til spildevandsbekendtgørelsen) Regler for oplysninger i ansøgningen den udledte vandmængde udledningens stofsammensætning (koncentration og mængde) Krav til udledningen af forurenede stoffer Miljøkvalitetskrav fastsat i bilag 2 og 3 (konkrete grænseværdier for udledning af de enkelte stoffer) Vandplan for det pågældende vandområde? Er der ikke et gældende miljøkvalitetskrav for det pågældende stof, skal der indsendes oplysninger til brug for kommunens vurdering Særbekendtgørelser for enkelte stoffer (fx kviksølv og cadmium)

SPILDEVAND - VILKÅR side 9 Krav om vilkår Afhænger af hvilken spildevandsløsning, der gives tilladelse til tilledningtil kloak, udledning til recipient, nedsivning mv.

9 SPILDEVAND - VILKÅR side 9 Krav om vilkår Afhænger af hvilken spildevandsløsning, der gives tilladelse til tilledningtil kloak, udledning til recipient, nedsivning mv. Vilkår kan være: mængder stoffer koncentrationer egen kontrol (krav til antal og hyppighed) overgangsordning ved skærpede krav til eksisterende anlæg tidsbegrænsning mv. Vilkårene skal være præcise, fordi de er bebyrdende

SPØRGSMÅL side 10 1. Hvad skal udledningstilladelsen? 2. Hvorforskal udledningstilladelsen det? 3.

10 SPØRGSMÅL side Hvad skal udledningstilladelsen? 2. Hvorforskal udledningstilladelsen det? 3. Hvordan sikres det, at udledningstilladelsen kan rumme vandløbets udledning? 4. Hvem skal undersøge og dokumentere, at vandløbet har tilstrækkelig kapacitet?

11 HVORDAN SIKRES DET, AT VANDPLANERNE/VANDOMRÅDEPLANERNE IKKE OVERTRÆDES? side 11

12 LOVGIVNING FOR VANDOMRÅDEPLANERNE side 12 Hvad er vandområdeplanerne? Vandområdeplanerne udgør en samlet plan for at forbedre det danske vandmiljø Vandområdeplanerne har til formål at sikre renere vand i Danmark i overensstemmelse med EU s vandrammedirektiv Implementeringen af vandrammedirektivet suppleres af lov om vandplanlægning og er udmøntet i bekendtgørelser

13 BEKENDTGØRELSE OM MILJØMÅL FOR OVERFLADEVANDOMRÅDER OG GRUNDVANDSFOREKOMSTER (BEK NR. 795 AF 24/06/2016) side 13 I medfør af lov om vandplanlægning og lov om vandforsyning fastsættes det, at: 1: Bekendtgørelsen fastlægger konkrete miljømål for overfladevandområder og grundvandsforekomster for hvert vandområdediskret 2: Miljømålene gælder for de overfladevandområder og grundvandsforekomster, der er omfattet af vandplanlægningen 4: Miljø-og Fødevareministeren kan fravigede fastlagte miljømål, hvis et forhold er omfattet af 4, nr , stk. 2: Betingelserne for at fravige de fastlagte miljømål er fastlagt i 4, stk. 2, nr. 1-3

14 BEKENDTGØRELSE OM INDSATSPROGRAMMER FOR VANDOMRÅDEDISTRIKTER (BEK NR. 794 AF 24/06/2016) side 14 I medfør af lov om vandplanlægning fastsættes det, at: 1: Bekendtgørelsen fastlægger et indsatsområde for hvert vandområdedistrikt 2: Indsatsprogrammerne gælder for de overfladevandområder og grundvandsforekomster, der er omfattet af vandplanlægningen 8: Den overordnede ramme for, at der ikke ved myndighedernes administration af lovgivningen, sker forringelse af vandforekomsters tilstand, eller at opfyldelse af de konkret fastlagte miljømål forhindres

15 FORURENING FRA PUNKTKILDER (UDLEDNINGER) side 15 Krav til kommunerne Indsatsprogrambekendtgørelsen Fastlagte indsatser, som skal være operationelle senest tre år efter fastlæggelsen Mens foranstaltninger vedr. punktkilder, som var fastlagt med tidligere vandplan, skulle være gennemførtsenest den 30. oktober 2016 Når klimatilpasning kan risikere at give anledning til forringelser af målsatte vandområder Der må ved afgørelser om fx udledningstilladelse ikkeske forringelser af tilstanden. For ikke-opfyldte målsatte områder kan man inddrage andre aspekter, som medfører opfyldelse senere i planperioden. Ministeren kan give kommunerne tilladelse til at fravige miljømålene efter bekendtgørelse om miljømål for overfladevandområder og grundvandsforekomster, hvis: Skyldes ændringer i den fysiske karakter af området Skyldes ny bæredygtig menneskelig udviklingsaktivitet

16 SPILLER SAMMEN MED???? Det materielle specialitetsprincip i dansk forvaltningsret Afgørelser efter en lov skal være hjemlet i den pågældende lov Afgørelser efter en lov kan ikke forfølge hensyn i en anden lov side 16 Det materielle specialitetsprincip er udvidet på miljøområdet, fordi miljølovene forfølger samme formål Kredsen af de hensyn, der kan forfølges i en spildevandstilladelse efter miljøbeskyttelsesloven kan derfor påvirkes eller udvides af de hensyn, der fremgår af vandplanerne (sammenfaldende formål)

Hellerup, Copenhagen Dir: +45 33344293 Mob: +45

17 side 17 Henriette Soja Partner Horten Advokatpartnerselskab Philip Heymans Allé 7 DK-2900 Hellerup, Copenhagen Dir: Mob: hso@horten.dk Tel Fax info@horten.dk horten.dk

Relaterede dokumenter

REGULERING AF TILLADELSER TIL UDLEDNING AF REGNVAND v/henriette Soja, Horten. 2. marts 2018

REGULERING AF TILLADELSER TIL UDLEDNING AF REGNVAND v/henriette Soja, Horten 2. marts 2018 1 GENEREL REGULERING KRAV OM UDLEDNINGSTILLADELSE - MBL MBL 27: Der må ikke udledes stoffer til overfladevand,