Den danske asylprocedure

Transkript

1 Side 1 - En asylansøgers vej igennem det danske asylsystem Temadag: Bibliotekerne og Integration Gentofte Hovedbiblitotek den 31. januar 2017 Mathilde Christensen, juridisk rådgiver Asyl & repatriering, Dansk Flygtningehjælp

2 Side 2 Program Kort intro og præsentation af programmet Aktualisering statistik Fase 1, 2 og 3 De forskellige former for opholdstilladelse som flygtning Hvor mange får asyl i Danmark? Kort om fordeling af flygtninge til kommunerne

3 Side 3 Antal asylansøgninger i Danmark - udvikling 2013: personer 2014: pers. 2015: pers. 2016: 5.976* pers. (pr. 30. nov. 2016) * Foreløbige tal Største nationalitetsgrupper i : Syrien, Afghanistan, Statsløse, Irak, Iran, Somalia

4 Side 4 Asylproceduren Indeholder 3 faser: Fase 1: Præ-asylfasen - Skal sagen behandles i Danmark eller et andet EU-land? Fase 2: Asylsagsbehandling Opfylder ansøger betingelserne for at få asyl i Danmark? Fase 3: Udsendelsessituation Ansøger har fået endeligt afslag på asyl og skal udrejse

5 Side 5 Fase 1: Præ-asylfasen Registrering hos politiet, herunder fingeraftryk Indkvartering på asylcenter Evt. udfyldning af asylskema 1. interview hos Udlændingestyrelsen Identitet Kort om asylmotiv Rejseruten til Danmark Dublin-forordningen

6 Side 6 Fase 1 (fortsat): Dublin-forordningen Dublin-forordningen er en aftale mellem EU-landene, Norge, Schweiz, Island og Liechtenstein, som skal sikre, at en asylansøgning, der indgives i et af disse lande, kun behandles af ét land. Forordningen skal også sikre, at der altid kan findes et land, der er ansvarlig for behandlingen af en asylansøgning. Kriterier for ansvaret i prioriteret rækkefølge: 1. Det land, hvor ansøgerens nærmeste familie opholder sig. 2. Det land, der har udstedt en opholdstilladelse eller et visum til ansøgeren. 3. Den første medlemsstat, som ansøgeren ulovligt er indrejst i. 4. Det land, hvor ansøgeren først har søgt om asyl.

7 Side 7 Fase 1 (fortsat) Hvis US træffer afgørelse om andet EU-land, kan afgørelsen påklages Dansk Flygtningehjælp er retshjælp i disse sager Der træffes endelig afgørelse i Flygtningenævnet Ved stadfæstelse => Politiet sørger for overførsel Antal sager i 2015: Accept fra andre lande: 1607 sager i 2015 Accept fra Danmark: 808 sager i 2015

8 Side 8 Fase 2 Asylsagen behandles i Danmark 2. (3., 4.) interview hos Udlændingestyrelsen Ansøger skal oplyse i detaljer om sit asylmotiv

9 Side 9 Udlændingestyrelsen træffer afgørelse Vurdering af en asylsag: 1. Asylansøgerens troværdighed 2. Er problemerne tilstrækkeligt alvorlige Opholdstilladelse: => Flygtningen flytter fra asylcenter til kommune Hvis myndighederne vurderer, at ansøger er i risiko for forfølgelse eller overgreb af en så alvorlig karakter, og hvis ansøger ikke søge/få beskyttelse af sit hjemlands myndigheder. Afslag på asyl => Påklages automatisk til Flygtningenævnet

10 Side 10 Opholdstilladelse som flygtning i Danmark Har fået opholdstilladelse efter 7 i Udlændingeloven. 7, stk. 1: Konventionsstatus (omfattet af FN s Flygtningekonvention) 7, stk. 2: Beskyttelsesstatus 7, stk. 3: Midlertidig beskyttelsesstatus (generelle forhold) Kan normalt først få familiesammenføring efter 3 år.

11 Flygtningenævnet Side 11

12 Flygtningenævnet træffer den endelige afgørelse Side 12

13 Side 13 Fase 3 - udsendelsesfasen Endeligt afslag på asyl => Ansøger skal udrejse Sagen overgår til politiet (Udlændinge Center Nordsjælland, UCN) Medvirke/ikke medvirke til udrejse Ikke medvirke: Udrejsecenter, frihedsberøvelse Praktiske forhindringer ved udsendelse

14 Side 14 Begrebsafklaring Asylansøger: En udlænding, som søger om ret til at opholde sig som flygtning i et andet land, men som endnu ikke er blevet anerkendt som flygtning. Flygtning: Har fået opholdstilladelse efter 7 i Udlændingeloven. 7, stk. 1: Konventionsstatus (omfattet af FN s Flygtningekonvention) 7, stk. 2: Beskyttelsesstatus 7, stk. 3: Midlertidig beskyttelsesstatus Afvist asylansøger: Har fået endeligt afslag på asyl og er i udsendelsesposition

15 Side 15 Hvor mange får asyl i Danmark? Anerkendelsesprocent i Udlændingestyrelsen: 2012: 46% 2013: 55 % 2014: 74 % 2015: 85 % 2016: 74 %* (Pr. 30. november 2016, foreløbige tal) Omgørelsesprocent i Flygtningenævnet: 21 % i 2015 Pr. 30/ : 7.048* personer har fået opholdstilladelser på asylområdet 6.749* personer er fordelt til kommunerne 1.298* personer er visiteret til Region Hovedstaden

16 Side 16 Landstal og kommunekvoter Processen: 1. US udmelder skøn over landstal for det følgende år 2. Kommunekontaktrådene skal søge at indgå aftale om fordeling af flygtninge i regionerne (regionskvoter) 3. På baggrund af regionskvoterne skal kommunerne søge at indgå aftale om fordeling af flygtninge i kommunerne (kommunekvoter) 4. Hvis kommunekontaktrådene eller kommunerne ikke kan blive enige, fastsætter Udlændingestyrelsen kvoterne ud fra en statistisk fordelingsnøgle

17 Side 17 Fordelingsnøglen: Den enkelte kommunes andel af den samlede befolkning Den enkelte kommunes andel af indvandrere og flygtninge, samt Antallet af familiesammenførte til flygtninge, der i kalenderåret forud for udmelding af landstallet er førstegangsindrejst i Danmark og bosat i den enkelte kommune.

18 Side 18 Visitering af flygtninge til kommunerne Udlændingestyrelsen træffer afgørelse og der lægges vægt på: Udgangspunkt i kommunekvoterne Mulighed for beskæftigelse Flygtningens kvalifikationer og kommunens arbejdsmarkedsforhold og uddannelsesforhold Faktisk og reelt jobtilbud => Flygtningen skal som udgangspunkt visiteres til den pågældende kommune Særlige personlige forhold (nær familie, særlige helbredsmæssige forhold)

19 Side 19 Yderligere oplysninger om asylproceduren Dansk Flygtningehjælps AsylumDK App Dansk Flygtningehjælps folder: The Asylum Procedure in Denmark Udlændingestyrelsens informationsfilm til asylansøgere På 19 sprog varer ca. 20 minutter Statistik, regler mv.