MBL 19 tilladelse. Udbringning af TASP som svovlgødning på landbrugsarealer tilhørende Hindborgvej 79, 7800 Skive

Transkript

1 MBL 19 tilladelse Udbringning af TASP som svovlgødning på landbrugsarealer tilhørende Hindborgvej 79, 7800 Skive Afgørelse om at udspredningen ikke er omfattet af pligt til udarbejdelse af VVM redegørelse Skive Kommune Teknisk Forvaltning Rådhuspladsen Skive

2 Indholdsfortegnelse: Indholdsfortegnelse: Tilladelse... 2 Stamdata Ansøgning Lovgrundlag Afgørelse Vilkår for 19 tilladelse Afgørelse efter VVM-bekendtgørelsen om ikke-vvm-pligt Skive Kommunes vurdering Offentliggørelse og retsbeskyttelse Klagevejledning... 4 Bilag: 1. Ansøgning 2. VVM-screening 19 Tilladelse Dato: 29. marts 2017 Sagsnr.: Sagsbehandler: Merete Møller Stamdata Navn: Kresten Boel Adresse: Hindborgvej 79, 7800 Skive CVR nr.: Omfattet af VVM Bek. Ja, bilag 2 pkt. 11b, anlæg til bortskaffelse af affald

3 1. Ansøgning HedeDanmark A/S har den 23. februar 2017 på vegne af Dong Energy og Kresten Boel, Hindborgvej 79, 7800 Skive ansøgt Skive Kommune om en 19 tilladelse til udbringning af TASP svovlgødning på landbrugsjord. TASP (Tørt Af-Svolvlings-Produkt) er et restprodukt, der fremkommer på Studstrupværket ved røggasrensning. TASP er ikke på bilag 1 i Slambekendtgørelsen 1, en tilladelse til at udbringe TASP skal derfor meddeles med hjemmel i Miljøbeskyttelseslovens 2 19 jf. Slambekendtgørelsens 29. Der ansøges om udbringning af ca. 10,5 ton TASP på ca. 35 ha arealer. Kort over udbringningsarealer er vedlagt ansøgningen. Udbringningen af TASP indgår i gødningssæsonen for Lovgrundlag Tilladelsen er givet på følgende lovgrundlag: Lov om Miljøbeskyttelse, LBK nr af 27/09/2016 (Miljøbeskyttelsesloven). Bek. nr af 23/11/2016 om vurdering af visse offentlige og private anlægs påvirkning af miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Bek. nr af 13/12/2006 om anvendelse af affald til jordbrugsformål (Slambekendtgørelsen). 3. Afgørelse Afgørelsen omfatter: Tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 19 Afgørelse efter VVM bekendtgørelsen 3 vedrørende pligt til at lave VVM redegørelse 4. Vilkår for 19 tilladelse Skive Kommune godkender hermed den ansøgte udbringning af TASP på nedenstående vilkår: 1. Levering og udspredning af TASP skal foregå som beskrevet i ansøgningen. 2. Et eksemplar af tilladelsen skal til enhver tid være tilgængeligt på virksomheden. 3. Ved driftsuheld der kan medføre forurening, skal Skive Kommune hurtigst muligt orienteres. Senest 14 dage efter uheld skal virksomheden have indsendt en redegørelse/rapport til Skive Kommune, der beskriver uheldets omfang og indsatsen mod miljømæssige skader. 4. TASP kan hos brugeren opbevares i gyllebeholder eller i markstak. Markstakken skal være overdækket, så vand ikke kan trænge ind i stakken. 5. Anvendelsens af TASP er underlagt bestemmelserne i slambekendtgørelsens kapitel 3, 5, 7,8 og Tilladelsen bortfalder hvis den ikke er udnyttet inden 2 år fra denne tilladelses dato. 1 Bek. nr af 13/12/2006 om anvendelse af affald til jordbrugsformål (Slambekendtgørelsen). 2 LBK nr af 27/09/2016 Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse. 3 Bek. nr af 23/11/2016 om vurdering af visse offentlige og private anlægs påvirkning af miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning.

4 5. Afgørelse efter VVM-bekendtgørelsen om ikke-vvm-pligt Ifølge VVM-bekendtgørelsen skal der ved en virksomheds ny-anlæg eller ved væsentlige ændringer, der er at ligestille med ny-anlæg, og når der samtidig er en væsentlig indvirkning på miljøet, træffes en afgørelse om VVM (Vurdering af Virkning på Miljøet). Den ansøgte aktivitet er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, punkt 11b. Anlæg til bortskaffelse af affald. På baggrund af en VVM-screening vurderer Skive Kommune, at den ansøgte aktivitet ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af miljøet. Affaldsproduktet TASP sammenblandes med husdyrgødning, således at blandingen består af mindst 75 % husdyrgødning. Udbringningen reguleres af vilkår i en 19 tilladelse. 6. Skive Kommunes vurdering TASP fremkommer ved røggasrensning af kraftvarmeværker. TASP indeholder svovl som kan erstatte svovl i handelsgødning. Deklaration for TASP medsendt ansøgningen viser at indholdet af svovl er 15 % TS. Indholdet af kvælstof og fosfor er ubetydeligt. Slambekendtgørelsens grænseværdier for indhold af tungmetaller og miljøfremmede stoffer er overholdt, jf. deklarationen af TASP i bilag 1. Embedslægerne i Region Nord og Fødevarestyrelsen har haft nærværende afgørelse i høring. Der var ingen bemærkninger til afgørelsen. 7. Offentliggørelse og retsbeskyttelse Nærværende afgørelse offentliggøres elektronisk på Skive.dk den 29. marts 2017 Tilladelser efter miljøbeskyttelseslovens 19 kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes af Skive Kommune, uden erstatning, ved risiko for miljøbeskyttelse, jf. 20 i miljøbeskyttelsesloven. 8. Klagevejledning Klage over 19 tilladelse Afgørelsen er truffet med hjemmel i miljøbeskyttelseslovens 19 jf. slambekendtgørelsens 29. Da afgørelsen vedrører mindre end tons affald pr. år kan afgørelsen ikke påklages, jf. slambekendtgørelsens 34. Klage over afgørelse om ikke-vvm-pligt I henhold til planlovens 58, stk. 1, nr. 4 kan Skive Kommunes afgørelse vedrørende VVM-pligt påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Der kan klages til Miljø- og Fødevareklagenævnet via Klageportalen, som der er et link til på fwww.borger.dk eller Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når en klage indgives, skal der betales et gebyr på kr Virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr. Hvis fritagelse for at bruge Klageportalen ønskes, skal der indsendes en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljøog Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes.

5 Klagefristen er fire uger fra offentliggørelsen. Offentliggørelsen finder sted den 29. marts 2017, hvilket betyder, at en eventuel klage skal være Skive Kommune i hænde senest den 26. april Såfremt der indkommer en klage, og Skive Kommune ønsker at fastholde sin afgørelse, skal kommunen senest 3 uger efter klagefristens udløb fremsende klagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet ledsaget af sagens akter samt en udtalelse fra kommunen med sine bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. Samtidig med fremsendelse af klagen sender kommunen kopi af sin udtalelse til de i klagesagen involverede med en frist for at afgive bemærkninger til Miljø- og Fødevareklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. Ansøgeren vil ved klagefristens udløb få besked, hvis Skive Kommune modtager en klage. Kopi af afgørelsen er sendt til: HedeDanmark A/S, Jens Juuls Vej 16, 8260 Viby J. Kresten Boel, Hindborgvej 79, 7800 Skive Embedslægerne Fødevarestyrelsen

6 Vejledende deklaration for TASP Anlæg: Studstrupværket Type: Tørt Af Svovlings Produkt (TASP) Før levering skal nedenstående værdier betragtes som vejledende. Næringsstoffer: Prøveudtagningstidspunkt 07/ Analyserapport, dato 28/ Tørstofindhold (%) 58 % Total svovl (S) % af tørstof 15 Total kvælstof (N) % af tørstof 0,017 Total fosfor (P) % af tørstof 0,03 Total kalium (K) % af tørstof - Total magnesium (Mg) % af tørstof - Tungmetaller: Prøveudtagningstidspunkt 07/ Grænseværdi: Analyserapport, dato 28/ Bly mg/kg tørstof 5,3 120 Cadmium mg/kg tørstof 0,1 0,8 Chrom mg/kg tørstof 7,6 100 Kobber mg/kg tørstof 7, Kviksølv mg/kg tørstof 0,43 0,8 Nikkel mg/kg tørstof 6 30 Zink mg/kg tørstof Miljøfremmende stoffer: Prøveudtagningstidspunkt 07/ Analyserapport, dato 28/ Grænseværdi: DEHP mg/kg tørstof < 0,5 50 NPE mg/kg tørstof < 0,6 10 PAH mg/kg tørstof < 0,02 3 LAS mg/kg tørstof < Afgrødebehov, kg S/ha Mængde TASP, kg pr. ha 20 kg S/ha kg S/ha kg S/ha kg S/ha kg S/ha 460

7 Til modtagere af TASP til i blanding af gylle. Følgende retningslinjer skal overholdes ved modtagelse af TASP og udbringning af TASPholdigt gylle: Den samlede TASP-mængde afhænger af det areal, hvorpå der påtænkes udbragt gylle. Hvis dette areal ændres efter aftalens indgåelse, har det betydning for den leverede mængde TASP. HedeDanmark bør derfor kontaktes ved tvivlsspørgsmål. Hvis gyllen er afgasset, skal mængden af iblandet TASP måske reduceres, da afgasset gylle kan indeholde plantetilgængeligt svovl. Ved iblandingen af TASP-en i gyllen, må der ikke ske overløb fra gyllebeholderen. Ved iblanding af TASP-en, skal gyllen efterfølgende kunne dække TASP-en helt. Der skal før udbringningen af gyllen ske en grundig omrøring, hvorved TASP-en fordeler sig homogent i beholderen. Beholderen skal tømmes hvert år. Ved midlertidig opbevaring udenfor gyllebeholderen forud for iblanding skal TASP-en opbevares overdækket og på vandtæt underlag. Udbringning af TASP-holdigt gylle er omfattet af gældende regler i BEK. nr af 19/12/2006 Bekendtgørelse om erhvervsmæssigt husdyrhold, husdyrgødning, ensilage m.v. Driftsfolk, som håndterer modtagelsen af TASP og udbringning af TASP-holdigt gylle skal have kendskab til disse retningslinjer. Kontaktperson i HedeDanmark: Kristian Birkmose Jens Juuls Vej Viby J Tlf kbi@hededanmark.dk 2

8

9 VVM Screening Skive Kommune Basisoplysninger Tekst Projektbeskrivelse (kan vedlægges) Navn, adresse, telefonnr. og på bygherre HedeDanmark A/S har den 23. februar 2017 på vegne af Kresten Boel, Hindborgvej 79, 7800 Skive ansøgt om en 19 tilladelse til udbringning af ca. 10,5 ton TASP som svovlgødning på landbrugsjord. TASP er et affaldsprodukt der opstår i forbindelse med afsvovling af røggassen fra kraftvarmeværker. Kresten Boel, Hindborgvej 79, 7800 Skive Navn, adresse, telefonnr. og på kontaktperson Christian Rydal, Hededanmark A/S, Sletvej 30, 8300 Tranbjerg Projektets adresse, matr. nr. og ejerlav Se kortbilag med udspredningsarealer Projektet berører følgende kommune eller kommuner (omfatter såvel den eller de kommuner, som projektet er placeret i, som den eller de kommuner, hvis miljø kan tænkes påvirket af projektet) Oversigtskort i målestok eks. 1: Målestok angives Kortbilag i målestok 1: eller 1:5.000 med indtegning af anlægget og projektet (vedlægges dog ikke for strækningsanlæg) Skive Kommune Målestok angives: Forholdet til VVM reglerne Ja Nej Er projektet opført på bilag 1 til denne bekendtgørelse Er projektet opført på bilag 2 til denne bekendtgørelse Projektets karakteristika Hvis ja, er der obligatorisk VVM-pligtigt. Angiv punktet på bilag 1: Hvis ja, angiv punktet på bilag 2 Bilag 2, punkt 11b Bortskaffelse af affald Tekst 1. Hvis bygherren ikke er ejer af de arealer, som projektet omfatter angives navn og adresse på de eller den pågældende ejer, matr. nr og ejerlav 2. Arealanvendelse efter projektets realisering Det fremtidige samlede bebyggede areal í m 2 Det fremtidige samlede befæstede areal i m 2 3. Projektets areal og volumenmæssige udformning Er der behov for grundvandssænkning i forbindelse med projektet og i givet fald hvor meget i m Projektets samlede grundareal angivet i ha eller m 2 Projektets bebyggede areal i m 2 Projektets nye befæstede areal i m 2 Projektets samlede bygningsmasse i m 3 Projektets maksimale bygningshøjde i m 4. Projektets behov for råstoffer i anlægsperioden Råstofforbrug i anlægsperioden på type og mængde: Vand- mængde i anlægsperioden Affaldstype og mængder i anlægsperioden Spildevand mængde og type i anlægsperioden Håndtering af regnvand i anlægsperioden Anlægsperioden angivet som mm/åå mm/åå Projektets karakteristika - Ca. 35 ha Udbringning af TASP på landbrugsjord medfører ikke etablering af bygningsværker. - Tekst

10 5. Projektets kapacitet for så vidt angår flow ind og ud samt angivelse af placering og opbevaring på kortbilag af råstoffet/produktet i driftsfasen: Råstoffer type og mængde i driftsfasen Mellemprodukter type og mængde i driftsfasen Færdigvarer type og mængde i driftsfasen Vand mængde i driftsfasen - 6. Affaldstype og årlige mængder, som følge af projektet i driftsfasen: Farligt affald: Andet affald: Spildevand til renseanlæg: Spildevand med direkte udledning til vandløb, sø, hav: Håndtering af regnvand: - Projektets karakteristika Ja Nej Tekst 7. Forudsætter projektet etablering af selvstændig vandforsyning? 8. Er anlægget eller dele af anlægget omfattet af standardvilkår? 9. Vil anlægget kunne overholde alle de angivne standardvilkår? 10. Er anlægget eller dele af anlægget omfattet af BREF-dokumenter? 11. Vil anlægget kunne overholde de angivne BREFdokumenter? 12. Er anlægget eller dele af anlægget omfattet af BAT-konklusioner? Projektets karakteristika Ja Nej Tekst 13. Vil anlægget kunne overholde de angivne BATkonklusioner? 14. Er projektet omfattet af en eller flere af Miljøstyrelsens vejledninger eller bekendtgørelser om støj? 15. Vil anlægsarbejdet kunne overholde de vejledende grænseværdier for støj og vibrationer? 16. Vil det samlede anlæg, når projektet er udført, kunne overholde de vejledende grænseværdier for støj og vibrationer? 17. Er projektet omfattet Miljøstyrelsens vejledninger, regler og bekendtgørelser om luftforurening? 18. Vil anlægsarbejdet kunne overholde de vejledende grænseværdier for luftforurening? 19. Vil det samlede anlæg kunne overholde de vejledende grænseværdier for luftforurening? 20. Vil projektet give anledning til støvgener eller øgede støvgener I anlægsperioden? I driftsfasen? Projektets karakteristika Ja Nej Tekst 21. Vil projektet give anledning til lugtgener eller øgede lugtgener I anlægsperioden? Hvis»ja«angiv hvilke. Hvis»nej«gå til punkt 10 Hvis»nej«angives og begrundes hvilke vilkår, der ikke vil kunne overholdes. Hvis»ja«angiv hvilke. Hvis»nej«gå til pkt. 12. Hvis»nej«angives og begrundes hvilke BREFdokumenter, der ikke vil kunne overholdes. Hvis»ja«angiv hvilke. Hvis»nej«gå til punkt 14. Hvis»nej«angives og begrundes hvilke BATkonklusioner, der ikke vil kunne overholdes. Hvis»ja«angives navn og nr. på den eller de pågældende vejledninger eller bekendtgørelser.. Hvis»nej«gå til pkt. 17. Hvis»nej«angives overskridelsens omfang og begrundelse for overskridelsen Hvis»nej«angives overskridelsens omfang og begrundelse for overskridelsen Hvis»ja«angives navn og nr. på den eller de pågældende vejledninger, regler eller bekendtgørelser. Hvis»nej«gå til pkt. 20. Hvis»Nej«angives overskridelsens omfang og begrundelse for overskridelsen. Hvis»Nej«angives overskridelsens omfang og begrundelse for overskridelsen. Hvis»ja«angives omfang og forventet udbredelse. Hvis»ja«angives omfang og forventet udbredelse.

11 I driftsfasen? 22. Vil anlægget som følge af projektet have behov for belysning som i aften og nattetimer vil kunne oplyse naboarealer og omgivelserne I anlægsperioden? I driftsfasen? 23. Er anlægget omfattet af risikobekendtgørelsen, jf. bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer nr af 14. december 2006? Projektets placering Ja Nej Tekst 24. Kan projektet rummes inden for lokalplanens generelle formål? 25. Forudsætter projektet dispensation fra gældende bygge- og beskyttelseslinjer? 26. Indebærer projektet behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer? 27. Vil projektet kunne udgøre en hindring for anvendelsen af udlagte råstofområder? 28. Er projektet tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen? Projektets placering Ja Nej Tekst 29. Forudsætter projektet rydning af skov? (skov er et bevokset areal med træer, som danner eller indenfor et rimeligt tidsrum ville danne sluttet skov af højstammede træer, og arealet er større end ½ ha og mere end 20 m bredt.) 30. Vil projektet være i strid med eller til hinder for realiseringen af en rejst fredningssag? 31. Afstanden fra projektet i luftlinje til nærmeste beskyttede naturtype i henhold til naturbeskyttelseslovens Rummer 3 området beskyttede arter og i givet fald hvilke? 33. Afstanden fra projektet i luftlinje til nærmeste fredede område. Hvis»ja«angives og begrundes omfanget. Hvis»nej«, angiv hvorfor: Hvis»ja«angiv hvilke: Afstand fra projekt til nærmeste 3 natur: 0 meter lille sø (527 m2) beliggende lige op ad arealet. Minimum 200 m til øvrig 3 natur. Beskyttede arter i 3 området: Der er ikke registreret beskyttede arter i søen. Afstand til fredede områder: Projektarealets sydligste del går ind over fredning vedr Hindborg Kirke. Fredningen er udelukkende i forhold til bebyggelse og beplantning. Herudover er der kirkebyggelinjen og omkring arealet findes flere beskyttede diger. 34. Afstanden fra projektet i luftlinje til nærmeste Habitatområde (Natura 2000 områder, fuglebeskyttelsesområder og Ramsarområder). Afstand til Natura 2000-områder: Habitatområde ved Karup Å 7 km, Fuglebeskyttelsesområde Lovns Bredning 11,5 km, Ramsarområde ved Livø 24,5 km 35. Vil det samlede anlæg som følge af projektet kunne overholde kvalitetskravene for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet, jf. bekendtgørelse nr af 25. august 2010 og bekendtgørelse nr af 21. december 2011 samt kvalitetsmålsætningen i vandplanen? 36. Er projektet placeret i et område med særlige drikkevandinteresser? 37. Er projektet placeret i et område med registreret Der er et dræn på et af udbringningsarealerne. Der er afløb til Kåstrup Bæk. Det vurderes at udbringningen vil kunne overholde kvalitetskravene.

12 jordforurening? Projektets placering Ja Nej Tekst 38. Er der andre lignende anlæg eller aktiviteter i området, der sammen med det ansøgte må forventes at kunne medføre en øget samlet påvirkning af miljøet (Kumulative forhold)? 39. Vil den forventede miljøpåvirkning kunne berøre nabolande? 40. En beskrivelse af de påtænkte foranstaltninger med henblik på at undgå, forebygge eller begrænse væsentlige skadelige virkninger for miljøet? Skive Kommune vurderer, at udbringning af TASP ikke vil have skadelige virkninger på miljøet. TASP sammenblades med husdyrgødning, således at blandingen består af mindst 75 % husdyrgødning.