Dette gælder ALLE (kontanthjælps- og uddannelseshjælpsmodtagere)

Transkript

1 Rådighedsregler Betingelser for hjælp LAS 13 Udnyttelse af arbejdsmulighederne 13. Det er en betingelse for at få hjælp efter 11, at ansøgeren og ægtefællen ikke har et rimeligt tilbud om arbejde, og at de aktivt søger at udnytte deres arbejdsmuligheder. Dette gælder ALLE (kontanthjælps- og uddannelseshjælpsmodtagere) Den generelle rådighedsvurdering skal foretages: Første gang borgeren henvender sig i Jobcentret Når der er tvivl om rådigheden Når der ændres fra at være jobparat (fuldt tilrådighed for arbejdsmarkedet) og aktivitetsparat, (ikke fuldt tilrådighed) eller omvendt 1

2 Rådighedsregler Betingelser for hjælp LAS 13+13a Bekendtgørelse og vejledning siger at, LAB målgruppe 2,2 og 2,12 gælder følgende: Skal stå bredt til rådighed for ordinære job og tage i mod et tilbud efter LAB Skal være tilmeldt/registeret i Jobcentret og Skal have indlagt CV i Jobnet senest 3 uger efter tilmelding/registreringen i Jobcentret Skal være aktiv arbejdssøgende + tage formidlet arbejde + søge konkrete anviste job Skal kunne overtage job fra den ene dag til den anden Skal have frigørelses attest, hvis suppl. hjælp til deltidsarbejde Skal acceptere transporttid op til 3 timer dagligt transport Skal møde til indkaldte samtaler (gælder i øvrigt også LAB 2,1) 2

3 Rådighedsregler Betingelser for hjælp LAS 13+13a Undtagelse, for rådighedsforpligtigelsen: Ej rimeligt tilbud, Sygdom, Barsel, Pasning af handicappet barn, Orlov til pasning af nærstående døende, Børnepasningsproblemer, Omfattet af ret til ferie, Værnepligt, Overenskomstmæssig arbejdskonflikt, Krigsarbejde 3

4 Rådighedsregler Betingelser for hjælp LAS 13 Undtagelse, for rådighedsforpligtigelsen: Rimeligt tilbud i henhold til LAB, skal: Forbedrer muligheden for at komme i ordinært beskæftigelse Forbedrer muligheden for at begynde uddannelse Rimeligt tilbud om arbejde er også: Selv om lønnen er lav Arbejdsgiver ikke har overenskomst Arbejdet ligger uden for det hidtidige arbejdsområde 4

5 Rådighedsregler Betingelser for hjælp LAS 13 Undtagelse, for rådighedsforpligtigelsen: Barselorlov: ( 2,3 har også ret til barselorlov) I barselsperioden skal borgeren ikke stå til rådighed for hverken job eller tilbud. Skal ikke deltage i jobsamtaler, før sidst i barselsorloven Skal stille sig til rådighed efter endt barselsorlov. Hvis tvivl, Skal der gives tilbud Børnepasningsproblemer: ( 2,3 kan også have børnepasningsproblemer) F.eks. i forbindelse med endt barselsorlov, eller flytning til kommunen og kommunen ikke kan tilbyde dagplads. F.eks. efter en helt konkret vurdering af om borgeren kan tage imod jobtilbud og det ikke er muligt p.g.a. Arbejdstiderne og åbningstiderne i institution Et nej til dagplads, kan ikke sanktioneres, der skal gives et tilbud i h.t. LAB 5

6 Rådighedsregler Betingelser for hjælp LAS 13 Undtagelse, for rådighedsforpligtigelsen: Tabt arbejdsfortjeneste til pasning af handicappet eller alvorligt sygt barn, nærtstående døende: ( 2,3 kan også modtage tabt arbejdsfortjeneste) Skal vurderes i forhold til Servicelovens regler Ferieret på 5 uger (når der er modtaget kontanthjælp i sammenhængende 12 måneder): ( 2,3 har også ferieret) 6

7 Rådighedsregler Betingelser for hjælp LAS 13 Ved negative hændelser skal der Rådighedsvurderes, hvis borgeren: 1) afslår et formidlet arbejde, 2) udebliver fra en jobsamtale eller en cv-samtale i jobcenteret eller hos anden aktør eller fra en rådighedsvurdering i jobcenteret, 3) udebliver fra en opfølgningssamtale i kommunen, 4) undlader at give meddelelse til jobcenteret, kommunen eller arbejdsgiveren om sygdom i tilfælde, hvor den ledige er givet et tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller skal møde til jobsamtale hos en arbejdsgiver, 5) undlader at give meddelelse om sygdom til kommunen i tilfælde, hvor den ledige er indkaldt til en sygeopfølgningssamtale eller foranstaltninger som led i sygeopfølgning, eller 6) afviser eller udebliver fra deltagelse i foranstaltninger som led i sygeopfølgning. 7

8 Systematik i arbejdsgangen 1. Negative hændelser Partshøring Rådighedsvurdering Ydelsesservice træffer afgørelse, Alle Kontanthjælps- og uddannelseshjælpsmodtagere er omfattet af rådighedsvurderinger og sanktioner 8

9 Sanktionsreglerne Sanktionstyperne har 3 sanktionstyper: periode-, punkt-, og tilbagebetalingssanktioner. Kommunerne sanktionerer som hovedregel med en periodesanktion. Det vil sige, at ydelsen bortfalder, så længe borgeren ikke gør, hvad han/hun er pålagt af kommunen. Hvis kommunen ikke kan give en periodesanktion, fordi forseelsen er en en gang for alle -forseelse og dermed ikke løber over tid, skal der gives en punktsanktion, hvor størrelsen på forhånd er fastsat til et bestemt beløb. Ved gentagne overtrædelser af rådighedspligten vil der være mulighed for at supplere sanktionen med et krav om tilbagebetaling af ydelsen. Forseelser/negative hændelser giver den samme sanktion hver gang. Alle målgrupper bliver sanktioneret efter ens regler. Kommunen giver kun en sanktion pr. overtrædelse af rådighedspligten 9

10 Sanktionsreglerne for kontanthjælps- og uddannelseshjælpsmodtagere Periodesanktion = så længe situation, løber over tid... Punktsanktion = et beløb pr. overtrædelse af rådigheden Tilbagebetalingssanktioner = Skønsmæssigt ved gentagelser 10

11 Sanktionsreglerne for kontanthjælps- og uddannelseshjælpsmodtagere LAS 35 Præciserer at det er en betingelse før fradrag i eller nedsættelse eller ophør af hjælpen efter LAS 36-41, at kommunen samtidig med henvisning til arbejde, tilbud eller andet ret og pligt området skriftligt har informeret om konsekvenser for hjælpen. Desuden skal der gives information om, hvilke skridt en person skal tage for igen at blive berettiget til hjælp. Stk. 2 præciserer, at der skal foretages partshøring og fradrag jf. 36 kan gøres på baggrund af en samlet opgørelse for en måned. 11

12 Aktivloven - Sanktioner NEGATIVE HÆNDELSE: Hvis borgeren uden rimelig grund udebliver fra et tilbud i h.t. LAB 2. PARTSHØRING: Brev og evt. andre relevante oplysninger omkring den negative hændelse, sendes til borgeren. Samt oplysninger om hvad der skal til for at borgeren igen kan blive berettiget til ydelse. 3. RÅDIGHEDSVURDERING: - Vurdering af rimelig eller ikke rimelig begrundelse for den negative hændelse? Ydelseskontoret træffer AFGØRELSEN: - om fradrag i ydelsen for de antal dage, som borgeren er udeblevet helt eller delvis så længe borgeren ikke deltager så længe kan der ikke modtages ydelse. 12

13 Aktivloven Sanktioner 37 og NEGATIVE HÆNDELSE: Hvis borgeren uden rimelig grund udebliver fra Jobsamtalen, cv-samtalen eller rådigheds vurderingen, også hos anden aktør. Undlader, at tilmelde sig som arbejdssøgende i jobcentret eller ikke lægger sit cv ind i Jobnet Undlader at bekræfte sit cv og tilmelding 2. PARTSHØRING: Brev og evt. andre relevante oplysninger omkring den negative hændelse, sendes til borgeren. Samt oplysninger om hvad der skal til for at borgeren igen kan blive berettiget til ydelse. 3. RÅDIGHEDSVURDERING: - Vurdering af rimelig eller ikke rimelig begrundelse for den negative hændelse? Ydelseskontoret træffer AFGØRELSEN: - om fradrag i ydelsen for de antal dage, som borgeren er udeblevet helt eller delvis så længe borgeren ikke deltager så længe kan der ikke modtages ydelse. 13

14 Aktivloven - Sanktioner NEGATIVE HÆNDELSE: Hvis borgeren uden rimelig grund ophører med sit arbejde Uden rimelig grund afviser tilbud om arbejde Undlader at give meddelelse om sygdom til jobcenteret eller arbejdsgiveren Uden rimelig grund undlader efter krav fra jobcenteret at søge konkrete job Uden rimelig grund undlader at give meddelelse om sygdom til kommunen i tilfælde, hvor den ledige er indkaldt til en sygeopf.samtale eller foranst. som led i sygeopf. Uden rimelig grund ophører med en uddannelse, i forhold til pålæg jf. LAB 21b 2. PARTSHØRING: Brev og evt. andre relevante oplysninger omkring den negative hændelse, sendes til borgeren. Samt oplysninger om hvad der skal til for at borgeren igen kan blive berettiget til ydelse. 3. RÅDIGHEDSVURDERING: - Vurdering af rimelig eller ikke rimelig begrundelse for den negative hændelse? Ydelseskontoret træffer AFGØRELSEN: om nedsættelse af ydelsen med et beløb pr. hændelse punkt sanktion 14

15 Aktivloven - Sanktioner 40a gælder kun udd.parate og jobparate 1. NEGATIVE HÆNDELSE: Hvis borgeren gentagne gange uden rimelig grund har undladt at opfylde sin pligt til at stå til rådighed jf. 13 og borgeren med sin adfærd udviser manglende vilje til at stå til rådighed 2. PARTSHØRING: Brev og evt. andre relevante oplysninger omkring den negative hændelse, sendes til borgeren. Samt oplysninger om hvad der skal til for at borgeren igen kan blive berettiget til ydelse. 3. RÅDIGHEDSVURDERING: - Vurdering af rimelig eller ikke rimelig begrundelse for den negative hændelse? Ydelseskontoret træffer AFGØRELSEN: - mister retten til hjælpen i op til 3 måneder og får ydelse efter fremmøde så længe borgeren ikke deltager så længe kan der ikke modtages ydelse BETINGELSE (der SKAL gives tilbud f.eks. daglige samtaler, møde dagligt i jobcenteret, skal kunne påbegyndes samme dag) 15

16 Aktivloven - Sanktioner NEGATIVE HÆNDELSE: Hvis borgeren uden rimelig grund afviser tilbud jf. LAB eller anden beskæftigelsesfremmende foranstaltning, her under som led i sygeopfølgning Uden rimelig grund har gentagne udeblivelser som har så betydeligt omfang, at det kan sidestilles med en afvisning af tilbuddet 2. PARTSHØRING: Brev og evt. andre relevante oplysninger omkring den negative hændelse, sendes til borgeren. Samt oplysninger om hvad der skal til for at borgeren igen kan blive berettiget til ydelse. 3. RÅDIGHEDSVURDERING: - Vurdering af rimelig eller ikke rimelig begrundelse for den negative hændelse? Ydelseskontoret træffer AFGØRELSEN: - om ophør af ydelsen også for en evt. ægtefælle så længe borgeren ikke deltager så længe kan der ikke modtages ydelse BETINGELSE at der er et åbent tilbud, som borgeren kan tage imod og dermed opfylde sin pligt til at udnytte sine arbejdsmuligheder 16

17 Aktivloven - Sanktioner 42 og NEGATIVE HÆNDELSE: Hvis personen mod bedre vidende har tilsidesat sin oplysningspligt om arbejde, eller ophold i udlandet 2. PARTSHØRING: Brev og evt. andre relevante oplysninger omkring den negative hændelse, sendes til borgeren. 3. RÅDIGHEDSVURDERING: - Vurdering af rimelig eller ikke rimelig begrundelse for den negative hændelse? Ydelseskontoret træffer AFGØRELSEN: om nedsættelse eller tilbagebetaling af ydelsen, 1/3 i 3 uger og anden gang i 20 uger. 17