I 2016 gennemgik Odense kommune deres ikke-jobparate kontanthjælpsmodtagere og resultatet var bemærkelsesværdigt. Se hjemmeside for uddybning.

Transkript

1 Kære Arbejdsmarkedsudvalg Kasper Pauli Pedersen har spurgt om hvordan situationen er i Ikast-Brande Kommune i relation til en lidt ældre sag fra Odense kommune som igen er blevet aktuel. I 2016 gennemgik Odense kommune deres ikke-jobparate kontanthjælpsmodtagere og resultatet var bemærkelsesværdigt. Se hjemmeside for uddybning. Notat om ledighed og sygefravær blandt indvandrere med tyrkisk statsborgerskab i Ikast-Brande kommune Konklusion Der er en overledighed (målt som ydelsesmodtagere i forhold til befolkningen) for både tyrkiske kvinder og mænd. Overledigheden er mest udtalt blandt kvinder. Overledigheden er særligt udtalt for aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere og noget udtalt for a-dagpengemodtagere. Der er færre tyrkiske end danske kvinder i fleksjob. Antallet af borgere med tyrkisk baggrund. Statsborgerskab Tyrkisk Tyrkisk herkomst Indvandrere Efterkommere Herkomst i alt Mænd Kvinder I alt Mænd Kvinder I alt Mænd Kvinder I alt Mænd Kvinder I alt I alt år I alt år Det er for nyligt blevet muligt for os at opgøre antallet af ydelsesmodtagere på grundlag af statsborgerskab. Statsborgerskab er ikke helt det samme som herkomst, men vi har desværre ikke oplysninger om herkomst i jobcentersystemet Fasit. Fasit indeholder oplysninger om alle ydelsesmodtagere bortset fra førtidspensionister, der ligger i Udbetaling. Vi har ikke oplysninger om førtidspensionister opgjort på statsborgerskab.

2 Antal af CPR-nummer Kolonnenavne Antal personer Andel af befolkningen Total Total Total Rækkenavne Kvinde Mand Kvinde Mand Kvinde Mand Kvinde Mand 2.1 Dagpengemodtagere ,4% 2,1% 2,7% 7,6% 3,9% 5,6% 2.10 Ledige selvforsørgende ,1% 0,1% 0,1% 0,8% 0,0% 0,4% 2.11 Rehabilitander ,1% 0,4% 0,7% 1,7% 0,8% 1,2% 2.12 Uddannelseshjælpsmodtagere (uddannelsesparate) ,6% 0,5% 0,5% 0,0% 0,0% 0,0% 2.12 Uddannelseshjælpsmodtagere (åbenlys uddannelsesparate) ,1% 0,1% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 2.13 Uddannelseshjælpsmodtagere (aktivitetsparate) ,4% 0,5% 0,5% 0,0% 0,8% 0,4% 2.14 Borgere i jobafklaring ,2% 0,5% 0,9% 3,4% 0,8% 2,0% 2.2 Kontanthjælpsmodtagere (jobparate) ,7% 0,6% 0,6% 1,7% 1,6% 1,6% 2.3 Kontanthjælpsmodtagere (aktivitetsparate) ,2% 1,2% 1,2% 12,6% 3,9% 8,1% 2.4 Revalidender ,3% 0,2% 0,3% 0,0% 0,0% 0,0% 2.5 Sygedagpengemodtagere ,1% 2,0% 2,6% 3,4% 1,6% 2,4% 2.6 Førtidspensionister ,8% 0,9% 0,9% 0,0% 2,3% 1,2% 2.7 Fleksjobansatte ,4% 1,7% 2,6% 1,7% 0,8% 1,2% 2.7 Ledighedsydelsesmodtagere ,6% 0,3% 0,5% 0,8% 0,0% 0,4% 2.9 Unge under ,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% Borgere i fast track ,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% Borgere i seniorjob ,2% 0,1% 0,2% 0,0% 0,0% 0,0% I3 Selvforsørgende i integrationsprogram ,0% 0,0% 0,0% 0,8% 3,1% 2,0% I4 Indvandrere i introduktionsforløb ,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,6% 0,8% IY2.12 Integrationsydelsesmodtagere med uddannelsespålæg (uddannelsesparate) 1 1 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% IY2.12 Integrationsydelsesmodtagere med uddannelsespålæg (åbenlys uddannelsesparate) ,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% IY2.3 Integrationsydelsesmodtagere (aktivitetsparate) ,0% 0,0% 0,0% 0,8% 0,0% 0,4% Jobrotationsvikarer ,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% Voksenelever ,2% 0,3% 0,2% 0,0% 0,8% 0,4% Hovedtotal ,8% 11,8% 14,7% 35,3% 21,7% 28,2% Total Da vi for et år siden blev bedt om en redegørelse om hvorvidt vi havde en tilsvarende udfordring som i Odense var svaret, at det har vi ikke. Som I kan læse af tallene havde vi i Ikast-Brande kommune i alt 20 borgere med Tyrkisk baggrund der var vurderet aktivitetsparate. (15 kvinder og 5 mænd) som er svarende til den målgruppen hvor Odense har haft succes med systematisk at indhente lægeerklæringer. På baggrund af erfaringerne fra Odense er de 20 sager I IKB kommune gennemgået, og vi fandt at der både var god lægefaglig og anden dokumentation i sagerne som begrundede hvorfor de 20 borgere aktuelt ikke var parate til et Job. Tilbud til de aktivitetsparate borgere i Ikast-Brande kommune.

3 Hvad vil det sige at være Aktivitetsparat: Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere er en målgruppe ofte med både sociale og beskæftigelsesmæssige udfordringer, da de står udenfor arbejdsmarkedet som følge af andre problemer foruden ledighed. De aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere er karakteriseret ved ikke umiddelbart at kunne påtage sig et ordinært arbejde, f.eks. fordi de har sammensatte og/eller komplekse problemer af faglig, social eller helbredsmæssig karakter. I forbindelse med besparelser i 2015/2016 besluttede byrådet, at indsatsen for 100 aktivitetsparate borgere over 30 år i Ikast-Brande kommune kun skulle tilbydes en minimumsindsats dvs. samtaler med sagsbehandler hver 3. måned. Derved blev der opnået en besparelse på 0,5 mill kr. på arbejdsmarkedsområdets budget. Beslutningen var begrundet i at der for målgruppen var en meget lille udvikling og opfattelsen var, at det var tilstrækkelig med opfølgningen ved sagsbehandler i en periode til de var klar til anden indsats. I 2017 afsatte Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) midler til en særligt indsats for målgruppen som vi I Ikast-Brande kommune besluttede os for at søge, da tilgangen og indsatsen matchede den nye Jobrettede strategi på Arbejdsmarkedsområdet. Nedenfor er en beskrivelse af projektet, som er den indsats der aktuelt tilbydes til målgruppen. I vil som nyt Arbejdsmarkedsudvalg blive præsenteret for projektet og de resultater der opnås. Indsatserne finansieres af projektmidler, så der er ikke ekstraordinære udgifter forbundet med projekt for IBK. På baggrund af erfaringerne og resultatet af projektet, skal vi på et senere tidspunkt drøfte den fremtidige indsats for målgruppen.

4 Arbejdsmarkedsområdet har besluttet at søge midler fra Star til Projekt Flere skal med, da det understøtter arbejdsmarkedsområdets mål omkring småjob til borgere, der har været på offentlig forsørgelse i en længere periode. Flere skal med i Ikast-Brande Kommune Formål Formålet med projektet Flere skal med er at hjælpe borgere, der længe har været i kontanthjælpssystemet til at få hel eller delvis fodfæste på arbejdsmarkedet i form af ordinære timer. Fodfæstet skal skabes enten gennem en individuel, helhedsorienteret og virksomhedsrettet indsats eller gennem forberedelse af sag til Rehabiliteringsteamet. Målgruppe Målgruppen er aktivitetsparate modtagere af kontanthjælp, uddannelseshjælp og integrationsydelse, som har været mindst 5 år i kontanthjælpssystemet efter afsluttet integrationsprogram. Målgruppen i Ikast-Brande Kommune omfatter de 102 borgere, der i december 2016 havde været i kontanthjælpssystemet uafbrudt de foregående 5 år. Målgruppen øges ikke i projektperioden. med nye borgere, der undervejs opfylder kriterierne. Tværtimod vil målgruppen mindskes med de borgere, der undervejs i praktikperioden fraflytter kommunen. De 102 borgere i målgruppen i Ikast-Brande Kommune er karakteriseret ved at: 90 af borgerne er over 30 år og 12 er under 30 år 57 af borgerne er kvinder og 45 er mænd 31 af borgerne har været i virksomhedspraktik i løbet af af borgerne deltog ikke i et aktivt tilbud i løbet af af borgerne modtog mentorstøtte i løbet af Mentorstøtten var eneste indsats for 15 af borgerne 21 af borgerne modtog hverken mentorstøtte eller deltog i aktiv indsats i løbet af 2016 Projektperiode Projektperioden starter august 2017 og slutter august Indsatsmodel STAR har udarbejdet en indsatsmodel med de tre faser Start-afklaring, På vej mod job og Virksomhedsforløb med fokus på ordinære timer, i de 3 faser er der defineret 6 kerneelementer, som beskrives herunder. Kerneelement 1 Borgerens eget jobmål skal sætte retning Den koordinerende sagsbehandler afholder samtale med borgeren ifm. visitation til projektet. Det kan ske som led i det almindelige kontaktforløb.. Kerneelement 2 Borgeren får en personlig jobformidler

5 I Ikast-Brande Kommune vil den personlige jobformidler have funktion som både jobkonsulent og mentor, men myndigheden forbliver hos den koordinerende sagsbehandler. Kerneelement 3 Borgeren finder et individuelt jobmatch med kolleger og arbejdsopgaver der kan vokse Virksomhedsforløbet skal tage afsæt i borgerens jobmål, ønsker og ressourcer. Der forsøges primært at skabe kontakt til virksomheder, der ikke tidligere har haft samarbejdsaftale med jobcentret om drift af et virksomhedscenter. Kerneelement 4 Borger og virksomhed indgår klar aftale om timer, opgaver, opfølgning og ordinære timer Personlig jobformidler skal hjælpe borger og virksomhed med at indgå konkret aftale om ansættelse. Allerede ved indgåelse af aftalen skal plan for ordinære timer drøftes. Aftalen mellem borger og virksomhed skal indeholde: Arbejdsopgaver og arbejdstid Skånehensyn Delmål for progression Forholdet mellem praktiktimer og ordinære timer Borgerens faste kontaktperson i virksomheden, som kan understøtte borgerens progression i opgavevaretagelsen og hjælpe med at opbygge relationer til kolleger Opfølgning med deltagelse af borger, kontaktperson og PJ. Kerneelement 5 Borger støttes gennem en ressourcefokuseret tilgang Den personlige jobformidler skal først og fremmest have fokus på borgerens ressourcer, men borgeren skal samtidig støttes i at mestre de eventuelle barrierer borgeren vurderer står i vejen for et job. Støtten kan bestå i typiske mentoropgaver som hjælp til transport, økonomisk rådgivning, omlægning af døgnrytme, opbygning af motivation m.v. I de tilfælde, hvor borgeren peger på helbredsmæssige hindringer for job kan der være behov for sundhedsfaglig bistand, så borgeren kan rådgives om, hvorledes helbredsudfordringer kan udfordres på arbejdsmarkedet. Kerneelement 6 Borger får løbende opfølgning med fokus på fastholdelse og progression mod ordinære timer For de fleste borgere vil der sandsynligvis være behov for hyppige opfølgningsmøder i starten af et forløb på en virksomhed. Senere vil der sikkert kunne nøjes med færre opfølgningsmøder. Opfølgningen skal ske med udgangspunkt i den aftalte opfølgningsplan for løbende at kunne foretage nødvendige justeringer i opgaver og timetal samt understøtte borgerens progression i ordinære timer. Evaluering af borgerforløb og måltal Plan er under udarbejdelse