Tilladelse til udledning fra regnbetinget udløb

Transkript

1 Tilladelse til udledning fra regnbetinget udløb Tilladelse i medfør af: 28 i Lov om miljøbeskyttelse Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. Fælleshovedledninger i Breum Ledning A Udløb U Kloakopland 2306, 2302, 2301 og del af 2310 (Numre fra Spildevandsplan ) Skive Kommune Teknisk Forvaltning Rådhuspladsen Skive Juni 2015 Version 1.1. Gældende fra maj Tilknyttet sagsprocedure M151

2 Teknisk Forvaltning Natur- og Miljøafdelingen Rådhuspladsen Skive Tlf Fax tek@skivekommune.dk Dato: 11. juni 2015 Sagsbehandler: Peter Poulsen Sagsident.: Tilladelse i medfør af: 28 i Lov om miljøbeskyttelse (lbk. nr. 879 af 26. juni 2010) Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 (nr af 11/12/2007) Beliggenhed: Matr.nr.: Tilsynsmyndighed: Aakjærsvej 20A, Breum, 7870 Breum 17c, Breum By, Grinderslev Skive Kommune 2

3 Indholdsfortegnelse 1. Baggrund og oplysninger i sagen Kommunens bemærkninger Vilkår Klagevejledning... 8 Bilag Emne 1 Ansøgning fra Skive Vand A/S 2 Situationsplan med afløbsforhold 3 Oversigtskort fra spildevandsplanen med recipient 3

4 1. Baggrund og oplysninger i sagen Skive Kommune har den 9. juli 2014 modtaget ansøgning fra Skive Vand A/S, om etablering af regnvandsbassin med udledning af tag- og overfladevand i Breum. Efter anmodning fra Skive Kommune blev der fremsendt en revideret ansøgning den 8. juni Udledningen sker fra det eksisterende udløb med spildevandsplanens nummer U. Det har koordinaterne X: ; Y: Bassinet er dimensioneret til at aflede vand til det rørlagte vandløb Fælleshovedledninger i Breum Ledning A fra spildevandsplanens eksisterende kloakoplande 2306, 2302, 2301 og ca. 50 % af Opland 2306 og opland 2310 er separatkloakeret, mens opland 2302 og hovedparten af 2301 bliver separatkloakeret i forbindelse med etablering af bassinet. Den resterende del af opland 2301 bliver efter spildevandsplanen separeret, hvilket forventes at ske senest i Bassinet placeres på matr. 17c, Breum By, Grinderslev. Der ansøges om udledning af tag- og overfladevand fra et boligområde på 24,7 ha, heraf udgør det reducerede areal 7,0 ha ved brug af hydrologisk reduktionsfaktor 0,8. Der etableres et vådt regnvandsbassin med et magasinvolumen på m³ og et permanent vådvolumen på m³. Bassinet forsynes med et sand- og oliefang før indløbet i bassinet. Med hjemmel i 28 i Miljøbeskyttelsesloven samt bekendtgørelse om spildevandstilladelser mv. nr af 11. december 2007, og efter dertil given bemyndigelse af Skive Byråd, meddeles hermed tilladelse til etablering af regnvandsbassin med udledning til det rørlagte vandløb Fælleshovedledninger i Breum Ledning A. 2. Kommunens bemærkninger Tilladelsen omfatter etablering af regnvandsbassin med udledning til recipient. Tilladelserne kan udnyttes, når klagefristen for landzonetilladelsen og reguleringstilladelsen er udløbet uden, at der er indkommet klager. Samtidig forudsættes det, at øvrige nødvendige tilladelser er meddelt. Skive Kommune er godkendende myndighed for udledningen. Naturstyrelsen er tilsynsførende myndighed. Skive Vand A/S er ansvarlig for anlæg, drift og vedligehold af afløbsinstallationer og bassin. Bassiner i Skive Kommune skal etableres med sand- og oliefang før indløbet til bassinet. Hermed sikres det, at hovedparten af sand og flydestoffer bliver tilbageholdt i stedet for at det bliver udledt i bassinet. Sand- og oliefanget giver desuden mulighed for en bedre drift. Der er derfor stillet vilkår om etablering af sand- og oliefang for det pågældende bassin jf. vilkår

5 Der er behov for etablering af tæt bund under bassinet. Dette skyldes, at bassinet placeres inden for et: 1. område med særlige drikkevandsinteresser (OSD), 2. indvindingsopland til et kommende kildefelt for Jebjerg Vandværk ved Aakjærsvej, 3. indvindingsoplandet til Grønning Vandværk, 4. nitratfølsomt indvindingsområde. OSD og indvindingsoplandene er angivet i Indsatsplan for at sikre forsyningen af drikkevand ved Breum, Roslev, Ø. Grønning, Thise, Lyby, Jebjerg og Vihøj Vandværker, april 2006, Viborg Amt. Beskyttelse af grundvandet ved den ansøgte placering af bassinet har høj prioritet. En eventuel nedsivning af en betydelig mængde let forurenet overfladevand vurderes at ville forringe grundvandets kvalitet i området. Som følge af områdets behov for beskyttelse mod grundvandsforurening bør et bassinanlæg udføres med en bund, der ikke tillader opsamlet regnvand og periodisk indhold af spildevand at ville nedsive i området. Problemet for grundvandet er, at et bassin uden tæt bund udgør en forringelse af grundvandsbeskyttelsen i forhold til situationen i dag, og at grundvandet bevæger sig i retning mod vandværkers kildefelter. Ekstraordinært accepteres det for denne udledning, at bassinet udføres med skråningsanlæg 1:3, som er stejlere end 1:5, hvilket er udgangspunktet angivet i spildevandsplanens afsnit Dette skyldes, at der kun er plads på Skive Vand A/S matrikel til at etablere et bassin med det nødvendige volumen, hvis skråningsanlæggene er stejle. Bassinet vil i lighed med det eksisterende bassin fortsat være indhegnet. Det offentlige vandløb Fælleshovedledninger i Breum Ledning A har en længde på meter, og er rørlagt på hele strækningen. Vandløbet har udløb i Grøndal Bæk. Den rørlagte strækning har ingen målsætning i Vandplan 1.2 Limfjorden, mens Grøndal Bæk er målsat med en god økologisk tilstand. Vandplan 1.2 Limfjorden viser, at den nuværende tilstand af Grøndal Bæk på den første del er moderat økologisk tilstand og på den sidste del er dårlig økologisk tilstand. Derfor er målsætningen i vandløbet ikke opfyldt. Udløbet fra fælleskloakken er også udpeget i Vandplan 1.2 Limfjorden, til at der skal gøres en indsats. Separering af fælleskloakken samt udvidelse af bassinet vurderes, at være tilstrækkeligt til at opfylde indsatskravet. Vandplan 1.2 Limfjorden foreskriver, at hvor der er risiko for hydrauliske problemer, skal regnbetingede udledninger som udgangspunkt reduceres til 1-2 5

6 l/sek. pr. ha (totalt areal). Da det er toppen af vandløbssystemet er det dog valgt at skærpe denne vandføring til 0,5 l/sek. pr. ha total areal, svarende til ca. 12 l/sek. Det vurderes, at udledningen fra bassinet ikke vil være til hinder for, at målsætningen kan opfyldes for de vandområder, der modtager vand fra bassinet. Det skal bemærkes, at såfremt det mod forventning viser sig, at tilledningen påvirker vandløbet i uacceptabelt tilstand, kan tilsynsmyndigheden (Naturstyrelsen) påbyde forbedringer i henhold til 30 i miljøbeskyttelsesloven. Det vurderes desuden, at udledningerne fra bassinet ikke vil påvirke Natura 2000 områder eller arter, der er strengt beskyttede i medfør af habitatbekendtgørelsen (Bilag IV arter), idet langt størstedelen af de forurenede stoffer fra vandet vil blive fjernet, tilbageholdt eller stærkt fortyndede i udledningen. Skive Vand A/S separering af fælleskloakken i Breum samt store udvidelse af det eksisterende bassin, vil give en markant forbedring ved udledningen i forhold til den nuværende påvirkning, hvor der aflastes fra fælleskloakken. Udledningen af maksimal vandføringen reduceres betydelig til gavn for vandkvaliteten i Grøndal Bæk. Ud fra en samlet vurdering vil udledningen til området ikke medføre en væsentlig forringelse af miljøtilstanden i recipienten. Udledningen vurderes derfor ikke at være i strid med Lov om Miljømål. 3. Vilkår Anlæggets udformning og placering: 3.1 Anlægget skal etableres som beskrevet i ansøgningen, som er vedlagt i bilag 1 og placeres som vist i bilag 2. Endelig er der i bilag 3 et oversigtskort fra spildevandsplanen, som overordnet viser de tilsluttede kloakoplande og udløb. Eventuelle ændringer af anlæg eller placering i forhold til det beskrevne skal indberettes og godkendes ved Teknisk Forvaltning. 3.2 Der må ikke udledes sand og/eller slam, der giver anledning til aflejringer i vandområdet. Der skal derfor etableres sand- og oliefang inden tilledning til regnvandsbassinet. Sand- og oliefanget skal have et volumen på mindst 3 m³ under udløbsledningen. 3.3 Udledningen fra bassinet til Fælleshovedledninger i Breum Ledning A må ikke overstige 12 l/sek. 3.4 Bassinet udformes, så det optimeres for stoftilbageholdelse. Der må ikke være døde zoner i bassinet. 3.5 For at minimere erosion i vandløbet skal udløbet i vandløbet etableres i en vinkel mellem vandløb i opstømsretning og ledningen på mindst 45. 6

7 3.6 Når bassinet er fyldt vil der forekomme nødoverløb fra bassinet. Overløb fra bassinet må gennemsnitlig forekomme én gang hvert 5 år, som vandplanen foreskriver i afsnit 1.4 punkt Der skal etableres en foranstaltning, der gør det muligt at afspærre tilledningen til vandløbet ved et forureningsuheld i kloakoplandet. 3.8 Der skal etableres tæt bund under bassinet, som forhindrer nedsivning til grundvandet. Den tætte bund føres op i niveau med maksimalvandspejlet i bassinet, som sker når magasineringsvolumet er fuldt udnyttet. 3.9 Den resterende del af fælleskloakken skal separeres senest i 2021, så der ikke udledes opblandet spildevand i bassinet. Anlæggets drift og vedligeholdelse: 3.10 Udledningerne må ikke medføre uæstetiske forhold med papir, vatpinde o.l. i vandløbet eller på vandløbsbrinker Udledningerne må ikke give anledning til oversvømmelse af arealerne omkring vandløbene Der må ikke tilledes andet, end hvad der sædvanligt forekommer i regnvandet fra tag- og overfladevand Der udarbejdes en vedligeholdelsesplan for bassinet. Som udgangspunkt skal sandfang, bygværker og bassin tilses to gange årligt. Ved hvert tilsyn fjernes synlige uvedkommende genstande som f.eks. plastmaterialer og lignende. Derudover vurderes følgende ved tilsynet: Driftstiltag Oprensning af sandfang Fjernelse af uønsket trævækst Udføres ved: ca. 50 % fyldning = halv vanddybde På skråninger i indtil 1 meters højde over det permanente vandspejl Rapport fra tilsyn sendes til Skive Kommune én gang årligt. Viser tilsynet efter en årrække, at der kan ændres i hyppigheden, kan det reduceres til ét årligt tilsyn efter aftale med Skive Kommune. Andre bestemmelser: 3.14 Tilladelsen kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes uden erstatning, når det måtte vise sig ønskeligt af hensyn til fare for forurening af vandforsyningsanlæg, ved gennemførelsen af en ændret spildevandsafledning i overensstemmelse med spildevandsplan, eller når hensynet til miljøbeskyttelsen i øvrigt gør det ønskeligt, jf. miljøbeskyttelseslovens 30. 7

8 3.15 Når anlægget er færdigetableret, skal en færdigmelding fremsendes til Skive Kommune Tilladelsen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden to år fra tilladelsesdatoen. 4. Klagevejledning Skive Kommunes afgørelse kan i medfør af Miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 Klage og søgsmål 91 påklages til Miljøklagenævnet. Klagen skal indgives via Natur- og Miljøportalens Klageportal. Link til Klageportalen kan findes på borger.dk eller virk.dk. Klagen skal være indgivet via Klageportalen senest 4 uger efter afgørelsen er meddelt. Natur- og Miljøklagenævnet opkræver et klagegebyr på 500 kr. Gebyret tilbagebetales, hvis: Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, Klageren får helt eller delvist medhold i klagen, Klagefristen er overskredet, Klager ikke er klageberettiget, Natur- og Miljøklagenævnet ikke har kompetence til at behandle klagen. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Skive Kommune underretter ansøger, hvis der klages over afgørelsen. Ønskes afgørelsen afprøvet ved domstolene skal søgsmål ifølge Miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 Klage og søgsmål 101 i være anlagt inden 6 måneder efter afgørelsen er meddelt. Med venlig hilsen Peter Poulsen Civilingeniør 8

9 Kopi af tilladelsen er sendt til: Naturstyrelsen Mail Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Nord Langelandvej Randers SV senord@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Skive-Salling dnskive-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk lbt@sportsfiskerforbundet.dk jkm@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Fiskeriforening mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Friluftsrådet, Kreds Limfjord Syd Anni Juhl Jørgensen Anni Oppelstrup ajj-7600@webspeed.dk a.e.oppel@vip.cybercity.dk Museum Salling, Skive Museum, Arkæologisk afdeling inkk@muserum.org Ejere tæt ved bassin: Nan Svenningsen & Jacob Frederiksen Aakjærsvej 22, Breum, 7860 Roslev Digital post eller almindelig post. Tommy Juhl Thomsen Aakjærsvej 20, Breum, 7860 Roslev Frederikke Jensen Mejsevej 12 og 14, Breum, 7860 Roslev Pawel Maciej Kitowski Mejsevej 13, Breum, 7860 Roslev Skive Vand A/S forbrug@skivevand.dk 9

10

11

12