SCREENING FOR MILJØVURDERING. Forslag Lokalplan 13.6 og forslag Kommuneplantillæg 8 - Blokland 2017

Transkript

1 SCREENING FOR MILJØVURDERING Forslag Lokalplan 13.6 og forslag Kommuneplantillæg 8 - Blokland

2 Screening for miljøvurdering I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter LOV nr. 425 af 18/05/2016 skal det for planer, som fastlægger rammer for fremtidig anlægstilladelse, klarlægges, hvorvidt der skal foretages en miljøvurdering af de pågældende planer. Planer skal miljøvurderes, såfremt indvirkningen på miljøet vurderes at være væsentlig. Der skal kun gennemføres en miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter, hvis planerne må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Samlet vurdering: Albertslund Kommune har foretaget en screening af planforslagene og har afgjort, at de ikke vil have en væsentlig indvirkning på miljøet og er derfor ikke omfattet af krav om miljøvurdering af planer, da: Lokalplanen har til formål at sætte rammerne for den planlagte bygningsrenovering af etagehusene i Blokland. Lokalplanen sætter rammerne for den udvendige forandring af bygninger og friarealer. Der ændres ikke væsentligt ved bebyggelsens overordnede struktur og omfang. Den samlede bygningsrenovering vil give en stor indvirkning på bomiljøet i etagehusene, men en væsentlig del af renoveringen reguleres ikke af lokalplanen, som f.eks. sammenlægning af boliger og renovering af de indvendige dele af bygningerne. Ud fra dette er det vurderet, at der ikke skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering af planerne. I screeningen er anvendt et skema med de miljøtemaer, en miljøvurdering jf. lovens 1, stk. 2, skal omfatte. Skemaet fremgår af de følgende sider. Afgørelsen skal i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter offentliggøres med begrundelse og klagevejledning, hvilket sker samtidig med, at planforslagene fremlægges i offentlig høring. Klagevejledning Afgørelser truffet i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter kan påklages. Der kan klages over kommunens afgørelse om ikke at udarbejde en miljøvurdering af planerne i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter. Planklagenævnet skal modtage klagen inden 4 uger fra datoen for offentliggørelse af afgørelsen. Klagen sendes automatisk gennem Klageportalen til Kommunen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på henholdsvis 900 kr. eller kr. (2016-niveau) afhængig af, om du klager som borger eller som virksomhed/myndighed /organisation. Gebyret tilbagebetales, hvis der gives helt eller delvist medhold i klagen. Du har mulighed for at klage over afgørelsen Du kan klage over Kommunalbestyrelsens afgørelse om unødvendig miljøvurdering til Planklagenævnet over retlige spørgsmål. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på Planklagenævnets hjemmeside Her kan du også læse mere om klagenævnets sagsbehandling. Klagen skal være modtaget senest den 13. juli

3 MILJØVURDERING AF PLANER - SCREENINGSSKEMA 20. februar 2017 Forslag til lokalplan 13.6 og forslag til kommuneplantillæg 8 Tjekliste til miljøvurdering Planerne er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) (LOV nr. 425 af 18/05/2016 med senere ændringer). Loven indebærer, at offentlige myndigheder skal foretage en screening for pligt til miljøvurdering af de planer og programmer, der kan få en væsentlig indvirkning på miljøet. Miljøscreeningen leder til en vurdering af, om planen påvirker miljøet væsentligt. Miljøscreeningsskemaet er inddelt i to trin. Trin 1 er en indledende screening. Trin 2 er både en screening og en scoping. Fører screeningen til, at der skal foretages en miljøvurdering, bruges trin 2 som en scoping til den egentlige miljøvurdering. Miljøvurderingens afgrænsning fastlægges igennem scopingen. Hvis der ifølge trin 1 skal foretages en screening af, om lokalplanen kan få en væsentlig indvirkning på miljøet i det hele taget, anvendes tjeklisten i trin 2 som et screeningsværktøj. Hvis én eller flere miljøparametre vurderes at indvirke væsentligt på miljøet ved gennemførelse af lokalplanen, skal der foretages en miljøvurdering. I dette tilfælde kan den udfyldte tjekliste anvendes som scoping af hvilke miljøparametre, der skal medtages i miljøvurderingen. Trin 1 Indledende screening 1) Indledningsvis undersøges det, om lokalplanen påvirker internationale beskyttelsesområder væsentligt. Hvis ja, er der altid pligt til at udarbejde en miljøvurdering. 2) Hvis nej, undersøges det, om lokalplanen er omfattet af lovens bilag 1 og 2. Hvis ja, skal det vurderes, om planen fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller indeholder mindre ændringer. Er der tale om større områder/ændringer, så skal planen miljøvurderes. Planen skal miljøvurderes, hvis den fører til en væsentlig påvirkning af miljøet. Det vurderes i trin 2 screening/scoping. Konklusionen i screeningen i trin 2 kan føre til den konklusion, at planen alene fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller indeholder mindre ændringer, som ikke får en væsentlig indvirkning på miljøet, også selv om planen er omfattet af bilag 1 og 2. 3) Det vurderes, om planen fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser, som vurderes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Hvis ja, skal det vurderes, om planen medfører en væsentlig indvirkning af miljøet. Vurderingen foretages på baggrund af en screening i trin 2. Hvis planen ikke fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser, er planen ikke omfattet af miljøvurderingsloven. Trin 2 Planens indvirkning på miljøet (screening/scoping) Trin 2 er en slags tjekliste, som omfatter de miljøparametre, der typisk skal tages i betragtning ved en miljøscreening. For hver enkelt parameter foretages en kvalitativ vurdering ved afkrydsning af lokalplanens indvirkning på den pågældende miljøparameter. De miljøparametre, der vurderes at kunne have en væsentlig indvirkning på miljøet (positiv/negativ indvirkning) ved brug af tjeklisten, skal indgå i den videre miljøvurdering. Scopingen/screeningen vil blive sammenholdt med et såkaldt 0-alternativ, der beskriver den situation, der p.t. er eller vil være, såfremt de planlagte aktiviteter ikke bliver gennemført. 3

4 Ikke relevant Forhold, der bør vurderes Forhold, der ikke vurderes yderligere Trin 1 Indledende screening Indledende screening Ja Nej Bemærkninger Generelle kommentarer Planen kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Planen er omfattet af lovens bilag 1 eller 2. Det vurderes, at lokalplanen samt kommuneplantillæg ikke medfører væsentlige ændringer i miljøet. Der vil derfor ikke blive stillet krav til en miljøvurdering af planforslagene. Trin 2 Screening/scoping af planen indvirkning på miljøet Screening/scoping (Planens indvirkning på miljøet) Bemærkninger Miljøparametre Befolkning og sundhed Indendørs Ikke væsentlig ændring. støjpåvirkning Sundhedstilstand Ikke væsentlig ændring. Svage grupper Lokalplanen sikrer tilgængelighedsforbedringer i lejlighederne i form af (f.eks. elevatorer samt etablering af yderligere handicapparkering tæt ved handicappede) eksisterende handicapboliger. Friluftsliv/rekreative interesser Begrænsninger og Ikke væsentlig ændring. gener overfor befolkningen Biologisk mangfoldighed (Flora og fauna) Dyreliv Planteliv Sjældne, udryddelsestruede el. fredede dyr, planter el. naturtyper Eventuelle nærliggende naturbeskyttelses- 4

5 Ikke relevant Forhold, der bør vurderes Forhold, der ikke vurderes yderligere Screening/scoping (Planens indvirkning på miljøet) Bemærkninger Miljøparametre og fuglebeskyttelsesområder Habitat-områder Spredningskorridorer Naturbeskyttelse jf. NBL 3 Grønne områder Lokalplanen fastholder de grønne arealer som fælles friarealer. Skovrejsning/skovnedlæggelse Fredning Landskab og jordbund Landskabelig værdi og jordbundsforhold Geologiske særpræg Jordforurening Ikke væsentlig ændring. Risiko for Ikke væsentlig ændring. jordforurening Jordhåndtering/ Lokalplanen foreskriver, at der skal gives tilladelse til bortskaffelse af flytning overskudsjord. Vand Overfladevand, Lokalplanen foreskriver, at der skal etableres lokal regnvandsafledning i herunder påvirkning form af regnvandsbede. af vandløb og vådområder Udledning af Spildevand skal ifølge spildevandsplan føres til offentlig kloak. spildevand Grundvandsforhold Risiko for forurening af grundvandsressourcen Luft Luftforurening (støv og andre emissioner) Emissioner fra eventuel trafik til og fra området Støj Lokalplanen vurderes ikke at udgøre en risiko for forurening af grundvandet. Ændringer kan opstå i anlægsfasen, men har ikke væsentlig indvirkning på miljøet efterfølgende. Ændringer kan opstå i anlægsfasen, men har ikke væsentlig indvirkning på miljøet efterfølgende. 5

6 Ikke relevant Forhold, der bør vurderes Forhold, der ikke vurderes yderligere Screening/scoping (Planens indvirkning på miljøet) Bemærkninger Miljøparametre Støj Ændringer kan opstå i anlægsfasen, men har ikke væsentlig indvirkning på miljøet efterfølgende. Vibrationer Ændringer kan opstå i anlægsfasen, men har ikke væsentlig indvirkning på miljøet efterfølgende. Trafik Trafikafvikling/ Der vil ikke blive foretaget nogen ændringer i forhold til nuværende belastning Støj Der vil ikke blive foretaget nogen ændringer i forhold til nuværende Energiforbrug Der vil ikke blive foretaget nogen ændringer i forhold til nuværende Sikkerhed Der vil ikke blive foretaget nogen ændringer i forhold til nuværende Risiko for ulykker Der vil ikke blive foretaget nogen ændringer i forhold til nuværende Klimatiske faktorer Eventuel påvirkning af klima Kulturarv Kulturhistoriske værdier Kirker Fredede eller bevaringsværdige bygninger Ressourcer og affald Arealforbrug Der vil ikke blive foretaget nogen ændringer i forhold til nuværende Planen foreskriver, at udgravninger skal respektere forskrifter i Lov om museer mv. Energiforbrug Lokalplanens formål er renovering, der vil bidrage positivt på ressourceforbrug. Vandforbrug Lokalplanens formål er renovering, der vil bidrage positivt på ressourceforbrug. Produkter, materialer, råstoffer Lokalplanens formål er renovering, der vil bidrage positivt på ressourceforbrug. Kemikalier, miljøfremmede Lokalplanens formål er renovering, der vil bidrage positivt på ressourceforbrug. stoffer Affald, Udvidelse og forbedring af affaldshåndtering. genanvendelse Visuel effekt Arkitektonisk udtryk Lokalplanens formål er renovering, der vil bidrage positivt på facader og friarealer. 6

7 Ikke relevant Forhold, der bør vurderes Forhold, der ikke vurderes yderligere Screening/scoping (Planens indvirkning på miljøet) Bemærkninger Miljøparametre Lys og/eller Lokalplanen sikrer, at der ikke vil forekomme lys- og/eller refleksioner refleksionsgener for omgivelserne. Sikkerhed Tryghed Lokalplanens formål er bl.a. at sikre, at bebyggelsen i fremtiden er et attraktivt og trygt boligområde. Brand, eksplosion, giftpåvirkning Socioøkonomiske effekter Påvirkning af sociale forhold Påvirkning af erhvervsliv Uddrag af Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) LOV nr. 425 af 18/5/ Myndigheden skal gennemføre en miljøvurdering af planer og programmer, hvor disse 1) udarbejdes inden for landbrug, skovbrug, fiskeri, energi, industri, transport, affaldshåndtering, vandforvaltning, telekommunikation, turisme, fysisk planlægning og arealanvendelse og fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til de projekter, der er omfattet af bilag 1 og 2, 2) medfører krav om en vurdering af virkningen på et internationalt naturbeskyttelsesområde under hensyntagen til områdets bevaringsmålsætninger eller 3) vurderes at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, jf. stk. 2. Stk. 2. Myndigheden skal gennemføre en vurdering af, om planer og programmer kan få væsentlig indvirkning på miljøet, når disse 1) er omfattet af stk. 1, nr. 1, og kun fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller angiver mindre ændringer i sådanne planer eller programmer eller 2) i øvrigt fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser og kan forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet. 9. Den myndighed, der udarbejder eller vedtager planer og programmer, skal snarest muligt enten gennemføre en miljøvurdering efter 8, stk. 1, eller en vurdering efter 8, stk. 2, af, om sådanne kan få eller kan forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet. 10. Myndigheden træffer afgørelse om, hvorvidt planer og programmer efter 8, stk. 2, er omfattet af kravet om miljøvurdering. Ved afgørelsen skal myndigheden inddrage de relevante kriterier i bilag 3 og resultaterne af høringerne efter Den myndighed, der som en del af udarbejdelsen eller vedtagelsen af en plan eller et program foretager en miljøvurdering m.v. efter reglerne i afsnit II, skal foretage høring af 1) berørte myndigheder, før der træffes screeningsafgørelse efter 10, 2) berørte myndigheder, før der tages stilling til afgrænsningen af miljørapporten, jf. 11, og 3) offentligheden og berørte myndigheder over udkast til plan eller program samt ledsagende miljørapport, jf. 12. Stk. 2. Myndigheden fastsætter en passende frist for høringer efter stk. 1. 7

8 Stk. 3. Er der i medfør af anden lovgivning fastsat regler om offentlighedens inddragelse i forbindelse med udarbejdelse af planen eller programmet, herunder om tidsfrister for indsigelser m.v. mod plan- eller programforslaget og offentlig bekendtgørelse af og offentlig tilgængelighed til plan- eller programforslaget, finder disse regler anvendelse på såvel udkast til plan eller program som den ledsagende miljørapport. 33. Myndighedens screeningsafgørelse efter 10 om, at der ikke vil blive gennemført en miljøvurdering af en plan eller et program, skal offentliggøres med begrundelse snarest muligt og før den endelige godkendelse eller vedtagelse af planen eller programmet. Offentliggørelsen skal indeholde oplysning om, hvorvidt afgørelsen kan påklages, og fristen herfor. Bilag 3 Kriterier for bestemmelse af den sandsynlige betydning af den indvirkning på miljøet, der er omhandlet i 10 1) Planernes og programmernes karakteristika, idet der navnlig tages hensyn til: i hvilket omfang planen eller programmet kan danne grundlag for projekter og andre aktiviteter med hensyn til beliggenhed, art, størrelse og driftsbetingelser eller ved tildeling af midler, i hvilket omfang planen har indflydelse på andre planer eller programmer, herunder også planer og programmer, som indgår i et hierarki, planens eller programmets relevans for integreringen af miljøhensyn specielt med henblik på at fremme bæredygtig udvikling, miljøproblemer af relevans for planen eller programmet planens eller programmets relevans for gennemførelsen af anden miljølovgivning, der stammer fra en EU-retsakt (f.eks. planer og programmer i forbindelse med affaldshåndtering eller vandbeskyttelse). 2) Kendetegn ved indvirkningen og det område, som kan blive berørt, idet der navnlig tages hensyn til: indvirkningens sandsynlighed, varighed, hyppighed og reversibilitet indvirkningens kumulative karakter indvirkningens grænseoverskridende karakter faren for menneskers sundhed og miljøet (f.eks. på grund af ulykker) indvirkningens størrelsesorden og rumlige udstrækning (det geografiske område og størrelsen af den befolkning, som kan blive berørt) værdien og sårbarheden af det område, som kan blive berørt som følge af: særlige karakteristiske naturtræk eller kulturarv overskridelse af miljøkvalitetsnormer eller -grænseværdier intensiv arealudnyttelse indvirkningen på områder eller landskaber, som har en anerkendt beskyttelsesstatus på nationalt plan, fællesskabsplan eller internationalt plan. 8

9 9

10 10