Tilladelse at udskifte en bro over Dalby Bæk ved Skovvejen

Transkript

1 #cpr# Silkeborg Kommune Teknik og Miljø Tilladelse at udskifte en bro over Dalby Bæk ved Skovvejen Silkeborg Kommune meddeler i medfør af vandløbsloven 1 og bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. 2 tilladelse til regulering af vandløbet Dalby Bæk ved Gjern. Projektet omfatter en udskiftning af en gammel bro over Dalby Bæk ved Skovvejen i Gjern. Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra tilladelsesdatoen. Venlig hilsen Anders Aahave Biolog Martin Andersen Biolog 1 Lov om vandløb: lovbek. nr. 127 af 26/01/ Bek. nr. 834 af 27/06/2016 om vandløbsregulering og restaurering mv. Anders Aahave aia@silkeborg.dk Silkeborg Kommune Teknik- og Miljø Søvej 1-3, 8600 Silkeborg Telefon: Søvej Silkeborg Tlf.:

2 Baggrund Silkeborg Kommune ønsker at gennemføre et reguleringsprojekt i Dalby Bæk ved Skovvejen, da den nuværende bro er udtjent og skal skiftes da det ikke længere kan svare sig at reparere den. Berørte matrikler Projektområdet ligger inden for følgende matrikler: 8a 8e 9a Dalby By, Skannerup Dalby By, Skannerup Dalby By, Skannerup Vandområdet Vandsystem Dalby Bæk er et tilløb til Gjern Å. Bækken har sit udspring vest for Røgen i Favrskov Kommune. Dalby Bæk har gode strømforhold på mange strækninger. Målsætning og tilstand Miljømålet for Dalby Bæk er i Vandområdeplan for Jylland og Fyn angivet til god økologisk tilstand. Tilstanden lever på nuværende tidspunkt ikke op til miljømålet, fordi der er fundet en meget lille ørredbestand i bækken. Klassifikation Dalby Bæk er et offentligt vandløb. Projektet Formål Formålet med projektet er at udskifte broen, da den er nedslidt. Projekt for regulering og udskiftning af bro I forbindelse med broudskiftningen vil Dalby Bæk blive midlertidigt omlagt, for at arbejdet kan udføres tørt. Den gamle bro brydes ned og der graves ned i vandløbsbunden for at der kan fyldes et stabiliserende lag på. Der lægges et betonelement ud som sænkes ca. 1/3 under den nuværende vandløbsbund. Herefter fyldes der op til niveau med den nuværende vandløbsbund med grus og sten (gydegrus). Vandløbsbunden vil have samme fald efter broudskiftningen som i dag. Vandslug på broen dimensioneres så det minimum svarer til de nuværende forhold. Se figur 1. Side 2

3 Figur 1 Tværsnit af den nye bro ved Dalby Bæk Tidsplan Silkeborg Kommune forventer, at anlægsarbejdet ønskes udført fra starten af juni 2018 til starten af juli Økonomi Anlægsprisen for den ansøgte broudskiftning bliver på ca. 1,2 mio. kr. Silkeborg Kommune afholder selv hele anlægsudgiften. Projektets effekter Natur og miljø Ved anlægsarbejdet med den nye bro graves der i vandløbsbunden og brinkerne, opstrøms og nedstrøms den nuværende bro. Der er tale om en meget kort strækning, hvor vandløbsbunden reetableres ned grus og sten, og det vurderes derfor, at broudskiftningen ikke vil have nogen væsentlig negativ påvirkning af vandmiljøet (påvirkning af fisk, planter og smådyr i vandløbet). Det vurderes også, at projektet ikke vil forhindre målopfyldelsen God økologisk tilstand idet vandløbsbunden reetableres med gode fysiske forhold i form af gydegrus og skjulesten. Den strækning der berøres er så lille, i forhold til den samlede strækning af Dalby Bæk, at det ikke vil have betydning for målopfyldelse i hele vandløbet. Det er sandsynligt, at der er oddere i Dalby Bæk, dog i begrænset omfang da fødegrundlaget ikke er særlig stort i vandløbet. Motoriseret trafik på broen som udskiftes, forventes at ligge på over 1000 biler om året. Vejledning om fauna- og Side 3

4 menneskepassager, siger at veje med under 1000 biler om året, kan krydses af de fleste pattedyr uden væsentlig risiko for trafikdrab. Broen vurderes derfor at udgøre en spærring for sikker odderpassage i Dalby Bæk. Der er stillet krav om etablering af odderpassage i Silkeborg Kommunes afgørelse om dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Se afsnit om Forhold til anden lovgivning herunder. Samlet set vurderes projektet ikke at kunne påvirke natur og miljø væsentligt negativt. Vandstand og vandføringsevne Silkeborg Kommune vurderer, at projektet ikke vil forringe afvandingen eller gøre vandføringsevnen i Dalby Bæk mindre. Vandsluget dimensioneres så det mindst er så stort som med de nuværende forhold og vandløbsbunden lægges i samme kote som det er i dag. Der er lavet en sammenligning af et beregnet vandspejl med de nuværende forhold og med de fremtidige forhold. Vandspejlsberegningen er udført i VASP ved en meget kraftig afstrømning af vand (vinter median maks.). Der er regnet på et meget konservativt vandslug på den nye bro, som tager højde for at der er odderpassage i den ene side under broen. Der er regnet med et vandslug på 2,05m med anlæg 1:0 (lodrette sider, bilag 1). Beregningen viser, at den nye bro har en bedre afvandingsevne end den eksisterende bro (bilag 2) Tilladelse til restaurering Der meddeles i henhold til 17 i vandløbsloven og 19 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. tilladelse til regulering af Dalby Bæk på følgende vilkår: 1. Vandsluget skal som minimum være 3,35m bredt som vist på figur Der skal anlægges odderpassage i begge sider af vandløbet under broen. I den ene side skal passagen opbygges i sten med et anlæg på højst 1:1 og 30 cm bredde på toppen (figur 1). I den anden side skal odderpassagen opbygges som en hylde, der ikke påvirker vandafledningsevnen under broen ved en normal vandføring. 3. Der må ikke ske materialetransport nedstrøms vandløbet i forbindelse med anlægsarbejdet. 4. Der skal sikres mod erosion ved både opstrøms og nedstrøms rørende. F.eks. ved faskinsikring 5. Det skal sikres, at der er fri passage for fisk, vandløbsinsekter med videre under broen 6. Der må ikke anvendes materialer, som er behandlet med miljøskadelige stoffer i eller ved vandløbet. 7. Silkeborg Museum skal kontaktes inden anlægsarbejdet påbegyndes. 8. Denne tilladelse bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden tre år fra tilladelsesdatoen. Side 4

5 Offentlig høring Projektet har været i offentlig høring på kommunens hjemmeside i fire uger fra 27. november 2017 til 26. december Silkeborg Museum har bemærket at de ønsker at blive underrettet når anlægsarbejdet igangsættes. Silkeborg Kommune har ikke modtaget andre bemærkninger. Teknik- og Miljøafdelingens vurdering Det er Teknik- og Miljøafdelingens vurdering, at projektet hverken vil medføre væsentlig skade på vandmiljø og natur eller påvirke vandløbets vandføringsevne. Afdelingen finder således, at ansøgningen kan imødekommes på de stillede vilkår. Forhold til anden lovgivning Naturbeskyttelseslovens 3 Silkeborg Kommune har 22. januar 2018 meddelt dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 til gennemførelse af regulering af Dalby Bæk. VVM-bekendtgørelsen Reguleringen er omfattet af Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (425 af 18/05/2016), bilag 2, punkt 10f. Projektet er VVM-screenet, og kommunen har 31. januar 2018 truffet afgørelse om, at en særlig vurdering af virkninger på miljøet fra det ansøgte projekt ikke er nødvendig. Afgørelsen er truffet efter 21 i VVM-bekendtgørelsen. Påvirkning af Natura2000-områder Projektområdet ligger ca. 2 km fra nærmeste habitatområde nr. 45, Gudenå og Gjern bakker. Habitatområdet vurderes ikke at blive påvirket negativt af projektet. Arter på udpegningsgrundlaget: Grøn Kølleguldsmed: forventes ikke at være på den aktuelle vandløbsstrækning. Bæklampret: tiltagene forventes at have positiv effekt. Stor Vandsalamander: projektet forventes ikke at have betydning for arten. Odder: Projektet forventes at have positiv betydning for odder. Damflagermus: Projektet forventes ikke at have negativ betydning. Bilag IV: Odder forekommer i området, men forventes ikke at blive påvirket negativt af projektet. Der etableres odderpassage i forbindelse med broudskiftningen og dette forventes at odderens muligheder for at færdes i området og ikke ændre dens fødesøgningsmuligheder. Desuden er det sandsynligt at stor vandsalamander og spidssnudet frø forekommer i området, men de vil ikke blive påvirket negativt af projektet. Kommunen har ikke kendskab til at odderen yngler ved eller i nærheden af broen og det ansøgte vurderes på den baggrund ikke at påvirke yngle- eller rasteområder for odderen. Side 5

6 Voel Bæk og de omkringliggende arealer fungerer som spredningskorridor for faunaen i området og er derfor udpeget som Økologisk forbindelse i Silkeborg Kommuneplan Den nye bro vil forbedre spredningsmulighederne for områdets fauna. Rødlistearter: Der er ikke fundet rødlistearter på arealerne. Klagevejledning Afgørelser efter Vandløbsloven kan i henhold til lovens kapitel 16 påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af: 1) den, afgørelsen er rettet til, 2) enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald 3) Danmarks Naturfredningsforening og Danmarks Sportsfiskerforbund. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du som privatperson betale et gebyr på kr. 900 kr. eller 1800 kr. hvis du klager som virksomhed eller organisation. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen udløber 4 uger efter, at denne afgørelse er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Det er en betingelse for Miljø- og Fødevareklagenævnet behandling af klagen, at klager indbetaler et gebyr på enten 900 kr. (privatpersoner) eller 1800 kr. (Virksomheder og organisationer) til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Når du har tastet din klage ind i Klageportalen, bliver du bedt om betaling af klagegebyr med et betalingskort. Klagen bliver først sendt videre, når gebyret er betalt, og du har endeligt godkendt din klage. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Miljø- og Fødevareklagenævnet hjemmeside Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristens udløb. I tilfælde af klage må tilladelsen ikke udnyttes, før sagen er afgjort af Miljø- og Fødevareklagenævnet, medmindre nævnet bestemmer andet. Side 6

7 Kommunen skal gøre opmærksom på, at involverede parter i sagen har ret til aktindsigt. Hvis du vil anmode om aktindsigt eller har spørgsmål til sagen, er du velkommen til at kontakte Anders Aahave på tlf eller aia@silkeborg.dk Annoncering og underretning om afgørelsen Denne afgørelse annonceres på kommunens hjemmeside fra dags dato og indtil klagefristen er udløbet. Direkte underretning Følgende har modtaget kopi af afgørelsen: Navn Lodsejere Lodsejere Miljøstyrelsen, Østjylland Miljøstyrelsen Fiskeristyrelsen, Fiskeriinspektorat Øst Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Sportsfiskerforbund Silkeborg Fiskeriforening Ferskvandsfiskeriforeningen Gjern Natur Friluftsrådet Silkeborg Museum Skovvejen 32, 8883 Gjern Mølhaugevej 3, 8883 Gjern ojl@mst.dk mst@mst.dk kajole@fiskeristyrelsen.dk dnsilkeborg-sager@dn.dk post@sportsfiskerforbundet.dk lbt@sportsfiskerforbundet.dk ta@sportsfiskerforbundet.dk formand@silkeborg-fiskeriforening.dk nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk post@gjern-natur.dk soehoejlandet@friluftsraadet.dk info@silkeborgmuseum.dk Side 7

8 Dalby Bæk Udskiftning af bro ved Skovvejen Lodret akse : Kote i m DVR90, skala 1:50 Vandret akse : Afstand i m, skala 1:50 Regulativopmåling_version2018 Ny bro indsat.regulativopmåling_version2018 Ny bro indsat.regulativopmåli Regulativopmåling_version20 35 St St VASP / AIA ProjektID :

9 Dalby Bæk Udskiftning af bro ved Skovvejen Beregning af vandspejl for hhv ny og gammel bro Regulativopmåling_version2018 Eksisterende bro. Vinter med maks Ny bro. Vinter med maks Kote i m DVR90 1:20 Ny bro. Vinter med maks Eksisterende bro. Vinter med maks Terræn i højre side Terræn i venstre side Broindløb # Auto brodæk Station i m 1:500 VASP / AIA ProjektID :