Kære borgmestre, beskæftigelsesudvalgsformænd og jobcenterchefer

Transkript

1 Borgmestre, beskæftigelsesudvalgsformænd og jobcenterchefer Beskæftigelsesministeren Ved Stranden København K T E bm@bm.dk CVR Vedrørende manglende med ledige Kære borgmestre, beskæftigelsesudvalgsformænd og jobcenterchefer 29. januar 2018 J.nr Af vedlagte opgørelse fremgår det, at en stor del af landets kommuner kun i begrænset omfang overholder de minimumsregler for med ledige og sygemeldte, der er fastsat ved lov. De gældende regler afspejler, at der er evidens for, at et tidligt og intensivt kontaktforløb har en effekt i forhold til at bringe borgere tilbage i job. Det er meget bekymrende både for de mange borgere, der har brug for hjælp i den situation, de er i, og for Folketinget, der har vedtaget den lovgivning, der fastsætter rammerne for kontakten med ledige og sygemeldte. Det er ligeledes bemærkelsesværdigt, at der er så stor kommunal spredning i, hvor mange borgerne får i forhold til det, der er fastsat i loven. Nogle kommuner gør det rigtigt godt, men desværre gælder det ikke alle. De af landets kommuner, der er markeret med en * i opgørelsen, er frikommuner. Det betyder, at de i den forbindelse er eller har været delvist fritaget for reglerne om det individuelle kontaktforløb og dermed ikke underlagt samme krav som resten af landet. Jeg vil dog gerne understrege, som regeringen også gjorde det i forbindelse med godkendelsen af de nye frikommuneforsøg, at friheden til fleksibelt at tilrettelægge indsatsen overfor den enkelte ikke bør føre til et generelt lavere intensitetsniveau i indsatsen. Jeg vil fremover følge tallene tæt. Jeg forventer, at de kommuner, der ligger dårligt i forhold til minimumskravene i lovgivningen, gør en markant indsats for at rette op herpå. I er i den forbindelse velkomne til at kontakte de regionale Arbejdsmarkedskontorer under Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, hvis I har brug for hjælp. De kommuner, der stadig ligger markant under, hvad der måtte forventes i forhold til lovgivningen, når vi ser på data fra april 2018, vil jeg indkalde til en drøftelse af situationen. Venlig hilsen Troels Lund Poulsen

2 N o t a t 23. januar 2018 Samtaler på tværs af målgrupper J.nr Der er evidens for, at særligt tidlige og intensive har positive beskæftigelseseffekter for jobparate ledige. For de øvrige målgrupper er en tæt kontakt med jobcentret vigtig for at opbygge tillidsrelation til borgeren og få iværksat en tidlig aktiv indsats, der giver mening på vejen imod job. Gældende regler Efter de gældende regler er der forskellige kontaktforløb for dagpengemodtagere, kontant- og uddannelseshjælpsmodtagere og sygedagpengemodtagere, jf. tabel 1. Tabel 1: Kontaktforløbet for forskellige målgrupper i LAB Målgruppe 1. samtale Samtaler derefter Dagpenge Inden 6 uger Ca. hver måned de første 6 måneder Derefter: 4 inden for 12 måneder Kontanthjælp, jobparate Inden 1 uge 2 inden for de første 3 måneder Derefter: 4 indenfor 12 måneder Kontanthjælp, aktivitetsparate Inden 1 uge 4 inden for 12 måneder Uddannelseshjælp, åbenlyst uddannelsesparat Uddannelseshjælp, uddannelsesparat Inden 1 uge Inden 1 uge Når det er nødvendigt 2 inden for de første 3 måneder Derefter: når det er nødvendigt Uddannelseshjælp, aktivitetsparat Inden 1 uge Hver 2. måned Sygedagpenge Inden 8. uge Hver 4. uge Indikator Med de nuværende regler er der, jf. ovenfor, meget forskellige krav til kontakten mellem borger og jobcenter på tværs af målgrupper. For nogle målgrupper er der i dag detaljerede regler om samtaletidspunkter og -kadencer, mens der for andre målgrupper ikke er regler for, hvor mange de skal have de første 6 måneder. I de målinger, som STAR anvender i opfølgningen, og som anvendes her, opgøres antallet af for de forskellige målgrupper i forskellige varighedsintervaller i forhold til, hvor lang tid de ledige har været på en given ydelse, fx dagpengemodtagere med 6 til 9 måneders ledighed. Det betyder, at alle dagpengemodtagere, der på det givne tidspunkt, man foretager målingen, har mindst 6 måneders ledighed og

3 maksimalt 9 måneders ledighed, indgår i denne måling. Alle dagpengemodtagere, der indgår i intervallet 6 til 9 måneder, skal med gældende regler have haft mindst 6, men der indgår også ledige, med fx 9 måneders, som skal have haft mindst 7. Denne opgørelsesmetode skal også ses i lyset af, at der er forskellige gyldige grunde til, at udskydes eller ikke afholdes, som vil påvirke en sådan opgørelse. At der efter reglerne er visse gyldige grunde til, at udskydes eller ikke afholdes, kan dog vanskeligt forklare tallene, der ligger markant under et forventet niveau ved rettidighed. Til målingen er der for hver målgruppe udvalgt et antal, som vurderes er dét, der bedst afspejler opbygningen og intentionen med de forskellige kontaktforløb: Dagpengemodtagere skal have 6 i de første 6 måneder af deres ydelsesforløb. skal have 3 i de første 3 måneder af deres ydelsesforløb. skal have ca. 3 i første 6 måneder af deres ydelsesforløb. skal have 3 i de første 3 måneder af deres ydelsesforløb. skal have ca. 4 i de første 6 måneder af deres ydelsesforløb. skal have ca. 5 de første 6 måneder af deres ydelsesforløb. For at få en retvisende opgørelse af, hvorvidt aktivitetsparate og jobparate kontanthjælpsmodtagere får de, de har krav på, er der opstillet to forskellige mål, da der er forskellige krav til antallet af, jf. ovenfor. Stor kommunal spredning Med ovenstående udgangspunkt er der i vedlagte bilag kommunefordelte opgørelser over, hvor stor en andel af borgerne på hver ydelse der i det valgte varighedsinterval har modtaget et antal, som svarer til lovgivningens krav. Der er endvidere foretaget en opgørelse af, hvor mange borgerne i gennemsnit har deltaget i under deres ledighedsforløb. De i alt 27 kommuner, der er markeret med en * i bilaget, er frikommuner, og de er eller har været delvist fritaget for reglerne om det individuelle kontaktforløb. I størstedelen af målingerne ligger frikommunerne under det gennemsnitlige niveau for resten af landets kommuner. 2

4 Andel med 5 eller Andel med 4 eller Andel med 3 eller Andel med 3 eller Andel med 3 eller Andel med 6 eller 6-9 måneders måneders måneders måneders Hele landet % 5, % 2, % 3, % 3, % 3, % 5,6 Hele landet renset for frikommuner % 5, % 3, % 3, % 2, % 3, % 5,8 Albertslund % 5, % 2, % 2, % 2, % 3, % 5,4 Allerød* % 5, % 4, % 3, % 2, % 3, % 3,8 Assens % 6, % 3, % 2, % 2, % 2, % 4,7 Ballerup* % 5, % 3, % 3, % 2, % 2, % 5,8 Billund % 6, % 2, % 3, % 3, % 2, % 6,4 Bornholm % 4, % 3, % 4, % 3, % 2, % 4,3 Brøndby % 5, % 2, % 2, % 3, % 3, % 6,0 Brønderslev* % 6, % 4, % 3, % 3, % 4, % 6,9 Dragør % 5, % 4, % 5, % 3, % 4, % 5,0 Egedal % 5, % 4, % 3,4 2 0 % 1, % 4, % 5,9 Esbjerg % 6, % 2, % 2, % 3, % 3, % 7,2 Fanø 5 20 % 4,0 0 0 % 0,0 0 0 % 0,0 0 0 % 0, % 4, % 8,5 Favrskov % 5, % 2, % 4, % 3, % 5, % 6,2 Faxe % 5, % 2, % 2, % 2, % 1, % 6,0 Fredensborg* % 6, % 3, % 2, % 2, % 5, % 4,6 Fredericia* % 4, % 2, % 2, % 2, % 3, % 5,3 Frederiksberg % 5, % 2, % 2, % 2, % 2, % 4,1 Frederikshavn* % 5, % 3, % 3, % 2,2 8 0 % 2, % 6,2 1

5 Andel med 5 Andel med 4 Andel med 3 Andel med 3 Andel med 3 Andel med måneders måneders måneders måneders Frederikssund* % 5, % 4, % 3, % 2, % 4, % 4,6 Furesø* % 5, % 1, % 1,6 4 0 % 1, % 2, % 3,7 Faaborg- Midtfyn % 4, % 4, % 2, % 3, % 2, % 5,6 Gentofte* % 6, % 2, % 3, % 3, % 5, % 4,6 Gladsaxe* % 7, % 4, % 3, % 6, % 5, % 4,3 Glostrup % 3, % 1, % 1, % 2, % 5, % 5,4 Greve % 4, % 2, % 2, % 3, % 4, % 6,9 Gribskov* % 5, % 3, % 1, % 3,5 1 0 % 0, % 6,7 Guldborgsund % 4, % 2, % 2, % 2, % 2, % 5,4 Haderslev % 5, % 3, % 3, % 2, % 2, % 5,5 Halsnæs* % 4, % 3, % 2, % 3, % 4, % 5,5 Hedensted % 6, % 2, % 4, % 3, % 5, % 6,4 Helsingør* % 5, % 3, % 3, % 2, % 2, % 6,1 Herlev % 5, % 4, % 2, % 6, % 5, % 4,4 Herning % 6, % 2, % 2, % 2, % 3, % 5,7 Hillerød* % 4, % 2, % 2, % 2, % 2, % 3,1 Hjørring* % 4, % 2, % 3, % 2, % 4, % 5,5 Holbæk % 3, % 3, % 3, % 3, % 4, % 6,1 2

6 Andel med 5 Andel med 4 Andel med 3 Andel med 3 Andel med 3 Andel med måneders måneders måneders måneders Holstebro % 5, % 1, % 3, % 2, % 3, % 6,5 Horsens % 6, % 2, % 2, % 2, % 2, % 5,3 Hvidovre % 5, % 3, % 2, % 3, % 4, % 6,2 Høje-Tåstrup % 5, % 1, % 2, % 1, % 2, % 4,5 Hørsholm % 5, % 3, % 2, % 4,0 1 0 % 2, % 6,9 Ikast-Brande % 5, % 1, % 3, % 2, % 2, % 5,4 Ishøj % 6, % 3, % 3, % 2, % 3, % 4,3 Jammerbugt* % 4, % 3, % 4, % 3, % 3, % 4,9 Kalundborg % 6, % 4, % 5, % 3, % 5, % 4,2 Kerteminde % 6, % 4, % 3, % 3, % 3, % 5,5 Kolding % 5, % 2, % 4, % 2, % 4, % 7,4 København % 5, % 3, % 2, % 3, % 3, % 6,5 Køge % 4, % 3, % 3, % 3, % 3, % 3,7 Langeland % 6, % 3, % 2, % 3, % 4, % 5,5 Lejre % 4,1 3 0 % 0, % 2, % 2, % 5, % 4,5 Lemvig % 5, % 3, % 3, % 2, % 5, % 6,8 Lolland % 5, % 2, % 2, % 2, % 3, % 5,2 Lyngby- Taarbæk % 5, % 6, % 3, % 2, % 3, % 5,5 Læsø* 7 29 % 4, % 2,3 0 0 % 0,0 0 0 % 0,0 0 0 % 0, % 7,0 3

7 Andel med 5 Andel med 4 Andel med 3 Andel med 3 Andel med 3 Andel med måneders måneders måneders måneders Mariagerfjord* % 5, % 2, % 3, % 3, % 3, % 5,5 Middelfart % 5, % 3, % 3, % 2, % 2, % 7,9 Morsø* % 5, % 3, % 3, % 2, % 5, % 7,6 Norddjurs % 4, % 2, % 2, % 3, % 4, % 6,5 Nordfyns % 6, % 3, % 3, % 2, % 4, % 4,3 Nyborg % 6, % 3, % 4, % 2, % 2, % 6,2 Næstved % 4, % 1, % 2, % 1,6 2 0 % 1, % 5,2 Odder % 5, % 1, % 2, % 3, % 4, % 6,4 Odense* % 3, % 2, % 2, % 3, % 4, % 4,6 Odsherred* % 4, % 2, % 2, % 2, % 3, % 4,8 Randers % 5, % 4, % 3, % 3, % 4, % 6,7 Rebild* % 6, % 1,2 4 0 % 1, % 3, % 4, % 6,0 Ringkøbing- Skjern % 6, % 3, % 3, % 3, % 4, % 5,6 Ringsted % 5, % 1, % 2, % 3, % 2, % 3,7 Roskilde % 5, % 3, % 3, % 2, % 3, % 5,6 Rudersdal % 5, % 2, % 2, % 2, % 2, % 3,4 Rødovre % 5, % 2, % 3, % 4, % 4, % 7,4 Samsø 11 9 % 4, % 2, % 3,0 0 0 % 0,0 1 0 % 0, % 6,6 Silkeborg % 5, % 2, % 4, % 3, % 5, % 7,0 4

8 Andel med 5 Andel med 4 Andel med 3 Andel med 3 Andel med 3 Andel med måneders måneders måneders måneders Skanderborg % 7, % 4, % 4, % 2, % 3, % 5,3 Skive % 6, % 3, % 3, % 3, % 3, % 6,9 Slagelse % 6, % 3, % 2, % 2, % 3, % 6,0 Solrød % 5, % 3, % 7, % 2, % 3, % 5,9 Sorø % 4, % 3, % 3, % 2, % 2, % 4,8 Stevns % 6, % 2, % 2, % 4, % 3, % 5,3 Struer % 5, % 2, % 2, % 2, % 3, % 4,6 Svendborg % 5, % 2, % 3, % 2, % 3, % 4,7 Syddjurs % 5, % 3, % 2, % 3, % 2, % 6,5 Sønderborg % 6, % 3, % 4, % 2, % 5, % 5,0 Thisted* % 6, % 3, % 3, % 2, % 4, % 6,9 Tønder % 4, % 2, % 2, % 1, % 3, % 5,4 Tårnby % 4, % 3, % 3, % 2, % 2, % 5,8 Vallensbæk % 6, % 3, % 2,8 0 0 % 0,0 2 0 % 2, % 5,1 Varde % 5, % 3, % 2, % 3, % 3, % 7,6 Vejen % 8, % 3, % 3, % 2, % 2, % 6,0 Vejle* % 5, % 3, % 3, % 4, % 3, % 4,6 Vesthimmerland* % 5, % 2, % 2, % 2, % 2, % 3,1 Viborg* % 4, % 4, % 5, % 6, % 4, % 2,8 5

9 Andel med 5 Andel med 4 Andel med 3 Andel med 3 Andel med 3 Andel med måneders måneders måneders måneders Vordingborg % 6, % 2, % 3, % 1, % 1, % 3,6 Ærø % 5,3 1 0 % 2, % 3, % 3,3 0 0 % 0, % 7,1 Aabenraa % 7, % 2, % 3, % 2, % 2, % 4,1 Aalborg* % 5, % 2, % 2, % 2, % 3, % 5,8 Aarhus % 5, % 3, % 2, % 2, % 3, % 6,0 Uoplyst % 4, % 3, % 2, % 3,0 0 0 % 0, % 5,3 Kilde: Jobindsats.dk. November 2017, Sygedagpenge oktober 2017 Note: *Frikommuner der er eller har været delvist fritaget for reglerne om det individuelle kontaktforløb. 6