Tidsbegrænset tilladelse til udledning af overfladevand fra cykel- og gangbro over Frederiksholmsløbet til Sydhavnen, Københavns Havn.

Transkript

1 KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Byens Anvendelse Byrumsprojekter, Byens Fysik, Københavns Kommune Att.: Bent Napstjert Sendes kun pr. Tidsbegrænset tilladelse til udledning af overfladevand fra cykel- og gangbro over Frederiksholmsløbet til Sydhavnen, Københavns Havn. Sagsnr Dokumentnr I henhold til miljøbeskyttelseslovens, jf. Lovbekendtgørelse nr af 27. september 2016, 28, stk. 1, meddeles hermed tilladelse til udledning af overfladevand fra den nordlige halvdel af den kommende bro over Frederiksholmsløbet til Sydhavnen, Københavns Havn. Baggrund Byens Fysik, Københavns Kommune har d. 19. oktober 2016 ansøgt om tidsbegrænset tilladelse til udledning af det overfladevand, som falder på den kommende cykel- og gangbro over Frederiksholmsløbet til Frederiksholmsløbet. Indeværende tilladelse omhandler kun den nordlige halvdel af broen, dvs. brodelen tættest ved Enghave Brygge. Der er tale om et nyt udløb, der vil komme brug ved alle regnhændelser. Vand og VVM Figur 1. Oversigt over kommende bro over Frederiksholmsløbet (gul markering) og markeret udløbspunkt (rød). Vilkår for tilladelsen Generelt 1) Tilladelsen er gældende fra til ) Center for Miljøbeskyttelse (herefter CMB) skal orienteres via vand@tmf.kk.dk, når udledningen påbegyndes. Njalsgade 13 Postboks København S Telefon FQ7T@tmf.kk.dk EAN nummer

2 3) Udledningspunktet skal placeres i UTM 32 Euref89 koordinaterne X= ; Y= , +/- 5 meter (figur 1). 4) Udløbets overkant skal placeres under vandoverfladen. Under vandoverfladen defineres som: minimum kote -0,5 m DVR90. Udløbet skal udformes, så havbundsmateriale (sediment) ikke ophvirvles. 5) Der må kun udledes overfladevand fra den nordlige halvdel af broen over Frederiksholmsløbet (mod Enghave Brygge). 6) Der må kun udledes overfladevand fra broen så længe der ikke er åbent for passage af motorkøretøjer. Vandkvalitet og rensning 7) Vandet skal ledes igennem sandfang inden udledning. Der skal etableres sandfang i passende dimension. 8) Renseforanstaltninger skal vedligeholdes, tilses og tømmes regelmæssigt. For sandfang skal det ske således: Sandfang skal senest tømmes og bundsuges, når 50 % af slamvolumen er fyldt op. 9) Udledningen må ikke forårsage faner af suspenderet stof el.lign. i havnen. Det er CMB, der afgør, hvornår dette er tilfældet. Udledningstilladelsen kan - i henhold til miljøbeskyttelseslovens 30 - tilbagekaldes eller ændres, hvis spildevandsanlægget ikke fungerer miljømæssigt forsvarligt eller tilgodeser kravene, fastsat i denne tilladelse. Udledningstilladelsen kan også tilbagekaldes eller ændres, hvis forudsætningerne for tilladelsen ikke holder, der er opgivet ukorrekte oplysninger, eller hvis vilkårene anses for utilstrækkelige eller uhensigtsmæssige. Klagevejledning Denne afgørelse kan - i henhold til Spildevandsbekendtgørelsens 18 - ikke påklages til anden administrativ myndighed. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse eller offentliggørelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1, dvs. den Side 2 af 7

3 Grundlag for afgørelsen Til vurdering af ansøgningen er indgået følgende materiale Lov- og plangrundlag 1) Miljøbeskyttelsesloven, Lovbekendtgørelse nr af 27. september 2016, 28 stk. 1. 2) Spildevandsbekendtgørelsen, jf. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 726 af 1. juni 2016 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. 3) Vandområdeplan for Vandområdedistrikt Sjælland med BEK nr. 794 og 795 af 24. juni ) Den Blå By Københavns Kommunes Vandhandleplan ) Bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Ansøgningsmateriale 1) Ansøgning af d. 19. oktober ) Supplerende oplysninger i mail af d. 3. november 2016 Miljøteknisk redegørelse Der etableres en ny bro tværs over Frederiksholmsløbet, for at skabe let forbindelse mellem Teglholmen og Enghave Brygge. Broen færdiggøres ultimo 2018 og skal til at starte med alene virke som en forbindelse for cykellister og fodgængeren frem til 2023, hvor Metrostationen forventes færdig og den gennemgående vej etableret. Denne ansøgning grunder altså i at vejen ikke er etableret grundet metrobyggeriet (figur 2). Figur 2. Indcirklet med rødt er vejen, som ikke etableres før Metro-stationen står færdig i Side 3 af 7

4 Udløbspunktet placeres +/- 5 meter i UTM-32 koordinaterne X= ; Y= (figur 1). De årlige vandmængder af overfladevand til udledning til havnen er estimeret til 637 m 3. Arealet der afvandes udgør 1036 m 2. Der afvandes fra asfaltbelægning på broen, som udover asfaltbelægning har rækværk bestående af materialer i stål. Overfladevandet på brobelægningen føres ved naturligt fald til broafløb placeret i dybdelinjerne, som er placeret mellem kørebaner og cykelsti, hvorfra det føres i et integreret afvandingssystem til brønde placeret uden for broen. Vandet ledes igennem sandfang inden udløb Vandet fra den anden halvdel af broen, mod Teglholmen, ledes enten til HOFORs hovedledning i den kommende vej eller til havnen. Dette er endnu ikke afklaret. Beskrivelse af vandområdet Frederiksholmsløbet er et sidebassin i Sydhavnen, beliggende på Sjællandssiden, og det indbefatter desuden de mindre vandområder Belvederekanalen og Teglholmskanalen. Frederiksholmsløbet er desuden omgivet af Teglholmen mod syd og Enghave Brygge mod nord. Frederiksholmsløbet er robust over for hydraulisk belastning, men er mere sårbar overfor stofbelastning, da Frederiksholmsløbet ikke har samme vandudskiftning som hovedløbet. Statslige planer Havnen og resten af de marine områder omkring København er omfattet af de statslige vandplaner. Frederiksholmsløbet ligger i vandopland 2.2 Køge Bugt. Hele delvandsområdet Københavns Havn er udpeget som kraftigt modificeret vandområde. Målsætningerne i vandplanerne for Københavns Havn er, at der skal opnås godt økologisk potentiale og god kemisk tilstand. Nærmeste Natura 2000-område er Vestamager og havet syd for som starter lige syd for Sjællandsbroen og indbefatter Kalveboder. Der er ca. 2 km til dette. Side 4 af 7

5 Kommunale planer og målsætninger Det er Københavns Kommunes målsætning, at der skal være god badevandskvalitet i Sydhavnen, mens det i Frederiksholmsløbet er målet, at der bliver tilfredsstillende badevandskvalitet i Den lavere målsætning skyldes, at der i Belvederekanalen er byens største overløb (UØ79), hvor der derfor til tider forekommer overløb med opspædet spildevand. Der er i dag tre havnebade i Sydhavnen, ved Islands Brygge, Gasværkshavnen (Fisketorvet) samt ved Sluseholmen. Desuden vil der blive etableret et badested i Havnevigen, som er et nyt vandområde under etablering i den sydlige del af Islands Brygge nær Frederiksholmsløbet. Frederiksholmsløbet er beliggende i et område, hvor der sker en kraftig byudvikling, og der er derfor megen byggeaktivitet. Områderne er eller skal separatkloakeres, hvilket vil sige, at overfladevand som udgangspunkt skal ledes til havnen. Udtalelser i sagen By & Havn har haft udkastet til tilladelsen til udtalelse. De havde følgende bemærkninger til sagen: Udløbet til havnen placeres tilsyneladende på By & Havns matrikel på nordsiden af Frederiksholmsløbet jf. fig. 1. Uanset om ledningen placeres på vand el. land kommer den derfor til at henligge efter gæsteprincippet. By & Havn ønsker mere detaljerede oplysninger om arbejdets omfang, udløbets (ledninger/brønd mv) nøjagtige placering samt tidsplan for arbejdets udførelse. Arbejderne skal desuden koordineres med Metroselskabet, når anlægsarbejder for Metro til Sydhavnen opstartes. Ansvar og udgifter i forbindelse med arbejdets udførelse samt udgifter til efterfølgende drift og vedligehold kan ikke påføres By & Havn. By & Havn har ikke forholdt sig til de miljømæssige forhold herunder påvirkning af vandkvaliteten. By & Havn har herudover ingen bemærkninger. Miljøteknisk vurdering I henhold til spildevandsbekendtgørelsen er overfladevand defineret som spildevand. Udledning af spildevand til vandløb, søer eller havet kræver en tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 28. Side 5 af 7

6 Der er i indeværende tilladelse udelukkende tale om vand afledt fra en cykel- og gangbro, hvor ingen motorkøretøjer vil kunne passere før vejen åbnes på Enghave Brygge i år Derfor er denne tilladelse tidsbegrænset og udløber når vejen åbnes for trafik. Afvanding fra broen med trafikbelastning vil vurderes i en særskilt sag. Vandet ledes igennem sandfang for at bundfælde de største partikler i overfladevandet inden udledning. På baggrund af broens overfladematerialer (asfaltbelægning og stålrækværk), som regnvandet inden udledning kommer i kontakt med, samt brugen af broen for udelukkende fodgængere og cyklister, vurderes det afledte regnvand at være uproblematisk i forhold til forurenende stoffer. Stofbelastningen ved Frederiksholmsløbet vil derfor ikke udgøre en risiko i recipienten. De årlige vandmængder (637 m 3 ) vurderes ligeledes ikke at udgøre et problem, da Frederiksholmsløbet er robust over for hydraulisk belastning og at vandmængden er forholdsvis beskeden i sig selv. Det er samlet set Center for Miljøbeskyttelses vurdering, at udledningen er forenelig med de eksisterende målsætninger for vandkvaliteten samt med de hydrauliske forhold i Frederiksholmsløbet. Forhold til Naturbeskyttelse Før der træffes afgørelse i medfør af miljøbeskyttelseslovens 28, skal der foretages en vurdering af, om projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Det skal ligeledes vurderes om en tilladelse kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de arter der er angivet på Habitatdirektivets bilag IV. CMB har vurderet ansøgningen i henhold til habitatbekendtgørelsen nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Internationale naturbeskyttelsesområder Det ansøgte område ligger uden for internationale naturbeskyttelsesområder, hvoraf det nærmeste er Natura område nr. 143 Vestamager og havet syd for. En eventuel påvirkning af udpegningsgrundlagets arter og naturtyper vurderes at være af underordnet betydning, dels på grund af afgørelsens vilkår og dels på grund af afstanden fra lokaliteten til nærmeste naturbeskyttelsesområde. Side 6 af 7

7 Beskyttelse af visse arter (Habitatdirektivets bilag IV) Ifølge habitatdirektivets artikel 12 om strengt beskyttede arter, må kommunen ikke give tilladelse til noget, der kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de arter, der er omfattet af direktivets bilag IV. Det vurderes, at projektet ikke vil have negativ betydning for bilag IV arter. Ligeledes vurderes tilladelsen ikke at have negativ påvirkning på andre beskyttelseskrævende arter. Forhold til øvrig lovgivning Der er med denne tilladelse udelukkende taget stilling til udledning af overfladevand. Der er således ikke taget stilling til evt. øvrige tilladelser, der skal indhentes for at gennemføre projektet efter f.eks. planloven, byggeloven, vejloven, jordforureningsloven. Henvendelse til Center for Miljøbeskyttelse I er velkomne til at kontakte Josepha Harms Axelsen på tlf eller vand@tmf.kk.dk, hvis der er spørgsmål eller bemærkninger til sagen. Ved skriftlig eller elektronisk henvendelse bedes der henvist til sagsnr Med venlig hilsen Josepha Harms Axelsen Jette Skov Kopi af tilladelsen er sendt til følgende parter Byens Fysik, KK, Martin Sanderhoff ay3u@tmf.kk.dk By og Havn, info@byoghavn.dk SVANA, svana@svana.dk Sundhedsstyrelsen, seost@sst.dk Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Friluftsrådet, koebenhavn@friluftsraadet.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk DOF-København, koebenhavn@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Greenpeace, hoering.dk@greenpeace.org Tilladelsen annonceres desuden på Annonceringsportalen for Københavns Kommune: Side 7 af 7