Indstilling. Til Århus Byråd via Magistraten. Teknik og Miljø. Den 13. juni Århus Kommune

Transkript

1 Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Teknik og Miljø Den 13. juni 2007 Århus Kommune Planlægning og Byggeri Teknik og Miljø Offentlig fremlæggelse af forslag til lokalplan nr Boliger og erhverv ved Værkmestergade i Århus samt tillæg nr. 110 til Kommuneplan Resume Arkitema har på vegne af bygherren Kuben Byg A/S anmodet om udarbejdelse af lokalplan for det trekantede areal mellem Spanien, Værkmestergade og det kommende havnespor. Lokalplanområdet er m 2 stort og er privat ejet og beliggende i byzone. Området er en del af "Centralværkstedsarealerne" og er i dag ubebygget. Området anvendes i dag til midlertidig parkeringsplads. Lokalplanen er udarbejdet for at give mulighed for opførelse af en attraktiv bolig- og erhvervsbebyggelse. Lokalplanen giver mulighed for opførelse af en bebyggelse i 4 til 8 etager, foruden evt. kældre, i et omfang af maksimalt m 2 bruttoetageareal. Hovedparten af bebyggelsen påregnes anvendt til boliger. Kalkværksvej Århus C Sagsnr.: SA/04/ Journalnr.: P00 Sagsbeh.: Peter Christoffersen Telefon: Direkte: Telefax: E-post: pob@aarhus.dk Direkte: pc@sa.aarhus.dk Den maksimale bygningshøjde for den højeste del af bebyggelsen (bortset fra elevatortårne o.l.) er ca. 27 m i forhold til niveauet på Spanien og ca. 24 m i forhold til niveauet på baneterrænet. Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser om et maksimalt etageantal på 5 og en maksimal bebyggelsesprocent på 200. Lokalplanen muliggør et maksimalt etageantal på 8 og en maksimal bebyggelsesprocent på 250. Der er udarbejdet et tillæg til kommuneplanen, hvori disse ændringer indgår.

2 Der indgår i lokalplanen en miljøvurdering/konsekvensvurdering efter Højhuspolitikken. 2. Tidligere beslutninger Byrådet vedtog 2. oktober 1996 lokalplan nr For det aktuelle lokalplanområde har lokalplan nr. 531 status som rammelokalplan. Den aktuelle lokalplan er en byggeretsgivende lokalplan, der præciserer og supplerer rammelokalplanen. 3. Beskrivelse af indstilling 3.1 Lokalplanforslagets formål og indhold Arkitema har på vegne af bygherren Kuben Byg A/S anmodet om udarbejdelse af lokalplan for det trekantede areal mellem Spanien, Værkmestergade og det kommende havnespor. Lokalplanområdet er m 2 stort og er privat ejet og beliggende i byzone. Området er en del af "Centralværkstedsarealerne" og er i dag ubebygget. Området anvendes i dag til midlertidig parkeringsplads. Lokalplanen er udarbejdet for at give mulighed for opførelse af en attraktiv bolig- og erhvervsbebyggelse i den centrale del af Århus Midtby, hvor bebyggelsen vil indgå i en bymæssig sammenhæng med cityområdet mellem Frederiksbjerg og Århus City. Lokalplanen giver mulighed for opførelse af en bebyggelse i 4 til 8 etager, foruden evt. kældre, i et omfang af maksimalt m 2 bruttoetageareal. Hovedparten af bebyggelsen påregnes anvendt til boliger. Hvis næsten hele byggemuligheden anvendes til boliger, vil der kunne opføres ca. 130 boliger. Hvis 60 % af bruttoetagearealet anvendes til boliger, vil der blive ca. 80 boliger. Op til 40 % af bebyggelsen kan anvendes til erhvervsformål i form af udvalgsvarebutikker, hotel- og restaurationsvirksomhed, kontorvirksomheder og andre servicevirksomheder m.v. I etagen i gadeniveau mod Spanien skal der indrettes publikumsorienteret erhverv (butik, restaurant og lignende). Bebyggelsen opføres som en karréform, der er lukket mod baneterrænet og Spanien. Mod syd er bebyggelsen mere åben, så der kan komme lys til opholdsarealerne. Den maksimale bygningshøjde for den højeste del af bebyggelsen (bortset fra elevatortårne o.l.) er ca. 27 m i forhold til niveauet på Spanien og ca. 24 m i forhold til niveauet på baneterrænet. Side 2 af 5

3 Bebyggelsen vil fremstå overvejende i teglsten, hvori der indgår partier af glas. Lokalplanområdet vejbetjenes fra Værkmestergade. For fodgængere bliver der adgang fra Værkmestergade og Spanien. Der sikres mulighed for stiadgang gennem området til en eventuel stibro over baneterrænet til rutebilstationen. 3.2 Forslag til kommuneplantillæg Lokalplanområdet ligger i kommuneplanens delområde CY, der er udlagt til cityformål. Lokalplanområdet ligger ikke inden for de områder i højhuspolitikken, hvor høje huse udelukkes - ådalen, områder med karrébebyggelse og områder med bevaringsværdige sammenhænge. Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser om et maksimalt etageantal på 5 og en maksimal bebyggelsesprocent på 200. Lokalplanen muliggør et maksimalt etageantal på 8 og en maksimal bebyggelsesprocent på 250. Der er udarbejdet et tillæg til kommuneplanen, hvori disse ændringer indgår. 3.3 Bolig- og skoleprognose I Boligprognose 2006 er der for planområdet indregnet 60 familieboliger og 70 mindre boliger. Her er taget udgangspunkt i, at hovedparten af bebyggelsen indrettes med boliger. Hvis kun 60 % af bebyggelsen indrettes til beboelse, vil antallet af boliger blive tilsvarende mindre. Lokalplanområdet er beliggende i Fjordsgade Skoles skoledistrikt. Ovennævnte boliger er indregnet i skoleprognosen, som viser, at elevtallet falder med ca. 60 elever frem til år Herudover skal bemærkes, at byrådet i sit møde den 1. december 2005 godkendte forslag til Strategi og Handlingsplan for Boligudbygningen i Århus Kommune i de kommende år. I handlingsplanen indgår bl.a., at hensynet til skolekapacitet fremover ikke skal begrænse byudviklingen. Side 3 af 5

4 4. Strategi for borgerinddragelse Der forventes under den videre lokalplanprocedure ikke gennemført særlige initiativer med borgerinddragelse ud over de lovbestemte krav og den normale praksis for lokalplanlægning i Århus Kommune. 5. Økonomiske konsekvenser En realisering af lokalplanen vil ikke medføre kommunaløkonomiske konsekvenser. 6. Miljømæssige konsekvenser I henhold til 4 i Lov om Miljøvurdering af planer og programmer er det vurderet, at lokalplanen er omfattet af krav om miljøvurdering. Miljøvurderingen indgår i lokalplanens redegørelse, men kaldes her konsekvensvurdering jf. højhuspolitikken. Resuméet i miljøvurderingen/konsekvensvurderingen indeholder følgende: Det vurderes, at projektet ikke påvirker væsentlige sigtelinier over byens skyline. Det vurderes desuden, at projektet ikke påvirker kirker eller andre landmarks i nærområdet. Den nye bebyggelse i lokalplanområdet kan kun lige anes fra positioner ud for havnen, som følge af lokalplanområdets beliggenhed bagved større bebyggelser, der skærmer visuelt for indblik til området. Virkeliggørelsen af lokalplanen vil således ikke ændre den visuelle påvirkning i forhold til kysten. Projektet udfylder det trekantede område, der er tilbage på "Centralværkstedsarealerne". Området er i dag ubebygget og ligger hen som en primitiv p-plads. Projektets kombination af "karré" med høje og lave bygninger vil tilføre området liv og vil markere indkørslen til bydelen på "Centralværkstedsarealerne" og den nye vej til Ringgaden. Afstanden mellem eksisterende nabobebyggelser og den planlagte bebyggelse er så stor, at der ikke vil opstå indbliksgener for de kommende beboere i planområdet eller for boliger omkring lokalplanområdet. Skyggediagrammer viser, at projektet ikke vil medføre skygger for boliger omkring lokalplanområdet. Det indgår i lokalplanen, at bygningens base mod Spanien skal indeholde publikumsorientere funktioner (butikker, hotel, restaurant eller lignende). Spanien vil derfor få et tilskud til livet på gaden. Facaden Side 4 af 5

5 mod Værkmestergade vil indeholde adgangssiden til bebyggelsen med åbne gårdrum, trapper og indkørsel til parkeringskælder. Denne bygningsside vil også være et tilskud til bydelen, idet der kun er p-plads i dag. Byggeriet vil hovedsagelig indeholde boliger og muligvis erhverv. Specielt boligerne vil udgøre et væsentligt tilskud til bydelen "Centralværkstedsarealerne", hvor der i dag kun er ganske få boliger. Området vil få et tiltrængt løft. Beregninger viser, at projektet ikke vil medføre et ukomfortabelt eller farligt vindklima i området. 7. Konsekvenser i forhold til mål Lokalplanen er en opfølgning på den omdannelse, som også er omfattet af lokalplan nr. 531, der omfatter "Centralværkstedsarealerne". Det var heri bl.a. intentionen, at bydelen skulle indeholde liv døgnet rundt og bl.a. indeholde boliger. Indtil nu er der kun blevet plads til få boliger i bydelen. Nærværende lokalplan vil tilføre bydelen et stort tilskud af boliger. Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanen mål om omdannelse og fortætning. 8. Beslutningspunkter At 1) forslag til lokalplan nr Boliger og erhverv ved Værkmestergade i Århus godkendes til offentlig fremlæggelse. At 2) forslag til godkendes til offentlig fremlæggelse. At 3) miljøvurdering af forslag til lokalplan nr. 804 offentliggøres sammen med lokalplanforslaget. Peter Thyssen / Bjarne Knudsen Bilagsfortegnelse: Forslag til lokalplan nr (Vedlagt til alle/+ elektronisk) Side 5 af 5