Arbejderbevægelsens Erhvervsråd

Transkript

1 Rammerne for den økonomiske politik - Hvad er der råd til? Ved Chefanalytiker Frederik I. Pedersen fip@ae.dk www. ae.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd økonomisk-politisk tænketank og samfundsøkonomisk analyseinstitut

2 Disposition Kort om konjunktursituationen Status for de offentlige finanser. Nye mål og rammer for (mellemfristede) økonomiske politik Ny regering: Hvad peger regeringsgrundlaget på. Hvad kan der blive råd til i fremtiden?

3 Største vækstkrise siden 2. verdenskrig Årlig vækst i den samfundsøkonomiske kage (BNP) pct. pct gns. vækst Anm.: Lodrette streg markerer overgangen til prognosen. Kilde: AE prognose oktober 2011 pba. Danmarks Statistik.

4 Langsom økonomisk genopretning Sammenlignet med det vi har været igennem Anm.: Den lineære trend er beregnet pba. 1. kvt kvt Den lodrette streg markerer overgangen til prognosen. Kilde: AEs oktober prognose og Danmarks Statistik.

5 Indenlandsk efterspørgsel bremser væksten Sammensætning af væksten Bruttonationalprodukt 2,0-1,8 1,3 Indenlandsk efterspørgsel 2,3-2,5 1,0 - Privat forbrug 2,0-1,2 0,8 - Offentligt forbrug 2,0 1,9 0,1 - Investeringer i alt 3,4-11,5 3,0 Eksport 4,9-3,2 4,6 Import 5,9-4,7 4,4 Kilde: AEs oktober prognose og Danmarks Statistik.

6 Pilen peger ned for arbejdsmarkedet et godt stykke tid endnu personer personer BESK års gennemsnit fremskrivning Kilde: AE oktoberprognose pba. Danmarks Statistik.

7 Store offentlige overskud er vendt til store underskud - Danmark på kant med EU s konvergenskrav (Finansministeriets skøn) pct. af BNP 6 pct. af BNP EUssaldo krav max minus 3 pct Kilde: AE pba. Danmarks Statistik og Finansministeriett.

8 VK-Regeringens svar i 2010: Genopretningspakken Vi skal spare Besparelser i den offentlige sektor fx undervisning Offentlige investeringer reduceres Loft på børnecheck og fagforeningskontingent mm. Dagpengeperioden halveres Fastfrysning af skattegrænser & udskudt topskattelettelse

9 Betydeligt færre offentligt ansatte det seneste år personer fuldtidspersoner Fuldtidsbeskæftigede i kommuner og regioner juli 2010-jul i 2011 NR-off besk, sk FLD, sæsonk. (højre akse) Ældre børn og pasning Kilde: AE oktoberprognose pba. Danmarks Statistik og FLDnet. Sundhed Socialvæsen 240 Ledere og akademikere -787 Service Øvrige -997 i alt

10 Finansministeriet(juni 2010) INDEN efterlønsudspil og 2020-plan Ifølge Finansministeriets beregninger er Genopretningspakken tilstrækkelig til at indfri de ventede henstillinger fra EU og stort set sikre finanspolitisk holdbarhed Kilde: Finansministeriet (juni 2010) es/nyheder/pressemeddelelser/2010/06/doer/finansministeriets_s kriftlige_indlaeg_til_doers_rapport_%20foraar_2010.ashx

11 Men så indføres nyt mål med krav om strukturel balance i mia.kr mia.kr Holdbarhedsproblem før genopretningspakke Nyt krav om balance i Kilde: Finansministeriet, Konvergensprogram (februar 2010) og 2020-planen. (= overholdbar finanspolitik)

12 .. for at holde underskud nede. Kilde: 2020-planen.

13 .. for at holde gældsstigning nede. Kilde: 2020-planen.

14 Hvorfor. Efterlønnen skal afskaffes og folkepensionsløft fremrykkes

15 Status på udfordringerne efter VK-regering Status på krav om strukturel balance 2020 og finanspolitisk holdbarhed (i runde tal) Saldo-effekt 2020 Holdbarhed Udfordringen (-24) Genopretningsaftalen Tilbagetrækningsreform 18 9 Status VK-regering (FM forår 2011) ekskl. "To streg er under facit" -5 2 (5) Anm.: Tal i parentes angiver problem tidligere i kris en. Holdbarhedsproblemet er gennem krisen løbende blevet større! Kilde: AE på baggrund af Finansministeriet Genopretningsaftalen, Tilbagetrækningsreformen og svar til Finansudvalget ( 7 spørgsmål 113).

16 Skal 2020-hullet (5 mia.kr.) lukkes via lavere off. forbrugsvækst Koster knap 0,2 pct.point på den reale forbrugsvækst I årene real vækst, pct. 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 real vækst, pct. 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0-0, ,5 Realt offentligt forbrug, årlig vækst pct. Realt offentligt forbrug 5 mia.kr lavere 2020 pct. af BNP pct. af BNP 29,5 29,5 29,0 29,0 28,5 28,5 28,0 28,0 27,5 gns ,5 27,0 27,0 26,5 26,5 26,0 26,0 25,5 25,5 25,0 25, Off.forbrug pct. af BNP Off.forbrug pct. af BNP forbrug 5 mia.kr lavere 2020 Kilde: AE skøn S-SF-R-regeringsgrundlaget. Koster knap 0,3 pct. målt i pct. af BNP ude i 2020 Kilde: AE (oktober prognose) pba. Finansministeriet herunder 2020-planen.

17 Fra regeringsgrundlaget kan man læse Kilde: AE pba. S-SF-R-regeringsgrundlaget.

18 Øgede skatter (5 mia.kr) og givet at reformerne (14 mia.kr) gennemføres gradvist og alle pengene bruges på off.forbrug (=ingen forbedring af råderum) real vækst, pct. real vækst, pct. Giver ca. 0,4 pct.point på den reale forbrugsvækst I årene ,0 1,5 1,0 0,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 0,0-0, ,5 pct. af BNP Realt offentligt forbrug 5 mia.kr lavere 2020 pct. af BNP Realt offentligt forbrug kickstart og reformer 29,5 29,5 29,0 29,0 28,5 28,0 27,5 27,0 26,5 26,0 25,5 gns ,5 28,0 27,5 27,0 26,5 26,0 25,5 Giver ca. 0,4 pct. målt i pct. af BNP ude i Men husk at BNP også løftes her. 25, Off.forbrug pct. af BNP forbrug 5 mia.kr lavere ,0 Off.forbrug pct. af BNP kickstart og reformer Kilde: AE skøn S-SF-R-regeringsgrundlaget.

19 Hvad er der råd til? Et gennemsnitligt løft i det offentlige forbrug på 0,4 pct. om året er svarer til cirka 2 mia.2011-kr. ekstra om året. Med en sammensætning hvor2/3 bruges til flere offentligt ansatte, mens resten bruges på offentlige vare og tjeneste køb, får vi ca flere offentligt ansatte per år (i alt ca personer). De sidste 10 år er de fleste penge dog gået til offentlige vare og tjeneste køb og dermed job i den private sektor. I 2020-planen stiger den offentlige beskæftigelse ( ) kun med ca personer om året (Samlet ) med en realvækst på 0,6 pct. Det taler for at beskæftigelseseffekten af løft i forbrug til knap 1 pct. ovenfor giver markant færre offentligt beskæftigede (under om året og samlet under frem mod 2020). Bemærk forsigtighedsprincippet Kilde: AE skøn S-SF-R-regeringsgrundlaget.