R A P P O R T Ændring af praksis på baggrund af stramningerne af Folkeoplysningsloven og Kommunalfuldmagten

Størrelse: px

Starte visningen fra side:

Download "R A P P O R T Ændring af praksis på baggrund af stramningerne af Folkeoplysningsloven og Kommunalfuldmagten"

Jacob Kurt Lassen
5 år siden
Visninger:

1 R A P P O R T Ændring af praksis på baggrund af stramningerne af Folkeoplysningsloven og Kommunalfuldmagten // Februar 2018

Indholdsfortegnelse Tilsyn med foreninger i Ringkøbing-Skjern kommune... 3 Ændret praksis i Ringkøbing-skjern Kommune... 3 Nye foreninger... 3 Eksisterende foreninger.

2 Indholdsfortegnelse Tilsyn med foreninger i Ringkøbing-Skjern kommune... 3 Ændret praksis i Ringkøbing-skjern Kommune... 3 Nye foreninger... 3 Eksisterende foreninger... 4 Godkendelse af formålsparagraffer Aktivitetskontrol... 4 Offentliggørelse af foreningernes tilskudsregnskab Udlån af lokaler efter Folkeoplysningsloven... 4 Afslag på tilskud / lokaler pba. Folkeoplysningsloven... 4 Udlån af lokaler efter anden lovgivning... 4 Tilsynsprocedure... 5 Sanktioner... 5 // Februar

3 Tilsyn med foreninger i Ringkøbing-Skjern kommune Folketinget vedtog den 13.december 2016 en række stramninger af folkeoplysningsloven, gældende fra den 1. januar Formålet med ændringerne er at sikre, kommunen ikke yder tilskud og/eller anviser lokaler til foreninger, hvis formål eller adfærd modarbejder eller underminerer demokrati og grundlæggende frihedsog menneskerettigheder. Endvidere, at det sikres, at kommunen ikke yder tilskud til foreningsaktiviteter, der har karakter af gudsdyrkelse eller kirkelige handlinger. Lovændringerne forpligter kommunen til at føre tilsyn med foreninger, som får tilskud og/eller anvender kommunale lokaler. Dette krav gælder også i forhold til foreninger, der er godkendt på andet grundlag end folkeoplysningsloven. Det er endvidere et krav, at kommunen offentliggør tilskudsregnskaber for folkeoplysende foreninger, samt at kommunen offentliggør en fortegnelse, over alle foreninger, der modtager tilskud eller anvises lokaler efter folkeoplysningsloven. En fortegnelse over foreninger, hvor der er truffet beslutning om tilbagebetaling og/eller afslag på godkendelse, tilskud og lån af lokaler på baggrund af foreningens virke, og kommunens tilsyn, skal offentliggøres. Ændret praksis i Ringkøbing-skjern Kommune For Ringkøbing-Skjern Kommune, vil stramningerne af folkeoplysningsloven bliver udmøntet på følgende måde: Nye foreninger Foreninger der ansøger om godkendelse som folkeoplysende foreninger inviteres til et møde med administrationen for at afklarer om deres aktiviteter er folkeoplysende. Mødet har til formål at afklarer om foreningen kan godkendes som folkeoplysende forening i Ringkøbing-Skjern kommune, samt at give foreningen en introduktion til støtteguiden for folkeoplysende foreninger i Ringkøbing-Skjern Kommune. Endvidere præsenteres foreningen for deres rettigheder og pligter som forening i Ringkøbing-Skjern Kommune. Inden mødet skal de have fremsendt: Vedtægter, indeholdende formålsparagraf Aktivitetsoversigt dækkende over de kommende seks måneder. Foreningerne vil først være tilskudsberettigede efter Kultur- og Fritidsudvalget er orienteret omkring foreningens godkendelse. Såfremt foreningen gives afslag på godkendelse som folkeoplysende forening orienteres Kultur- og Fritidsudvalget på først kommende møde. // Februar

4 Eksisterende foreninger Følgende ændringer gældende for folkeoplysende foreninger i Ringkøbing-Skjern Kommune indføres som konsekvens af stramningerne i folkeoplysningsloven. Godkendelse af formålsparagraffer. Alle godkendte foreninger skal upload deres vedtægter til Conventus. Hvorfra de kommunalt godkendes om de efterlever folkeoplysningslovens intentioner. Foreninger hvor vedtægterne ikke kan godkendes pålægges at ændre vedtægterne på førstkommende generalforsamling, således de fremadrettet overholder folkeoplysningsloven. Aktivitetskontrol På baggrund af de skærpede krav om kommunalt tilsyn, udtages en række foreninger årligt til aktivitetskontrol. Foreninger godkendt efter folkeoplysningsloven, skal kunne dokumentere hvornår der forgår aktivitet. Der udtages årligt en række foreninger som skal indsende en aktivitetsoversigt sammen med deres regnskab. Aktivitetsoversigten skal være gældende for de kommende seks måneder, og dokumenterer alle de aktivitetstimer som der ansøges om lokaletilskud på baggrund af, og de timer hvor foreningen benytter kommunale lokaler anvist efter folkeoplysningsloven, eller anden lov. Offentliggørelse af foreningernes tilskudsregnskab. Alle regnskaber for modtaget kommunalt tilskud, skal fremadrettet være offentligt tilgængelige. Tilskudsregnskaberne offentliggøres via Se Ansøgninger og Sager på Foreninger som indsender deres fulde foreningsregnskab acceptere at det fulde regnskab offentliggøres på Udlån af lokaler efter Folkeoplysningsloven Alle der udlåner lokaler har pligt til at indhente oplysninger hvad lokalerne skal benyttes til. Dette er ligeledes gældende for alle haller, centre, kulturhuse og andre der udlåner lokaler med kommunalt tilskud, eller efter anden lovgivning. Afslag på tilskud / lokaler pba. Folkeoplysningsloven Der skal årligt udarbejdes en liste over de foreninger som har modtaget afslag på godkendelse, og foreninger som har modtaget afslag på lokaler efter folkeoplysningsloven eller anden lovgivning/kommunalfuldmagten. Udlån af lokaler efter anden lovgivning Det er ikke muligt at give foreninger tilskud eller udlåne/udleje lokaler til foreninger som modarbejder/underminere demokrati mv. Dette er gældende for folkeoplysningsloven, anden lovgivning og Kommunalfuldmagten. // Februar

5 Tilsynsprocedure På baggrund af de skærpede tilsynskrav i folkeoplysningsloven vil der blive gennemført tilsyn hos de foreninger som det pågældende år har indsendt aktivitetsoversigt. Der vil ligeledes blive gennemført tilsyn hos foreninger hvor der er en mistanke om at foreningen har til formål eller har adfærd, der modarbejder eller underminerer demokrati og grundlæggende frihedsog menneskerettigheder, eller har karakter af gudsdyrkelse eller kirkelige handlinger. Alle tilsyn foretages af administrationen, uanmeldt. Ved alle tilsyn udfærdiges en tilsynsrapport, indeholdende de iagttagelser administrationen gør under tilsynet. Tilsynsrapporten foreligges den tilstedeværende foreningsrepræsentant, til underskrift. Såfremt det skønnes nødvendigt med yderligere tilsyn gennemføres de af administrationen og en repræsentant fra Foreningssamvirket og/eller Kultur- og Fritidsudvalget. Sanktioner Foreninger som ved tilsyn ikke overholder kravene i folkeoplysningsloven vil blive opkrævet hel eller delvis tilbagebetaling for udbetalt tilskud til aktiviteter der ikke er folkeoplysende. Kultur- og Fritidsudvalget skal ligeledes beslutte om foreningen skal fratages sin godkendelse efter folkeoplysningsloven. // Februar

Relaterede dokumenter

Side 3 Side 4 Side 5 Side 6 Side 7 Side 8 Side 9 Side 10 Indhold Tilsyn med foreninger i Ringkøbing-Skjern kommune... 1 For Ringkøbing-skjern Kommune... 1 Nye foreninger... 1 Eksisterende foreninger...