(Ikke-lovgivningsmæssige retsakter) FORORDNINGER

Transkript

1 L 171/1 II (Ikke-lovgivningsmæssige retsakter) FORORDNINGER KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) 2017/1180 af 24. februar 2017 om ændring af delegeret forordning (EU) 2017/118 om fastlæggelse af fiskeribevarelsesforanstaltninger til beskyttelse af havmiljøet i Nordsøen EUROPA-KOMMISSIONEN HAR under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 af 11. december 2013 om den fælles fiskeripolitik, ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1954/2003 og (EF) nr. 1224/2009 og ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 og (EF) nr. 639/2004 samt Rådets afgørelse 2004/585/EF ( 1 ), særlig artikel 11, og ud fra følgende betragtninger: (1) I henhold til artikel 11 i forordning (EU) nr. 1380/2013 har medlemsstaterne beføjelse til at vedtage fiskerirelaterede bevarelsesforanstaltninger, der skal finde anvendelse i deres farvande, og som er nødvendige for at leve op til deres forpligtelser i henhold til Unionens miljølovgivning, herunder artikel 6 i Rådets direktiv 92/43/EØF ( 2 ) og artikel 13, stk. 4, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF ( 3 ). (2) I henhold til artikel 6 i direktiv 92/43/EØF skal medlemsstaterne iværksætte de nødvendige bevarelsesforanstaltninger for de særlige bevaringsområder, som opfylder de økologiske behov for de naturtyper og arter i bilagene til nævnte direktiv, der findes på lokaliteterne. Herudover skal medlemsstaterne også træffe passende foranstaltninger til at undgå en forringelse af naturtyperne og levestederne for arterne i de særlige bevaringsområder samt betydelig forstyrrelse af de arter, for hvilke områderne er udpeget. (3) I henhold til artikel 13, stk. 4, i direktiv 2008/56/EF skal medlemsstaterne vedtage indsatsprogrammer, som skal omfatte geografiske beskyttelsesforanstaltninger, der bidrager til sammenhængende og repræsentative net af beskyttede havområder og i tilstrækkelig grad dækker diversiteten i de enkelte økosystemer, såsom særlige bevaringsområder i henhold til habitatdirektivet og særligt beskyttede områder i henhold til fugledirektivet ( 4 ) samt beskyttede havområder som fastlagt af Fællesskabet eller de berørte medlemsstater inden for rammerne af internationale eller regionale aftaler, som de er part i. (4) Hvis en medlemsstat finder, at der er behov for at træffe foranstaltninger, således at den kan leve op til sine forpligtelser i henhold til Unionens miljølovgivning, og andre medlemsstater har en direkte forvaltningsmæssig interesse i det fiskeri, som vil blive berørt at sådanne foranstaltninger, har Kommissionen beføjelse til at vedtage sådanne foranstaltninger ved hjælp af delegerede retsakter på grundlag af en fælles henstilling, som de berørte medlemsstater forelægger. ( 1 ) EUT L 354 af , s. 22. ( 2 ) Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (EFT L 206 af , s. 7). ( 3 ) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF af 17. juni 2008 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger (havstrategirammedirektivet) (EUT L 164 af , s. 19). ( 4 ) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/147/EF af 30. november 2009 om beskyttelse af vilde fugle (EUT L 20 af , s. 7).

2 L 171/ (5) Den 5. september 2016 vedtog Kommissionen delegeret forordning (EU) 2017/118 ( 1 ) om fastlæggelse af fiskeribevarelsesforanstaltninger til beskyttelse af havmiljøet i Nordsøen. (6) I overensstemmelse med artikel 11, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1380/2013 har Danmark, som er den medlemsstat, der har truffet initiativet, forelagt Kommissionen og de medlemsstater, der har en direkte forvaltningsmæssig interesse, de relevante oplysninger om de yderligere påkrævede foranstaltninger, herunder en begrundelse for foranstaltningerne, videnskabelig dokumentation til støtte herfor og nærmere detaljer vedrørende deres praktiske gennemførelse og håndhævelse. (7) Efter høring af Det Rådgivende Råd for Nordsøen forelagde Danmark, Tyskland og Sverige den 16. november 2016 Kommissionen en fælles henstilling om fiskerirelaterede bevarelsesforanstaltninger til beskyttelse af revstrukturer i yderligere fire danske Natura 2000-områder i Kattegat. Foranstaltningerne indeholder et forbud mod fiskeri med mobile bundslæbende redskaber i revområder (naturtype 1170) og et forbud mod alt fiskeri i områder med boblerev (naturtype 1180). (8) Bundfiskeri med mobile bundslæbende redskaber har en negativ indvirkning på naturtypen rev, eftersom sådant fiskeri påvirker både revenes struktur og biodiversiteten ved revene. Derfor bør det forbud mod fiskeri med sådanne redskaber i de pågældende danske områder med rev, der er nævnt i den fælles henstilling, indarbejdes i delegeret forordning (EU) 2017/118. Boblerev er særligt sårbare strukturer, og enhver fysisk påvirkning udgør en trussel mod deres bevaringsstatus. Derfor bør det forbud mod alt fiskeri i de pågældende områder med boblerev, der er nævnt i den fælles henstilling, også indarbejdes i nævnte forordning. (9) I sin videnskabelige rådgivning af 6. december 2016 konkluderede Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF) ( 2 ), at de opstillede bevarelsesmål for de særlige områder, der blev henvist til i den fælles henstilling, ikke kan nås fuldt ud uden passende foranstaltninger til at forhindre fiskeri i områderne. (10) STECF har påpeget nogle problemer vedrørende kontrol og håndhævelse af bevarelsesforanstaltningerne i de berørte områder. Medlemsstaterne skal træffe passende foranstaltninger, bevilge tilstrækkelige ressourcer og oprette de strukturer, der er en forudsætning for kontrol, inspektion og håndhævelse af de aktiviteter, der udøves på den fælles fiskeripolitiks anvendelsesområde. Det kan omfatte foranstaltninger såsom forpligtelsen for alle berørte fartøjer til at indgive FOS-positioner med større hyppighed eller til at identificere områder med høj risiko i det nationale kontrolsystem på grundlag af risikostyring, og således imødekomme STECF's betænkeligheder. (11) Danmark har forelagt detaljerede oplysninger om de foranstaltninger, der skal sikre overvågning og kontrol under hensyntagen til omfanget af det nuværende fiskeri i disse områder. Kontrolforanstaltningerne omfatter fiskerikontrol til havs og konstant overvågning, som forestås af det danske fiskeriovervågningscenter på grundlag af et risikobaseret forvaltningsystem. Som supplement til VOS-dataene anvendes desuden et automatisk identifikationssystem. (12) Det er vigtigt at sikre, at de foranstaltninger, der indføres ved denne forordning, vurderes, navnlig hvad angår kontrol af overholdelsen af fiskeriforbuddet. Danmark bør derfor senest 18 måneder efter denne forordnings ikrafttræden foretage en yderligere vurdering for at sikre, at fiskeriforbuddet overholdes. (13) Delegeret forordning (EU) 2017/118 bør derfor ændres. (14) De fiskerirelaterede bevarelsesforanstaltninger, der er fastlagt i denne forordning, berører ikke andre gældende eller fremtidige forvaltningsforanstaltninger til bevarelse af de pågældende områder, herunder fiskerirelaterede bevarelsesforanstaltninger ( 1 ) Kommissionens delegerede forordning (EU) 2017/118 af 5. september 2016 om fastlæggelse af fiskeribevarelsesforanstaltninger til beskyttelse af havmiljøet i Nordsøen (EUT L 19 af , s. 10). ( 2 ) stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/55543/ _stecf jr+for+natura+2000+sites+under+cfp+art.11_jrcxxx.pdf.

3 L 171/3 VEDTAGET DENNE FORORDNING: Artikel 1 Ændring af delegeret forordning (EU) 2017/118 I delegeret forordning (EU) 2017/118 foretages følgende ændringer: 1) Artikel 6 affattes således:»artikel 6 Vurdering 1. De berørte medlemsstater foretager senest den 30. juni 2017 en vurdering af gennemførelsen af de foranstaltninger, der er fastlagt i artikel 3 og 4 for: a) område 1(1), 1(2) og 1(3) som defineret i bilag I og b) område 2(1)-2(2) som defineret i bilag II. 2. De berørte medlemsstater forelægger senest den 31. juli 2017 Kommissionen en sammenfattende rapport om den vurdering, der er omhandlet i stk De berørte medlemsstater foretager senest den 31. oktober 2018 en vurdering af gennemførelsen af de foranstaltninger, der er fastlagt i artikel 3 og 4 for: a) område 1(4)-1(7) som defineret i bilag I og b) område 2(22), 2(23) og 2(24) som defineret i bilag II. 4. De berørte medlemsstater forelægger senest den 30. november 2018 Kommissionen en sammenfattende rapport om den vurdering, der er omhandlet i stk. 3.«2) Bilag I erstattes af teksten i bilag I til nærværende forordning. 3) Bilag II erstattes af teksten i bilag II til denne forordning. 4) Bilag III erstattes af teksten i bilag III til denne forordning. Artikel 2 Ikrafttræden Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i Bruxelles, den 24. februar På Kommissionens vegne Jean-Claude JUNCKER Formand

4 L 171/ BILAG I»BILAG I Koordinater for område 1 Område 1(1): Naturtype nr. 166, Natura 2000-område nr. 191 (EU-kode: DK00VA248) Herthas Flak 1S S S S S S S S S S S S S S S S S Område 1(2): Naturtype nr. 168, Natura 2000-område nr. 192 (EU-kode: DK00VA249) Læsø Trindel & Tønneberg Banke 1S S S S S S S

5 L 171/5 8S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S

6 L 171/ S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S

7 L 171/7 72S S S S S S S S Område 1(3): Naturtype nr. 167, Natura 2000-område nr. 207 (EU-kode: DK00VA299) Lysegrund 1S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S

8 L 171/ Område 1(4): Naturtype nr. 169, Natura 2000-område nr. 193 (EU-kode: DK00VA250) Store Middelgrund Område 1(5): Naturtype nr. 204, Natura 2000-område nr. 204 (EU-kode: DK00VA303) Schultz og Hastens Grund samt Briseis Flak

9 L 171/

10 L 171/ Område 1(6): Naturtype nr. 09, Natura 2000-område nr. 09 (EU-kode: DK00FX010) Strandenge på Læsø og havet syd herfor

11 L 171/

12 L 171/ Område 1(7): Naturtype nr. 20, Natura 2000-område nr. 20 (EU-kode: DK00FX257) Havet omkring Nordre Rønner

13 L 171/

14 L 171/ «

15 L 171/15 BILAG II»BILAG II Koordinater for område 2 Område 2(1): Naturtype nr. 166, Natura 2000-område nr. 191 (EU-kode: DK00VA248) boblerevsområdet Herthas Flak 1B B B B B B B B B Område 2(2): Naturtype nr. 168, Natura 2000-område nr. 192 (EU-kode: DK00VA249) Læsø Trindel & Tønneberg Banke boblerevsområde 1B B B B B B B B B B B B B

16 L 171/ B B B B B B B Område 2(3): BRATTEN 1. Nordlig bredde Østlig længde Område 2(4): BRATTEN 2. Nordlig bredde Østlig længde Område 2(5): BRATTEN 3. Nordlig bredde Østlig længde

17 L 171/17 Område 2(6): BRATTEN 4. Nordlig bredde Østlig længde Område 2(7): BRATTEN 5. Nordlig bredde Østlig længde Område 2(8): BRATTEN 6. Nordlig bredde Østlig længde Område 2(9): BRATTEN 7A. Nordlig bredde Østlig længde 7A A A

18 L 171/ Nordlig bredde Østlig længde 7A A A A Område 2(10): BRATTEN 7B. Nordlig bredde Østlig længde 7B B B B B B Område 2(11): BRATTEN 7C. Nordlig bredde Østlig længde 7C C C C C C C C C Område 2(12): BRATTEN 7D. Nordlig bredde Østlig længde 7D D D

19 L 171/19 Nordlig bredde Østlig længde 7D D Område 2(13): BRATTEN 7E. Nordlig bredde Østlig længde 7E E E E Område 2(14): BRATTEN 8. Nordlig bredde Østlig længde Område 2(15): BRATTEN 9A. Nordlig bredde Østlig længde 9A A A A Område 2(16): BRATTEN 9B. Nordlig bredde Østlig længde 9B B B B

20 L 171/ Område 2(17): BRATTEN 10. Nordlig bredde Østlig længde Område 2(18): BRATTEN 11. Nordlig bredde Østlig længde Område 2(19): BRATTEN 12. Nordlig bredde Østlig længde Område 2(20): BRATTEN 13. Nordlig bredde Østlig længde Område 2(21): BRATTEN 14. Nordlig bredde Østlig længde

21 L 171/21 Nordlig bredde Østlig længde Område 2(22): Naturtype nr. 169, Natura 2000-område nr. 193 (EU-kode: DK00VA250) Store Middelgrund boblerevsområde B B B B B B B B B B B B Område 2(23): Naturtype nr. 09, Natura 2000-område nr. 09 (EU-kode: DK00FX010) Strandenge på Læsø og havet syd herfor boblerevsområde B B B B B B B B B

22 L 171/ B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B

23 L 171/23 B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B

24 L 171/ B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B Område 2(24): Naturtype nr. 20, Natura 2000-område nr. 20 (EU-kode: DK00FX257) Havet omkring Nordre Rønner boblerevsområde B B B B B B B B

25 L 171/25 B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B

26 L 171/ B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B

27 L 171/27 B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B

28 L 171/ B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B «

29 L 171/29 BILAG III»BILAG III Koordinater for det beskyttede havområde Bratten Nordlig bredde Østlig længde 1 NV NØ SØ SV V «