Kommuneplan for Odense Kommune

Transkript

1 Kommuneplan for Odense Kommune Mulighed for 1200m 2 dagligvarebutikker - forslag til tillæg nr. 55 Tillæg til detailhandelsstruktur og rammeområder Odense Kommune

2 Hvad er en kommuneplan? I henhold til lov om planlægning skal der for hver kommune foreligge en kommuneplan. Denne er grundlaget for al planlægning i Odense Kommune. Kommuneplanen består dels af hovedstruktur og retningslinjer, dels af rammer. Hovedstrukturen angiver de overordnede mål for udviklingen og arealanvendelsen. For eksempel udbygning med boliger, arbejdspladser, trafikbetjening, serviceforsyning og rekreative områder. Retningslinjerne angiver administrationsgrundlaget for arealanvendelsen. Der skal udarbejdes retningslinjer for arealer til byzoner og sommerhusområder Beliggenheden af arealer til forskellige byformål inden for byzonen. Kommuneplanen skal desuden indeholde retningslinjer fra de tidligere regionplaner. Rammerne fastlægger bestemmelser for indholdet af lokalplaner. Disse bestemmelser drejer sig især om, hvad et område må bruges til, og hvor meget og hvor højt der må bygges. Men der kan også fastsættes andre typer af bestemmelser, fx om størrelsen af friarealer og parkeringsarealer, hensyntagen til trafikstøj, bevaring af bebyggelse, detailhandel mv. Planprocessen Kommuneplanen gælder for 12 år, og hvert 4. år skal byrådet vedtage en planstrategi. Byrådet skal i den forbindelse træffe beslutning om kommuneplanen skal revideres, og i hvilket omfang. Hvordan gennemføres kommuneplanen? Byrådet har pligt til at sørge for, at kommuneplanen bliver gennemført. Det sker blandt andet gennem udarbejdelse af lokalplaner. Det kan for eksempel være nødvendigt for at sikre arealer til offentlige formål (veje, institutioner med mere). Der skal udarbejdes lokalplan, før der igangsættes større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivninger. En lokalplan må ikke stride mod kommuneplanen, men den kan godt stramme kommuneplanens rammebestemmelser, for eksempel gennem fastsættelse af lavere bebyggelsesprocenter. Mindre ændringer af kommuneplanen Det er muligt at foretage justeringer af kommuneplanen, når der bliver udarbejdet lokalplaner for bygge- eller anlægsprojekter. Disse tillæg til den gældende kommuneplan bliver behandlet af byrådet samtidig med de nye lokalplaner. Forord Kommuneplan er godkendt af byrådet den 22. juni Kommuneplanen er digital og kan ses på odense.dk/kp16.

3 Tillægget er en ændring til Kommuneplan , som er vedtaget af byrådet den 22. juni Baggrund Med 2017 revisionen af planloven er der givet mulighed for at øge størrelsen af dagligvarebutikker fra den tidligere grænse på m 2 med tillæg af 200 m 2 personalefaciliteter til m 2 inkl. personalefaciliter. Det drejer sig alene om enkeltstående dagligvarebutikker og butikker i lokalcentre. Der er i forbindelse med igangværende byggeprojekter fremsat ønsker om at udnytte den reviderede planlovs nye muligheder for at øge størrelsen til m 2. Det forventes, at der også med fremtidige projekter er ønsker om at udnytte den øgede butiksstørrelse i forhold til rammen på m 2, der nu er fastlagt i kommuneplanens detailhandelsbestemmelser. Det er muligt at imødekomme ønskerne gennem dette afgrænsede kommuneplantillæg til kommuneplanens detailhandelsbestemmelser, der som eneste ændring bringer dagligvarebutiksstørrelser i overensstemmelse med den reviderede planlov. Det vil efter ændringen af detailhandelsbestemmelserne være muligt at dispensere fra gældende lokalplaners bestemmelser om dagligvarebutikkers maksimale størrelse på m 2 til m 2. Fremtidige lokalplaner vil som udgangspunkt blive udarbejdet for dagligvarebutikker op til m 2. Ændring af kommuneplanens hovedstruktur - Detailhandel Den gældende kommuneplans hovedstruktur indeholder i henhold til planlovens bestemmelser maksimale butiksstørrelser på m 2 for dagligvarebutikker i lokalcentre og enkeltstående dagvarebutikker til lokalforsyning i overensstemmelse med den tidligere gældende planlov. Med dette tillæg bringes kommuneplanens hovedstrukturbestemmelser for detailhandel i overensstemmelse med den gældende planlovs maksimalt tilladte butiksstørrelse på nu m 2 for ovennævnte lokalcentre og butiksområder. Ændring af kommuneplanrammer med mulighed for dagligvarebutikker på m 2 Kommuneplanens generelle rammebestemmelser og i alt 33 rammeområder indeholder den tidligere planlovs maksimale dagligvarebutiksareal på m 2. Med dette tillæg bringes kommuneplanen maksimalt tilladte butiksarealer i lokalcentre og enkeltstående butiksområder i overensstemmelse med den gældende planlovs maksimalt tilladte butiksstørrelse på nu m2 med ny maks. arealangivelse i de generelle rammebestemmelser og ændring af i alt 33 rammeområder. Der ændres ikke andre forhold ved dette tillæg hverken geografisk eller indholdsmæssigt. Der gengives derfor ikke geografi og øvrige bestemmelser for de berørte i rammebestemmelser i dette tillæg. Forudgående høring Oplægget til ændringer af kommuneplanen har været i forudgående høring fra den 6.november 2017 og frem til den 21. november Der er ikke indkommet idéer eller forslag i den forudgående høring.

4 Kommuneplanens hovedstruktur Hovedstrukturens retningslinje Mål og udpegninger ændres fra nuværende maksimalt tilladte butiksstørrelse på m2 således der fremover er angivet maksimalt tilladte dagligvarebutiksstørrelser på m 2 i lokalcentrene. Følgende linje tilføjes til tabellen under kommuneplanens retningslinje a: Centertype Områdenavn Nuværende butiksareal Areal ramme Rest ramme Butiksstørrelser (bruttoetageareal i m 2 ) Dagligvarer /udvalgsvarer Lokalcenter Agedrup (3.C10) Anderup Blangstedgårdsvej Bondovej (7.C3) Cikorievej Dyrup Folkebo Gartnerbyen Grønløkkevej Havnen Hjallese (5.C1) Holluf Pile (4.C10) Højby (5.C20) Kirkendrup (10.C2) Kochsgade (1.C6) Nyborgvej Næsbyhoved Broby Rugårdsvej (8.C3) Sanderum (7.C2) Seden Nord (3.C1) Seden Syd (3.C2) Skibhusvej (1.C8) Skt. Klemens Slåenhaven (1.C7) Svendsagervej Svenstrupvej (5.C41) Søhus (11.C20)

5 Centertype Områdenavn Nuværende butiksareal Lokalcenter Areal ramme Rest ramme Butiksstørrelser (bruttoetageareal i m 2 ) Dagligvarer /udvalgsvarer Tornbjerg (4.C11) Villestofte Ørnfeltvej (2.C11) Østerbro Følgende tekst og retningslinje a konsekvensrettes som følge af lovændringen under afsnit lokalcentre: Lokalcentrene Lokalcentrene er vigtige for en god og nærliggende forsyning med de mest almindelige varer, primært dagligvarer. Ifølge planloven må lokalcentre maksimalt rumme m 2 bruttoetageareal med maksimale butiksstørrelser på m2 (fra nu m 2 ) Retningslinje: a Gældende planer, hvor restrummelighed er bundet til lokalplaner og ikke kan udnyttes, vil blive ændret med henblik på at åbne byggemuligheder for butikker på op til m 2 (fra nu m 2 ); hvis ikke andre forhold (trafik, kulturarv og lignende) tilsidesættes derved. Ændring af generelle rammebestemmelser Generelle rammebestemmer konsekvensrettes som følge af lovændringen under afsnit butiksarealer: 33 lokalcentre Agedrup, Anderup, Blangstedgårdsvej, Bondovej, Cikorievej, Dyrup, Folkebo, Gartnerbyen, Grønløkkevej, Havnen, Hjallese, Holluf Pile, Højby, Kirkendrup, Kochsgade, Nyborgvej, Næsbyhoved Broby, Rugårdsvej, Sanderum, Seden Nord, Seden Syd, Skibhusvej, Skt. Klemens, Slåenhaven, Svendsagervej, Svenstrupvej, Søhus, Tornbjerg, Villestofte, Ørnfeltvej og Østerbro hvor der maksimalt må opføres/indrettes m² butiksareal inklusiv eksisterende butiksareal. Enkelte lokalcentre har mindre maks.ramme. Den enkelte butiks bruttoetageareal må maksimalt være på m² (fra nu m 2 ) Butiksareal uden for centerområder Uden for centerområder kan der i B-boligområder, BS-bolig/serviceområder og D-etageboligområder, opføres/indrettes butikker til områdets lokale forsyning. Enkeltbutikker skal som udgangspunkt overholde en minimumafstand til andre butikker på 500 meter. Større dagligvarebutikker på maksimalt m² (fra nu m 2 ) til lokal forsyning kan tillades, når det sker på baggrund af en egentlig vurdering i hvert enkelt tilfælde. I denne vurdering skal der indgå overvejelser om: Butikkens naturlige opland den eksisterende centerstruktur. Miljøforhold støj og trafik. Tilgængelighed for alle trafikarter adgangsforhold. Arkitektur indpasning i bymiljøet.

6 Ændring af rammebestemmelser Følgende rammeområder konsekvensrettes som følge af lovændringen under de respektive rammebestemmelser: Rammenr. Nuværende max butiksareal Fremtidigt maks. butiksareal 0.C17 - Kongensgade C25 - Grønløkkevej C32 Grønlandsgade/Skt. Jørgens Gade C14 - Tværkajen C6 - Kochsgade C7 - Slåenhaven C8 Sandhusvej - Skibhusvej BS2 Munkebjergvænget C1 Niels Bohrs Alle - Hjallesevej C11 Kallerupvej Ørnfeldtvej - Hjallesevej C3 Nyborgvej Ørbækvej - Ejbygade C4 Ejbygade/Nyborgvej C1 - Rugløkkevej C10 - Skovhaven C2 Bjerggårds Alle C3 - Svendsagervej BS2 Campusvej Niels Bohrs Alle C10 - Hollufgårdsvej C11 Skærmhatten - Blækhatten C6 Blangstedgård Alle C1 - Odensevej C20 Klaus Berntsens Vej C40 Møllevej - Skovbakken C41 - Svenstrupvej C20 - Magnoliavej C2 - Mågebakken C10 Villestofte Skovvej C3 - Rugårdsvej C4 Gartnerbyen C2 - Ærtebjerghaven C3 Bogensevej Beldringevej - Stavadgyden C20 Klusetvej - Rullekrovej C21 - Anderupvej

7 Miljøvurdering Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (LBK nr. 448 af 10/05/2017) har til formål at sikre et højt miljøbeskyttelsesniveau og at bidrage til integrationen af miljøhensyn under udarbejdelsen og vedtagelsen af planer og programmer med henblik på at fremme en bæredygtig udvikling, ved at der gennemføres en miljøvurdering af planer, programmer og projekter, som kan få væsentlig indvirkning på miljøet. I henhold til denne lovbekendtgørelse er der foretaget en screening af dette tillæg til kommuneplanens indvirkning på miljøet. Det er vurderet, at tillægget ikke medfører en væsentlig indvirkning på miljøet og at der på denne baggrund ikke skal udarbejdes en miljørapport. Denne vurdering beror på, at der kun sker en mindre udvidelse af de eksisterende muligheder for maksimale dagligvarebutiksstørrelser. De nuværende maksimalt tilladte butiksstørrelser med gældende kommuneplan var m 2 med mulighed for tillæg af op til 200 m 2 personalefaciliteter. Med ændringen er den samlede maksimalt tilladte butiksstørrelse m 2 inkl. personalefaciliteter. Dette medfører ikke en væsentlig øget indvirkning på omgivende infrastruktur og bymiljøer, da ændringen for bruttobutiksarealet marginal mht. kundestrømme. Offentliggørelse Forslaget blev offentligt fremlagt