/10526 KS: AANN. A/S Bachmanns Teglværk Amtsvejen Sønderborg. Sønderborg Kommune. Afgørelse vedrørende pilotprojekt

Transkript

1 KS: AANN A/S Bachmanns Teglværk Amtsvejen Sønderborg Afgørelse vedrørende pilotprojekt Afgørelse Sønderborg Kommune træffer afgørelse om, at projektet kan defineres som et pilotprojekt, hvorved anlæggene og forsøgene ikke skal miljøgodkendes, jf. miljøbeskyttelseslovens 33 stk. 1. Valsning af glas og sanitet skal ske i henhold til tidligere vilkår, som er meddelt den 13. juli Sønderborg Kommune Miljø Rådhustorvet Sønderborg T F post@sonderborg.dk Vurdering Virksomheden har en miljøgodkendelse fra den 1. november 2001, som giver tilladelse til at producere mursten m.m. Virksomheden er omfattet af listepunkt 3.5. Virksomheden har siden godkendelsen i 2001 fået tillægsgodkendelser til andre processer. Virksomheden er påbegyndt et forsøgsprojekt indenfor clean-tech blokke. Clean-tech blokke er blokke sammensat af 2 mursten med en glasblok eller sanitetsblok imellem til isolering. Fremstillingen af disse blokke kan således sidestilles med fremstilling af mur- og teglsten. Glasset valses først i fibre, der i et senere forløb, skal skummes op med bagepulver og formes til glasblokke, som skal indgå i Clean-tech blokke. Valsning af glas og sanitet foregår på virksomhedens eksisterende lervalser, som er placeret i Lertilberedning. Virksomheden fik den 13. juli 2011 tillægsgodkendelse til at valse tons glas årligt, da man havde en forventning om at realisere projektet om at producere disse blokke indenfor 2 år. Tillægsgodkendelsen blevet givet med et vilkår om, at tillægsgodkendelsen ville bortfalde, hvis produktionen af clean-tech blokke på Bachmann s tegl ikke blev realiseret. Dette skyldtes,

2 Side 2/6 at man ikke vil ændre karakteren fra teglværkproduktion til en anden type produktion, såsom affaldsbehandlingsanlæg. Sønderborg Kommune vurderede, at valsningen i sig selv havde karakter af industriel virksomhed, hvorved det naturligt hører hjemme i et industriområde og ikke i de landlige omgivelser, som teglværkvirksomheden er beliggende i. Projektet er ikke blevet realiseret indenfor de 2 år, hvorved tillægsgodkendelsen af 13. juli 2011 er bortfaldet. Dog har forsøgene været en succes og virksomheden har derfor forlænget forsøgsperioden. Miljøafdelingen vurderer, at projektet kan defineres som et pilot-projekt, jf. Miljøgodkendelser og forsøgsanlæg, Orientering fra Miljøstyrelsen nr. 4 fra Dette betyder, at forsøgene ikke kræver en miljøgodkendelse, men derimod en accept. For at være omfattet af denne orientering kan man lave et pilot-projekt for at afprøve produktets anvendelighed som råvare, samt gennemføre prøveproduktioner for at skaffe produkt til undersøgelse af materialets muligheder for markedsføring. Det er Miljøafdelingens vurdering, at begge kriterier er opfyldt. Yderligere er der nogle begrænsninger for, hvad der kan bringes ind under en lempeligere ordning. Disse begrænsninger relaterer sig til: Lokaliseringsforhold Produktmængden Tidsbegrænsning og Myndighedsbehandling Lokaliseringsforhold Anlæggene hvor forsøgsproduktionen finder sted, skal være omfattet af en miljøgodkendelse efter reglerne i miljøbeskyttelseslovens kapitel 5 til den pågældende virksomhed. Virksomhedens anlæg har en miljøgodkendelse og det vurderes, at dette kriterium er opfyldt. Produktionsmængden Jævnfør orienteringen skal produktionsmængden være så lille, at det anses for uden betydning for virksomhedens generelle belastning til omgivelserne. Da processen kommer til at foregå i en laboratorieovn, og da valsning af 50 tons glas og sanitet kan foregå på 45 minutter, er det Side 2 af 6

3 Side 3/6 Miljøafdelingens vurdering, at produktionsmængden er så lille, at det anses som uden betydning for virksomhedens generelle belastning til omgivelserne. Tidsbegrænsning Selv om mere enkle pilotundersøgelser hyppigt kan gennemføres inden for en 3-6 måneders periode, vil mere komplicerede undersøgelser blive af væsentlig længere varighed. Af hensyn til myndighedernes indsigt i hvad virksomheden beskæftiger sig med, bør der altid, når en undersøgelse ikke er afsluttet inden for 12 måneder, foretages en ny orientering til myndigheden. Virksomheden har dog i dette tilfælde meddelt myndigheden, at forsøget vil vare op til 2 år. Sønderborg Kommune vil derfor acceptere disse hensyn. Dog skal virksomheden orientere myndigheden, såfremt projektet ændrer karakter eller status. Myndighedsbehandling De emissioner, som en forsøgsproduktion giver anledning til, er ofte så små, at de anses for uden betydning for virksomhedens generelle belastning af omgivelserne. Det er Miljøafdelingens vurdering, at forsøgsproduktions vil være begrænset og på nuværende tidspunkt ikke kræver en godkendelse. Konklusion Miljøafdelingen vurderer derfor, at forsøgene er i overensstemmelse med Miljøstyrelsens orientering af 1. januar Miljøafdelingen vil derfor ikke meddele en tillægsgodkendelse til projektet. Virksomheden skal dog overholde vilkårene i virksomhedens gældende godkendelser. Miljøafdelingen vil dog gøre virksomheden opmærksom på, at der skal være etableret et absolutfilter med klasse H13 på afkast, samt at der forud for absolutfiltret skal foretages forrensning ved filtrerende processer med en forholdsvis ringe filterbelastning, jf. vilkår Absolutfiltret skal kontrolleres jævnfør leverandørens anvisninger. Side 3 af 6

4 Side 4/6 Baggrund Virksomheden har den 5. marts 2014 ansøgt om at modtage glasfraktioner og sanitet til valsning. Affaldsfraktionerne skal afprøves for om de er anvendelige som råvarer til clean-tech blokke i teglværkindustrien. Virksomheden fik den 13. juli 2011 tillægsgodkendelse til valsning af glas fra tv skærme. Godkendelsen blevet givet med et vilkår om, at projektet med Clean-tech blokke skulle realiseres indenfor 2 år. Begrundelsen var, at området ikke måtte ændre karakter fra teglproduktion til en anden type produktion, f.eks. affaldsbehandlingsanlæg. Produktionen af Clean-tech blokke er ikke sat i produktion på nuværende tidspunkt, hvorved godkendelsen bortfalder. Virksomheden foretager stadig forsøg med om man kan anvende glas og sanitet i teglværkindustrien. Virksomheden vil afprøve om produktet kan anvendes som råvare til fremstilling af Clean-tech blokke. Produktet skal gennemgå en opskumningsproces, som vil foregå i en lille laboratorieovn. Inden opskumningen skal glasset og saniteten valses. Virksomheden har oplyst, at pilotprojektet vedrørende Clean-Tech blokke først er færdig om 1,5 til 2 år. Virksomheden skal valse op til 50 tons glas og sanitet i projektperioden for at færdiggøre forsøgene. Forsøgene foregår både på virksomheden og på Ålborg Universitet. Valsningen af 50 tons glas vil tage cirka 45 minutter, Virksomheden har ansøgt om at forlænge miljøgodkendelsen og det er oplyst, at virksomheden vil drive anlægget med de meddelte vilkår. Klagevejledning Godkendelsesmyndighedens afgørelser om, at ændring af en virksomhed ikke er godkendelsespligtig, kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, hvis spørgsmålet drejer sig om, hvorvidt der er tale om en bilag 1- virksomhed, jf godkendelsesbekendtgørelsens 49 stk. 2. Klagevejledningen er vedlagt. Venlig hilsen Troels Dahl Telefon Tdah@sonderborg.dk Side 4 af 6

5 Side 5/6 Klagevejledning Denne afgørelse er meddelt efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 5. Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter reglerne i miljøbeskyttelseslovens kapitel 11. Klagen skal være modtaget af Sønderborg Kommunes miljøafdeling inden klagefristens udløb den 17. juli Følgende er klageberettigede: - Bachmanns Teglværk, Amtsvejen 23, 6400 Sønderborg - Enhver, der har en individuel og væsentlig interesse i sagens udfald - Sundhedsstyrelsen - Klageberettigede interesseorganisationer En kopi af denne godkendelse er sendt til: Sundhedsstyrelsen Danmarks Naturfredningsforening Friluftsrådet Dansk Ornitologisk Forening sesyd@sst.dk dn@dn.dk fr@friluftsraadet.dk Soenderborg@dof.dk; natur@dof.dk En eventuel klage skal sendes til Miljøafdelingen, Sønderborg Kommune, Rådhustorvet 10, 6400 Sønderborg, så vidt muligt elektronisk på miljo@sonderborg.dk. Miljøafdelingen sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med det materiale, der ligger til grund for sagens bedømmelse. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af Deres klage, at De indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. for privatpersoner og kr. for alle andre klagere, herunder virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Natur- og Miljøklagenævnet sender en opkrævning af gebyret direkte til klageren, når nævnet har modtaget klagen fra Miljøafdelingen. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder Først behandlingen af klagen, når gebyret er indbetalt. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Bliver gebyret ikke betalt på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afviser Natur- og Miljøklagenævnet klagen. Gebyret bliver tilbagebetalt hvis: - klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, - klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller - klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Gebyret bliver dog ikke tilbagebetalt, hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse, som følge af den tid, der er medgået til klagenævnets sagsbehandlingstid. Side 5 af 6

6 Side 6/6 Civilt søgsmål Et eventuelt sagsanlæg skal i følge miljøbeskyttelseslovens 101 stk. 1, være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er modtaget, eller - hvis sagen påklages - inden 6 måneder efter, at den endelige afgørelse foreligger. Side 6 af 6