Statistik for Jobcenter Aalborg

Transkript

1 Statistik for Jobcenter Aalborg November 2017, data fra jobindsats.dk Målene i beskæftigelsesplanen for 2017 er opstillet ud fra budgettallene fra økonomisystemet for derved at koble beskæftigelsesplanens mål direkte til Aalborg Kommunes udgifter på beskæftigelsesområdet. Der er imidlertid visse afvigelser mellem jobcentrets økonomidata og oplysningerne i jobindsats.dk. Der gælder især for målgrupperne kontanthjælp (flere i jobindsats.dk), sygedagpenge (flere i jobindsats.dk) og ledighedsydelse (færre i jobindsats.dk). Udviklingen over tid vurderes dog at være ensartet, og af hensyn til muligheden for at sammenligne med 6-byerne og hele landet, er denne statistik baseret på data fra jobindsats.dk. Aalborg Kommunes andel af forsikrede ledige i Nordjylland Beskæftigelsestilskuddet beregnes på baggrund af udviklingen i Aalborgs andel af de forsikrede ledige i Nordjylland. Hvis der i Aalborg er en stigende andel af de forsikrede ledige i Nordjylland, stiger Aalborg Kommunes tab på beskæftigelsestilskuddet. Tabel 1 viser, at Aalborgs andel af de forsikrede ledige i Nordjylland i juli og august lå lavere end samme måned i 2016, mens andelen i september lå lidt over niveauet i september Tabel 1: Aalborgs andel af forsikrede ledige i Nordjylland (fuldtidspersoner) Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec ,5 41,0 41,9 44,2 44,6 47,0 50,2 49,3 47, ,4 39,5 40,7 43,0 44,0 46,9 50,7 50,0 47,4 46,0 44,4 42,1 Pct.point. 2,1 1,5 1,2 1,2 0,6 0,1-0,5-0,7 0,4 En af hovedårsagerne til Aalborgs stigende andel af de forsikrede ledige i Nordjylland er dimittendledigheden (jf. stigningen fra juni til juli i tabel 1, der fortrinsvis kan tilskrives dimittender). Det skyldes, at antallet af dimittender fra uddannelsesinstitutionerne i Aalborg i de seneste år har været støt stigende, og det er langt fra alle dimittender, der finder beskæftigelse umiddelbart efter at være færdig med en uddannelse. Udvikling i antal forsikrede ledige Målet i beskæftigelsesplanen for 2017 er, at antallet af forsikrede ledige forventes gennemsnitligt højest at være fuldtidspersoner. Tabel 2: Antal fuldtidspersoner på A-dagpenge Udv. -4,4% -4,3% -1,1% 1,4% 0,0% -0,3% 0,0% -0,3% -3,8% Noter: Der kan forventes et antal efterregistreringer vedrørende særligt september

2 Tabel 2 viser, at antallet af forsikrede ledige siden maj har ligget på niveau med eller lavere end samme måned i Det fremgår også, at resultatet ligger over målet for Det fremgår af tabel 3, at udviklingen blandt 6-byerne er meget forskellig. Aalborg har som den eneste kommune et fald, mens der for de øvrige kommuner og hele landet er stigninger. Tabel 3: Udvikling i antal fuldtidspersoner på A-dagpenge august 2016 til august ,3 % 8,0 % 9,3 % 3,9 % 1,6 % 3,4 % 4,2 % Den store vækst i antallet af unge, der færdiggør en uddannelse, påvirker antallet af unge på A-dagpenge, og dermed Aalborgs andel af de forsikrede ledige i Nordjylland, jf. ovenfor. Således er antallet af forsikrede ledige under 30 år fra juni til juli 2017 steget med 553 fuldtidspersoner, hvilket tidsmæssigt hænger sammen med dimission fra uddannelsesinstitutionerne, jf. tabel 4. Antallet af fuldtidspersoner under 30 år ligger generelt i 2017 på et lidt højere niveau end i Tabel 4: Antal fuldtidspersoner under 30 år på A-dagpenge Udv. -0,6% -2,1% 1,5% 2,3% 3,2% 4,2% 1,8% 0,6% -1,0% Note: Der kan forventes et antal efterregistreringer vedrørende særligt september Set i forhold til 6-byerne har Aalborg blandt de store studiebyer den klart bedste udvikling med en begrænset stigning på 0,6 % i antallet af forsikrede ledige under 30 år, hvilket også er lavere end stigningen på landsplan, jf. tabel 5. Tabel 5: Udvikling i antal fuldtidspersoner under 30 år på A-dagpenge august 2016 til august ,6 % 3,2 % 11,5 % 6,4 % -2,7 % -0,6 % 3,7 % Uddannelseshjælp Målet for 2017 er, at antallet af uddannelseshjælpsmodtagere forventes gennemsnitligt højest at være unge. Det fremgår af tabel 6, at antallet i de første 9 måneder af 2017 ligger noget lavere end i samme måned i Det hænger dog delvist sammen med indfasningen af integrationsydelse, hvor alle flygtninge og familiesammenførte mv. fra juli 2016 er på integrationsydelse frem for tidligere uddannelseshjælp eller kontanthjælp. Fra juli 2017 er der tale om et reelt fald på 3,6 % i forhold til juli

3 Tabel 6: Antal fuldtidspersoner på uddannelseshjælp Udv. -7,9-7,2-8,1-7,9-8,4-7,7-3,6-1,7-2,0 Note: Der kan forventes et antal efterregistreringer vedrørende særligt september Af tabel 7 fremgår, at antallet af fuldtidspersoner på uddannelseshjælp blandt de øvrige 6-byer (bortset fra Esbjerg og Randers) og hele landet er faldet mere end i Aalborg fra august 2016 til august Tabel 7: Udvikling i antal fuldtidspersoner på uddannelseshjælp august 2016 til august ,7 % -17,6 % -6,7 % -7,5 % 7,5 % -0,6 % -4,2 % Kontanthjælp I beskæftigelsesplanen for 2017 er der opstillet et mål om at antallet af kontanthjælpsmodtagere i gennemsnit højest må være på personer. Det fremgår af tabel 8, at antallet hidtil i 2017 har ligget væsentligt lavere end i samme periode i Det hænger delvist sammen med indfasningen af integrationsydelse, hvor alle flygtninge og familiesammenførte mv. fra juli 2016 er på integrationsydelse frem for tidligere uddannelseshjælp eller kontanthjælp. Faldet i juli 2017 er et reelt fald på 4,2 %. Tabel 8: Antal fuldtidspersoner på kontanthjælp Udv. -11,6-12,4-12,6-12,6-13,3-13,8-4,2-4,1-5,6 Note: Der kan forventes et antal efterregistreringer vedrørende særligt september Det fremgår af tabel 9, at alle 6-byerne har et faldende antal kontanthjælpsmodtagere, og at udviklingen for de øvrige 6-byer og hele landet er bedre end for Aalborg. Tabel 9: Udvikling i antallet af kontanthjælpsmodtagere (fuldtidspersoner) august 2016 august ,1 % -9,9 % -9,0 % -4,9 % -8,6 % -4,2 % -9,2 % 3

4 Integrationsydelse Pr. 1. juli 2016 blev integrationsydelsen fuldt indfaset, hvorefter alle flygtninge og familiesammenførte er på integrationsydelse frem for tidligere uddannelseshjælp eller kontanthjælp. Fra juni 2016 til juli 2016 er der således en markant stigning i antallet af fuldtidspersoner på integrationsydelse, jf. tabel 10 (heri indgår også tilgangen af nye flygtninge). Flygtninge og indvandrere, der får opholdstilladelse i Danmark, har pligt til at deltage i et integrationsprogram. Integrationsprogrammets hovedmål er, at udlændingen hurtigst muligt bliver selvforsørgende gennem beskæftigelse. Programmet består af danskuddannelse og beskæftigelsesrettede tilbud i form af vejledning og opkvalificering, virksomhedspraktik, ansættelse med løntilskud efter integrationsloven. Tabel 10: Antal fuldtidspersoner på Integrationsydelse Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Gns n. Integrationspr ogram i alt i alt Udvikling 332,5 292,4 245,4 215,1 194,6 167,4 10,2 6,9 2,8 Note: Der kan forventes et antal efterregistreringer vedrørende særligt september Det er voksne flygtninge og familiesammenførte udlændinge, der skal tilbydes et integrationsprogram. Indvandrere, herunder arbejdskraftindvandrere, er ikke omfattet af et integrationsprogram, men skal i stedet tilbydes et introduktionsforløb. Uledsagede flygtninge under 18 år kan få tilbudt et integrationsprogram, hvis kommunen vurderer, at det er relevant. Det fremgår af tabel 11, at antallet af borgere på integrationsydelse er steget i Aalborg, mens der i 6-byerne og hele landet har været et fald. Det hænger sammen med, at Aalborg i de seneste år er den kommune, der har modtaget flest flygtninge i Danmark. Samtidigt er det typisk først efter at flygtningene har været i Aalborg Kommune i 2 år, at de begynder at blive integreret på arbejdsmarkedet, jf. tabel 19. Jobcenter Aalborg forventer derfor i de kommende år et noget større fald i antallet på integrationsydelse. Tabel 11: Udvikling i antal på integrationsydelse fra august 2016 til august 2017 I alt 6,9 % -30,4 % -14,0 % -16,2 % -10,9 % % -16,5 % Under 30 år 5,1 % -27,9 % -28,4 % -25,0 % -20,3 % -7,4 % -21,7 % Langtidsledige Målet i beskæftigelsesplanen er, at antallet af langtidsledige i 2017 gennemsnitligt må være højest langtidsledige. I første halvår 2017 ligger langtidsledigheden væsentligt lavere end i samme periode i 2016, og noget lavere end målet. 4

5 Målingen opdateres pt. ikke i jobindsats.dk Tabel 12: Antal langtidsledige Udv. -17,0-19,7-19,1-16,1-17,5-16,9 Note: Der kan forventes et antal efterregistreringer vedrørende særligt juni Det fremgår af tabel 13, at antallet af langtidsledige generelt er faldende, men det er bemærkelsesværdigt, at Aalborg bortset fra Esbjerg har det største fald blandt 6-byerne, og også har et større fald end for hele landet. Tabel 13: Udvikling i antal langtidsledige maj 2016 til maj ,5 % -5,2 % -11,3 % -1,3 % -26,5 % -15,5 % -11,2 % Sygedagpenge og jobafklaring I beskæftigelsesplanen er der opstillet et mål om at antallet af sygedagpengemodtagere i 2017 højest må være gennemsnitligt personer. Det fremgår af tabel 14, at der i forhold til samme måned i 2016 har været et pænt fald i antallet af sygedagpengemodtagere i første halvår af i I juli og august ligger antallet højere end i samme måned i 2016, og der er pt. er et godt stykke vej til at nå målet. Tabel 14: Antal fuldtidspersoner på sygedagpenge Udv. -8,8-6,5-1,7-2,2 0,0-0,2 4,0 1,2 Note: Der kan forventes et antal efterregistreringer vedrørende særligt den seneste måned. Tilsvarende er der i beskæftigelsesplanen opstillet et mål om at antallet af borgere i jobafklaringsforløb højest må være gennemsnitligt 520 personer. Antallet har ligget relativt stabilt på et niveau under målet siden september Tabel 15: Antal fuldtidspersoner i jobafklaringsforløb

6 Udv. 21,3 12,8 8,4 5,8 2,9 3,5-2,4-7,2-10,7 Note: Der kan forventes et antal efterregistreringer vedrørende særligt den seneste måned. Det fremgår af tabel 16, at der for Aalborg er en stigning i antallet af fuldtidspersoner på sygedagpenge og jobafklaring fra maj 2016 til maj 2017, mens de øvrige 6-byer og hele landet oplever et fald. I Aalborg var 2,5 % af arbejdsstyrken på sygedagpenge eller i jobafklaring i august 2017, hvilket er næstlavest blandt 6-byerne (København ligger på 1,9 %) og lavere end for hele landet 2,8 %. Tabel 16: Udvikling i antallet af fuldtidspersoner på sygedagpenge og jobafklaring juli 2016 til juli ,7 % -8,1 % -4,1 % -2,0 % -0,3 % -0,5 % -0,9 % Borgere på kanten af arbejdsmarkedet Der er i beskæftigelsesplanen opstillet et mål om at antallet af borgere i ressourceforløb, på ledighedsydelse, i fleksjob eller førtidspension højest må være personer. Det fremgår af tabel 17, at antallet hidtil i 2017 ligger lidt højere end niveauet i 2016, og også højere end målet for Tabel 17: Antal fuldtidspersoner på kanten af arbejdsmarkedet Udv. 0,5 1,0 1,1 1,5 1,4 1,5 1,5 1,5 1,8 Note: Der kan forventes et antal efterregistreringer vedrørende særligt den seneste måned. Tabel 18 viser, at der er en stigning i antallet af borgere i ressourceforløb, ledighedsydelse og fleksjob, mens der er et fald for antallet af borgere på førtidspension. Den samlede stigning i antallet af borgere på kanten af arbejdsmarkedet skyldes således en stigning på de ydelser, der har et afklarende sigte eller mål om fleksjob, mens der er et fald for antallet af borgere på førtidspension. Tabel 18: Udvikling for de enkelte ydelser, fuldtidspersoner August 2016 August 2017 Udvikling Ressourceforløb ,6% Ledighedsydelse ,2% Fleksjob ,2% Førtidspension ,0% 6

7 Flygtninge Det blev på Beskæftigelsesudvalgets møde d. 23. maj 2017 besluttet at justere måltallene i beskæftigelsesplanen i forhold til flygtninge, således at målene nu er: Efter 1 år forventes, at 10 % er i beskæftigelse eller uddannelse. Efter 2 år forventes, at yderligere 15 % er i beskæftigelse eller uddannelse i alt 25 % Efter 3 år forventes, at yderligere 25 % er i beskæftigelse eller uddannelse i alt 50 % Det fremgår af tabel 19, at det er en begrænset andel af de nye flygtninge, der er udsluset efter 1 år, mens det efter 2 år er 23,7 % og dermed tæt på målet om at 25 % skal udsluses. Efter 3 år er 13 borgere udsluset, svarende til 61,9 %. Tabel 19: Resultatopfølgning for alle nye flygtninge, april 2017 Måletidspunkt Antal i målgruppen Antal udsluset til arbejde eller uddannelse Andel udsluset 1 år ,8 % 10,0% 2 år ,7 % 25,0% 3 år ,9 % 50,0 % Mål Virksomhedsrettet indsats I beskæftigelsesplanen indgår et mål om, at jobcentrets samarbejdsgrad med virksomhederne ultimo 2017 skal være 3 procentpoint højere end i 2016 (35,4) 1. Det fremgår af tabel 20, at Jobcenter Aalborg i de første 8 måneder af 2017 haft placeringer hos 32,9 % af virksomhederne i Aalborg Kommune, hvilket er 1,0 procentpoint højere end i samme periode i Tabel 20: Samarbejdsgrad med virksomhederne januar august ,9 17,9 30,7 30,8 35,9 39,2 28, ,9 18,9 31,0 30,6 37,2 37,3 28,0 Udvikling 1,0-1,0-0,3 0,2-1,3 1,9 0,0 Der er i beskæftigelsesplanen opstillet et mål om at antallet af aktiveringsforløb i private virksomheder i 2017 skal øges med 25 % i forhold til gennemsnittet for 2016 (måltal = forløb). Det fremgår af tabel 21, at antallet af aktiveringsforløb i de første 9 måneder af 2017 generelt ligger på et lidt højere niveau end i samme måned i 2016, men der er dog langt til målet om en stigning på 25 %. 1 Måles som andelen af virksomheder, hvor der er en placering af borgere i fx virksomhedspraktik, løntilskud eller fleksjob. Der er tale om et akkumuleret mål for hele

8 Tabel 21: Antal aktiveringsforløb i private virksomheder (løntilskud og virksomhedspraktik) Udv. 5,4-1,7 6,8-1,1 4,2 6,9 2,6 8,8 1,7 Resultatet skal dog ses i lyset af udviklingen i antallet af borgere i de forskellige målgrupper (jf. tabel 22). Således er der generelt færre borgere i de målgrupper, hvor en virksomhedsrettet placering er mest oplagt, men det ændrer ikke på, at der fortsat er et stort potentiale for at øge anvendelsen af virksomhedsvendte placeringer, og Jobcenter Aalborg arbejder fortsat med at styrke fokus på den virksomhedsvendte indsats, da effekterne heraf generelt er de bedste, jf. tabel 24. Udvikling i antal fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse Tabel 22 viser antallet af fuldtidspersoner i de forskellige målgrupper, og udviklingen fra august 2016 til august Det samlede antal fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse er faldet med 93, svarende til et fald på 0,4 %. Det fremgår endvidere, at der er fald for alle ydelser bortset fra integrationsydelse, sygedagpenge, ressourceforløb, ledighedsydelse og fleksjob, hvor stigningen for ledighedsydelse og fleksjob skyldes afklaring af sager. Tabel 22: Antal fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse august 2017 samt udviklingen fra august 2016 til august 2017 Antal fuldtidspersoner Udvikling August 2016 august 2017 Ydelsesgrupper i alt ,4 % A-dagpenge ,3 % Kontanthjælp ,1 % Uddannelseshjælp ,7 % Revalidering ,2 % Forrevalidering 37-50,0 % Integrationsydelse 850 6,9 % Sygedagpenge ,5 % Jobafklaringsforløb 487-7,2 % Ressourceforløb ,6 % Ledighedsydelse ,2 % Fleksjob ,2 % Førtidspension ,0 % 8

9 Effekt af indsatsen Det er målet for 2017, at effekterne af indsatsen skal stige med 10 % i forhold til effekterne målt for Da der er et vist dataefterslæb i de data, der ligger til grund for effektmålingerne, foreligger der pt. data for effekterne af de indsatser, der af afsluttet i 1. kvartal 2017 (målingerne laves kvartalsvis). Effekten måles 4 måneder efter det kvartal, hvor borgerens aktivitet er afsluttet. Der er derfor for alle borgere, der har afsluttet en aktivitet i 1. kvartal 2017 gået mindst 3 måneder (april juni), inden der i juli 2017 måles på borgerens forsørgelsesstatus, jf. figur 1 nedenfor. Figur 1 1. Kvartal 2017 Forløb afsluttet mellem 1/1 og 31/3 Mindst 3 måneder: Sagen er afsluttet, løntilskud, praktik, andet forløb eller ingen aktivitet Opgørelse i DREAM pr. juli 2017 Tabel 23 viser effekterne af al gennemført aktivering i 2. kvartal kvartal 2017 og hele Det fremgår således, at der i fx 1. kvartal 2017 er i alt borgere, der har afsluttet et aktiveringsforløb (i bred forstand, inkl. fx mentor, fvu mv.). Heraf modtager borgere pr. juli 2017 ikke længere offentlig forsørgelse, hvilket typisk dækker over, at de er kommet i beskæftigelse. 236 modtager SU, mens 113 er kommet i fleksjob. I alt er der 36,0 % af de borgere, der pr. juli 2017 ikke længere var tilknyttet Jobcenter Aalborg. Det fremgår også af tabel 23, at blandt de borgere, der i 1. kvartal 2017 afsluttede et aktiveringsforløb, har 185 borgere efterfølgende og med start senest ultimo juli 2017 påbegyndt et løntilskud og 770 har påbegyndt en virksomhedspraktik. Jf. nedenfor er en virksomhedsrettet indsats det mest effektive aktiveringsredskab, og for mange borgere er formålet med en vejlednings- og opkvalificeringsindsats, at gøre dem klar til en virksomhedsrettet indsats, hvorfor der er et særligt fokus på dette. Tabel 23: Effekter af al gennemført aktivering i 2016 Forsørgelsesstatus målt 4 måneder efter kvartalets afslutning 2. kvt kvt kvt kvt N % N % N % N % N % Ingen ydelse ,3% ,0% ,4% ,5% ,7% SU ,2% ,8% 306 7,5% ,4% 236 5,8% Fleksjob 129 3,0% 115 3,0% 128 3,2% 479 3,0% 113 2,8% Fraflyttet Danmark 60 1,4% 89 2,3% 49 1,2% 253 1,6% 64 1,6% I alt ikke tilknyttet Jobcenter Aalborg ,8% ,1% ,2% ,5% ,0% Dagpenge ,6% 363 9,4% ,0% ,2% ,2% Kontanthjælp ,1% ,6% ,3% ,6% ,3% Uddannelseshjælp ,8% ,4% ,2% ,9% ,0% Revalidering og 63 1,4% 48 1,2% 38 0,9% 195 1,2% 30 0,7% 9

10 Forsørgelsesstatus målt 4 måneder efter kvartalets afslutning 2. kvt kvt kvt kvt forrevalidering Ressourceforløb 106 2,4% 100 2,6% 88 2,2% 387 2,4% 116 2,9% Sygedagpenge og jobafklaring 281 6,5% 156 4,1% 226 5,6% 914 5,6% 181 4,5% Ledighedsydelse 120 2,8% 114 3,0% 115 2,8% 449 2,8% 86 2,1% Øvrige 151 3,5% 294 7,6% 395 9,7% 954 5,9% 92 2,3% I alt ,0% ,0% ,0% ,0% ,0% Løntilskud 202 4,6% 147 3,8% 190 4,7% 733 4,5% 185 4,6% Virksomhedspraktik ,7% ,5% ,1% ,0% ,0% Tabel 24 viser effekterne opgjort for 1. kvartal 2017 fordelt på målgrupper og de forskellige typer af redskaber. Det fremgår af tabellen, at nytteaktivering og private løntilskud er de mest effektive aktiveringsredskaber, og derudover, at virksomhedsrettet aktivering på tværs af målgrupper generelt er det mest effektive aktiveringsredskab. Det skal bemærkes, at formålet med en række forløb af typen vejledning og opkvalificering, særligt for de svagere målgrupper, kan være at klæde borgerne på til en efterfølgende virksomhedspraktik. Tabel 24: Oversigt over effekterne fordelt på redskaber og målgrupper Andel, der ikke længere er tilknyttet Jobcenter Aalborg Al aktivering 36,0 % Nytteaktivering (Haveprojektet & Serviceværkstedet) 56,9 % Privat løntilskud 70,1 % Offentlig løntilskud 51,0 % Forsikrede ledige Vejledning og opkvalificering 46,2 % Privat virksomhedspraktik 46,7 % Offentlig virksomhedspraktik 45,8 % Kontanthjælp, jobklar Vejledning og opkvalificering 14,4 % Privat virksomhedspraktik 24,3 % Offentlig virksomhedspraktik 12,1 % Kontanthjælp, aktivitetsparate Vejledning og opkvalificering 6,4 % Privat virksomhedspraktik 13,9 % Offentlig virksomhedspraktik 6,1 % Uddannelseshjælp, åbenlyst uddannelsesparate Vejledning og opkvalificering 66,7 % Privat virksomhedspraktik 42,9 % 10

11 Andel, der ikke længere er tilknyttet Jobcenter Aalborg Offentlig virksomhedspraktik (få afsluttede forløb) 0,0 % Uddannelseshjælp, uddannelsesparate Vejledning og opkvalificering 25,8 % Privat virksomhedspraktik 28,3 % Offentlig virksomhedspraktik 37,5 % Uddannelseshjælp, aktivitetsparate Vejledning og opkvalificering (få afsluttede forløb) 3,3 % Privat virksomhedspraktik (få afsluttede forløb) 10,3 % Offentlig virksomhedspraktik (få afsluttede forløb) 0,0 % Integrationsydelse Vejledning og opkvalificering 10,5 % Privat virksomhedspraktik 12,9 % Offentlig virksomhedspraktik 12,5 % Sygedagpenge Vejledning og opkvalificering 22,3 % Privat virksomhedspraktik 45,8 % Offentlig virksomhedspraktik 38,2 % Ledighedsydelse Vejledning og opkvalificering 17,6 % Privat virksomhedspraktik 54,5 % Offentlig virksomhedspraktik 66,7 % Ressourceforløb Vejledning og opkvalificering (få afsluttede forløb) 3,8 % Privat virksomhedspraktik (få afsluttede forløb) 18,5 % Offentlig virksomhedspraktik (få afsluttede forløb) 10,0 % Opgørelserne af effekter udarbejdes kvartalsvis, og Jobcenter Aalborg anvender opgørelserne til internt at drøfte sammensætningen af aktiveringsredskaberne og brugen af de enkelte tilbud, ligesom opgørelserne anvendes i dialogen med jobcentrets eksterne samarbejdsparter. 11