Notat om VVM-screening af. transmissions- og fordelingsledning til Odderen og Grævlingen II, Støvring Kraftvarmeværk

Transkript

1 Center Natur og Miljø Støvring Kraftvarmeværk A.m.b.a. Hjedsbækvej Støvring Hobrovej Støvring Telefon raadhus@rebild.dk Journalnr: P Ref.: Lene Lauridsen cnm@rebild.dk Dato: Notat om VVM-screening af transmissions- og fordelingsledning til Odderen og Grævlingen II, Støvring Kraftvarmeværk Side 1 af 11

2 Indhold Projektet... 3 Sagens dokumenter... 3 Screening efter bilag 3 i VVM-bekendtgørelsen Anlæggets karakteristika Anlæggets placering Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning... 8 Konklusion... 8 Side 2 af 11

3 Projektet Rebild Kommune har modtaget en ansøgning med projektforslag for boligområdet Odderen og Grævlingen etape 2 i Støvring mht. anlæggelse af stikledninger og enkelte distributionsledninger til områderne. Ansøgningen er indsendt af Rambøll på vegne af Claus Haparanda, Støvring Kraftvarmeværk. Der er fremsendt et projektforslag for fjernvarmeforsyning af boligområdet Odderen og Grævlingen II med fjernvarme baseret på kraftvarme og individuel varmepumpe jord/vand. Projektforslagets gennemførsel kræver etablering af stikledninger og enkelte distributionsledninger i ovennævnte område. I projektforslaget er der gennemført beregninger af de samfundsøkonomiske omkostninger ved varmeforsyning af ovennævnte områder ved hhv. fjernvarme baseret på kraftvarme/kedel (projektet) og individuel varmepumpe jord/vand (referencen). Den samfundsøkonomiske beregning viser et samfundsøkonomisk overskud ved fjernvarmealternativet frem for individuel opvarmning på godt ca. 4 millioner kr. eksl. moms (nutidsværdi over 20 år). Derudover er der foretaget beregninger af økonomien for Støvring Kraftvarmeværk. Disse beregninger viser et selskabsøkonomisk overskud på ca. 2,5 millioner over 20 år. Samtidigt er der også beregnet brugerøkonomi, som under de givne forudsætninger viser, at fjernvarme er billigere end individuel varmepumpe for den enkelte forbruger. Besparelserne ligger på ca kr./år for et parcelhus og ca kr./år for et rækkehus (inkl. moms). Sagens dokumenter Projektforslag for tilslutning af Odderen og Grævlingen II af november 2014 Lokalplan 281 for Odderen VVM-anmeldelse af den 30. januar 2015 Side 3 af 11

4 Screening efter bilag 3 i VVM-bekendtgørelsen Transmissions- og fordelingsledninger er omfattet af bilag 2 til VVM-bekendtgørelsen under punkt 3b Industrianlæg til transport af gas, damp og varmt vand og skal dermed screenes for VVM-pligt. VVM-pligten indtræder, hvis det anmeldte antages at kunne påvirke miljøet væsentligt. I forbindelse med screeningen er der taget udgangspunkt i VVM-bekendtgørelsens bilag 3. Punkterne herunder refererer til bilaget. 1. Anlæggets karakteristika Anlæggets karakteristika skal især anskues i forhold til: Anlæggets dimensioner Kumulation med andre projekter Anvendelse af naturressourcer Affaldsproduktion Forurening og gener Der er fremsendt et projektforslag for fjernvarmeforsyning af boligområderne Odderen og Grævlingen II. Projektforslagets gennemførelse kræver etablering af stikledninger og enkelte distributionsledninger til ovennævnte områder. Boligområdet Odderen er omfattet af lokalplan nr. 281 for et boligområde i Støvring Ådale. Området Grævlingen II er der ikke udarbejdet lokalplan for endnu, og grundene er endnu ikke udstykket. Forsyningen af Odderen sker via eksisterende fjernvarmeledninger i Grævlingen, og ledningerne lægges i offentlige arealer. Der vil være lidt gener fra anlægsfasen, men det vurderes at der ikke vil være de store miljømæssige gener fra driftsfasen. Rebild Kommune vurderer, at projektet ikke vil have en kumulativ effekt med andre projekter. Der vil blive transporteret varmt vand i ledningsnettet. Der vil komme affald i forbindelse med anlægsfasen. Rebild Kommune vurderer, at bortskaffelse og håndtering af det producerede affald kan ske inden for rammerne af de eksisterende godkendte affaldsordninger i Rebild Kommune. Systemet er et lukket system, der er nedgravet i jorden, hvorfor der i forbindelse med driften ikke bliver produceret reststoffer eller emissioner af nogen art, der vil ligeledes ikke forekomme støj under driften. Side 4 af 11

5 Risikoen for uheld, navnlig under hensyn til de anvendte stoffer og teknologier Rebild Kommune vurderer, at de væsentligste gener, der er forbundet med ledningsnettet er støj og støv i forbindelse med anlægsfasen. Rebild Kommune vurderer med baggrund i ovenstående, at fjernvarmeledningen rent visuelt ikke udgør en væsentlig påvirkning i omgivelserne, da den er nedgravet. Rebild Kommune vurderer desuden samlet, at ledningsnettet ikke vil give anledning til begrænsninger for anvendelse af naboarealer. Der er ikke tale om et anlæg omfattet af risikobekendtgørelsen 1. Erfaringer fra andre projekter viser, at der sjældent sker større uheld i forbindelse med selve nedlægningen af ledningsnettet og det samme gør sig gældende i driftsfasen. Rebild Kommune vurderer, at der i forbindelse med etablering af stikledninger og distributionsledninger ikke er risiko for uheld med væsentlig påvirkning af miljøet. 1 Bekendtgørelse nr af 14. december 2006 om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer. Side 5 af 11

6 2. Anlæggets placering Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan blive berørt af anlægget, skal tages i betragtning, navnlig: Nuværende arealanvendelse Den nuværende arealanvendelse er landbrugsjord og græsareal. Arealanvendelsen ændres ikke med dette projekt. Ledningsnettet vil være gravet ned i jorden og vil efter etableringen ikke være synlig. Rebild Kommune vurderer, at der ikke umiddelbart opstår konflikter mellem det anmeldte projekt og den nuværende arealanvendelse i området og på naboarealerne. Naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området Boligområderne er ikke beliggende indenfor et råstofområde. Nærmeste råstofområde er beliggende mere end 3 kilometer nordøst for boligområderne. Rebild Kommune vurderer, at anlægget ikke vil udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: Vådområder Ledningsføringerne sker udelukkende på højbundsarealer; dog krydser ledningsføringen til Odderen et lavbundsareal. Det sker i et dæmningsanlæg. Kystområder Punktet er ikke relevant. Bjerg- og skovområder Ledningsføringer sker ikke gennem skovbevoksninger. Reservater og naturparker Ledningsføringer sker ikke i reservater eller naturparker. Vadehavsområdet Punktet er ikke relevant. Områder, der er registreret, beskyttet eller fredet ved national lovgivning, EFfuglebeskyttelsesområder og habitatområder Områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er De to planlagte boligområder Odderen og Grævlingen II grænser op til 3-beskyttede naturarealer. Etableringen af ledningsanlæggene sker uden for disse og berører herved ikke naturtilstand eller levevilkår for beskyttelseskrævende planter og dyr i tilgrænsende naturområder, ej heller ikke de såkaldte bilag IVarter. Der er flere kilometer til nærmeste fredede områder og Natura 2000-område og herved ingen påvirkning af disse. Ikke tilfældet for relevante parametre Side 6 af 11

7 overskredet Tæt befolkede områder Ledningsanlæggene etableres bynært, hvor kollektiv varmeforsyning er hensigtsmæssig, såvel samfundsøkonomisk som miljømæssigt. Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt Ledningsføringerne sker til nye boligområder, der planlægges under hensyntagen til områdets landskabsværdier i bred forstand. Der er lavet arkæologisk forundersøgelse på Odderen. Tilsvarende ventes udført på Grævlingen II. Etablering af ledningsanlæggene har derfor isoleret set ingen negativ indvirkning på vigtige landskabsværdier. Side 7 af 11

8 3. Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning De potentielle væsentlige virkninger af projekter skal ses i relation til de kriterier, der er anført under 1 og 2 ovenfor og navnlig under hensyn til: Påvirkningernes omfang (geografisk område og omfanget af personer, der berøres) Påvirkningernes grænseoverskridende karakter Påvirkningsgrad- og kompleksitet Påvirkningens sandsynlighed Påvirkningens varighed, hyppighed og reversibilitet Rebild Kommune vurderer, at der under anlægsfasen kan forekomme påvirkninger af støv og støj i mindre grad, men påvirkningen vurderes ikke at være i en sådan grad, at den er væsentlig i denne sammenhæng. Rebild Kommune vurderer, at det er minimalt, hvad der vil forekomme af påvirkninger i driftsfasen. Projektets påvirkning i omgivelserne vil ikke have grænseoverskridende karakter. Det er vurderet i forbindelse med ansøgningen og andet tilgængelig materiale, at gældende regler og vejledende retningslinjer på påvirkningsgrad er overholdt. Rebild Kommune vurderer derfor, at påvirkningen af omgivelserne ikke er komplekse og dermed ikke påvirker miljøet væsentlig. De ovenfor angivne påvirkninger vurderes, at være sandsynlige, men idet påvirkningen generelt vurderes, at være uvæsentlig vurderer Rebild Kommune ikke, at det giver anledning til VVM pligt. Rebild Kommune vurderer, at miljøpåvirkningen indenfor anlægsfasen ikke er varig. Påvirkningerne ophører hvis driften af varmeværket ophører. Konklusion Rebild Kommune vurderer på baggrund af det foreliggende materiale og den gennemgåede screening, at det anmeldte ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt. Rebild Kommune vurderer med baggrund i ovenstående, at projektets påvirkning i miljøet samlet set ikke er væsentlig og vil derfor afgøre, at ændringerne ikke medfører VVM-pligt. Med venlig hilsen Lene Lauridsen Miljømedarbejder Side 8 af 11

9 Bilag 1: Oversigt over boligområderne Odderen og Grævlingen Side 9 af 11

10 Bilag 2: Stikledninger Odderen Side 10 af 11

11 Bilag 3: Udkast til afgrænsningen af kommende boligområde Grævlingen II. Side 11 af 11