Mænd får størst gevinst af VK s skattelettelser siden 2001

Transkript

1 Mænd får størst gevinst af VK s skattelettelser siden 001 VK-regeringen har i flere omgange gennemført skattelettelser. Det betyder, at der i 010 blev givet skattelettelser for over 50 mia. kr. Skattelettelserne er fordelt således, at de rigeste får den største gevinst. Denne skæve fordeling på indkomst slår endvidere igennem, når man opdeler på køn. Mænd får således en gevinst, der er 30 pct. højere end kvinders gevinst. Mens mænd i gennemsnit får knap kr. i gevinst fra de samlede skattelettelser, så får kvinder kr. af chefanalytiker Jonas Schytz Juul 8. februar 011 Analysens hovedkonklusioner Mens mænd i gennemsnit får knap kr. i gevinst fra VK s samlede skattelettelser, så får kvinder kr. Gevinsten for mænd er altså kr. større end kvindernes gevinst, svarende til 30 pct. Ser man gevinsten i forhold til indkomsten, får mænd en gennemsnitlig fremgang på 7,1 pct., mens kvinder får en fremgang på 6, pct. Også målt relativt er gevinsten af skattelettelserne altså størst for mænd. Også når man tager højde for omfordelinger inden for familien, så får mænd den største gevinst. Målt husstandsækvivaleret får mænd.500 kr. mere i skattelettelse end kvinder. Det svarer til 13 pct. Kontakt Chefanalytiker Jonas Schytz Juul Tlf Mobil jsj@ae.dk Kommunikationschef Janus Breck Tlf Mobil jb@ae.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Reventlowsgade 1, 1 sal København V

2 Regeringen har givet skattelettelser for mere end 50 mia. kr. VK-regeringen har i samarbejde med Dansk Folkeparti i flere omgange gennemført markante skattelettelser i perioden For det første har der gennem hele perioden været et skattestop, der fastfryser ejendomsværdiskatten og stykafgifter i kr. og øre. For det andet har regeringen i tre omgange gennemført skattelettelser. Første gang med forårspakken fra 00, anden gang med skattepakken fra 007 og endelig med Forårspakke.0 i 009. Sammenlagt er skatterne lettet for over 50 mia. kr. i 010 som følge af skattelettelserne. Det fremgår af tabel 1, der viser provenuerne i 010 fra de enkelte skattepakker. Tabel 1. Samlet provenueffekt af regeringens skattelettelser 010 Samlet provenuskøn Indgår i fordelingsberegningerne Mia. kr. Skattestop -18,7-16,6 Forårspakke 1.0-1, -1, 007-skattepakke -9, -10,1 Forårspakke.0-13,8-17,1 Total -5,1-56,0 Fremrykning af pensionsbeskatning +, 0,0 Total inkl. fremrykket provenu -51,7-56,0 Anm: En del af energiafgifterne forudsættes at påhvile erhvervslivet, hvorfor de ikke er medtaget i fordelingsberegningerne. Derudover er der en del af finansieringselementerne i Forårspakke.0, der påhviler erhvervslivet, som heller ikke indgår i fordelingsberegningerne. Kilde: AE på baggrund af Lovmodellens datagrundlag. Ikke alle skatteomlægningerne er fordelt på familierne i fordelingsberegningerne. Eksempelvis er den del af finansieringen i Forårspakke.0, der påhviler erhvervslivet, ikke medtaget i fordelingsberegningerne. Samtidig er det antaget, at kun en del af ændringerne i energiafgifterne rammer familierne, mens den resterende del rammer erhvervslivet. På længere sigt vil de øgede skatter for erhvervslivet dog blive nedvæltet til familierne via f.eks. priser og lønninger. Fremrykningen af beskatningen af pensionsopsparinger er ikke medtaget i fordelingsberegningerne, da dette netop kun er en fremrykket skat. Mænd får den største gevinst af skattelettelserne Skattelettelserne er givet således, at de personer, der har de højeste indkomster, samtidig får de største gevinster. AE s beregninger har således vist, at mens de ti pct. rigeste får kr. i skattelettelse i 010, så får de ti pct. fattigste.00 kr. i skattelettelse. 1 Denne skæve fordeling af skattelettelserne slår ligeledes igennem, når man opdeler på køn. Det skyldes, at mænd er overrepræsenterede blandt de højestlønnede, mens kvinder er overrepræsenterede blandt de lavest lønnede. Mens mænd i gennemsnit får en skattelettelse på kr., så får kvinder i gennemsnit kr. i skattelettelse. Det er vist i figur 1. 1 Se analysen:

3 Figur 1. Gevinst af VK s samlede skattelettelser kr Mænd Kvinder kr Den skattepakke, der er mest skævt fordelt, er Forårspakke.0. Her får mænd i gennemsnit.00 kr. mere end kvinderne i gevinst, hvilket svarer til en forskel på hele pct. De tidligere skattepakker giver imidlertid ligeledes den største gevinst til mændene. Det betyder, at mændenes samlede gevinst er 30 pct. større end kvindernes gevinst. Forskellen i gevinster mellem kønnene på de enkelte skattelettelser er vist i tabel. Tabel. Gevinst af VK s samlede skattelettelser kr. Pct. Forårspakke 1.0 3,5,3 1, 3,1 007-skattepakke,9 1,9 1,0 3,8 Skattestop, 3,8 0,5 11,0 Forårspakke.0 5, 3,0,, I alt 15,8 11,0,9 30,7 Mænd har også størst relativ fremgang Måler man gevinsten i forhold til indkomsten, er det ligeledes mændene, der får de største gevinster. Mens mænd i gennemsnit har fået en indkomstfremgang på 7,1 pct. som følge af skattelettelserne, får kvinderne i gennemsnit en fremgang på 6, pct. Gevinsterne af VK s samlede skattelettelser i forhold til den disponible indkomst er vist i tabel 3. Af tabellen ses det, at Forårspakke.0 også målt relativt er den mest skæve af skattepakkerne, når man opdeler på køn. Det skyldes bl.a., at man i Forårspakke.0 fokuserede på at reducere den øverste marginalskat, hvilket giver den største gevinst for de højestlønnede, hvor mænd er overrepræsenterede. Mens mænd fik en fremgang i deres indkomst på,3 pct. som følge af Forårspakke.0, fik kvinder en 3

4 fremgang på 1,7 pct. Den relative fremgang for mændene i Forårspakke.0 er altså knap 30 pct. større end kvindernes. Tabel 3. Gevinst af VK s samlede skattelettelser 010 (pct. af disponibel indkomst) Pct. Pct. Pct. point Pct. Forårspakke 1.0 1,6 1,3 0,3 17,3 007-skattepakke 1,3 1,1 0, 18,1 Skattestop 1,9,1-0, -11,7 Forårspakke.0,3 1,7 0,6 7,5 I alt 7,1 6, 0,9 13,0 Størst gevinst til mænd selvom, der tages højde for omfordeling inden for familien I de ovenstående beregninger er der kun regnet på effekterne af skatteomlægningen for de enkelte personer. Alternativt til dette kan man se på, hvad effekterne er, hvis man tager højde for omfordelingen inden for familierne. Man kan således argumentere for, at det er familiens samlede gevinst, der er afgørende, mere end den enkelte persons individuelle gevinst. I dette afsnit er der korrigeret for familiens samlede gevinster vha. en såkaldt husstandsækvivalering. I denne beregning summerer man familiens samlede gevinst ved skattelettelsen og fordeler dette ligeligt på alle medlemmer af husstanden. Samtidig korrigeres der for stordriftsfordele i familien. Selv når man tager højde for omfordeling i familien, får mænd den største gevinst af skattelettelserne. Målt husstandsækvivaleret, får mænd en gevinst på knap kr., mens kvinder får en gevinst på kr. Korrigeret får mænd altså.500 kr. mere i gevinst end kvinder, svarende til 13 pct. Det er vist i tabel. Tabel. Gevinst af VK s samlede skattelettelser 010, husstandsækvivaleret kr. Pct. Forårspakke 1.0, 3,5 0,7 16,9 007-skattepakke 3,5,9 0,5 15, Skattestop 5,1,6 0,5 9,1 Forårspakke.0 6,1 5,3 0,8 1,8 I alt 18,8 16,3,5 13, Anm: Gevinsterne er vist husstandsækvivaleret. Kun personer over 17 år er taget med. Beregningsforudsætninger er angivet i bilag 1.

5 Bilag 1. Beregningsforudsætninger og provenuer af de enkelte skattepakker I fordelingsberegningerne indgår Forårspakke 1.0 fra 00, skattepakken fra 007, Forårspakke.0 fra 009 samt skattestoppet. Suspension af SP-bidraget indgår ikke, ligesom andre skatteændringer herudover ikke er medtaget. Nedenfor er der opgjort mere detaljeret for, hvilke elementer i de enkelte skattepakker der indgår i fordelingsberegningerne. Tabel B1. Provenu af skattestop, 010 Ejendomsværdiskat -8, -8, Energiafgifter -,6 -,5 Bilafgifter -,0 -,0 Øvrige stykafgifter mv. -3,7-3,7 I alt -18,7-16,6 Anm: Ud af lettelsen i energiafgifter på,6 mia. kr. er,5 mia. kr. fordelt på husholdningerne ud fra nøgle fra Skattekommissionen. Øvrige stykafgifter er medtaget i fordelingen efter fordelingsnøgle fra Finansministeriet. Alle bilafgifter er medtaget i fordeling og fordelt efter nøgle fra Skattekommissionen. Kilde: AE på baggrund af Finansministeriets svar til Finansudvalget nr. 78, marts 009 samt svar til Skatteudvalget spm. 199 af 0. september 005 og Lovmodellens datagrundlag. Tabel B. Provenu af Forårspakke 1.0 og 007-skattepakke Forår 1.0 skattelettelser -1, -1, 007-skattepakke, ekskl. energi -11,0-11,0 Indeksering af energiafgifter 1,6 0,9 I alt -1,6 -,3 Anm: Ud af stigningen i energiafgifter på 1,6 mia. kr. er 0,9 mia. kr. fordelt på husholdningerne efter nøgle fra Skattekommissionen. Kilde: AE på baggrund af Finansministeriets svar til Finansudvalget nr. 78, marts 009, Skatteministeriet svar til Skatteudvalget SAU53, oktober 009, regeringens 015-plan og Lovmodellens datagrundlag. Tabel B3. Provenu af Forårspakke.0 Netto indkomstskattelettelser -15,5-15,5 Grøn check -,6 -,6 Pensionstillæg -1,0-1,0 Øgede afgifter 6,0 3,9 Erhvervsliv udover afgifter mv. 1,3 0,0 I alt -13,8-17,1 Fremrykning af pensionsbeskatning, 0,0 I alt inkl. fremrykning -11, -17,1 Anm: Ud af stigningen i afgifter på 6,0 mia. kr. er 3,9 mia. kr. fordelt på husholdningerne. Udligningsskatten for pensionister samt afgifter på mættet fedt er ikke taget med i beregningerne, da disse endnu ikke er gennemført. Kilde: AE på baggrund af Økonomisk Redegørelse maj 009, Skatteministeriet svar til Skatteudvalget L195 spm. 5, maj 009 og Lovmodellens datagrundlag. 5