Tilsyn med foreninger og virksomheder, der varetager BPA-arbejdsgiverfunktionen

Transkript

1 Tilsyn med foreninger og virksomheder, der varetager BPA-arbejdsgiverfunktionen

2 Et nyt tilsyn! Gælder fra 1. januar 2018 Ingen kvalitetsmodel Tre betingelser for godkendelse

3 Dagsorden 1. Velkomst og dagsorden 2. Formål med lovgivningen og anvendelsesområdet 3. Godkendelse - Økonomi - Kompetent ledelse og faglig sparring - Kendskab til ansættelsesret 4. Driftsorienteret tilsyn 5. Sanktioner, tilsynsintensitet og whistleblowerordning Kl Frokost 1. Gennemførelse af det økonomiske tilsyn i praksis 2. Drøftelse af udkast til ansøgningsskema 3. Tak for i dag kl

4 Formål med lovgivningen og anvendelsesområde

5 Hvad er BPA Borgerstyret personlig assistance Privat ansættelsesforhold mellem en borger og en hjælper Privat ansættelsesforhold mellem nærtstående og hjælper Eller et privat ansættelsesforhold mellem hjælper og den af socialtilsynet godkendte forening eller virksomhed

6 Formål med loven BPA-tilskuddet skal anvendelse efter formålet Borgernes tryghed Kontrol Skrivebordstilsyn Indsæt titel på præsentationen i "Indsæt"- "Sidehoved/Sidefod" 21. december

7 Anvendelsesområde Godkendelse og tilsyn med foreninger og private virksomheder Overgangsordning 95 og 96 i Serviceloven Ingen kvalitetsmodel Indsæt titel på præsentationen i "Indsæt"- "Sidehoved/Sidefod" 21. december

8 Lovgivning 18b og 20 - Betingelser for godkendelse (det vender vi tilbage til) 18c Driftsorienteret tilsyn 18d Bekymrende forhold (underet kommune og borgere!) 18e Whistleblow også for pårørende 18f Fonde 18g Årsbudget (det vender vi også tilbage til) 18h Oplysningspligt Indsæt titel på præsentationen i "Indsæt"- "Sidehoved/Sidefod" 21. december

9 Godkendelse

10 Tre betingelser for godkendelse 1. Solvens (Økonomi) 2. Kompetent ledelse og faglig sparring 3. Kendskab til ansættelsesret

11 Betingelse 1. Solvens (økonomi)

12 1. Solvens 1) Foreningen eller den private virksomhed skal være solvent - Gælder kun for de aktiviteter der handler om varetagelsen af arbejdsgiverfunktionen - Virksomheden eller den private virksomhed skal være regnskabsmæssig solvent ( teknisk solvent), hvilket skal vurderes ud fra foreningens eller den private virksomheds seneste årsregnskab.

13 1. Solvens - Budget Jf. 18g skal foreninger og private virksomheder, der er eller ønsker at blive godkendt, efter 18b stk. 1 i lov om socialtilsyn, have deres årsbudget godkendt af socialtilsynet. 1) Ikke indeholder poster uvedkommende 2) Mulighed for ansvarlig forvaltning ad overført tilskud Socialtilsynet skal påse: 1) Vederlag til bestyrelsesmedlemmer 2) Goodwill Frist: Årsbudgetter indberettet inden 1. oktober skal være godkendt af socialtilsynet senest 1. januar.

14 Budget for BPA Indtægter: Indtægter på ydelser godkendt efter SEL 95 og 96 DIREKTE OG INDIREKTE OMKOSTNINGER PERSONALEOMKOSTNINGER ADMINISTRATIONSOMKOSTNINGER KOMPETENCEUDVIKLING EJENDOMSOMKOSTNINGER AFSKRIVNINGER FINANSIERINGSINDTÆGTER FINANSIERINGSUDGIFTER DIREKTE OG INDIREKTE OMKOSTNINGER I ALT OVERSKUD/UNDERSKUD (minus = underskud) Indsæt titel på præsentationen i "Indsæt"- "Sidehoved/Sidefod" 21. december

15 1. Solvens - Revideret Regnskab Årsregnskab Det skal alene angå aktiviteter i forhold til varetagelse af arbejdsgiverfunktioner Uregelmæssigheder af væsentlig betydning skal Straks indberettes til socialtilsynet Revisorpåtegning: Revideret i overensstemmelse med reglerne Forbehold skal fremgå af påtegningen

16 1. Solvens Ved bekymring: Dialog med ledelsen eller revisor Se på det samlede regnskab for virksomheden

17 Betingelse 2. Kompetent ledelse og faglig sparring

18 2. Kompetent ledelse og faglig sparring 2) Foreningen eller den private virksomhed skal have en kompetent ledelse og benytte sig af ekstern faglig supervision eller anden form for sparring for ledelse og medarbejdere (Jf. 20 i bekendtgørelsen om socialtilsyn) To forhold: a. Kompetent ledelse b. Gøre brug af ekstern faglig supervision eller anden form for sparring

19 2. a. Kompetent ledelse Ledelsen skal fremstå som værende i stand til at varetage det ledelsesmæssige ansvar for medarbejderne (Udkast til vejledning punkt 13) Fokus i tilsynet: Har ledelsen de uddannelsesmæssige og/eller de erfaringsmæssige forudsætninger for at kunne varetage en kompetent ledelse? - Set i forhold til virksomhedens størrelse og kompleksitet.

20 2. a. Kompetent ledelse Kan eksempelvis være viden og/eller erfaring indenfor: Personaleledelse Økonomi Virksomhedsdrift Virksomhedsudvikling Etc.

21 2. a. Kompetent ledelse Dokumenter der kan indhentes: Ledelsens CV Beviser på ledelsens kurser og efteruddannelse

22 2. a. Kompetent ledelse Ved bekymring: Dialog med ledelse og eventuelt medarbejdere

23 2. b. Ekstern faglig supervision eller sparring Ledelsen skal endvidere gøre brug af ekstern faglig supervision eller anden form for sparring for ledelse og medarbejdere i forhold til ledelsesmæssige spørgsmål, f.eks. sparring fra en relevant arbejdsgiverorganisation. (Udkast til vejledning punkt 13) - Faglig supervision og faglig sparring skal forstås som det samme Eksempler på faglig sparring indenfor ledelsesmæssige spørgsmål kan være: Medarbejderforhold (ex. ansættelse, arbejdstid, barselsregler, løn, ferie etc.) Virksomhedsdrift Virksomhedsudvikling Økonomi Etc.

24 2. b. Ekstern faglig supervision eller sparring Det er virksomheden som sådan, der skal modtage ekstern faglig sparring Virksomheden kan eks. modtage eksterne faglig sparring via: Arbejdsgiverorganisation Relevante kurser og efteruddannelse Coachingforløb Faglige konferencer Faglige netværk Etc.

25 2. b. Ekstern faglig supervision eller sparring Der kan indhentes dokumentation på følgende: Sparring og rådgivning fra ex. arbejdsgiverorganisation Deltagelse i kurser, efteruddannelse og/eller konferencer med relevant indhold Deltagelse i relevante faglige netværk

26 2. b. Ekstern faglig supervision eller sparring Ved bekymring: Dialog med ledelse og eventuelt medarbejdere

27 Betingelse 3. Kendskab til ansættelsesret

28 3. Kendskab til ansættelsesret 3) Ledelsen af foreningen eller den private virksomhed skal kunne påvise, at der i foreningen eller den private virksomhed er kendskab til ansættelsesret. Kendskabet skal påvises ved, at ledelsen indsender relevant dokumentation til socialtilsynet, f.eks. om tidligere relevant erfaring, gennemførte kurser, uddannelse m.v. (Jf. 20 i bekendtgørelse om socialtilsyn). Det kan både være ledelse og/eller medarbejdere, der har kendskab til ansættelsesret

29 3. Kendskab til ansættelsesret Ansættelsesret kan være: ansættelsesbevisloven ferieloven barselsloven funktionærloven arbejdsretlige overenskomster Etc.

30 3. Kendskab til ansættelsesret Dokumenter der kan indhentes: Ledelsens og/eller relevante medarbejderes CV Beviser på ledelsens og/eller relevante medarbejderes kurser og efteruddannelse eller deltagelse i andre faglige arrangementer indenfor ansættelsesret Indsæt titel på præsentationen i "Indsæt"- "Sidehoved/Sidefod" 21. december

31 3. Kendskab til ansættelsesret Ved bekymring: Dialog med ledelse og eventuelt medarbejdere Ansættelseskontrakter Informationer fra borgere Informationer fra kommuner

32 Driftsorienteret tilsyn

33 Driftstilsyn At sikre, at foreningen eller virksomheden opfylder betingelserne for godkendelsen Relevant information fra foreningen eller virksomheden (vil altid bestå af budget og regnskab) Foreningen elle virksomheden har oplysningspligt Foreningen eller virksomheden skal selv informere tilsynet ved væsentlige ændringer i godkendelsesgrundlagt Indsæt titel på præentationen i "Indsæt"- "Sidehoved/Sidefod" 21. december

34 Sanktioner, tilsynsintensitet, Whistleblowerordning og fonde

35 Sanktioner Vilkår for godkendelse Ophør af godkendelse - Orientering af kommune - Orientering af borgere Ankestyrelsen - Opsættende virkning Indsæt titel på præsentationen i "Indsæt"- "Sidehoved/Sidefod" 21. december

36 Tilsynsintensitet Risikobaseret tilsyn Intet minimumskrav Skrivebordstilsyn Indsæt titel på præsentationen i "Indsæt"- "Sidehoved/Sidefod" 21. december

37 Whistleblowerordningen Dobbelt anonymitet Samtykke og delvis samtykke Som vi kender det Indsæt titel på præsentationen i "Indsæt"- "Sidehoved/Sidefod" 21. december

38 Fonde Lovligt oprettet som fond - man kan godt være en selvejende institution uden formue! = minus fondstilsyn - Adskillelse mellem stifterens og fondes økonomi - Erhvervsdrift Legalitetstilsyn Vedtægtsændringer Ekstraordinære dispositioner Oplysningspligt Indsæt titel på præsentationen i "Indsæt"- "Sidehoved/Sidefod" 21. december