Tilladelse til at udføre en boring

Transkript

1 Returadresse: Plan, Byg og Miljø Postboks 50, 4400 Kalundborg DATO Solbjerg Vandværk Eskilshøjvej Høng Hans Ove Lundgren Larsen 19. december 2016 SAGS NR BETJE N D IG SELV Tilladelse til at udføre en boring (foreløbig indvindingstilladelse) Kalundborg Kommune giver hermed Solbjerg Vandværk tilladelse til: At udføre en indvindingsboring på matr.nr. 35C Solbjerg By, Solbjerg i Kalundborg Kommune, samt at indvinde vand fra denne i forbindelse med prøvepumpning og vandprøvetagning. Denne tilladelse gives med hjemmel i Vandforsyningslovens 21 stk. 1. At udlede vand fra prøvepumpningsforsøgene til nedsivning i passende afstand fra borestedet. Denne tilladelse gives med hjemmel i 28 i Miljøbeskyttelsesloven. Når det på baggrund af udført borearbejde og prøvepumpning er dokumenteret, at det er forsvarligt at udnytte grundvandsressourcen i det ønskede omfang, kan der efter a n- søgning meddeles endelig tilladelse til indvinding i tilknytning til vandværkets indvindingstilladelse af 15. juni Til tilladelsen er knyttet en række vilkår, som beskrives nærmere i det følgende. Kon takt Sagsansvarlig: Lene Egekjær Jensen Plan, Byg og Miljø Lene.Egekjaer@kalundborg.dk Telefon, direkte: Kalundborg Kommune Holbækvej 141 B 4400 Kalundborg Telefon, omstilling: Scan QR-koden og benyt dig af selvbetjening

2 Vilkår for tilladelsen 1. Udførelse af boring I tillæg til kravene i Brøndborerbekendtgørelsen /3/ stilles følgende vilkår: Boringen må ikke filtersættes i to eller flere niveauer med mindre dette aftales med kommunen. Foringsrøret skal forsegles med bentonit eller tilsvarende, som minimum fra 2 m under terræn til 2 m over top af filterrør. 2. Prøvepumpning med tilbagepejling Efter at boringen er renpumpet og dens kapacitet er foreløbig bestemt, skal der gennemføres et prøvepumpningsforsøg med konstant pumpekapacitet efterfulgt af en ti l- bagepejling med henblik på at bestemme de hydrauliske egenskaber af dæklagene og det/de vandførende lag. Pumpeydelsen skal så vidt muligt vælges så lav, at der ikke opstår frit vandspejl i b o- ringen under forsøget. Prøvepumpningen skal vare mindst 7 døgn, og tilbagepejlingen skal vare mindst 5 døgn. Der skal udføres pejlinger i den ny boring samt DGU-nr samt eventuelle andre boringer og brønde inden for en radius af ca. 500 meter fra den ny boring. Kalun d- borg Kommune har dog ikke kendskab til, at der skulle eksistere sådanne. Pejlingerne skal udføres med et elektrisk pejleapparat fra et stabilt målepunkt ved boringen, og pejleresultaterne skal noteres på pejleskema med en cm's nøjagtighed sammen med de tilhørende klokkeslæt med et minuts nøjagtighed. Prøvepumpningsforsøget skal indledes med en pejling af vandspejlet før start af pumpe. Under prøvepumpningen skal vandstanden pejles i mindst følgende omfang: i den første time skal der pejles, når der er forløbet ca. 1, 2, 3, 4, 6, 10, 15, 20, 30, 40, 50 og 60 minutter efter start af pumpe, i de næste 3 timer skal der pejles ca. hver halve time, derefter ca. hver 4. time. Alternativt kan vandspejlet registreres med automatisk datalogger med mindst samme måleintervaller som angivet ovenfor. Tilbagepejling skal indledes med en pejling, umiddelbart før pumpen stoppes, og der fortsættes med pejling af vandspejlet under grundvandets tilbagestuvning i boringen med de samme intervaller som anført under prøvepumpningen. Under prøvepumpningen skal pumpens ydelse jævnligt måles, som minimum 4 gange på førstedagen og herefter en gang dagligt. Der må ikke indvindes fra DGU-nr i tidsrummet fra ca. 1 døgn før prøvepumpningsforsøget indtil returpejlingerne er afsluttet.

3 3. Udledning af grundvand Det vand, som pumpes op i forbindelse med prøvepumpningen, skal afledes på en sådan måde, at der ikke opstår gener og markskader. Der skal indgås skriftlige aftaler med relevante lodsejere inden prøvepumpningen finder sted. 4. Analyser af råvandet Ved afslutningen af prøvepumpningen skal der udtages en vandprøve til boringskontrol udført efter anvisningerne i bilag 8 til Drikkevandsbekendtgørelsen /2/, herunder Svovlbrinte, methan, arsen, barium, bor og cobolt Pesticider og deres nedbrydningsprodukter som anført i bekendtgørelsens bilag 7 Aromater og organiske chlorforbindelser som anført i bekendtgørelsens bilag 7 Vandprøven skal udtages og analyseres af et laboratorium, der er akkrediteret til dette. 5. Grundvandsbeskyttende foranstaltninger Indtil boringen overgår til at blive indvindingsboring, påhviler det ejer at drage omsorg for, at området sikres bedst muligt mod spild og lignende, som kan forurene grundvandet eller omgivelserne i øvrigt. Når boringen senere skal overgå til indvindingsboring, vil der med hjemmel i Miljøbeskyttelsesloven 24 blive fastlagt cirkulært fredningsbælte med en radius på 10 meter omkring boringen. Vilkåret kræves først udført i forbindelse med, at den endelige indvindingstilladelse gives. I fredningsbælter er det forbudt at bruge, blande eller oplagre gødning, bekæmpelse s- midler mod ukrudt og skadedyr eller andre stoffer, der kan forurene indvindingsboringen eller grundvandet. Fredningsbæltet skal være markeret i terrænet med hegn, kampesten eller lignende eller tæt, mindst 1 m høj beplantning. Den nuværende markering er fyldestgørende når området udvides mod nordvest som aftalt på vort møde den 1. december Når boringen overgår til produktion vil der efter Miljøbeskyttelseslovens 21b /5/ være forbud mod anvendelse af pesticider, dyrkning og gødskning til erhvervsmæssige og offentlige formål inden for en radius på 25 m fra boringen. Information om bestemmelsen, herunder om mulig kompensation for rådighedsindskrænkningerne, findes i Vejledning om 25 meters beskyttelseszone omkring indvi n- dingsboringer. Denne vejledning kan findes her: kyttelseszone%20omkring%20indvindingsboringer%20%201%20juli% pdf Orientering af eventuel forpagter påhviler lodsejeren. Bestemmelserne om 25 meter zonerne administreres af NaturErhvervsstyrelsen og eventuelle spørgsmål skal rettes til miljo@naturerhverv.dk. Kommunen er dog forpligtet til at underrette NaturErhvervsstyrelsen, hvis vi observerer overtrædelser af b e- stemmelserne.

4 6. Indretning af boring og overbygning Ved permanent boring kræves følgende: Boringen skal være afsluttet i en overbygning, som er tæt, tør og tilgængelig for tilsyn. Det skal være muligt at pejle vandstanden i boringen, og det skal være muligt at udt a- ge en vandprøve fra boringen. Der skal på et synligt sted i boringernes overbygning sættes et fugtbestandigt skilt med boringernes DGU nummer. Pejlepunktet skal være beskrevet. Forerøret skal være hævet mindst 10 cm over bund af overbygningen og skal være afsluttet med en tæt kappe, så der ikke kan trænge vand fra overfladen eller andre ure n- heder ned i boringen. Gennemføringer for kabler skal være tætte, og pejlehullet skal kunne lukkes tæt, for eksempel med en kuglehane. Der skal monteres en egnet prøvetagningshane, så der sikkert og bekvemt kan udtages råvandsprøver fra boringen. 7. Indberetning Ved borearbejdets start skal brøndboreren rekvirere et DGU-nr. hos GEUS, Østre Voldgade 10, 1350 København K. Alle vand- og jordprøver samt anden dokumentation skal referere til dette DGU-nr. Senest 3 måneder efter boringen er udført, skal følgende materiale indsendes til kommunen: Ansøgning om endelig indvindingstilladelse, eller meddelelse om sløjfning af boring. Kopi af borejournal og lokaliseringsskema. Pejleskemaer med samtlige resultater samt tolkning af prøvepumpningen og tilbagepejlingen. Oplysning om koten på det faste målepunkt. Analyseattest for råvandsundersøgelsen. Udfyldt lokaliseringsskema med UTM koordinater. Kortbilag med boringens beliggenhed.

5 Grundlaget for afgørelsen A. Ansøgning Solbjerg Vandværk søgte den 17. oktober 2016 om tilladelse til at etablere en ny boring på matr.nr. 35c Solbjerg By, Solbjerg. Vandværket ønsker med etableringen af boringen at erstatte vandværkets nuværende indvindingsboring DGU-nr og dermed indirekte DGU-nr , som er sløjfet. B. Indvindingsmulighed Vandværket har en samlet tilladelse til at indvinde m 3 grundvand per år, og har de senere år indvundet m 3 per år. Indvindingsmængden viser gennem de allerseneste år en faldende tendens, og i 2015 var indvindingen lidt over m 3. Solbjerg Vandværk råder over tre indvindingsboringer. De to nordlige boringer ved vandværket har indtag i grønsandskalken, mens den sydlige boring DGU-nr , er filtersat i kvartære sandlag. Kalkboringerne har en forholdsvis god ydeevne, men saltindholdet er forholdsvis højt, og indholdet af natrium er højere end kvalitetskravet. Den sydlige boring har på mange måder en mere hensigtsmæssig kvalitet, men ydeevnen er meget beskeden, også i forhold til den tidligere boring på lokaliteten DGU-nr Det høje saltindhold i råvandet fra de nordlige boringer bevirker, at drikkevandet har højt saltindhold, og der har været overskridelser af kravværdien for natrium. En tilstrækkelig høj indvinding fra en kommende sydlig boring forventes at kunne bevirke, at drikkevandskvaliteten bliver tilfredsstillende. C. Vurdering i forhold til VVM og habitat-reglerne Det ansøgte projekt er omfattet af 3 stk. 2 i VVM bekendtgørelsen, idet vandforsyningsboringer er medtaget på bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 2c Der er derfor gennemført en screening på baggrund af de kriterier der er nævnt i bekendtgørelsens bilag 3. Screeningsskema er vedlagt som tilladelsens Bilag 4. Kalundborg Kommune har på baggrund af screeningen vurderet, at projektet ikke har væsentlige påvirkninger på miljøet. Indvinding og drift af anlægget forudsætter derfor ikke at der udarbejdes VVM-vurdering. Det ansøgte projekt er ligeledes omfattet af 7 og 8 i Habitatbekendtgørelsen. Kommunen har ligeledes vurderet, at indvindingen af grundvand til pumpeforsøg, ikke kan påvirke eksisterende Natura-2000 områder. Afgørelsen er truffet iht. Planlovens 11 og 3 i VVM bekendtgørelsen og 7-8 i Habitatbekendtgørelsen.

6 Områder beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 3 er gengivet i Bilag 2. VVM screeningen annonceres som bilag til tilladelsen den , på kommunens hjemmeside. D. Inspektion af borested og partshøring Kalundborg Kommune har 1. december 2016 synet borestedet og ikke fundet anledning til bekymringer i den anledning, idet der er truffet aftale med ejeren af naboarealet om udvidelse af såvel 10 meter fredningsbælte og 25 meter beskyttelseszonen. Udkastet til tilladelsen er den 7. december 2016 sendt til partshøring hos Solbjerg Vandværk og ejerne af naboarealerne: Carsten Nygaard, Eskilshøjvej 4, 4270 Per Claus Jensen, Kalundborgvej 108, 4200 Lars Troels Jensen, Stenagervej 15, 4200 Alle lodsejere har meddelt, at de ikke har indvendinger mod at boringen bliver udført. E. Konklusion Kalundborg Kommune finder herefter: at boringen forventes at kunne yde en vandmængde, som vil være tilstrækkelig til at nedbringe saliniteten af drikkevandet til et tilfredsstillende niveau. at grundvandets kvalitet fra det pågældende grundvandsmagasin er egnet til det ønskede formål, og at indvindingens påvirkning af omgivelserne i forbindelse med pumpeforsøget, ikke vil få nogen væsentlig negativ betydning. På den baggrund, og ud fra en afvejning af de hensyn der skal varetages gennem van d- forsyningsloven, vurderer kommunen, at der kan gives tilladelse til at etablere boringen på ovennævnte vilkår. Bilagsoversigt 1. Situationsplan, ny indvindingsboring 2. Beskyttet natur 3. VVM Anmeldeskema

7 Tilladelsens offentliggørelse Tilladelsen og afgørelsen om ikke-vvm pligt annonceres den på kommunens hjemmeside: Kopi tilsendt: Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Sportsfiskerforbund, Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, Klagevejledning Tilladelsen til udførelse af den ny boring og afgørelsen om ikke VVM-pligt kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af vandværket, Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Sportsfiskerforbund, Forbrugerrådet Tænk, samt af enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Klager skal indgives via Klageportalen. Du finder vejledning og link til Klageportalen her: På ovenstående hjemmeside findes også information om, hvordan du kan anmode om at blive undtaget fra brug af Klageportalen, og hvordan processen så forløber. Det koster 500 kr. at klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Gebyret indbetales ved oprettelsen af klagen på Klageportalen og behandlingen af klagen begynder ikke før gebyret er indbetalt. Pengene refunderes, hvis der du får medhold i klagen. Vejledning om gebyr-ordningen kan findes på Natur- og miljøklagenævnets hjemmeside Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Det vil sige Med henvisning til Vandforsyningsbekendtgørelsen /4/ 35, stk. 2 har Kalundborg Kommune besluttet, at en eventuel klage ikke skal have opsættende virkning. Dette i n- debærer, at borearbejdet værksættes straks når tilladelsen ar offentliggjort. Vandværket bærer naturligvis selv risikoen herved i det tilfælde at en eventuel klager får medhold i sin klage. Hvis du ønsker at indbringe afgørelsen for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder fra bekendtgørelsen.

8 Lovhenvisninger /1/ Vandforsyningsloven Lovbekendtgørelse nr af 28. september 2016 af lov om vandforsyning m.v. /2/ Drikkevandsbekendtgørelsen Bekendtgørelse nr. 802 af 1. juni 2016 om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg /3/ Boringsbekendtgørelsen Bekendtgørelse nr af 28. oktober 2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land /4/ Vandforsyningsbekendtgørelsen Bekendtgørelse nr. 832 af om vandindvinding og vandforsyning. /5/ Miljøbeskyttelsesloven Lovbekendtgørelse nr af om lov om miljøbeskyttelse. /6/ VVM bekendtgørelsen Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, nr. 957 af /7/ Habitatbekendtgørelsen Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, nr. 926 af /8/ Planloven Lovbekendtgørelse nr af 23. november 2015 af lov om planlægning /9/ Naturbeskyttelsesloven Lovbekendtgørelse nr af 8. december 2015 af lov om naturbeskyttelse, /10/ Udledningsbekendtgørelsen Bekendtgørelse nr. 921 af om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet. /11/ Kvalitetssikringsbekendtgørelsen Bekendtgørelse nr. 132 af om kvalitetssikring på almene vandforsyningsanlæg.

9

10

11

12

13