HØRINGSNOTAT. Følgende myndigheder og organisationer har afgivet bemærkninger til bekendtgørelsesudkastet: Energi- og Olieforum. Dansk Elbil Alliance

Transkript

1 HØRINGSNOTAT Dato J. nr. 25. januar Notat om de indkomne høringssvar vedrørende udkast til bekendtgørelse om krav til tekniske specifikationer m.v. for offentligt tilgængelig infrastruktur for alternative drivmidler (og motorkøretøjsmanualer). Transport-, Bygnings- og Boligministeriet hørte den 20. december 2017 en række myndigheder og organisationer, jf. vedlagte høringsliste, over udkast til bekendtgørelse om krav til tekniske specifikationer m.v. for offentligt tilgængelig infrastruktur for alternative drivmidler og motorkøretøjsmanualer. Høringsfristen udløb den 24. januar Følgende myndigheder og organisationer har afgivet bemærkninger til Energi- og Olieforum Dansk Elbil Alliance Dansk Standard Beredskabsstyrelsen De Danske Bilimportører Erhvervsministeriet Trafikselskaberne i Danmark Følgende myndigheder og organisationer har ikke haft bemærkninger til Autobranchen Danmark Miljøstyrelsen Danske Rederier Søfartsstyrelsen

2 FDM Side 2/5 Vejdirektoratet Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Følgende myndigheder og organisationer har ikke afgivet høringssvar til Automobilbranchens Handels- og Industriforening, Brintbranchen, Danmarks Motor Union, Danmarks Skibsmæglerforening, Dansk Erhverv, Dansk Gasteknisk Center, Dansk Industri, Dansk Transport og Logistik, Danske Havne, Danske Maritime, Danske Regioner, Energi-, Forsyningsog Klimaministeriet, Energinet.dk, Energistyrelsen, Erhvervsstyrelsen, Forsvarsministeriet, Færdselsstyrelsen, Justitsministeriet, Kommunernes Landsforening, Miljø- og Fødevareministeriet, Naturgas Fyn, Sikkerhedsstyrelsen, Skatteministeriet og Trafik-, Bygge og Boligstyrelsen. Øvrige høringssvar: Transport-, Bygnings- og Boligministeriet har ikke modtaget høringssvar fra øvrige parter. Bemærkninger til bekendtgørelsesudkastet I det følgende gengives hovedindholdet de modtagne høringssvar til det fremsatte udkast til bekendtgørelse samt Transport-, Bygnings- og Boligministeriets bemærkninger hertil. Bemærkninger af generel politisk karakter samt forslag og bemærkninger, der ikke vedrører det fremsendte udkast til bekendtgørelse, indgår ikke i notatet. 1. Generelle bemærkninger Energi- og Olieforum anfører, at det alene fremgår af udkastet, at bekendtgørelsen gælder optankningsfaciliteter der er opstillet eller fornyet fra bekendtgørelsens ikrafttrædelsestidspunkt. Det fremgår således ikke, hvornår eksisterende optankningsfaciliteter skal leve op til kravene i bekendtgørelsen. Energi- og Olieforum gør opmærksom på, at standarden DS/EN først får juridisk virkning d. 12. oktober 2018, jf. artikel 7, stk. 5 i AFI-direktivet (direktiv 2014/94 om etablering af infrastruktur for alternative drivmidler). Energi- og Olieforum bemærker ligeledes, at det kan skabe unødig forvirring, hvis der ikke er overensstemmelse mellem

3 mærkningen i nye bilers manualer og optankningsfaciliteter på eksisterende tankstationer. Side 3/5 bekendtgørelsens 12, stk. 3 og 4 er tilrettet i overensstemmelse med bemærkningerne fra Energi- og Olieforum. Bestemmelsen om mærkning af tankstationer ( 8) finder således først anvendelse fra d. 12. oktober 2018, hvorefter den finder anvendelse på samtlige tankstationer. Mærkningsbestemmelsen vil herefter finde anvendelse på både eksisterende og nye tankstationer fra denne dato. 12, stk. 4 er ligeledes tilrettet, så bestemmelsen om mærkning i motorkøretøjsmanualer ( 10) ligeledes først finder anvendelse fra d. 12. oktober Dansk Elbil Alliance anfører, at de overordnet set ikke har bemærkninger til udkastet. Dansk Elbil Alliance bemærker, at ikrafttrædelsestidspunktet er senere end i den tidligere bekendtgørelse (bekendtgørelse nr. 283 af 27. marts 2017 om krav til tekniske specifikationer for offentligt tilgængelig infrastruktur for alternative drivmidler), således at bekendtgørelsen gælder for ladestandere og tankstationer der er opstillet eller fornyet 31. januar 2018 eller senere. Dansk Elbil Alliance bemærker desuden, at de kan konstatere, at bekendtgørelsen kun gælder offentligt tilgængelige ladestandere, og således for eksempel ikke Teslas ladestandere (der giver diskriminerende adgang). Transport-, Bygnings- og Boligministeriet har ingen bemærkninger til bemærkningerne fra Dansk Elbil Alliance. Dansk Standard anfører, at i stedet for at afgive et formelt høringssvar, vil de henlede opmærksomheden på det høringssvar der blev afgivet til forslag til lov om infrastruktur til alternative drivmidler. Heraf fremgår det, at standarden ISO/TS er tilbagetrukket og erstattet af standarden ISO/TS :2016. Det fremgår ligeledes, at standarden EN er revideret, og at den nye version er EN :2017. Det fremgår desuden, at standarden ISO del 1 og 2 er tilbagetrukket og erstattet af standarden ISO 14469:2017. Transport-, Bygnings- og Boligministeriet skal hertil samlet bemærke, at i overensstemmelse med bemærkningerne til 2 i lov nr af 19. december 2017 om infrastruktur for alternative drivmidler, vil der ved udstedelse af administrative forskrifter i medfør af loven blive taget udgangspunkt i de til enhver tid gældende standarder. Transport-, Bygnings- og Boligministeriet har derfor tilrettet bekendtgørelsens bilag 1 i overensstemmelse med bemærkningerne fra Dansk Standard. Beredskabsstyrelsen anfører, at da brint, CNG og LNG er brandfarlige gasser, vil de i en række sammenhænge være omfattet af

4 beredskabslovgivningen, ud fra hensynet til brandsikkerheden. Derfor vil der også blive stillet krav til brint- og CNG-tankstationer i beredskabslovgivningen. Beredskabsstyrelsen ser ingen konflikter med beredskabslovgivningen i forhold til det konkrete udkast. Side 4/5 Transport-, Bygnings- og Boligministeriet har ingen bemærkninger hertil. De Danske Bilimportører anfører, for det første, at bekendtgørelsens ikrafttrædelsesbestemmelse retteligt burde være 11, fremfor 8. De Danske Bilimportører anfører desuden, at 8 og 10 i bekendtgørelsen (bestemmelserne om mærkning af tankstationer og motorkøretøjsmanualer) træder i kraft for tidligt, da det følger af AFIdirektivets artikel 7, stk. 5, at nye standarder for mærkning først er gældende for 24 måneder efter vedtagelsen. Standarden DS/EN er således først gældende fra den 12. oktober 2018, da den blev vedtaget 12. oktober De Danske Bilimportører lægger stor vægt på, at mærkningsstandarden DS/EN træder i kraft samtidig i EU, så mærkningen kan foretages på bilfabrikkerne. De Danske Bilimportører bemærker desuden, at formuleringerne i 8 og 10 om ikrafttrædelse bør være enslydende, således at det fremgår klart, at mærkningsbestemmelsen for henholdsvis tankstationer og motorkøretøjsmanualer træder i kraft samtidig. ikrafttrædelsesbestemmelsen rettelig bør være 12 fremfor 8, hvilket er ændret. Det skal ligeledes bemærkes, at der er foretaget en justering af ikrafttrædelsesbestemmelsen, således at det nu fremgår, at bestemmelserne om mærkning af tankstationer og motorkøretøjsmanualer først træder i kraft d. 12. oktober Erhvervsministeriet anfører, at der på Erhvervsministeriets område findes sikkerhedstekniske bestemmelser vedr. ladestandere og tankstationer til naturgas og brint. Hvis der som følge af implementeringen af AFI-direktivet vil blive anvendt nye lade-, tank- eller målerteknologier, kan det kræve en tilpasning af Erhvervsministeriets regler, og Erhvervsministeriet vil derfor gerne orienteres, hvis dette skulle blive relevant. Erhvervsministeriets bemærkninger ikke giver anledning til at foretage justeringer af det fremsendte udkast til bekendtgørelse. Trafikselskaberne i Danmark anfører på vegne af Movia, at udtrykket offentligt tilgængelig ladestander forstås således, at det ikke omfatter ladestandere, der er dedikeret til offentlige trafikselskabers opladning af

5 busser. I forlængelse af dette anføres det, at det ved gennemgang af udkastet til bekendtgørelse og lov om infrastruktur for alternative drivmidler ikke er klart hvad der forstås ved offentligt tilgængelige ladestandere. Movia opfordrer derfor til, at begrebet præciseres så det fremgår, at reglerne ikke gælder for ladestandere, der er opstillet af trafikselskaber omfattet af lov om trafikselskaber, eller for ladestandere der er opstillet af busoperatører dedikeret til egen brug. Side 5/5 Trafikselskaberne i Danmark bemærker desuden på vegne af Movia, at det er uklart hvad der i 3 forstås ved tekniske enheder. Endeligt anfører Trafikselskaberne i Danmark på vegne af Movia, at Movia antager, at Movias havnebusser (der alene sejler i Københavns Havn) er omfattet af fartøjer til transport ad indre vandveje i bekendtgørelsens bilag I, pkt. 1.7 og ikke fartøjer, der er søgående skibe som i bilag I punkt 1.7. Hvis dette ikke er tilfældet, finder Movia det problematisk, at forbeholdet bortset fra trådløse eller induktive enheder ikke indgår i bekendtgørelsens 5, da induktive enheder kan være en relevant løsning for opladning af havnebusser. der ved definitionen af offentlig tilgængelig ladestander er taget udgangspunkt i ordlyden i AFI-direktivet artikel 2, stk. 7. Det vurderes derfor ikke hensigtsmæssigt, at ændre definitionen i overensstemmelse med bemærkningerne fra Movia. I forhold til formuleringen af 3 skal Transport-, Bygnings- og Boligministeriet bemærke, at i AFI-direktivets artikel 4, stk. 4 omtales normale ladestandere til elektriske køretøjer, bortset fra trådløse eller induktive enheder. Ordlyden fra direktivet er således gengivet forkert i udkastet, og ændres på denne baggrund. Hvad angår 5 skal Transport-, Bygnings- og Boligministeriet bemærke, at der er taget udgangspunkt i ordlyden af AFI-direktivets artikel 4, stk. 6, hvorfor det ikke vurderes hensigtsmæssigt at indsætte et forbehold som foreslået af Movia.