8043/18 1 DG B. Rådet for Den Europæiske Union. Bruxelles, den 27. april 2018 (OR. en) 8043/18 PV CONS 22 AGRI 174 PECHE 124

Transkript

1 Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 27. april 2018 (OR. en) 8043/18 PV CONS 22 AGRI 174 PECHE 124 UDKAST TIL PROTOKOL RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION (landbrug og fiskeri) 16. april /18 1

2 INDHOLD Side 1. Vedtagelse af dagsordenen Godkendelse af A-punkterne... 3 a) Ikkelovgivningsmæssig liste b) Lovgivningsmæssig liste Lovgivningsmæssige forhandlinger LANDBRUG 3. Direktiv om urimelig handelspraksis i fødevareforsyningskæden... 5 FISKERI 4. Forordning om en flerårig plan for fiskebestandene i de vestlige farvande... 5 Ikkelovgivningsmæssige aktiviteter LANDBRUG 5. Fødevaretab og madspild: vurdering af de fremskridt, der er gjort med gennemførelsen af Rådets konklusioner fra juni Eventuelt Fiskeri 6. a) Forordning (EU) nr. 1380/2013 om den fælles fiskeripolitik: fortolkning af artikel Landbrug b) TAIEX-workshop: vildtlevende dyrs rolle inden for forvaltning af dyresundhed (den marts 2018 i Sofia)... 7 c) Konference på højt niveau om afrikansk svinepest (den 26. marts 2018 i Warszawa)... 7 d) Fælles foranstaltninger til udryddelse af afrikansk svinepest i EU... 7 e) Aktuelt lovgivningsforslag... 7 Forordning om gennemsigtigheden og bæredygtigheden af EU's risikovurdering i fødevarekæden BILAG Erklæringer til optagelse i Rådets protokol... 8 * * * 8043/18 2

3 1. Vedtagelse af dagsordenen Rådet vedtog dagsordenen i 7720/1/18 REV Godkendelse af A-punkterne a) Ikkelovgivningsmæssig liste 7722/18 Rådet vedtog A-punkterne i 7722/18, herunder de COR- og REV-dokumenter, der var forelagt til vedtagelse. Erklæringerne til disse punkter er gengivet i addendummet. I forbindelse med følgende punkter læses de tilknyttede dokumenter således: Fiskeri 2. Rådets afgørelse om indledning af forhandlinger med Kongeriget Marokko om fiskeripartnerskabsaftalen Vedtagelse godkendt af Coreper 1 den Transport 10. Ændret forslag til afgørelse om lufttransportaftalen mellem EU og Canada Anmodning om Europa-Parlamentets godkendelse godkendt af Coreper 1 den Det indre marked og industri 12. Luftdygtighedsforordningen Vedtagelse godkendt af Coreper 1 den Rådets afgørelse om indgåelse af aftalen mellem EU og New Zealand om samarbejde og gensidig administrativ bistand i toldanliggender Vedtagelse godkendt af Coreper 1 den Delegerede retsakter eller gennemførelsesretsakter Landbrug 16. Kommissionens forordning (EU) / af XXX om ændring af bilag V til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 999/2001 for så vidt angår kravene vedrørende fjernelse af specificeret risikomateriale fra små drøvtyggere Afgørelse om ikke at modsætte sig vedtagelsen godkendt af Coreper 1 den /18 + ADD 1 REV /18 + ADD 1 PECHE 7118/18 + ADD /18 AVIATION 7609/ /18 + REV 1 (lt) UD 7307/1/18 REV /16 + COR 1 (hu) UD 7124/18 + ADD /18 AGRILEG 8043/18 3

4 Det indre marked og industri 24. Kommissionens delegerede forordning (EU) / af om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1001 om EU-varemærker og om ophævelse af delegeret forordning (EU) 2017/1430 Delegeret retsakt hensigt om ikke at gøre indsigelse godkendt af Coreper 1 den / /18 + COR 1 (fr) PI b) Lovgivningsmæssig liste (offentlig forhandling i henhold til artikel 16, stk. 8, i traktaten om Den Europæiske Union) 7723/18 Udenrigsanliggender 1. Forordning om beskyttelse mod dumpet eller subsidieret indførsel fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (modernisering af de handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter) Vedtagelse af Rådets førstebehandlingsholdning og Rådets begrundelse godkendt af Coreper 2 den /1/18 REV /18 ADD /18 + ADD 1 WTO Rådet godkendte sin førstebehandlingsholdning i overensstemmelse med artikel 294, stk. 5, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og Rådets begrundelse, idet den britiske og svenske delegation stemte imod, og den irske delegation afstod. (Retsgrundlag: artikel 207, stk. 2, i TEUF). Erklæringer til dette punkt findes i bilaget. Forskning 2. Afgørelse om de finansielle bestemmelser for Kul- og Stålforskningsfonden Vedtagelse godkendt af Coreper 1 den / /17 RECH Rådet vedtog Rådets afgørelse om ændring af beslutning 2003/76/EF om fastsættelse af de nødvendige bestemmelser til gennemførelse af den protokol, der er knyttet til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, om de finansielle konsekvenser af udløbet af EKSFtraktaten og om Kul- og Stålforskningsfonden som endeligt udformet af jurist-lingvisterne, jf / /18 4

5 Lovgivningsmæssige forhandlinger (offentlig forhandling i henhold til artikel 16, stk. 8, i traktaten om Den Europæiske Union) LANDBRUG 3. Direktiv om urimelig handelspraksis i fødevareforsyningskæden Forelæggelse ved Kommissionen Rådet noterede sig orienteringen ved Kommissionen om dens forslag til et direktiv om urimelig handelspraksis i fødevareforsyningskæden. Rådet noterede sig også delegationernes første reaktioner på dette. FISKERI 4. Forordning om en flerårig plan for fiskebestandene i de vestlige farvande Forelæggelse ved Kommissionen Udveksling af synspunkter 7287/ /18 Rådet noterede sig Kommissionens orientering og indlæggene fra Belgien, Danmark, Estland, Finland, Frankrig, Tyskland, Irland, Italien, Letland, Nederlandene, Portugal, Spanien, Sverige og Det Forenede Kongerige. 8043/18 5

6 Ikkelovgivningsmæssige aktiviteter LANDBRUG 5. Fødevaretab og madspild: vurdering af de fremskridt, der er gjort med gennemførelsen af Rådets konklusioner fra juni 2016 Orientering ved formandskabet og Kommissionen Udveksling af synspunkter 6659/18 Rådet noterede sig oplysningerne fra formandskabet og Kommissionen om de hidtidige fremskridt, herunder de skriftlige resuméer i 6659/18. Under udvekslingen af synspunkter vurderede ministrene, at der var gjort betydelige fremskridt med gennemførelsen af Rådets konklusioner fra De fremlagde oplysninger om de foranstaltninger, der er truffet på nationalt plan (f.eks. national lovgivning og nationale programmer og oplysningskampagner), og roste Kommissionen for dens arbejde vedrørende EU's platform om fødevaretab og madspild. De fleste ministre opfordrede dog til at fremskynde gennemførelsen med henblik på at nå det ambitiøse mål 12.3 som fastsat i FN's 2030-dagsorden. Efter deres opfattelse var der behov for en yderligere indsats, især om målingsmetoder, definitioner og data, mærkning, bevidstgørelse, ny teknologi, forskning og innovation, incitamenter, handelsnormer, udveksling af bedste praksis og anvendelse af tidligere fødevarer til foder og fødevaredonation. Mindsket fødevaretab og madspild er en prioritet for flere ministre. Nogle af dem understregede, at nationale foranstaltninger fortsat bør være nøglen til at opnå fremskridt. Ministrene understregede, at mindsket fødevaretab og madspild er et tværgående emne med en klar forbindelse til en cirkulær økonomi og en vis miljømæssig, økonomisk og social dimension. Problemerne er komplekse, vedrører hele fødevarekæden og kræver handling og samarbejde mellem alle aktører. Nogle ministre understregede, at landbruget spiller en stor rolle i bekæmpelsen af fødevaretab og madspild, og de var af den opfattelse, at den nye programmeringsperiode og den fremtidige reform af den fælles landbrugspolitik kan være en mulighed for at fremme forebyggelse af fødevaretab og madspild. 8043/18 6

7 Eventuelt Rådet behandlede følgende punkter under Eventuelt (6.a.)-d)). Fiskeri 6. a) Forordning (EU) nr. 1380/2013 om den fælles fiskeripolitik: fortolkning af artikel 15 Orientering ved den spanske delegation 7726/1/18 REV 1 Landbrug b) TAIEX-workshop: vildtlevende dyrs rolle inden for forvaltning af dyresundhed (den marts 2018 i Sofia) Orientering ved formandskabet c) Konference på højt niveau om afrikansk svinepest (den 26. marts 2018 i Warszawa) Orientering ved den polske delegation d) Fælles foranstaltninger til udryddelse af afrikansk svinepest i EU Orientering ved den danske delegation 7564/ / /18 e) Aktuelt lovgivningsforslag (offentlig forhandling i henhold til artikel 16, stk. 8, i traktaten om Den Europæiske Union) Forordning om gennemsigtigheden og bæredygtigheden af EU's risikovurdering i fødevarekæden Forelæggelse ved Kommissionen 7744/18 Rådet noterede sig orienteringen ved Kommissionen om dens forslag om gennemsigtigheden og bæredygtigheden af EU's risikovurdering i fødevarekæden og de første bemærkninger fra delegationerne. Punkt på grundlag af et forslag fra Kommissionen Førstebehandling Særlig lovgivningsprocedure. Offentlig debat foreslået af formandskabet (artikel 8, stk. 2, i Rådets forretningsorden). 8043/18 7

8 ERKLÆRINGER TIL OPTAGELSE I RÅDETS PROTOKOL Erklæringer til det lovgivningsmæssige A-punkt i 7723/18 BILAG Ad A-punkt 1: Forordning om beskyttelse mod dumpet eller subsidieret indførsel fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (modernisering af de handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter) Vedtagelse af Rådets førstebehandlingsholdning og Rådets begrundelse ERKLÆRING FRA NEDERLANDENE "Nederlandene kan støtte den endelige aftale om moderniseringen af handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter. Nederlandene er dog fortsat meget bekymret over den nyindførte mulighed for at håndhæve handelsbeskyttelsesforanstaltninger, som toldmyndighederne skal anvende på kontinentalsoklen. Nederlandene vil sikre, at dette element i forslaget om moderniseringen af handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter først bliver gennemført, når EU-lovgivningen er blevet ændret for at lette opkrævning og inddrivelse af told, og der er blevet foretaget de nødvendige ændringer af ITsystemerne på toldområdet, så de kan udføre denne nye opgave. Disse ændringer skal foretages inden for rammerne af den bredere IT-udvikling i den flerårige strategiplan og EU-toldkodeksens IT-arbejdsprogram. Disse betingelser skal være opfyldt i de videre forhandlinger om gennemførelsesretsakten i de relevante arbejdsgrupper i Rådet, inden den kan vedtages." FÆLLES ERKLÆRING FRA MALTA OG NMARK "Vi bemærker, at resultatet i sagen om modernisering af handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter overordnet set er afbalanceret og acceptabelt. Vi accepterer dette resultat, men er ikke desto mindre bekymrede over, at muligheden for at opkræve told på kontinentalsoklen er blevet medtaget. Dette element var hverken en del af Kommissionens forslag eller Rådets oprindelige holdning. Det står i misforhold til det problem, som skal løses, og risikerer at blive en urimelig administrativ byrde for visse medlemsstater som følge af toldmyndighedernes praktiske overvågning, tilsyn, omkostninger og håndhævelse. Med henblik på arbejdet med dette element vil vi gerne understrege behovet for den mindst byrdefulde mekanisme som muligt, både hvad angår forvaltning og omkostninger, og opfordrer Kommissionen til hurtigst muligt at skabe klarhed. Kommissionen bør heller ikke fremlægge et forslag til en gennemførelsesretsakt, før alle medlemsstater er sikre på, at de nye bestemmelser vil kunne håndteres i praksis." ERKLÆRING FRA SVERIGE "Forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1225/2009 vil bidrage til en øget beskyttelse af handelen og dermed skade EU's industris konkurrenceevne." 8043/18 8 BILAG