Fælles serviceniveau for SEL 85 Bostøtte i egen bolig - 1. behandling - godkendelse af høringsgrundlag.

Transkript

1 Punkt 3. Fælles serviceniveau for SEL 85 Bostøtte i egen bolig - 1. behandling - godkendelse af høringsgrundlag.. Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen og Ældre- og handicapforvaltningen indstiller til Familie- og Socialudvalget og Ældre- og Handicapudvalget, Serviceniveau for Socialpædagogisk støtte efter Servicelovens 85 godkendes og træder i kraft den 1. januar Kvalitetsstandard vedr. Servicelovens 85 bostøtte på socialpsykiatriområdet ophæves samtidig med ikrafttrædelsen af Serviceniveau for Servicelovens 85. Ydelsespakker for Socialpædagogisk støtte efter Servicelovens 85 godkendes og træder i kraft den 1. januar 2014 i Ældre- og Handicap og i Familie- og Beskæftigelse i takt med at myndighed anvender Voksenudredelsesmetoden. Ydelsesbeskrivelser vedr. Servicelovens 85 bostøtte på socialpsykiatriområdet ophæves samtidig med ikrafttrædelsen af ydelsespakkerne. Sagsbeskrivelse I oktober 2010 godkendte Ældre- og Handicapudvalget og Familie- og Socialudvalget kvalitetsstandard og ydelsesbeskrivelser vedr. servicelovens (SEL) 85 bostøtte på socialpsykiatriområdet. I samme ombæring blev det besluttet, at den vedtagne kvalitetsstandard og ydelsesbeskrivelser skulle anvendes som skabelon til alle SEL 85 støtteordninger (ikke botilbud) i Aalborg. Arbejdet med kvalitetsstandarder og ydelsesbeskrivelser for alle områder er ikke blevet realiseret. Ældre- og Handicapforvaltningen og Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen har i samarbejde udviklet det nye serviceniveau for Servicelovens 85. Arbejdet har blandt andet taget udgangspunkt i den eksisterende Kvalitetsstandard og ydelsesbeskrivelser der er på Socialpsykiatriområdet. Herudover har der i arbejdet været lagt vægt på, at serviceniveauet skulle bruge de samme temaer og begreber som der er i Voksenudredningsmetoden (VUM). VUM er udviklet i 2011 af Social- og Integrationsministeriet i samarbejde med Kommunernes Landsforening (KL) og er en metode til sagsbehandling og udredning på handicap- og udsatte voksenområdet. Med udgangspunkt i borgeren har VUM til formål at forbedre den faglige og lovmæssige kvalitet i sagsbehandlingen. Implementeringen af VUM skal give rådgiver (myndighed) en struktureret viden om borgerens problemer, ressourcer og ønsker og dermed skabe et solidt grundlag at træffe afgørelser på. På baggrund heraf kan myndighed iværksætte hjælpen og følge op på indsats og resultater. Således bidrager implementeringen af VUM til at sikre en større retssikkerhed for borgeren samt forbedre styringen på handicap- og udsatte voksenområdet gennem mere systematisk sagsbehandling, bedre ledelsesinformation og mere velfunderede økonomiske overvejelser i sagsbehandlingen.

2 Det er besluttet at bruge VUM i Aalborg Kommunes handicap- og udsatte voksenområde. Bevillingsenhed Voksen Handicap i Ældre og Handicap har implementeret metoden og Ydelses- og Socialcentrene i Familie- og Beskæftigelse har ligeledes besluttet at implementere metoden i Serviceniveau er at sidestille med den eksisterende kvalitetsstandard og ydelsespakker er at sidestille med de eksisterende ydelsesbeskrivelser. Fælles serviceniveau Formålet med udvikling af en fælles serviceniveau beskrivelse for socialpædagogisk støtte efter SEL 85 er at skabe et ensartet serviceniveau for alle bostøttetilbud på handicap- og udsatte voksenområdet i Aalborg Kommune. Arbejdet med serviceniveaubeskrivelsen har taget udgangspunkt i nedenstående principper: - Støtte til mestring af eget liv - En sammenhængende indsats - Rigtige og fleksible tilbud - Individuel vurdering og visitation - Faglig og økonomisk ansvarlighed Med udgangspunkt i de ovenstående principper er formålet med bostøtteindsatsen, at den enkelte gennem en individuel tilrettelagt og målrettet indsats kan udvikle eller fastholde evnen til at mestre et hverdagsliv på egne præmisser og dermed opnå størst mulig selvstændighed. I formuleringen af det nye serviceniveau er der lagt stor vægt på den rehabiliterende indsats og at der i serviceniveauet anvendes de samme begreber og tematiseringer, som der anvendes i Voksenudredningsmetoden. Endelig er serviceniveaubeskrivelsen formuleret ud fra en række principper omkring samarbejdet mellem myndighed og udfører, hvor myndighed angiver målet for indsatsen og den økonomiske ramme, og udfører har metodefrihed til at indfri de fastsatte mål. Ydelsespakker I udviklingsarbejdet med det nye serviceniveau er der for Ældre- og Handicapforvaltningens vedkommende udviklet ydelsespakker. Ydelsespakkerne skal sikre en fleksibel indsats overfor borgeren. Ydelsespakkerne indeholder de samme ydelser, men varierer i forhold til omfanget af tid, der er afsat til ydelserne. Dette betyder, at myndighed skal anvende mindre tid til revisitationer. Samtidig giver det udførerne et fagligt råderum til at prioritere ydelserne i pakkerne med udgangspunkt i de mål, som myndighed har fastsat. Ydelsespakkerne er fastlagt ud fra følgende principper: - Der skal være passende spring mellem pakkerne svarende til borgernes behov for støtte - Timespændet i pakkerne skal kunne rumme borgernes hverdagsudsving - Ydelsespakkerne skal være enkle at administrere og forstå for myndighed og udfører - Der skal afregnes på det midterste timetal i timespændet.

3 Antallet af pakker er fastlagt ud fra en undersøgelse af variationen i borgernes støttebehov. Dette betyder, at der er lavet fire ydelsespakker med fastlagt timespænd samt to med individuelt udmålte timer: Et klippekort til borgere med meget begrænset støttebehov samt en individuelt udmålt pakke til borgere med behov for mere end 10 timers bostøtte om ugen. Oversigt over pakketyper og timespænd Pakketype Timespænd i timer pr. uge Klippekort Under 0,5 Støtteniveau 1 0,5 1,5 Støtteniveau 2 1,5 3 Støtteniveau Støtteniveau Individuelt Over 10 Det videre arbejde I efterår/vinter 2013 arbejder forvaltningerne med at udvikle tildelingskriterier der skal bruges som et hjælperedskab for myndighed. I forår/sommer 2014 bliver VUM implementeret i Ydelses- og Socialcentre, og de nye ydelsespakker vil dermed træde i kraft i Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen. Tidsplan: ÆH Forvaltningsledelsen 14. august 2013 FB Forvaltningsledelsen 13. august 2013 Ældre- og Handicapudvalget (1. behandling) 21. august 2013 Familie- og Socialudvalget (1. behandling) 23. august 2013 AMU-Handicap (høring) 24. august 18. september 2013 AMU-Myndighed (høring) 24. august 18. september 2013 Lokal-MED bostøtte (høring) 24. august 18. september 2013 Handicapråd (høring) 24. august 18. september 2013 DH og deres medlemsorganisationer (høring) 24. august 18. september 2013 Ældre- og Handicapudvalget (2. behandling) 2. oktober 2013 Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen (2. behandling) 11. oktober 2013 Bilag: Bilag 1: Socialpædagogisk støtte efter Serviceloven 85, juni 2013 Serviceniveau SEL 85 - Høringsversion

4 Beslutning: Godkendt.

5